INTRODUCCIÓN: Desde le comienzo el hombre se ha preocupado por ayudar a sus semejantes, la historia es fiel testigo de esto, representándose en todos los aspectos cambiantes de acuerdo con el momento histórico en que sucedían, la asistencia social por los desprotegidos, los ancianos, los pobre y rechazados de las aldeas, las tribus y las comunidades. El objetivo principal de este trabajo es entender y analizar el como ³Ayudar a los Necesitados´ nace como profesión, ya que en un principio lo realizaban por creer que era un mandato divino, la principal precursora de la asistencia social, fue la iglesia cristiana. Es un hecho universalmente reconocido que las primeras formas de asociación humana, organizaciones como la tribu, iglesia familia vecindario, etc. Desde sus comienzos ponen en práctica rudimentarias y simples modalidades benéfico -asistenciales que tiene por finalidad ofrecer ayuda a personas y grupo económica y socialmente débiles. Prestando servicios y recurso, que expresan iniciativas, interés y preocupación por resolver problemas y necesidades sociales para contribuir a mejorar condiciones de vida de individuos necesitados. 1 ANTECEDENTES DEL TRABAJO SOCIAL EN EUROPA Y ESTADOS UNIDOS El Trabajo Social nace a la vez que las Ciencias Sociales y compartiendo el mismo proyecto global. La aparición de una nueva profesión primero y una nueva disciplina después, no se produce simplemente como consecuencia de la mera evolución de la caridad y la filantropía. Cambia el contexto social. Nos adscribimos pues a la tesis que ya en 1961 formulara Walter Friedlander: "El concepto y la denominación "asistencia social", en el sentido de un programa científico, sólo muy recientemente se han relacionado con los problemas sociales de nuestra sociedad industrial. La pobreza, la enfermedad, el sufrimiento y la desorganización social han existido a través de la historia de la humanidad; pero la sociedad industrial de los siglos XIX y XX tuvo que hacer frente a numerosos problemas sociales que no podían resolver ya, adecuadamente, las instituciones humanas más antiguas: la familia, el vecindario, la iglesia y la comunidad local. Además de que han surgido ideas humanitarias, que conceden gran importancia a nues tra responsabilidad hacia los demás, el progreso de las ciencias biológicas y sociales proporcionó nuevos instrumentos para investigar las causas de la pobreza, de las deficiencias humanas, y de la insatisfacción, con el objetivo general de resolver o aliv iar los problemas sociales" (Friedlander, 1969:3). De los orígenes de la cuestión social "En 1765, Baudeau afirmó que, de un total de 18 millones de franceses, tres millones eran pobres. Según el resultado del censo de 1791, París tenía 118.884 desamparados, siendo 650.000 su número total de habitantes. El mismo año, la comisión nombrada por la Asamblea Nacional para el estudio de la mendicidad informó que, en tiempos normales, aproximadamente una vigésima parte de la población de Francia carecía de med ios y necesitaba alguna ayuda, mientras que en tiempos de penuria esta cifra llegaba hasta una décima o novena parte de la población. La pobreza estaba en realidad tan extendida que la simple denominación de "pueblo" era un componente esencial del concepto de pobreza. Al intentar definir "pueblo", en 1775 Necker dijo que era imposible "fijar los límites de esta palabra o el grado de desamparo que caracterizaba al pueblo". Llegó a la conclusión de que el pueblo sólo se podía definir como " la más numerosa y mísera de todas las clases de la sociedad" (Rosen, 1984:94). El texto de Baudeau de 1765 no corresponde a un periodo de pleno desarrollo del capitalismo, más debe leerse en clave de una fase avanzada del mercantilismo y de una proto -industrialización. Siempre hubo pobreza, ahora se visibiliza y se acentúa. Pero el problema de la pobreza se inscribe en un marco de desarrollo industrial (Geremek, 1998:247). Veámoslo. En la Inglaterra de finales del siglo XVIII se pone en marcha un fenómeno nuevo que va a ca mbiar profundamente la historia de la humanidad en muchos aspectos: la Revolución Industrial. Karl Polanyi (1989) la denomina "la gran transformación". Para el sociólogo alemán Norbert Elias (1983) se trata de un proceso "civilizatorio" y es 2 en el trabajo y en el barrio. urbanísticos y sociales. era hija de la industrialización. lo que implicaba la necesidad de "abrir los talleres".. los problemas sociales. la protección cercana. 1995) coinciden en que cambios ta n profundos son de una gran complejidad y no es fácil establecer causalidades lineales sin peligro de simplificar demasiado. que entre sus prime ras acciones. Un obrero llamado Ned Ludd dio nombre a este movimiento: el Ludismo. ciñéndonos a los países líderes y pioneros en estos procesos. que sufren unas duras condiciones de vida dentro y fuera del ámbito laboral. al trabajo liberado. La indigencia no era debida a una falta de trabajo sino a una nueva manera de organización del trabajo. no fue pues una revolución únicamente tecnológica. no sometido al corsé de las relaciones feudales. es decir. et al. Por tanto. Cita también a Luis Napoleón Bonaparte: 3 . concluye. "proporcionar los medios de trabajo". impulsó la elaboración de una petición. dirigida por el carpintero Lovett. las Trade Unions. las enfermedades físicas y mentales (Friedlander. De esta manera. 1961) se multiplican sin que las redes de apoyo primario. afirma Castel. La reacción de los poderes públicos fue fulminante. simultáneamente. Las primera s luchas de los obreros dan lugar a la aparición de las organizaciones sindicales. la mayoría de autores (Tusell. al Parlamento. una carta (de ahí su nombre de cartismo). económicos. Ya a finales del XVIII y primeras décadas del XIX."multidimensional". lo que no impidió que hubiera incidentes por toda Inglaterra. Grandes masas de población. se producen importantes cambios demográficos. se producen diferentes huelgas en las que a veces se incendian las fábricas y se destruyen máquinas por considerar que eran la causa de todos los males que afectaban a los trabajadores. el parlamento inglés promulgó una ley que castigaba con la pena de muerte a quienes fueran condenados por destruir las máquinas. Se trata de que. sean capaces de enfrentarse con eficacia a la nueva situación. que fue suscrita por más de un millón de firmas y que no tuvo éxito. Cita Castel una frase de Montesquieu significativa del pensamiento liberal del XVIII: "un hombre no es pobre porque no tenga nada. esta indigencia. que también fueron perseguidos por el gobierno. los desajustes sociales. como trabajadores y como ciudadanos. En el ámbito de lo social aparece lo que se viene a denominar la "cuestión social". es pobre cuando no trabaja". la desventura. Más allá de ciertas visiones deterministas que pondrían el énfasis en la importancia del desarrollo de las fuerzas productivas y en las nuevas relaciones sociales consiguientes. los mecanismos de afiliación a los que se refiere Robert Castel (1997). En 1836 fue fundada la Asociación Obrera de Londres. y donde más rápidamente se había multiplicado la riqueza. Geremek (1998:253) cita la obra de Robert Hunter La conciencia social en la Era del Progreso publicada en 1904. la sociedad fue creciendo con nuevas incorporaciones incluso procedentes de pueblos vecinos. No deja de ser un movimiento más de autodefensa de los trabajadores tratando de conseguir mejores condiciones de vida. En 1834 se promulgó la Ca sa para obreros destinada a los trabajadores sin empleo. con pretensiones de ser un tra bajo sociológico. En 1833 se prohibió la jornada de diez horas para mujeres y adolescentes. Esta sociedad abrió un pequeño almacén en la "Callejuela del sapo" y. En 1802 se promulgó un decreto que regulaba el trabajo de los aprendices. En Inglaterra aparece también el movimiento cooperativo. posteriormente. y constituir una sociedad denominada "De los probos Pioneros de Rochdale". donde más rápido corre la revolución industrial. Inglaterra. sino sobre un tipo muy especial de trabajo y las relaciones sociales que trae consigo y surge históricamente en un periodo relativamente reciente. Pero lo interesante de su obra son los cálculos que realiza: 4 . Comienzan a aparecer tímidamente leyes y decretos que regulan las relaciones laborales: el Derecho laboral. que pretendía conseguir el apoyo de los capitalistas para instaurar un régimen de vida más humanitario y.Ya no se trata pues. Las cooperativas de producción y trabajo intentaban. Es en Inglaterra donde se bautiza con la palabra "pauperismo" el mal que le afectó a ella antes que a otras naciones. de una necesidad que afecta a unos pocos pobres que no causa mayor problema. Hunter define la pobreza como una mezcla de estrechez material. recordando la Utopía propuesta por Tomás Moro. En el país. Este movimiento tuvo como causa inmediata el hecho de que muchos trabajadores no siempre recibieran su salario en dinero. sino en especie. El profesor Alonso Olea hace coincidir su nacimiento con los albores de la revolución industrial. por otro lado. Aparece con Owen el socialismo utópico. una por socio. Aquí encontramos el origen del cooperativismo de consumo en Gran Bretaña que luego se extendió a la Europa Continental y al resto del mundo. lo que implicaba mala calidad. fraude en el peso y precios muy altos. que explica y coincide en el tiempo con la emergencia de esta nueva disciplina (1994:38). con grandes esfuerzos. en la ciudad inglesa de Rochdale. consiguen constituir un capital de 28 libras esterlinas. en la que había industria textil y donde aparecieron todos los males de l a revolución industrial. masiva. evitar el desempleo y la exp lotación extrema. un grupo de socios. Esta nueva especialidad jurídica se configura no sobre el trabajo en general. enfermos o inválidos. de invalidez física y de un modelo de vida ligado a la marginalidad socio-psicológica (con referencia a la condición de vagabundos y de los inmigrantes). ya no es una "pobreza integrada" dice Castel. insistente. El 21 de diciembre de 1844. Por lo que se refiere a los Estados Unidos. En 1822 se consideró legal la formación del sindicato. Activista de organizaciones filantrópicas y sociales. el llamado "socialismo científico". se trata de un fenómeno nuevo. en contra de los peores augurios. la indigencia era omnipresente. 1986:244). lo que indica que alguna similitud verían entre ambos establecimientos. El hospital era la pieza fundamental en la organización de la política social. Simplemente se trata de la culpabilización de la víctima: en el país de las oportunidades el que no triunfa es un débil moral o un débil mental. durante la Revolución francesa. donde se educan los niños y las niñas. donde se crían l os hijos de nadie. Sepan los regidores de la ciudad que todos estos cuidados son de su incumbencia" (Vives. De esta manera. la muchedumbre asaltó las cárceles y los hospitales. En 1820 Barón de Gérando escribe Le visiteur du pauvre . todavía en el siglo XVIII los principales elementos organizativos de la política social eran los hospitales.y el personal hospitalario en septiembre de 1789 (Geremek.UU. 1992:154). fue criticado durante el siglo siguiente. En la Salpêtrière se produjo un sangriento ajuste de cuentas entre los acogidos -casi 8. Ya en 1525 escribía Luis Vives De subventione Pauperum definiendo lo que él entendía por esta institución: "Doy el nombre de hospitales a aquellas instituciones donde los enfermos son mantenidos y curados. Distinguía a los "pobres" cuya renta les garantizaba un mínimo esencial. Naturalmente se trata de una institución que tiene muy poco que ver con lo que hoy conocemos con esa denominación. proporcionan caridad y también represión lo que. de este error de bulto también se acusó.de los 82 millones de personas que componían la población continental de los EE. injustamente a mi juicio. como no podía ser de otro modo. Foucault. podía ser una supuesta debilidad mental o psicológi ca. los hospitales son instituciones en los que hasta el sigl o XVII. al menos 10 millones vivían con estrecheces. donde se sustenta un cierto número de necesitados. Esta obra nos interesa especialmente porque un autor con la autoridad de Robert Castel (1997:247) ve en ella con razón a nuestro juicio. distribuir bienes materiales a los pobres 5 . 1984: 82. la mayoría mujeres. En lo que se refiere a Francia. Gérando reniega de una caridad ciega que mantiene al asistido en su condición y multiplica el número de menesterosos En su perspectiva. Pero con las estadísticas de Hunter los números no parecen ratificar la hipótesis: 10 millones de débiles morales o mentales entre 82 de población total son demasiados afectados. donde se encierran los locos y donde los ciegos pasan la vida. Si lo que explicaba la pobreza no era una presunta debilidad moral. (Rosen. de los pobres que obtenían ese mínimo gracias a la asistencia social y a las ayudas privadas. "un núcleo de pericia del que podría surgir el Trabajo Social profesionalizado". 1979). a las primeras generaciones de trabajadoras sociales.000. Como veremos más adelante. en los edificios dependientes del Hospital General por ejemplo. Más bien se trataba de buscar factores individuales en la etiología de la pobreza y negarse a reconocer lo que es evidente: el pauperismo forma parte indisoluble del proceso de indust rialización.. De hecho. Como hemos dicho anteriormente. la organización de una red de enfermeras de distrito y. los intentos de organizar la caridad con Sir Charles Loch. multiplicación de tugurios. Transcurridos unos años. Según afirma Sigerist (1984:190). Los antecedentes inmediatos del Trabajo Social tenemos que buscarlos en el Reino Unido. utilizando numerosas estrategias. Inglaterra fue uno de los primeros países en experimentar los efectos de la industrialización desde finales del siglo XVIII.. la Enciclopedia de Trabajo Social de la NASW se plantea el tema de la historia y la evolución de la práctica del Trabajo Social afirma taxativamente que el Trabajo Social se desarrolló como disciplina especializada desde la mitad del siglo XVIII al final del XIX. alimentándose de diversas corrientes. No es extraño pues que ya en 1802 empiezan a aparecer normas que regulan algunas condiciones de trabajo y que durante este siglo se planteen cuestiones como la mejora de la higiene pública. condiciones de trabajo insalubres.. Bismarck no creó de la nada su modelo de seguridad social. 1931:109).68 la coordinación de las instituciones que procuraban la protección de las madres y de los niños en las Escuelas de 6 . Es pues algo socialmente e históricamente construido. pese a odiarla profundamente y en la primavera de 1882 envió al Reichstag sus proyectos de ley. a partir de las sociedades organizadas para la asistencia a los pobres. de mejorar las viviendas en los barrios obreros con Octavia Hill. la creación del movimiento de los Settlement houses con el Toynbee Hall instalado en un barrio obrero de Londres por el pastor Barnett. El nacimiento del Trabajo Social en Gran Bretaña. los inicios de una cierta presencia en los hospitales con las Lady Almoners. en lo que nos toca más de cerca.podía resultar peligroso si no se controlaba estrictamente el uso de dichos bienes. encadenados a sus máquinas si trataban de esconderse. de manera especial. se generalizaron las peores situaciones vinculadas a la Revolución industrial: trece horas de trabajo diarias los siete días a la semana hombres. es una construcción que se hace progresivamente. Lo construyó sobre la base de instituciones ya existentes e inconscientemente se vio influido por las ideas de la revolución de 1848. Antes y en mayor medida que en otros lugares. Estas actividades eran desarrolladas por volunt arios que adquirieron sus propias habilidades y conocimientos en un sistema de autoaprendizaje. la profesión . inscribiéndose en el conjunto de los hechos sobresaliente de la época. Tras los debates parlamentarios que se prolo ngaron durante más de un año el 15 de junio de 1883 consiguió la aprobación de la ley sobre el seguro de enfermedad y en julio de 1884 fue aprobada la Ley del seguro de accidentes de trabajo. azotados si se dormían. (Sand.. 1994). y los primeros pasos de la enfermería. mujeres y hasta niños de cinco años. Como dice Michel Chauvière (Bec et al. salarios de hambre. la profesionalización del Trabajo Social es compleja y no unívoca. Se forja en el tiempo. la generalización de seguros contra el paro forzoso. El clima político ha cambiado. había en Londres 2. El clima en Inglaterra era favorable a las reformas legislativas y a los cambios en la política social. teniendo como telón de fondo el caos. Estas innovaciones son a su juicio. también extensibles a Escocia. A principios del XIX. en 1928 y por tanto una autoridad y un estudioso del tema. un médico cuya obra es muy poco conocida es. el cambio más importante de la Elizabethan Act de 1601 (Cohen.500 "obras caritativas" tanto religiosas como laicas en las que trabajaban un número indeterminado de profesionales y voluntarios. enfermedad. En 1832 se reforma el parlamento perdiendo poder la aristocracia. En 1815 a 1820 se produce una situación de depresión económica que va a tener sus consecuencias en la política social. con la gestión de los riesgos. lo afirma su prologuista. es una serie de innovaciones que tienen que ver con la protección social. y a lo que tiene que ver con la higiene. Son tiempos de reforma. A este periodo también pertenece la aparición del Acta de Abolición de la Esclavitud y la reforma de la Ley de pobres. Paul Strauss. 1958:30). y con la salud. Jeremy Bentham reformula los objetivos del gobierno: se trataba de conseguir la may or felicidad para el mayor número de personas y la legislación tenía que facilitar este objetivo. y miembro de la Academia Francesa de Medicina). educación. invalidez. Lo que describe pues. Irlanda del Norte y el "Estado libre de Irlanda". Estas organizaciones aplican las reglas del Trabajo Social. René Sand.madres. 1993 ). 7 . cuenta René Sand. desempleo. porque todo ello tiene que v er con el programa de reformas sociales que es su objeto de estudio. la prevención de la enfermedad. Desde 1796 había voces reclamando medidas legislativa s que regulasen el trabajo infantil y efectivamente en 1833 aparece una ley sobre el tema. el organizador de la Conferencia internacional de Servicio Social celebrada en París. la atención a la salud. el de sorden. con muy pocas diferencias (Fox Piven y Cloward. protección a la mujer y a la infancia. y la creación de una red completa de Bolsas de Trabajo oficiales. (a su vez Ministro de Higiene de la Asistencia y de Prevención Social. seguros sociales de vejez. la desestructuración social que trae consigo la industrialización. En su exposición descriptiva se refiere simultáneamente a los organismos y medidas de protección social que se ponen en marcha -legislación laboral. En el Taller se hizo hincapié en las técnicas grupales. Durante este momento. se deben indagar los valores y las creencias. desde hace más de diez años. instrumentales. de comunicación social. Es el nexo o bisagra entre la Investigación y la Planificación. un esfuerzo para conceptualizar todo lo referente a los aspectos metodológicos.Análisis comparativo entre las etapas que según Ezequiel Ander Egg. programar significa usar un conjunto de procedimientos para introducir organización y racionalidad a la acción con el fin de alcanzar metas y objetivos. Diagnóstico. de comunicación oral y de organización. de conocimiento de la realidad. Esto supone conocer: cuáles son los problemas. y la puesta en práctica de técnicas de 8 . Ander-Egg y Aguilar alertaron sobre la confusión existente entre Investigación y Diagnóstico. tales como las de carácter grupal. Finalmente. Los profesores transmitieron la problemáti ca de que todo lo relacionado con el Diagnóstico ha tenido un menor desarrollo conceptual y metodológico. el Trabajador Social cambia de tareas constantemente. el por qué de esos problemas en una situación determinada. las decisiones que se deben adoptar sobre las prioridades y estrategias de intervención y los factores contingentes que condicionan la viabilidad y la factibilidad de una intervención social. lo s servicios disponibles formales e informales así como su localización. Primera fase en la que se recogen y sistematizan. Durante este momento de la intervención se ponen en marcha técnicas operativas o instrumentales. el comportamiento social y la existencia de líderes naturales y formales. Quedó claro que. se relacionan. Dentro de esta fase. Ejecución. que este elemento fundamental de la Intervención va más allá del campo que abarca el Estudio-Investigación. procedimentales y técnicos necesarios para la elaboración de buenos diagnósticos sociales. buscando dos objetivos: la productividad y gratif icación del grupo para alcanzar un determinado objetivo. previo al Diagnóstico. además se deberá conocer la forma de toma de decisiones. las condiciones económicas y las organizaciones existentes. muy frecuente en los libros de metodología del Trabajo Social. una de las líneas principales es el establecimiento de prioridades. condicionan o determinan la situación. entendidas como el conjunto de medios y procedimientos que se utilizan en situación de grupo. cuáles son los factores que influyen. Según los profesores. cuáles son los recursos y medios disponibles para la resolución de los problemas.´ el Trabajador Social es un héroe´. en esta fase. Quedó claro durante el Taller. habrán de delimitarse las tendencias previsi bles para el futuro. Planificación. cuál es el contexto que condiciona la situación -problema estudiada. Para en tender el Diagnóstico hay que comprender los problemas de cara a la acción. administración y programación de actividades. y los actores sociales implicados en la misma. Ander-Egg y Aguilar llevan realizando. Elaboración de Planes y Programas. caracterizaron a Trabajo Social en Latinoamérica: Estudio ± Investigación . se analizan y se interpretan datos e informaciones sobre problemas sociales. 9 . Técnicas como observación. y ESTUDIO: Recolección de datos del grupo en sí. la estimación. a la vez que. sociogramas DIAGNÓSTICO SOCIAL: Sistematizar los datos recogidos sobre la vida de las personas y el grupo. ³cuando queramos hacer una Evaluación. rehabilitación o promoción. profesionales o ciudadanos. Para Ander -Egg. someramente. Posibilitar el desarrollo del grupo o partir de sus propias conductas. autoayuda. Evaluación . la equidad. Estimular la relación interpersonal. ha contribuido a enriquecer y reciclar los conocimientos de los participantes sobre Metodología.dinámica de grupos para paliar los problemas que puedan surgir entre los miembros del grupo. para la que había que tener en cuenta las siguientes dimensiones: satisfacción de los usuarios. y del medio en el que están inversos empleando técnicas individuales y grupales. Desarrollar periódicas programaciones y evaluaciones. al procedimiento de métodos de Intervención Social FASES DEL TSG. y y PRINCIPIOS DEL TSG. planificada y dirigida. ayuda y cooperación entre los miembros. el tipo de relaciones que existen entre los miembros«y cuales son las alternativas y prioridades para la intervención. Los Docentes han logrado conectar con ellos con una habilidad discursiva fuera de lo común. Según Ander-Egg no debemos confundir la Evaluación con otros conceptos como la medición. y que nos van a permitir establecer las características del grupo y su problema. Aceptación plena de cada individuo. La interrelación se debe dar entre el grupo y el profesional. entrevistas. en la actualidad. se conseguía hacerles salir del ³pozo´ de la confusión que rodea. el seguimiento (análisis de la información) y el control (verificación de resultados). En esta última fase se valoran los hechos y se emiten juicios de valor. la accesibilidad. relaciones y diferencias propias de cada grupo. Incrementar la participación individual dentro del grupo y la búsqueda de soluciones colectivas. tenemos que implicar a los actores sociales´. y y y y y y y Reconocimiento del problema del grupo. El contenido expuesto. la optimización de recursos y los resultados efectivos (eficacia e impacto global). cuestionarios. Se hizo especial referencia a la Evaluación de la calidad. logrando rellenar sus lagunas de conocimiento. La Evaluación sirve para la toma de decisiones y ha de ser sistemática. TRATAMIENTO: Búsqueda de soluciones a la problemática mediante la ayuda institucional. ³Una universidad sostenida en gran parte con dinero del pueblo. aspectos que hablan de la asistencia social a las comunidades desde la época de la colonia y de un servicio que prestan los profesionistas como actividad voluntaria. Antecedentes: SUCESOS PRINCIPALES QUE DAN ORIGEN AL TRABAJO SOCIAL EN MÉXICO LA HISTORIA DEL SERVICIO SOCIAL EN MÉXICO: LO FUNDAMENTAL PARA SU COMPRESIÓN Y SU DESARROLLO INSTITUCIONAL Y SOCIAL. principalmente en las áreas de la salud y la educación. que padecían debido a los pesados trabajos a los que eran forzados a realizar. La organización de la comunidad surge dentro de la profesión y tiene su principal desarrollo en Estados Unidos. sino que el impartir la cultura profesional con fondos del Estado. Debido a la gran inestabilidad que vivió el país desde la guerra de independencia y con la introducción de las ideas liberales. En diciembre de 1885 surge una de las primeras expresiones jurídicas y legales de servicio social producto de un decreto del Congreso de la Unión.TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO. los beneficios que recibió por medio de su cultura´ Alfonso Caso. Historia del servicio social en México En la diferente literatura acerca de los orígenes del servicio social encontramos. sólo puede justificarse si el profesional va a devolver más tarde en forma de acción social. no debe ni puede crear profesionistas para el sólo provecho de los individuos que reciben esta educación. el Estado mexicano a finales del siglo XIX desarrolla una vinculación de la educación superior con la sociedad a través de la creación de diferentes carreras de carácter social entre las que se encuentran la medicina y el derecho. que 10 . Hay casos que solo se solucionan si todo el mundo se implica. La ayuda o la asistencia que se prestaba fue org anizada principalmente por la iglesia y centros educativos para subsanar la pobreza en la que vivía la mayoría de la población como eran los indígenas. Es así. como se inicia el establecimiento de las primeras ideas de vinculación del quehacer universitario con las necesidades sociales del país. y y y Los problemas solo se solucionan con la participación consciente de las mayorías implicadas. Se describe también el trabajo de los misioneros que llegaron a nuestro territorio durante la época de la colonia como una labor de carácter religioso para aliviar el ³sufrimiento´ de los indígenas. En relación a la reglamentación del servicio social universitario. las condiciones que deben llenarse para obtenerlo y las autoridades que han de expedirlo. Otro antecedente con relación a la normatividad del servicio social y que tiene que ver con su obligatoriedad se expresa de ma nera categórica y más clara en el año de 1929.crea la escuela normal de profesores de instrucción primaria y un año más tarde en 1886 se presenta ante el Congreso un reglamento. además de fomentar el compromiso entre los universitarios de establecerlo obligatoriamente para los 11 . se desarrolla el principio de una responsabilidad social pública. Es el educador Justo Sierra quien introduce la idea de que la educación superior debía estar en una relación estrecha con las necesidades sociales y a la problemática del país. En estos artículos se resume la intención de que la educación sirva como motor para el desarrollo social y de que los profesionales de las diferentes disc iplinas y universidades asuman su responsabilidad con la sociedad. social. Con ello. En 1914 se establece una incipiente obligatoriedad de servicio social para los estudiantes universitarios. en una posición de justicia social y de servicio por parte del Estado. El artículo 4° constitucional señala: "La Ley determina en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan título para su ejercicio. quien pugna por una universidad que en su quehacer cotidiano antepusiera el interés del servicio social a cualquier otro interés particular. Establecimiento del servicio social en las universidades de México La lucha armada que ocurre con el movimiento revolucionario de 1910 tuvo importantes influencias de carácter positivo en el desarrollo de la educación superior. que les permitió obtener un grado académico a nivel superior. para que éstos presten un servicio en beneficio de las personas analfabetas y participen en la solución de los problemas de la nación mexicana. al lograrse y legitimarse la autonomía de la Universidad Nacional por parte del presidente de la República Emilio Portes Gil. Con el propósito de mejorar la situación económica. En estos artículos se registran las bases de lo que más tarde será la filosofía y la reglamentación del servicio social en un primer momento. Esta idea propició que la investigación y la extensión universitaria tuvieran como principios básicos el estudio y la contribución a mejorar la calidad de vida de los grupos sociales menos favorecidos. pues el artículo 5° determina jurídicamente la prestación de dicho servicio. educativa y cultural del país se inician reformas educativas y algún tipo de normatividad. Después del movimiento revolucionario el Estado considera que la educación es el principal elemento de transformación social en México. adquiere gran importancia en 1917 con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. y que establece el servicio social obligatorio al Estado durante tres años después de terminada la carrera. que es aprobado.´ También el último párrafo del artículo 5° indica: "Lo s servicios profesionales de índole social que serán obligatorios y retribuidos en los términos de la ley con las excepciones que ésta señala". el servicio social se vuelve un requisito institucional indispensable para que los estudiantes puedan obtener su título profesional. odontología y biología). así como del área técnica (arquitectura e ingeniería) y de la carrera de derecho. Hacia finales del mismo año la Universidad Nacional firma el primer convenio de colaboración entre la Escuela Nacional de Medicina y Departamento de Salud Pública (hoy Secretaría de Salud) para que los prestadores de la carrera de medicina realizaran su servicio social. la reciente industria expropiada por el General Lázaro Cárdenas como Bien de la Nación (Petróleos Mexicanos). representativa del área de humanidades. En 1938. conformada por estudiantes de las áreas de la salud (medicina. en su mayoría de procedencia obrera y campesina. En 1934 en el primer congreso de profesionistas. requería de profesionales 12 . que los estudiantes se vinculen con su entorno y pongan en práctica sus conocimientos adquiridos en su formación universitaria. En 1937. como una muestra clara de contribuir al progreso social. inicia la incorporación de universidades com o la Autónoma de Nuevo León y la Nicolaita de Michoacán. la institucionalización del servicio social a nivel universitario permite la construcción de una normatividad más delimitada. Esta brigada fue solicitada por la Federación Obrera de la Industria Textil en Atlixco. Puebla.estudiantes como requisito indispensable a fin de obtener el título profesional.000 personas. especialmente para los estudiantes del área de la salud. con la nacionalización del petróleo se da una mayor participación universitaria. El servicio social aparece en el contexto universitario para iniciar un compromiso con las comunidades. coadyuvando en la elevación del nivel cultural y educativo de los sectores sociales más desprotegidos. La obligatoriedad del servicio social Las aspiraciones del presidente Emilio Portes Gil s e concretizan cuando el médico y docente Gustavo Baz Prada. Un ejemplo claro de ello. Durante la década de los años treinta aparece de manera más sistemática signos acerca de la normativa del servicio social. El año de 1936 puede considerarse el momento en el que se institucionalizó el servicio social como lo conocemos en la actualidad. el rector de la Universidad Nacional Autónoma de México. empezar con una organización y esbozar objetivos claros con las instituciones de educación superior. a determinar la obligatoriedad del servicio social para los estudiantes de la carrera de medicina. Enrique Gómez Morín presentó una propuesta para que se realizara el servicio social a nivel nacional. en 1936 organiza la primera brigada médica multidisciplinaria de servicio social. es en 1933 cuando Lucio Mendieta y Núñez señala que la responsabilidad del servicio social debería estar por completo dentro de la organización universitaria y debía establecerse como una responsabilidad de los profesionistas. Ante la importancia que cobra los trabajos de esta brigada estudiantil. para que éstos lo realicen en comunidades indígenas y rurales. para otorgar servicio médico gratuito a unas 5. consiste en una propuesta para organizar el servicio social estudiantil en toda la República Mexicana. durante el gobierno del pre sidente Ávila Camacho. Esta iniciativa fue un antecedente importante para que el 26 de mayo de 1945. La Universidad Nacional a través de la Escuela de Ciencias Químicas inicia el servicio social de sus estudiantes como apoyo a esa industria. así como de sus fines y naturaleza. las otras carreras universitarias se suman a esta actividad. Es interesante señalar que esta Ley que regula el artículo 5° constitucional. miembro de la Comisión de Estudios de la Presidencia de la República durant e el gobierno cardenista. Y aunque ya existía la obligatoriedad del servicio. El documento se presentó en dos grandes apartados: el primero hace una recapitulación y sistematización de las actividades realizadas hasta ese momento. Esta ley se conocerá veinte años más tarde ³Ley Reglamentaria del Artículo 5° Constitucional relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal y Territorios Federales´ o Ley de Profesiones. contempla que en los casos en que se preste el servicio social de tiempo completo. formuló un Proyecto de Servicio Social para Estudiantes de Carreras Profesionales. química. que a la letra dice: ³se entiende por servicio social. A partir de entonces el servicio social debe ser cumplido obligatoriamente tanto por estudian tes como por profesionistas. se publicara en el Diario Oficial de la Federación la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucional relativo al Ejercicio de las Profesiones en Distrito Federal y Territorios Federales. La respuesta del Gobierno Federal a esta propuesta se centró en ofrecer un marco legal que no rmara el servicio social a nivel nacional. en carreras y universidades. que ejecuten y presten los profesionistas y estudiantes en interés de la sociedad y el Estado ´. es con Lázaro Cárdenas. En 1940. la segunda parte. La heterogeneidad de criterios en cuanto a la obligatoriedad de la práctica del servicio social lleva a un bloque parlamentario en diciembre de 1942 a presentar una iniciativa ante la Cámara de Diputados para regl amentar las profesiones a nivel nacional y tener mejor control de las actividades de los pasantes de educación superior en cuanto al servicio social. durante su presidencia 1939) que se elabora el proyecto de reglamento de los a rtículos constitucionales 4° y 5° que rigen el servicio social. Primero se incorporan de manera directa y efectiva las carreras de medicina. el trabajo de carácter temporal y mediante retribución. es decir en 1945. el doctor Jesús Díaz Barriga. La conformación de la reglamentación del servicio social Poco a poco en las décadas de los cuarenta se inició el proceso de conformación del servicio social. en el cual queda definido el concep to de servicio social. derecho. pero lo hacen de manera voluntaria.formados en la petroquímica como eran los ingenieros y los químico s. aunque esta reglamentación se aprueba seis años más tarde. Se puede decir que la legislación propiamente del servicio social en las universidades. se debe asegurar una remuneración para la manutención del 13 . en el artículo 53 de la Ley. que en casos de emergencia. En 1960 en el mes de enero se publica en el Diario Oficial un decreto que fija la regulación del servicio social de los estudiantes de las escuelas normales federales y las obligaciones de los bec arios de dichas escuelas. salud pública. También. Venezuela y Perú. el sismo de 1985. que el país ha sufrid o desastres naturales. Organización del servicio social en la década de los cincuenta y sesenta Un aspecto relevante en materia de servicio social es que en su reglamentación y legislación considera. entre otros. el rezago educativo. Debido probablemente a un desconocimiento de este mandato legal o a las actividades de carácter administrativo que se generarían para las instituciones educativas que certifican procesos de servicio social. 14 . como han sido varios casos: la Costa del Golfo para ayudar a los damnificados por desastres naturales. La Universidad Nacional Autónoma de México en 1963 a través de la Facultad de Medicina reestructura la prestación del servicio social con el objetivo de que éste adquiera un carácter interdisciplinario y curricularmente organizado. En algunos estados de nuestro país como Tamaulipas. en 195 8 la Escuela Superior de Medicina Rural del Instituto Politécnico Nacional organizó como práctica y sistema. ni de donde se obtendrán los recursos económicos para el pago a los presatures de servicio social. los profesionistas quedarán a disposición del Gobierno Federal para prestar servicios en contingencias de la Nación. Aunque La Ley no contempla quien deberá hacerse cargo de esta remuneración a los estudiantes. Siete años después. construcción de vivienda. los recientes ciclones e inundaciones del Sureste de México. Coahuila y Tabasco se inicia un proceso de reglamentación en esta materia. y que debe servir a coadyuvar a resolver problemáticas del país. Ejemplo de ello.prestador. en 1965 esta Escuela establece un periodo de 12 meses para la realización del servicio social. la prestación del servicio social multidisciplinario dirigido a zonas indígenas y rurales. lo cual resulta de gran relevancia para la universidades. sobre todo si se consideran los programas de desarrollo comunitario que se tienen en las zonas de alta marginalidad. La Reglamentación en México en materia de servicio social. tales como el analfabetismo. donde un ciclón había azotado a las poblaciones dejando cuantiosos daños. El trabajo de servicio social que realizan los alumnos para ayudar a los damnificados se convierte en una experiencia multidisciplinaria capaz de ser replicabl e en diferentes lugares del país. no lo han querido tomar en cuenta en muchas ocasiones. sirve como modelo en 1958 para los países de América Latina como Colombia. fue en 1955 cuando un grupo de pasantes de diversas disciplinas piden ser enviados a la Sierra de Puebla. apoyo a la agricultura y a la industria petrolera. Esto nos demuestra que el servicio social encierra en sí mismo un gran potencial humano con formación profesional de todas las disciplinas al servicio de la sociedad. el Estado pretendería resolver gran parte de la escasez de contratación de personal en el sector público. terminal o técnico. A partir de esta década las dependencias federales. el 32. pues los alumnos prestadores de servicio social serían asignados por el Gobierno Federal. entre otros. c ontinúan con la demanda sistemática de prestadores de servicio social de las universidades. y de ellas egresaban un total de 32. promoción y supervisión de la construcción de escuelas rurales a nivel nacional. maestros y a estudiantes universitarios del valor fundamental que tiene en si mismo el servicio. Muestra de ello.Ante los exitosos resultados de la prestación del servicio social. no lo estaban realizando. Las Instituciones de Educación Superior a finales de los años sesenta. 672 pasantes anualmente. Entre 1970 y 1971 existían 115 instituciones de educación superior en el país.5% en las dependencias del sector público. por parte de las secretarías de Estado crece cada vez más. pues el censo proporcionó información relevante y las instituciones no estaban dispuestas a asignar masivamente a los prestadores. y el 20% restante en el sector privado. El censo proporcionó datos contundentes a las instituciones educativas y al Estado. Mientras que. las instituciones públicas han aprovechado coyunturalmente cada Ley. con el propósito de revalorar el servicio social en sus principios filosóficos. Como nos da cuenta la historia. es l a publicación en 1971 de la Ley de la Reforma Agraria. que incorpora pasantes a sus tareas de planeación. la cual propicia que se incorporen prestadores de servicio 15 . con ello las universidades dejarían poco a poco de atender la problemática social. se reorganiza el servicio y se establece el reglamento respectivo en 1968. 655 alumnos. la demanda de estudiantes en condiciones de realizar su servicio. el 47% lo hacía en las instituciones de educación superior de origen. A principios de la década de los setenta el Instituto Nacional para el Desarrollo de la Comunidad y de la Vivienda Popular (INDECO) realizó el primer censo nacional para contar con estadísticas y encauzar la oferta real de prestadores del servicio social a los programas que necesitaran de apoyo. por algún motivo o situación determinada. donde se discuten temas del servicio social y cómo reorganizarlo desde el ámbito académico adminis trativo. A nivel licenciatura eran 30. foros y mesas redondas. De los pasantes que en el momento de la aplicación del censo lo estaban realizando. Se dan a la tarea de realizar conferencias. Como era de suponerse la acción provocaría reacciones de las instituciones educativas. aunque posteriormente las retomaría. norma o reglamento para regular la demanda de prestadores de servicio. para realizar actividades propias del personal de las dependencias. El 33% de los pasantes en ese momento. tal es el caso del Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE). 017 a nivel medio superior. también paulatinamente. académicos y sociales. Con esta población estudiantil. mostró que los prestadores de servicio social son un gran potencial de mano de obra profesional de todas las disciplinas que forman las universidades en nuestro país. Los dat os también mostraron que el 67% de los pasantes estaba realizando el servicio social. como vienen asignándose los pasantes del sector salud. 2. organizan diferentes eventos para sensibilizar a autoridades. El servicio social y la ANUIES En las últimas décadas del siglo pasado el servicio social retoma gr an fuerza en el tema de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES). Así se inicia un nuevo periodo de cambios sustanciales que alcanzan a la Ley de Profesiones en el Distrito Federal en 1974. 16 . petroquímica y alimenticia. se a bordó y elaboró una serie de recomendaciones. las dependencias del sector público establecieron nuevos sistemas de incorporación de prestadores. programas de fortalecimiento a la energía eléctrica. Como no fueron consolidados los objetivos de este Congres o. en las asambleas generales ordinarias de rectores. ¿qué pasaría si las universidades se abocarán a construir más programas en beneficio de los grupos más vulnerables de nuestro país? ¿Qué pasaría si las universidades se organizaran interinstitucionalmente para diseñar y ejecutar programas de servicio social dirigidos a las comunidades más pobres de nuestro país? Programas de construcción de vivienda. cómo regularan el servicio social las instituciones de educación superior y aclara nuevamente que el servicio social es un requisito previo a la obten ción del título profesional. realizando estudios tendientes a organizar el servicio social a nivel nacional. El 2 de enero de 1974 se hace una reforma a la Ley Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales.social a los programas sociales rurales y comunitarios entre ejidos y comunidades de los estados más necesitados económicamente. propuestas y proyectos de reglamentación en torno a su organización en las instituciones de educación superior. y es dicha asociación la que propone la creación de un organismo nacional de interés público para la administración del servicio. Ese mismo año. ¿qué pasa ría en las dependencias públicas en cuanto a la contratación de personal?. el rezago educativo. la Secretaría de Educación Pública crea una Coordinación General del Servicio Social. que se dieron a la tarea de organizar grandes eventos como fue el Primer Congreso Nacional para la Reforma del Servicio Social de 1972. programas para el campo. fue la publ icación del Código Sanitario y la Ley Federal de Educación. en el que se propone constituir un organismo interinstitucional para coordinar la prestación del servicio por parte de los alumnos de una manera coherente y sistemática. que viene a reforzar la obligatoriedad del servicio social. Cabría preguntarse a través de tantas leyes y reformas en materia de servicio social para obligar a los estudiantes de educación media superior y superior ¿qué le pasaría a este país si no existiera el servicio social obligatorio?. Desde 1972. haciendo nuevamente referencia a: señalar cuáles son las profesiones que requieren título y cédula para su ejerci cio. así como programas ambientales. Era tanto el interés de la dependencias públicas por contar con mano de obra calificada a nivel profesional para desempeño de actividades en sus instituciones. Un elemento de gran importancia en 1973. y a su reglamento en 1975. programas educativos para combatir de una vez y para siempre el analfabetismo. La característica 17 . De esta manera surge la Dirección de Apoyo al Servicio Social del Estudiante y Análisis del Empleo (DASSEAE). el Gobierno Federal da un paso importante en el proceso operativo y de organización de las diversas disposiciones que se han venid o dando. apoyo jurídico. a fin de gestar programas específicos en apoyo a la problemática socioeconómica del país. en la educación media superior y superior y en servicio social. instalada formalmente en marzo de 1979. que es un organismo público de carácter interinstituc ional integrado por las Secretarías de Educación Pública y de Programación y Presupuesto. el Poder Ejecutivo Federal promulga el Reglamento para la Prestación del Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior en la República Mexicana. También en 1976. los programas de servicio social que reciben apoyos económicos deberán elaborarse de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo para la asignación de becas a los prestadores. El 30 de marzo de 1981. Asimismo. Fortalecimiento económico: asignación de presupuesto f ederal Con el fin de modificar. estatales y municipales con las instituciones de educación superior a nivel nacional. en 1978. que más tarde se denominó Programa Regional de Empleo Servicio Social Obligatorio (PRESSO). consolidar y vincular el servicio social con las necesidades más urgentes del país. Dicho programa se planteó como una de las estrategias fundamentales para proteger el empleo y la planta productiva del país. se establecen las bases para convenios de colaboración y coordinación entre las instancias federales. así como las disposiciones que se opongan a este ordenamiento. misma que promueve a principios de 1976 el decreto que establece y regula el llamado servicio social educativo que reúne a estudiantes de educación media y superior en un programa federal de educación para adultos.En 1975 se publica la Ley Nacional de Educación para Adultos. crea la Comisión Coordinadora de Servicio Social de Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior (CCOSSIES). en que deroga el decreto de creación de la CCOSSIES de 1978. Con ella. Las actividades de carácter administrativo y de servicio a comunidades marginadas se dieron a través del Programa Emergente de Protección al Empleo en 1983. promoción y planeación desde sus instituciones. A partir de ese año. in troduce nuevos conceptos y normas que justifican la creación de un plan general de servicio social. que depende directamente de la Dirección General de Programación y Presupuesto Regional de la Secretaría de Programación y Presupuesto (SPP). Para ello. que al aspecto académico y curricular del servicio. Ese año culmina con la publicación de la Ley Orgán ica de la Administración Pública Federal que designa facultades especiales a la Secretaría de Educación Pública en esta materia. las autoridades universitarias inician una reestructuración del servicio social atendiendo más a los aspectos de coordinación entre ellas. tampoco se abocan al diseño de programas comunitarios. publicidad y en un listado enorme de trámites administrativos para otorgar el presupuesto a las instituciones educativas. como un programa del gobierno para erradicar la pobreza extrema. pues crea el programa de Solidaridad.fundamental del programa fue la creación de empleos temporales a los estudiantes de las instituciones de educación media superior y superior. la DASS. sustituye a la DASSEAAE desde 1989. En la primera mitad de la década de los ochenta se dan cambios relevantes para el servicio social a nivel nacional. El programa invirtió grandes cantidades de dinero en papelería oficial. En 1981 se crea por acuerdo presidencial. el cual se difunde ampli amente entre la sociedad y especialmente en el ámbito universitario. que el monto mismo de la beca del prestador de servicio social. [11] Durante 1984 la Universidad Nacional Autónoma de México. Así acuerdan la transferencia de recursos entre estas instituciones para ofrecer un empleo temporal a los prestadores y crear un paliativo al problema del desempleo. promoción. así surge el Fideicomiso Nacional de Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior (FONASSE). en 1985 desaparece por medidas de austeridad y restricción del gasto público. La Dirección de Apoyo de Servicio Social del Estudiante y Análisis del Empleo (DASS). la Secretaría Educación y la entonces Secretaría de Programación y Presupuesto. El programa de solidaridad para el mejoramiento productivo y el bienestar popular coordinado por los diferent es niveles de gobierno y de las instituciones de educación superior concluyó con el sexenio en 1994. pasa a depender de la actual Secretar ía de Desarrollo Social. otorgando las becas de solidaridad. A pesar de que la CCOSSIES es creada para la sistematización y organización del programa nacional del servicio social desaparece como tal y se crea el Programa Nacional d e Servicio Social (PRONASS). Posteriormente con la desaparición de la Secretaría Programación y Presupuesto. otorgando a cada prestador de servicio social un estímulo económico correspondiente a la mitad del salario mínimo. la Ley General de Planeación y el Programa Nacional de Solidaridad PRONASOL. En el periodo de Carlos Salinas (1988 a 1994). difusión. El trámite era tres veces más costoso. que a través de CCOSSIES canaliza el fondo monetario para que los estudiantes dispongan de un incentivo económico durante el desempeño de su servicio de su social. Las actividades de la DASS se en marcan en el Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994. el Fideicomiso entre Nacional Financiera y el Gobierno Federal. trabajan interinstitucionalmente con el objetivo de establecer mecanismos de coordinación para la captación. de acuerdo a la zona económica del país en que se prestara el servicio. el servicio social le sirve de estandarte político. la expectativa de empleo temporal creada en los prestadores también se pierde. registro y control de los programas y de los prestadores dentro de la política social. 18 . con objeto de racionalizar la ayuda económica que se otorga en ese momento a los estudiantes que prestan servicio social en los programas del sector público. Cuatro años más tarde. y el deber ser del prestador ante su co mpromiso social. organización y evaluación.La consolidación desde el espacio universitario La historia de nuestro país muestra las grandes fortalezas para el servicio social en el ámbito constitucional. se encuentran acciones específicas para fortalecerlo y enriquecerlo. que velaría por un servicio hacia la sociedad en defensa de los programas universitarios. en términos de su planeación. Más que por falta de interés y voluntad de los universitarios. en el que destaca el Programa Nacional para el Mejoramiento del Servicio Social y el trabajo con las diferentes institu ciones educativas afiliadas. entre ellas: 1) La creación de diversos organismos a nivel federal responsables de institu cionalizarlo. y 4) La publicación constante y pertinaz desde enero de 1993. Antes de 1985. 3) El papel preponderante que ha tenido la Asociación Nacional de Un iversidades e Instituciones de Educación Superior desde 1972 en materia de extensión universitaria y su apoyo continuo para el desarrollo de programas y eventos en pro de un servicio social universitario. Por ello. E n este aspecto las Instituciones de Educación Superior deben dirigir los proyectos de investigación a conocer los aspectos cualitativos de la prestación de la práctica del servicio social y difundirlos a través de publicaciones. Si no se contara con prestadores de servicio social con una formación sólida y con conciencia de solidaridad qué podría pasarle a nuestro país. con la Ley Reglamentaria de los Artículos 4° y 5° constitucionales relativos al Ejercicio de las Profesiones en Distrito Federal y Territorios Federales. hablan poco de lo realizado al interior de las universidades a nivel nacional que son las que forman a los profesionales académicamente y en una conciencia de la realidad social. mientras otras y el sector público conocían a la CCOSSIES. 2) La asignación de recursos financieros a nivel federal para el otorgamiento de becas a los prestadores. algunas universidades sólo sabían de la exi stencia de la CISS. que documentan la historia del servicio social y coinciden que si bien los principales acontecimientos ocurrieron a lo largo de las primeras siete décadas del siglo XX. se pierde uno de los aspectos más importantes del servicio social que es la profesionalización de una formación y una práctica académica en el desempeño de las habilidades del saber y del hacer. Asimismo. y desde luego del trabajo realizado por la Comisión Interuniversitaria del Servicio Social (CISS). Diversos académicos involucrados en esta actividad. ya que es un elemento fundamental y significativo en la historia del servicio y las universidades del país. pues fue creada por el Estado paralelamente a la conformación de la instancia universitaria. Todos estos acontecimientos relatados hasta aquí a nivel federal y estatal en materia de servicio social. en realidad es una práctica académica relativamente nueva que no rebasa los 40 años dentro del contexto nacional de las universidades. En este mar legislativo de leyes y reglamentos. del Programa Nacional de Extensión de la Cultura y los Servicios. me interesa abordar el servicio desde un ámbito universitario y académico. para mejorar la calidad de vida de los diversos grupos vulnerables. ha sido por la intromisión co nstante del gobierno federal para copar y controlar la asignación de prestadores hacia las 19 . en cuanto a quién ordena la asignación de prestadores y qué programas de servicio social son prioritarios en el país. la Universidad Autónoma de Guerrero. Los académicos participaban en ellas. la experiencia para ordenarlas y sistematizarlas en beneficio de la sociedad y de los responsables del servicio en las universidades. En 1979 en la Universidad Autónoma de Tamaulipas. Es en este congreso donde se discute ampliamente y se aprueba la creación de la CISS. Debido a intervención directa de la CCOSSIES para impedir la creación de la CISS. limitando a las universidades en la planeación de éstos de acuerdo a los perfiles profesionales de los estudiantes. Los universitarios se plantearon la organización de congresos a nivel n acional para discutir la situación académica del servicio social desde 1978.secretarías de estado y desarrollar sus programas sociales. La CCOSSIES y la CISS se crean paralelamente en 1978 -1979. a desarrollar programas de extensión universitaria. El interés fue lograr un servicio social integrado a las funciones sustantivas universitarias y crear una instancia de intercambio que coadyuvará a la creación de proyectos destinados a resolver cuestiones tan elementales como a aclarar su propio concepto. la Universidad Autónoma de Sinaloa. las cuales se desarrollan en diferentes ciudades de la República y concluyen con la realización de un primer congreso nacional de servicio social en 1978. que se concreta en el III Congreso en la Universidad Autónoma de Sinaloa (UAS). a construir una metodología y una estructura organizativa para el servicio social como función sustantiva. la CISS representada por una minoría de universidades que se oponían a la política del gobierno y proponía una alternativa que se basaba en el derecho que t ienen las universidades de organizar el servicio social universitario (poner art de la ley de pro. y la Universidad Nicolaíta de San Nicolás de Hidalgo de Michoacán se organizaron con académicos destacados en la construcción del servicio social universitario. La Universidad Pedagógica Nacional (UPN) tiene una importante participación en la determinación de qué universidad tendría la presidencia de esta Comisión. como ya se ha mencionado. como la Universidad Autónoma de Morelos. Dentro de las universidades el debate sigue abierto. una comisión por parte del Gobierno Federal para imprimir su política social y con el aval de la mayoría de las universidades del país. y sur del país. la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. En esta instancia de intercambio tendrían que converger factores de discusión colectiva. en la Universidad Autónoma de Baja California Sur. AMPLIARNsm. para desarrollo del servicio social. el trabajo de algunas universidades disminuyó mucho en las reuniones interuniversitarias. Para ello. Debido a la serie de cuestionamientos del organismo gubernamental que representaba al Estado. con el propósito si empre de sensibilizar a los demás participantes en el significado académico. éste quería impedir que los universitarios y las 20 . centro. político y social que tenía la creación de la CISS. los universitarios realizan diversas reuniones de trabajo para discutir esta temática. Aunque otras. para trabajar arduamente en las reuniones que organizaba CCOSSIES en el norte. para proponer y concertar políticas generales y deslindar cuestiones jurídicas con el interés de mantener el respeto a la soberanía universitaria. En el ámbito de la CISS se han obtenido avances sustanciales. Puebla y Guerrero realiza cuatro reuniones regionales con carácter nacional. supervisar y liberar el servicio social de l os estudiantes como requisito previo a titulación. organizar.dependencias públicas hablaran de ella. evaluación y financiamiento del servicio social. operación. discuten e intercambian experiencias en las áreas de planeación. Es así como se crea en marzo de 1986 como resolutivo de este Congreso. la CISS se ha planteado entre sus objetivos: establecer mecanismos y estrategias de comunicación entre las diferentes universidades. en 1984. la Universidad Autónoma de Sinaloa organiza foros de servicio social y con el apoyo de las universidades de Morelos. intercambiar experiencias. De conformidad con los mandatos constitucionales la responsabilidad de normar. Uno relevante es que a partir de 1986. pues ya existía la CCOSSIES. Asimismo. los congresos nacionales se realizan cada año con gran asistencia por parte de las universidades públicas y privadas del país. promover el servicio social en diferentes medios. la evolución de esta práctica académica ha sido motivada por momentos coyunturales y políticos del país. que se celebró en la ciudad de Culiacán. 21 . estos espacios han sido un canal de interlocución colectiva frente al Estado. para discutir las temáticas y la organización del III Congreso Nacional de Servicio Social. Sinaloa con la participación de todas las universidades del p aís. Después de cuatro años. La base común de estas reflexiones surge del quehacer político y de la experiencia universitaria. es de las instituciones universitarias del país. En ellos se revisan. Desde su creación. La temática más importa nte sería la creación de la Comisión Interuniversitaria de Servicio Social (CISS). Michoacán. argumentando que no era importante. Como hemos visto. el concepto de servicio social como práctica académica se debe al trabajo universitario de docentes y alumnos. lograr la profesionalización del personal en esta actividad y el intercambio de prestadores para los programas interdisciplinarios. así como de práctica social. administración. conformar un banco de datos a nivel nacional. Mediante la utilización de teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales. Ellos pueden facilitar una variedad de grupos de apoyo o ayuda a personas a través de desafíos a corto plazo. con independencia de que serán. y corregir los males sociales y las injusticias. incluida la crisis médica. Su misión es facilitar que todas las personas desarrollen plenamente sus potencialidades. el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su entorno. grupos y sociedades. Los trabajadores sociales pueden ayudar a las personas con discapacidad en obtener los servicios que necesitan. familia y desafíos. se convierten en agentes de cambio en la sociedad y en la vida de las personas. 22 . de pensamiento y de estudio. familias y comunidades para las que trabajan. Por ello. Trabajo social impactos tanto la pequeña escala. Los trabajadores sociales se han comprometido a ayudar a las personas a desarrollar su pleno potencial. la resolución de problemas en las relaciones humanas y el fortalecimiento y la liberación del pueblo para incrementar el bienestar. Los trabajadores sociales trabajan con individuos. trabajadores sociales pueden trabajar con los psicólogos o psiquiatras. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son fundamentales para el tra bajo social". y el más grande como un campo de la investigación.¿Que es Trabajo Social La Federación Internacional de Trabajadores Sociales y la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW) . teoría y práctica interrelacionados Cual es su objeto de intervención profesional ¿Qué es un trabajador social? Un trabajador social es un profesional capacitado que utiliza la aplicación de la teoría social y los métodos de investigación para estudiar y mejorar la vida de las personas. Los trabajadores sociales también son empleados como terapeutas. o trabajar de manera independiente. enriquezcan sus vidas y prevengan las disfunciones. proporcionando asesoría a individuos. definen al Trabajo Social de la siguiente manera: "La profesión de trabajo social promueve el cambio social. Como consejeros. vivienda. grupos y organizaciones. El trabajo marginal en sus distintas expresiones se dirige a las múltiples y complejas relaciones entre las personas y sus ambientes. o ayudar a las personas sin hogar encontrar la vivienda y el empleo. familias. familias y parejas. El trabajo social es un sistema integrado y dinámico de valores. Un trabajador social ayuda a las personas con problemas en su vida cotidiana. trabajando con las personas. los y las profesionales en trabajo social. El trabajo social como una carrera no siempre es fácil. Este trabajo duro y compasivo personas hacen la vida un poco más fácil para los que luchan. La Importancia de Trabajo Social Según la Asociación Nacional de Trabajadores Sociales. la discriminación y otros males sociales.Los trabajadores sociales de todo tipo. Que objetivos se propone alcanzar el Trabajo Social en su proceso de intervención profesional. esto es fundamental el trabajo. 23 . "La misión primordial de la profesión de trabajo social es mejorar el bienestar humano y ayudar a satisfacer las necesidades humanas básicas de toda s las personas. sino que han trabajado por la justicia social en las comunidades más grandes. los trabajadores sociales han trabajado para eliminar la pobreza y mejorar la vida de muchos. prestando especial atención a las necesidades y el empoderamiento de las personas que son vulnerables. si sus temas son específicamente sociales o relacionados con la salud mental. y si está motivado para hacerlo. trabajando hacia la eliminación del racismo. Históricamente. incluidos los trabajadores sociales médicos. servicios de protección de niños trabajadores. y que viven en la pobreza. No cabe duda de que en una carrera de trabajo social es a la vez significativo y gratificante. Los trabajadores sociales de todo tipo pueden hacer una diferencia significativa en las vidas de muchas personas durante el transcurso de su carrera. seguramente se rá una carrera que va a traer gran satisfacción personal. Los trabajadores sociales pueden no sólo mejorar las condiciones de vida. y puede ser emocional y físicamente de drenaje. No sólo los trabajadores sociales ayudan al individuo. pero en el caso de los niños trabajadores de servicios de protección o el uso indebido de sustancias trabajadores sociales pueden incluso ser capaz de salvar vidas que podrían haberse perdido. "Sin lugar a dudas. oprimidos. abuso de sustancias y los trabajadores sociales proporcionan un valioso servicio a las personas y sus comunidades en su conjunto. el valor y la dignidad de todas personas. familias y comunidades para las que trabajan. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Soc ial son fundamentales para el trabajo social por lo que los trabajadores sociales son agentes de cambio en la sociedad y en las vidas de las personas. no como profesión complementaria o de apoyo. y sus valores se basan en el respeto a la igualdad. EL Trabajo Social entonces resulta en el campo de la Familia. ejecutar y evaluar proyectos de cualquier naturaleza. con una visión integral del mundo y la prospectiva. sino de suma trascendencia en el ámbito corporativo y social. 24 . el trabajo social interviene en los puntos en los que las personas interactúan con su entorno. Esto es la capacidad de diseñar. El trabajo social ha crecido con ideales humanitarios y democráticos.CONCLUSIONES Mediante la utilización de teorías sobre comportamiento humano y los sistemas sociales.
Report "Antecedentes Del Trabajo Social en Europa y Estados Unidos"