LA RADIODIFUSION ILEGAL Y DE MINIMA COBERTURA EN CHILEUNA VISION DESDE EL PUNTO TECNICO Y REGULATORIO SETIEMBRE 2003 LA RADIODIFUSION ILEGAL EN EL EXTRANJERO ¿Qué es una radio Ilegal? • • UNA PERSONA, ENTIDAD O EMPRESA INSTALA UNA EMISORA Y REALIZA TRANSMISIONES SIN CONTAR CON LAS LICENCIAS O PERMISOS RESPECTIVOS EN GENERAL OPERAN EN LA BANDA DE FM Y GENERALMENTE SE INICIAN CON EQUIPOS DE ESTUDIO Y TRANSMISIÓN DE POCA CALIDAD Y BAJO COSTO Y UNA POTENCIA REDUCIDA, (1 WATT O MENOS), CON UNA COBERTURA LIMITADA DE UNAS POCAS CUADRAS A LA REDONDA NO OBSTANTE, LAS MAS EXITOSAS DESPUES DE UN TIEMPO PUEDEN CAMBIAR RADICALMENTE ESTAS CONDICIONES QUIENES INSTALAN UNA EMISORA ILEGAL PERSIGUEN OBJETIVOS RELIGIOSOS, DE DIFUSION DE ALGUNA IDOEOLOGIA FINES COMERCIALES O SIMPLEMENTE SATISFACER LOS DESEOS DE PERSONAS QUE SE SIENTEN LLAMADOS A EJERCER DE COMUNICADORES. • • INFRAESTRUCTURA PARA INSTALAR UNA EMISORA • • • • • • • • • • • UN TRANSMISOR UNA CONSOLA DE AUDIO UNO O MAS MICROFONOS UNO O MAS TOCA COMPACT UNO O MAS TOCA CASSETES UN MASTIL DE ANTENA CABLE PARA ANTENA UNO O MAS ELEMENTOS DE ANTENA (GENERALMENTE DIPOLOS) UN COMPUTADOR PARA AUDIO (OPCIONAL) UN PROCESADOR DE AUDIO PARA CONTROL DE MODULACION (OPCIONAL) MATERIAL MUSICAL GRABADO . COSTOS • La baja sostenida en los precios de los transistores de potencia de alta frecuencia ha hecho posible fabricar equipos de transmisión muy baratos lo que hace cada vez más fácil y económico instalar una emisora ilegal Los procesadores de audio. equipos de estudio y antenas también han bajado sustancialmente de precio y se venden kits muy económicos y de calidad razonable Una emisora de 5 watts completa con una calidad comparable a las emisoras profesionales puede costar entre un millón y medio y tres millones. que antes los sellos entregaban exclusivamente a las emisoras legales hoy está disponible gratis en Internet Los receptores modernos son más sensibles y selectivos haciendo posible captar nítidamente las emisoras de poca potencia Todo esto ha contribuido para que en casi todo el mundo se haya producido un aumento explosivo en la cantidad de emisoras ilegales • • • • • . La música. Por uno o dos millones más puede llegar a 50 ó 100 watts. • • .LA LEGISLACION CONTRA LAS RADIOS ILEGALES • • En muchos países la legislación impone diversas sanciones a quienes instalan y operan emisoras ilegales. en la mayoría de los países democráticos ha sido imposible evitar la proliferación de las emisoras ilegales que se han mantenido en el aire en mayor o menor medida. Solo se han logrado impedir en aquellos países con gobiernos autoritarios que reprimen severamente las transmisiones ilegales. No obstante. La ley la chilena es una de las más severas y contempla el comiso de los equipos y penas de cárcel para quienes operan la emisora y quienes facilitan el lugar para que opere. Con el aumento explosivo de radios ilegales se produjo una gran congestión en la banda de FM y un caos en toda la radiodifusión comercial en varios países europeos • • • . En España existían algunas concesiones privadas y con la llegada de la democracia se otorgaron más concesiones comerciales. Las más exitosas fueron aumentando en tamaño y potencia hasta igualar a las legales. En los 80 se generó una fuerte presión de parte del público y del comercio por contar con estaciones con publicidad.La Radio Ilegal en Europa • En los 70 la mayor parte de la radio europea estaba en manos del estado. y sin publicidad. con unas pocas emisoras en cada ciudad. principalmente noticiosas y culturales. Simultáneamente comenzaron a aparecer emisoras ilegales con publicidad. La primera en operar en estas condiciones fue Radio Luxemburgo que emitía música y noticias en AM para todos los países vecinos y vendía publicidad en ellos. aunque parcialmente. lo que provocó diales sobresaturados en varias ciudades. ya que aún persisten en alguna medida. y en no pocas ocasiones. (en París hay cinco frecuencias en que operan dos o tres emisoras). no obstante. por diferentes razones pudieron legalizarse y permanecer en el aire. dos o tres emisoras compartiendo la misma frecuencia en sus respectivas zonas de servicio. con emisoras separadas por 100. en casi todos los países casi invariablemente las emisoras ilegales más exitosas. 200 o 300 KHz.LA SOLUCION EUROPEA • Los países europeos consiguieron resolver de diferentes formas el problema de las radios ilegales. . la zona de servicio depende fuertemente de la topología del terreno y de la calidad de los receptores por lo que no es no es posible determinar con certeza las zonas de cobertura. Los receptores caseros solo reciben solo una parte las emisoras. Todo ello ha hecho que la radio no sea un medio de la preferencia de los publicistas ya que con emisoras muy juntas. Tampoco las encuestas son confiables ya que el público no logra identificar las emisoras • • • • . para el público es difícil identificarlas y más difícil sintonizarlas. aún cuando estén dentro de la zona de servicio. ya que solo logran separar aquellas que les llegan más fuerte dependiendo de la posición en que se encuentren.LA SOLUCION EUROPEA • Como resultado en muchas ciudades las emisoras están muy juntas o en la misma frecuencia. En automóviles es frecuente perder una estación que es interferida por otra que se encuentra muy junta o encima de la que . 7 FM .5 99.9 104.1 105.9 Fréquence protestante A Radio Notre Dame A Radio classique D Radio nova D Fun radio D Oui FM B M'FM D 96 RMC Info E Europe 2 Paris C RFM D RTL E Europe 1 E FIP Paris S blic France info Service pub RTL 2 D Fréquence Paris pluriel Beur FM D France bleu Service pub Africa n°1 C 107.7 105.0 89.9 90.8 94.3 104.2 98.6 89.2 95.7 101.1 101.1 103.5 94.8 98.7 103.7 100.8 95.6 99.5 107.5 103.6 88.1 93.9 91.1 107.4 89.5 105.2 88.1 92.9 102.8 88.1 93.6 96.Dial de FM en París 87.7 Voltage FM B Rire et chansons Paris Ado FM A Radio FG D Radio Alfa B dio latina B AYP FM A France Mage Maghreb Sport O'FM D NRJ C 96.0 99.5 101.8 94.4 France inter Service pu Générations A Paris jazz A Radio Méditerranée B Radio soleil A dio France ublic Radio libertaire A TSF A Nostalgie Paris D Chante France Chérie FM Paris C France musice public Le mouv' S ublic Média tropical B Aligre FM A Radio pays France culture Service Radio Orient D Judaïques FM Radio J B Radio shalom B RCJ B Radio ici et maintenant Radio Néo A Radio courtoisie A yrock D BFM D 96.7 92.3 102.3 106.8 94.4 90.9 100.3 94.6 93.9 106.3 100.7 107.3 91.4 97.2 88.9 97.2 95.0 96.5 99. • . Aunque en menor medida que el de París.ESPAÑA • El caso de España es especialmente interesante ya que allí un tribunal acogió un reclamo de radiodifusores ilegales que objetaron las concesiones vigentes por haber sido otorgadas durante una dictadura ( ! ) lo que terminó en la legalización de muchos ilegales. lo que también ha hecho que la publicidad radial sea poco atractiva para el comercio para las empresas de publicidad. el dial de FM Madrid está saturado hasta tal punto que cuesta identificar y sintonizar una determinada emisora. E.2 94. LOS 40 PRINCIPALES MADRID RADIO INTERNET (Conexiones con RADIO SER MADRID-SUR RADIO MARCA MADRID RADIO INTERECONOMIA RADIO 3 POP DE R.3 102.9 104.2 88.N.4 91.3 107.0 89.N.9 105.7 92. CADENA 100 MADRID RADIO ARCO IRIS RADIO TORREJON ONDA JOVEN COPE MADRID FM TELEMADRID RADIO RADIO GETAFE (Conexiones con EFE RADIO) SER MOSTOLES ONDA CERO MUSICA SER HENARES RADIO VOZ MADRID (Conexiones con ONDA CERO) ZETA RADIO ONDA CORAZON MADRID SINFO RADIO ANTENA 3 RADIO 1 DE R.5 99.E.9 93.6 95.7 92.8 96.5 103. RADIO CLASICA DE R.1 92. EUROPA FM MADRID RADIO UNIVERSAL CADENA DIAL MADRID RADIO OLE RADIO FUENLABRADA ONDA CERO ZETA RADIO ONDA CORAZON (Conexión con ZETA RADIO 3 POP DE R.5 97.E.9 94.N.0 106.8 99.1 103. 300.3 89.4 89.E.0 98.8 ONDA CERO MADRID RADIO CLASICA DE R. ONDA IMEFE COPE DE LA SIERRA M80 RADIO MADRID RADIO ARANJUEZ CADENA SER ONDA FUENLABRADA (Conexiones con TELEMADRID RADIO ESTUDIO NORTE CADENA COPE RADIO 5 TODO NOTICIAS DE R.2 97.6 90.7 103. 200 o 100 KHz 88.9 100.4 100.2 93.7 107.6 97.1 95.3 104.7 89.7 101.0 91. TOP RADIO ESPAÑA ONDA CERO ALCALA RADIO ESTUDIO SUR CADENA COPE 98.2 107.6 88.E.7 RADIO 1 DE R.Dial de FM en Madrid emisoras separadas por 400.N.N.3 101.2 100.E.E.4 94.N.5 107.N.4 106.8 102.3 91. RADIO MADRID FM CADENA SER TELEMADRID RADIO CIBELES FM ONDA IMEFE RADIO COMPLUTENSE RK-20 RADIO LAS ROZAS . con estaciones en varios estados. especialmente a los escuchas móviles.Estados Unidos • La radiodifusión ilegal tuvo un explosivo aumento en los noventa en USA. La célebre frase “islas de buen sonido en un mar de desagradables interferencias” fue crucial para que el FCC aceptara imponer restricciones para la asignación de frecuencias para radios comunitarias • • . Las que aún persisten son pequeñas y son rápidamente silenciadas La NAB libró una larga pelea con el FCC argumentando que las estaciones de baja potencia provocarían desprestigio a la radiodifusión profesional. La intervención de la NAB (la ARCHI de USA) que recurrió en contra del estado norteamericano fue crucial para lograr el silenciamiento de la mayoría de las emisoras ilegales. Hubo emisoras clandestinas famosas como Pirate Radio. aún contando con una legislación adecuada. El FCC. no pudo o no quiso controlarla. que se resistieron fieramente a silenciar sus transmisiones. No se otorgan a individuos. a concesionarios ni a poseedores de otros medios LPFM stations are available to noncommercial educational entities and public safety and transportation organizations.” • • . 1999. Prohibit any applicant from obtaining a low-power FM license if the applicant has engaged in any manner in the unlicensed operation of any station in violation of FCC rules.Estados Unidos • Finalmente el FCC autorizó hace tres años 20/01/2000 la instalación de estaciones del tipo comunitario con muy pocas frecuencias en cada localidad. are ineligible for any broadcast license. (LPFM) con potencias de entre 10 y 100 watts que se otorgan a entidades no comerciales y con residencia en la comunidad a que sirven. but are not available to individuals or for commercial operations. Current broadcast licensees with interests in other media (broadcast or newspapers) are not eligible to obtain LPFM stations. Entities who continued illegal broadcasting after February 26. Estados Unidos • Aún cuando el FCC ha recibido miles de solicitudes por LPFM. hasta la fecha ha asignado solo unas pocas decenas de emisoras. . dadas las permanentes objeciones de tipo técnico a las frecuencias asignadas y férrea oposición legal que la NAB interpone a las posibles asignaciones. • . • Actualmente hay esfuerzos por resolver el problema. Hubo un absoluto descontrol por parte del gobierno y cada cual instalaba radios como quería.Argentina Este es sin duda el caso más dramático en que la radiodifusión ilegal casi provocó el colapso total de la radiodifusión comercial en Buenos Aires y otras ciudades. El dial de FM se transformó en un verdadero caos. pero aún persiste. • Definitivamente la radiodifusión en FM dejó de ser un medio en el cual era posible publicitar seriamente y evaluar los resultados. CHILE • En la banda de FM en Chile existe una gran cantidad de concesiones de emisoras de FM • Desgraciadamente nuestro país marcha a pasos acelerados hacia una situación como la argentina . LA RADIODIFUSION DE MINIMA COBERTURA EN CHILE . SUMARIO • • • • • • • • • DEFINICIONES Y MARCO LEGAL COMPLEMENTOS DE SUBTEL A LA LEY LA SITUACION IDEAL FISCALIZACION Y SANCION A LAS INFRACCIONES LA REALIDAD ACTUAL PROYECTO REALIZADO METODOLGIA EMPLEADA ELEMENTOS E INSTRUMENTOS RESULTADOS OBTENIDOS . Según el art 13B letra a) estas emisoras solo podrán perseguir fines (es) culturales. (Excepcionalmente 20 watts en localidades fronterizas o de población dispersa). La difusión de credos religiosos no se considera propaganda. • . con una potencia máxima de 1 watt.DEFINICIONES Y MARCO LEGAL • • La ley Nº 18. y que no deberán sobrepasar los límites comunales. define las estaciones de radiodifusión de mínima cobertura destinadas a la libre y directa recepción por el público en general. comunitarios o ambos y les queda prohibido radiodifundir avisos comerciales o propaganda de cualquier especie.168 rige las telecomunicaciones y la radiodifusión en el país (art 4º) En su art 3º inciso 3. requiere de una concesión que se otorga por decreto supremo previo concurso público. la zona de servicio. • • • • • • • . el plazo de inicio del servicio la potencia de transmisión la frecuencia. los plazos de inicio y término de las obras.(art 14 letra a) que son: el tipo de servicio. (8º inciso 3) El decreto (Art 14º Nº 1) debe consignar.DEFINICIONES Y MARCO LEGAL • Toda estación de radiodifusión sonora. los denominados elementos esenciales de la concesión. DEFINICIONES Y MARCO LEGAL • Los elementos esenciales son inmodificables y de requerirse una modificación solo podrá hacerse por decreto supremo a solicitud de la concesionaria. (art 14º Nº 2 inciso 2). Subtel, no está facultada para alterar estos elementos sin decreto. El decreto, además de los elementos esenciales debe consignar otros relevantes, como el titular, la ubicación de los estudios, planta transmisora y la ubicación y las características técnicas de la antena. Los dos últimos tienen un efecto crucial en la zona de servicio de la estación • • COMPLEMENTOS DE SUBTEL A LA LEY • • En Resolución Exenta Nº 479/99, art 2.3.1 Subtel define lo que se entiende por no sobrepasar los límites comunales. Se exige, y se reitera en todos los Concursos Públicos de mínima cobertura, que la señal de la emisora no sobrepase 10 microvolt por metro (uV/m) en dichos límites. Una señal de 10 uV/m no puede escucharse en los receptores normales existentes en el mercado. Vale decir, en los límites de la comuna la recepción debe ser nula. Para cumplir con esta exigencia se define un área alrededor de la antena transmisora cuyo contorno de 10 (uV/m) debe permanecer siempre dentro de los límites comunales. A esta área Subtel la llama ZONA DE COBERTURA y salvo en su centro, la recepción en ella es deficiente. No está destinada a prestar servicio de radiodifusión y su propósito es solo evitar interferencias con otras emisoras. Su diámetro puede llegar a unos 10 km o más. • • • EJEMPLO DE UNA ZONA DE COBERTURA AREA COMUNAL Límite comunal No debe sobrepasarse ZONA DE COBERTURA (AREA QUE SE VA A OCUPAR NO A SERVIR) ANTENA tTRANSMISORA LIMITE DE 10 microvolt Por metro Hasta 10 Km Subtel llama a esta área ZONA DE SERVICIO y es justamente aquella que la emisora puede servir.COMPLEMENTOS DE SUBTEL A LA LEY • En el centro de la zona de cobertura y en las cercanías de la antena transmisora. existe un área en que la señal es elevada. El proyecto debe adecuarse para que esta zona cubra la comunidad deseada. de buena calidad y útil. • En el gráfico siguiente se muestra un ejemplo de zona de servicio . EJEMPLO DE DISEÑO DE UNA EMISORA DE MINIMA COBERTURA AREA COMUNAL Límite comunal No debe sobrepasarse ZONA DE COBERTURA (RECEPCION DEFICIENTE) ANTENA tTRANSMISORA LIMITE DE 10 microvolt Por metro ZONA DE SERVICIO 500 MICROVOLT (Buena recepción) Hasta 2 Km Tipica . COMPLEMENTOS DE SUBTEL A LA LEY • En su ZONA DE SERVICIO la emisora de mínima cobertura. . Es decir con una señal igual o superior a 500 microvolt por metro. Esta señal puede recibirse en perfectas condiciones con cualquier receptor. La distancia típica de esta zona el las radios de mínima cobertura no debiera ir más allá de uno o dos km de la antena. de acuerdo a la Resolución Exenta debe escucharse en condiciones similares a las estaciones comerciales. la zona de servicio de una radio de mínima cobertura. debe cubrir solo una parte de una comuna y LA EMISORA NO DEBE PODER ESCUCHARSE EN LOS LIMITES DE LA COMUNA Y MUCHO MENOS FUERA DE ELLA. .COMPLEMENTOS DE SUBTEL A LA LEY • En otras palabras. con lo que limita la zona de servicio de estas emisoras a no más de dos o tres kilómetros alrededor de la planta transmisora. la altura y tipo de antena y la topología del terreno y otros. ha impuesto una limitación de la altura de la antena a seis metros sobre el nivel del suelo. juntas de vecinos. como iglesias. Subtel además. (equivalente a la altura de un edificio de tres pisos). acorde al concepto de “mínima cobertura”.COMPLEMENTOS DE SUBTEL A LA LEY • • • • La ZONA DE SERVICIO depende de la potencia del transmisor. Las radios de mínima cobertura solo pueden cubrir zonas pequeñas por su potencia limitada por ley a 1 watt. culturales. agrupaciones artísticas.. de emisoras destinadas pequeñas comunidades de poca extensión territorial. clubes deportivos. Las radios comerciales obtienen grandes zonas de servicio y cubren ciudades enteras empleando grandes potencias (miles de watts) y antenas muy eficientes y elevadas. comunitarias etc. poblaciones. . se supone que la calidad técnica de las emisoras debiera ser acorde con la tecnología actual . cosa que Subtel exige expresamente en las bases de los concursos públicos. y a la vez no sobrepasar el límite comunal. aprobando solo aquellos que las cumplen cabalmente y solo podrían operar cuando Subtel autorice el servicio después de comprobar que las obras están correctamente ejecutadas y de acuerdo al proyecto técnico (art 24º A) Dado que las concesiones se otorgan a los proyectos que aseguren el mejor servicio y calidad (art 13º inciso 5). Ello se consigue con antenas adecuadas y un buen proyecto de ingeniería. es posible lograr zonas de servicio que cubran perfectamente las comunidades que se desee servir.LA SITUACION IDEAL Salvo algunas excepciones. no debiera tener antenas de más de 6 m y por supuesto no debieran escucharse en los límites comunales.LA SITUACION IDEAL • En junio de 2003 había autorizadas 410 radios de mínima cobertura. • • • . Según esto. Excepto dos de 20 watts en Puerto Ibáñez. Tampoco debieran anunciar productos o servicios comerciales. y aplicar prontamente las sanciones que corresponda a quienes infrinjan las normas. 106 en la RM y 204 en regiones. Subtel de acuerdo al art 6º de la ley debiera fiscalizar que estas condiciones se cumplan y debiera contar para ello con los medios adecuados. todas las demás tienen autorizada una potencia de 1 watt o menos y antenas de seis metros de altura. ninguna debiera cubrir más de dos o tres kilómetros de distancia. que van desde amonestación.FISCALIZACION Y SANCION A LAS INFRACCIONES • Corresponde a Subtel la aplicación y control de la ley y sus reglamentos (art 6º) y velar porque los servicios sean instalados. hasta la caducidad de la concesión. multas y suspensión de transmisiones. cosas ni interferencias perjudiciales a otros servicios (Art 7º). la ley contempla penas de cárcel para quienes las operan y facilitan el lugar para ello. Además contempla el comiso de los equipos (art 36B letra a) • • • . Subtel podrá requerir el auxilio de la fuerza pública para ejercer las funciones fiscalizadoras que le otorga la ley (art 39 bis) Los artículos 36º al 39º de la ley definen las sanciones para quienes no cumplan las disposiciones y normas respectivas. Si se trata de emisoras ilegales. operados y explotados de modo que no causen daños a personas. De acuerdo al Artículo 36. (que son fatales según el art 16 bis letra a)). Nº 4 letras c) d) y f) la ley especifica expresamente que para todas las infracciones arriba mencionadas procederá la caducidad de la concesión y esta DEBERA APLICARSE OBLIGATORIAMENTE • • . (Art 36º Nº 1 y 2) La reincidencia contempla la suspensión de transmisiones hasta por 20 días.(por ejemplo aumentando la altura o alterando las características de la antena). el uso de la estación de mínima cobertura para fines distintos de los que la ley les autoriza (por ejemplo comerciales) deben sancionarse con la caducidad de la concesión. (Artículo 36 Nº 3) Las infracciones graves como el no cumplimiento de los plazos de inicio y término de las obras o inicio del servicio.FISCALIZACION Y SANCION A LAS INFRACCIONES • Las infracciones menores se sancionan con amonestación o multas de entre 5 y 100 UTM. la alteración de la potencia de transmisión autorizada o la zona de servicio. SUBTEL CUENTA CON HERRAMIENTAS LEGALES MUY PODEROSAS PARA HACER CUMPLIR LA LEY . cambian su frecuencia y modifican el proyecto aprobado. emiten publicidad. .LA REALIDAD ACTUAL • Una gran cantidad de emisoras de mínima cobertura infringe las normas legales y muchas incurren con frecuencia en las causales que la ley sanciona con la caducidad obligatoria. amplían su zona de servicio a dos. Aumentan y disminuyen potencia según la hora con el propósito de no ser detectadas. alteran sus antenas. emplean potencias muy superiores a la autorizada. No cumplen con los plazos fijados. • Operan comercialmente. tres o más comunas. Pasan hasta meses fuera del aire o mantienen la portadora sin modular. LA REALIDAD ACTUAL • Existe además en Santiago y alrededores cerca de una centena de emisoras que operan ilegalmente sin concesión ni decreto alguno con amplias coberturas. Cerca de la mitad de ellas opera comercialmente, transmiten con altas potencias y emplean antenas de varios elementos y de gran altura con las que cubren varias comunas. • Las características técnicas de las radios ilegales son generalmente deficientes y causan interferencias tanto a emisoras comerciales como de mínima cobertura. Emplean frecuencias prohibidas en la banda de FM e interfieren televisores y otros servicios. LA REALIDAD ACTUAL • Varias emisoras, tanto de mínima cobertura como ilegales cuentan con departamentos comerciales y equipos de venta de publicidad. Emiten frecuentes y extensas tandas publicitarias. Anuncian además sus servicios comerciales y la eficiencia de su publicidad. Muchas emisoras ilegales cuentan con publicidad gubernamental o de grandes empresas y con el apoyo de las autoridades municipales. (Algunas pasan jingles de Archi) La publicidad es pagada y los cobros se realizan mediante boletas de servicio o sin documento alguno. • • LA REALIDAD ACTUAL • Aún cuando se ha denunciado a Subtel, ya sea directamente o a través de Archi, no se ha conseguido una solución definitiva al problema. Por el contrario, éste aumenta día a día. Es por ello que se decidió realizar un estudio con en el fin de evaluar y documentar lo más acuciosamente posible este problema. Dicho estudio se realizó entre el 25 de agosto y el 17 de setiembre de 2003 y se presenta más adelante. Cabe mencionar que durante la realización del estudio aparecieron tres nuevas emisoras ilegales en el dial de FM. • • con más de 20 watts y una de zona de servicio de más de 3 Km Para cada emisora evaluada se verificó lo siguiente: Ubicación de la planta transmisora Tipo y altura de la antena empleada Potencia emitida Calidad técnica de sonido Emisión de publicidad. Solo se consideraron aquellas que cubren más de una comuna. fotografías y grabaciones de audio realizadas directamente. Detectar emisoras autorizadas no operativas o fuera del aire Las infracciones se documentaron con mediciones.PROYECTO REALIZADO • El estudio consistió en ubicar emisoras ilegales y mínima cobertura en la Región Metropolitana que no cumplen con la ley y las normas. • • • • • • • • • • . se solicitaron cotizaciones Si existe un decreto que la autorice Determinar lo que no cumple. Posteriormente se compararon los datos obtenidos con los decretos respectivos. especialmente la publicidad. una de mínima cobertura o una ilegal. la potencia aproximada emitida y se grabó el audio. con un receptor muy sensible y selectivo.METODOLGIA EMPLEADA • • • • Se procedió a monitorear en varios puntos las frecuencias de FM no asignadas a radios comerciales de la Región Metropolitana. En cada punto se analizaron las señales en estas frecuencias y se procedió a determinar la distancia y la dirección de que provenían Luego se procedió a determinar si se trataba de una emisora comercial lejana. En los dos últimos casos se visitó la planta transmisora. se fotografió la antena. Se elaboró una ficha técnica para cada caso • • . Para ello se empleó la información de concesiones de Subtel. si los hay. se evaluó la zona de servicio. Receptor digital de FM con antena direccional y atenuador de FI calibrado para medición aproximada de campo electromagnético y dirección del mismo. Plano de Santiago y ciudades vecinas Listado de concesiones de FM y Mínima Cobertura de Subtel Copias de los decretos de las emisoras inspeccionadas .ELEMENTOS E INSTRUMENTOS • • • • • • • • • • Para ubicar emisoras se empleó un vehículo que recorrió cerca de 1500 Km por diferentes comunas de la Región Metropolitana El vehículo fue equipado con los siguientes elementos. Grabadora de cassette de audio Receptor portátil con antena omnidireccional con una luz calibrada para encender con señales sobre 500 uV/m y se silencia con señales inferiores a 10 uV/m Cámara fotográfica digital Medidor de distancia con resolución de 100 metros. RESULTADOS OBTENIDOS . a lo menos existen: 20 emisoras ilegales que operan comercialmente cubriendo de dos a 8 comunas (Zona de servicio de 10 Km o más) 5 emisoras ilegales usan frecuencias que interfieren a radios comerciales de Santiago por estar cerca o encima de ellas 17 emisoras de mínima cobertura que operan comercialmente con cobertura superior a 10 Km de diámetro 17 emisoras de mínima cobertura que han modificado sus antenas y transmisores para cubrir dos tres o más comunas 3 emisoras que dañan gravemente la imagen de la radiodifusión.RESUMEN DE LOS RESULTADOS • • • • • • • • • El proyecto permitió constatar que. . por su pésima calidad técnica o porque atacan instituciones 6 fuera del aire( 2 no han realizado obras) o solo con potadora 3 operan en lugar distinto al que les autoriza el decreto Las 3 emisoras que Archi reclamó a Subtel el 26/8/02 continúan cometiendo infracciones iguales o peores que las denunciadas. EVOLUCION DEL PROBLEMA . 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 10 0 Fre cue nci a Potenci autorizada (Kw) .7 100.9 104.3 98.5 89.5 97.5 101.5 93.3 94.107.9 100.1 91.7 96.1 95.7 92.5 105.3 90.9 88.9 92.3 106.1 99.9 96.7 88.1 DIAL COMERCIAL SANTIAGO 103.3 102.7 104. 7 104.1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 10 0 Fre cue nci a Potenci autorizada (Kw) .5 101.107.7 92.7 88.1 95.1 103.7 100.5 97.3 98.1 91.5 105.9 96.9 DIAL COMERCIAL SANTIAGO +MC 104.3 94.3 102.3 90.9 92.9 88.9 100.5 89.7 96.1 99.5 93.3 106. 9 100.1 103.7 88.9 88.3 102.9 96.7 100.107.3 90.3 106.1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 10 0 Potenci autorizada (Kw) Frecuencia .7 92.7 96.1 99.5 DIAL COMERCIAL SANTIAGO +MC+Para TI 105.3 98.1 95.9 92.5 101.5 89.9 104.5 97.3 94.1 91.7 104.5 93. 9 88.9 92.1 95.3 94.7 92.1 91.7 ILEGALES EN FRECUENCIAS LIBRES 104.9 96.5 89.1 103.5 105.3 106.9 104.5 101.3 90.3 98.7 100.107.1 99.7 96.9 100.5 93.7 88.5 97.3 102.1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 10 0 Potenci autorizada (Kw) Frecuencia . 7 92.5 105.5 93.5 101.1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 10 0 Potenci autorizada (Kw) Frecuencia .5 97.1 95.1 99.9 100.3 102.1 91.1 103.3 90.7 100.7 96.9 88.3 98.9 104.9 92.7 88.107.3 94.7 104.3 ILEGALES EN FRECUENCIAS LIBRES Y MC 106.5 89.9 96. 1 91.9 96.5 89. MC E INTERFIRIENDO 104.7 88.7 100.3 102.1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 10 0 Potenci autorizada (Kw) Frecuencia .1 103.7 ILEGALES EN FRECUENCIAS LIBRES.9 100.5 105.1 95.9 88.3 106.1 99.9 92.3 98.5 93.7 92.5 97.9 104.107.3 94.7 96.3 90.5 101. POTENCIA LIMITADA HOY • La mayoría delas emisoras ilegales o comunitarias cuentan con equipos de 100. . especialmente segundas armónicas que interfieren televisores cercanos y reciben reclamos por ello. 200 y hasta 500 watts y no los usan al máximo porque emiten espúreas. • Una vez que pongan filtros (que aún son caros) las tendremos emitiendo con las potencias máximas. . ALGUNOS EJEMPLOS EMISORAS ILEGALES Y COMUNITARIAS CON PUBLICIDAD IMPORTANTE Y GRAN COBERTURA . antena de 4 dipolos a 30m de altura. Pudahuel.1 CERRO NAVIA ILEGAL 100W foto 26/8/03 •RADIO PARAISO.800 y se estiman ingresos por uno 8 millones. •Cubre las comunas de Cerro Navia. cubre varias comunas.90. Independencia. La frase vale $ 1. •Cuenta con equipo de ventas y avisos del comercio de cinco comunas y más de 50 avisadores. Santiago. Transmite 24 Hrs. auspicia programas) tandas y extensas y variadas que.Programación en vivo musical y religiosa. Quinta Normal y Estación Central. 100 watts en JJ Pérez 7123. Conchalí. Frecuentes intervenciones de la Alcaldesa(Grab) •Infracciones: Radio Ilegal. Se define como emisora “intercomunal”. (Supermercados Montecarlo. Lo Prado. y en forma parcial Quilicura. posible evasión de impuestos . Renca. Pedro Aguirre Cerda y Cerrillos. Su dueño es un Pastor de Cerro Navia. Interfiere a otras comunitarias en la frecuencia. Quinta Normal y Providencia. Santiago y Estación Central. •Cubre totalmente. San Miguel. Lo Espejo. Ñuñoa. Lo Prado. Pedro Aguirre Cerda. Posible evasión e impuestos • .9 COMUNITARIA SAN JOAQUIN 250 W foto 26/8/03 •XQB 320 Radio San Joaquín. (Grabación) •Tiene publicidad de comercio de una amplia zona. por lo que su transmisor debe ser al menos de 250 watts.107. •Infracciones: Excede groseramente la potencia cubre 8 comunas y emite publicidad. con más de 500 uV/m las comunas de San Joaquín. la comunitaria con mayor potencia en Santiago (lo anuncia profusamente) Su antena no es muy alta. Parcialmente cubre Cerrillos. La Granja Macul. potencia. Con una potencia de unos 20 watts obtiene una zona de servicio de más de 5 km cubre Puente Alto y Pirque. Pichara. incluyendo empresas como Copec. Sencillito y otras.107. posible evasión de impuestos • • • . (Autorizada 0. Puente Alto. 100% comercial. cubre varias comunas.7 COMUNITARIA PUENTE ALTO 20W • XQB 175 Radio Puente Alto instaló su planta transmisora con una antena de dos dipolos a más de 30 metros de altura en lo alto de un edificio de ocho pisos ubicado en Concha y Toro 648.05 watt) Fue reclamada por Archi a Subtel en 2002 (Grabación de su publicidad) Infracciones: Altero la antena. Emite publicidad en tandas de 20 avisos o más. 9 ILEGAL BUIN 50W •Foto tomada el 7/9/2003 •Contigo FM. emisora ilegal que opera en Santa María Nº 365 Buin. cubre varias comunas.94. •Potencia de unos 50 watts y un dipolo vertical 15 m. Excelente calidad técnica •Netamente comercial con abundante publicidad de firmas importantes La Polar DIN). •Infracciones: Radio Ilegal. Cubre las comunas aledañas a Buin. •Funciona un centro cultural y al parecer mantiene una publicidad similar a la que tenía una radio que se denunció previamente. posible evasión de impuestos . EMISORAS ILEGALES CON PUBLICIDAD IMPORTANTE Y GRAN COBERTURA Y QUE ADEMAS INTERFIEREN RADIOS COMERCIALES DE SANTIAGO . 96. La Florida.1 Grabación • Infracciones: Ilegal. con abundante publicidad de la comuna. ubicada en El Cristal 10364. posible evasión de impuestos . interfiere a otra emisora. Netamente comercial. Inicia sus transmisiones a las 18 Hrs • Interfiere a Radio Bésame en 97.9 ILEGAL LA FLORIDA 20W Radio La Florida. con ello interfiere a radio Zero en 97.015 watts y un dipolo de 6m (puede verse en la foto junto al árbol). •La emisora decidió cambiar su antena por una yagui direccional hacia el Sur más alta para cubrir las comunas de esa zona y usa un transmisor de 100 watts.7.5 COMUNITARIA SAN RAMON 50W •Radio Génesis. posible evasión de impuestos .97. XQB 220 autorizada en 105.5. tiene una zona de servicio de más de 10Km •Cambió la frecuencia a 97.3 está altamente congestionada con radios ilegales mucho más potentes. •Programación religiosa y comercial Cubre las comunas de Infracciones: Altero la antena. interfiere a otra emisora. La frecuencia 105. cubre varias comunas. la potencia y la frecuencia.3 con 0. posible evasión de impuestos . El Bosque.3 EL BOSQUE ILEGAL 30W Radio Auténtica. Interfiere a Radio Beethoven en 96. Programación netamente comercial. cubre varias comunas. emisora ilegal ubicada en Alejandro Guzmán con Caminos de Chile.96. Usa una configuración de antena desconocida. interfiere a otra emisora. Infracciones: Ilegal. Opera comercialmente y tiene una cobertura de unos 3 km.5. Zona de servicio de unos 5Km Interfiere a Radio Bésame en 97. cubre varias comunas. interfiere a otra emisora. de alta potencia y con una antena muy alta.1 Infracciones: Ilegal.97. posible evasión de impuestos . Emisora religiosa que opera comercialmente.3 ILEGAL EL BOSQUE 50W Radio Sion ubicada en El conquistador 627 El Bosque. posible evasión de impuestos . Inicia sus transmisiones a las 18 horas Interfiere a Radio Beethoven en 96. Ubicada en Santa Eufemia 1286. Tiene una gran cobertura. Emisora religiosa que opera comercialmente. cubre varias comunas.5.7 ILEGAL EL BOSQUE 100W En realidad transmite en 96. Infracciones: Ilegal. interfiere a otra emisora.96.8. 5.3 ILEGAL LA GRANJA 50W Radio Betelehem. posible evasión de impuestos . Emisora religiosa con publicidad ubicada en 7 Oriente 8025 (Tomé altura 890) La Granja. interfiere a otra emisora. cubre varias comunas.96. Infracciones: Ilegal. Interfiere a Radio Beethoven en 96. las radios 96.1 y 97. Al aumentar la potencia las ilegales.AREA APROXIMADA DE RADIOS COMERCIALES ITERFERIDAS Dependiendo de la calidad del receptor y de la distancia de la radio ilegal. el problema aumenta .7 sufren interferencias que van desde chasquidos hasta no poder oírse.5 97. en mayor o menor medida. • • . Las potencias calculadas en algunos proyectos (0.00001watt por ejemplo para Macul) no permiten que la emisora se escuche más allá de unos metros. no cuenta con equipos ni personal móvil para fiscalizar in situ. lo que obliga al concesionario a aumentarla.CONCLUSIONES • • • • Las emisoras ilegales o infractoras aumentan día a día y operan con mayor potencia y tienen ingresos económicos Subtel parece no tener mayor interés en el problema. las denuncias no son acogidas y simplemente no fiscaliza Habiendo otorgado cientos de concesiones para áreas reducidas. Los métodos de cálculo de la zona de servicio y la limitación de altura de la antena pueden dar lugar a gruesos errores en la cobertura Varios operadores han informado estar autorizados por Subtel para emitir publicidad de los “colaboradores”. los cuales pagan con boletas de servicios . Varias de las emisoras ilegales y de mínima cobertura que operan comercialmente (Paraíso. pero que luego pueden convertirse en emisoras comerciales de gran cobertura. En ellos se ofrecen pequeñas emisoras de poca cobertura. que despiertan poco interés. En otras palabras. derechos de autor ni uso de espectro. quienes abusan son en este caso los más beneficiados. • • . que sin duda despertarían gran interés por concursar. no pagan impuestos.CONCLUSIONES • La actitud permisiva y falta de fiscalización por parte de Subtel atenta contra la seriedad y transparencia de los concursos públicos de radiodifusión. por ejemplo) obtienen ingresos superiores a muchas radios de provincias o de AM en Santiago. Cabe preguntarse sobre la situación laboral de los trabajadores. ALGUNOS CASOS INSOLITOS . •Ha estado instalada en 3 lugares diferentes en la comuna y ha aumentado su potencia de 1 a 20 W.9 ILEGAL SAN RAMON 20W •Esta emisora religiosa. ubicada hoy Cruz del Sur 2001 San Ramón.90. nuevamente. Infracciones: Ilegal. donde fue denunciada a Subtel. luego en Independencia 5674 donde se le advirtió que sería denunciada. interfiere a una radio comercial de Colina en la misma frecuencia ya que llega directamente a puntos de la zona de servicio de Colina que están obstruidos por cerros para la radio de Colina. antena y los equipos parecen ser los mismos por tener iguales características de ruido. Ha sido denunciada a Subtel sin resultado hasta hoy. interfiere a otra emisora. •Se trata de la misma emisora porque emplea la misma torre. •Primero estuvo en Esperanza 2159. cubre varias comunas . •Se cambió hasta donde está hoy. . Abundante publicidad. La radio cuenta con el apoyo de las autoridades Infracciones: Radio Ilegal. Hospital y otras localidades en la zona. cubre varias comunas. Antena de más o menos 20 m con dos dipolos. posible evasión de impuestos . cubre Buin.1 ILEGAL IMAGINA PAINE 50W Foto 7/9/03 Estación ilegal en Paine con una potencia de cerca de 50 watts.98. Paine Linderos. PUBLICIDAD ANIVERSARIO RADIO PIRATA APOYO DE CONCEJALA . Un colegio incita a sus alumnos a cometer un delito. mal ejemplo para jóvenes . Infracciones: Radio Ilegal. Transmisiones esporádicas. Pésima calidad.ILEGAL ALCANTARA 90. Gran alcance por encontrarse en una zona alta. Cuenta con el apoyo del rector. Se le comunicó por carta que su actitud es ilegal y que se denunciaría sin resultado alguno. Av Grecia 8797 operada por alumnos. cubre varias comunas.9 PEÑALOLEN Radio ilegal del Colegio Alcántara. Antena de unos 15 m ubicada en lo alto de Peñalolén aprox 1watt. Av.9 que hoy opera dentro de normas . El decreto 65/2000 autorizó a XQB 176 en 107. potencia y zona de servicio Un caso similar sucedió en Batuco. Eduardo Frei 03416 existió por años una radio ilegal que operaba en 103.7 con 50 watts o más y una antena de 20 m que aún está allí. Infracciones: Alteró antena.9 COMUNITARIA LO ESPEJO 20W Radio Experimental. Al parecer hoy opera con a la antena más alta y con una potencia de unos 20W. Hoy está autorizada allí XQJ 028 en 102. En esa dirección.01 Watt con un dipolo a 6m que se ve en la foto y que operó unos días cubriendo unas pocas cuadras. en donde en Balmaceda esquina Chile funcionó por años Radio Batuco.9. Premio al ilegal.107.9 con 0. ilegal en 107. Aumenta y disminuye la potencia según las horas del día.3 que también excede la potencia. Interfiere Colina. Infracciones: Alteró potencia y zona de servicio . Pirque y la Florida con esta frecuencia. La concesionaria tiene 6 emisoras y dos con plazos vencidos. La Florida la cubre además con la frecuencia 105.90. llegando al máximo especialmente en la noche. Desde diciembre a julio de 2003 pasó fuera del aire solo con potadora y unos 10W. Cubre las comunas de Puente Alto.9 COMUNITARIA PUENTE ALTO XQB 319 RADIO MESIAS Emisora Religiosa. Tiene un transmisor RVR de 30 W. Luego comenzó a transmitir y aumentó su potencia. 105.1 Watt y emplea un transmisor RVR de 30 W. tiene autorizado 0. Infracciones: Alteró potencia y zona de servicio .3 COMUNITARIA LA FLORIDA 20W XQB 319 RADIO MESIAS Emisora Religiosa. ANTENAS ALTAS . Hasta hace poco emitía con una potencia mucho mayor y emitía abundante publicidad. potencia y zona de servicio . Cubre Las Condes y comunas vecinas.7 COMUNITARIA LAS CONDES 20W XQB Radio Los Domínicos transmite con una torre de más de 40 m de altura con una potencia de unos 20W.107. Infracciones: Alteró antena. hoy solo publicita el Colegio Los Domínicos. No emite publicidad Infracciones: Alteró antena.107. Se escucha bastante bien en Batuco. como Colina. Esmeralda y otras localidades al norte de Santiago. potencia y zona de servicio .5 COMUNITARIA LAMPA 50W XQB 246 de Lampa. con 1 watt autorizado y un dipolo vertical a seis metros de altura. Extendió además a su zona de servicio a otros sectores distantes a 20 km o más. La repetidora está hoy desactivada pero Batuco sigue cubierto ya que la concesionaria alteró la altura de su antena hasta unos 30 metros y puso 4 dipolos. ubicada en Baquedano 824 Lampa. fue denunciada a Subtel por instalar una repetidora en Batuco a 10 Km de distancia. (foto 6/9/03) Emplea un transmisor de 50 o 100 watts. Antena de dos dipolos La potencia estimada fue de entre 20 y 30 watt La zona de servicio medida fue de cuatro a seis km. en lugar de 1.5 (260 a 400% más). Infracciones: Alteró antena. La torre continúa igual sobre 25m (comparar con del poste de luz de 8 m ). cobertura y publicidad. potencia y zona de servicio .9 COMUNITARIA BUIN Foto 7/9/2003 Fue denunciada por la altura de su torre. Se monitoreó durante varias horas y no se registró publicidad comercial alguna.107. 103. llega hasta algunos lugares de Maipú. cubre San Bernardo. El Bosque y La Pintana.7 ILEGAL SAN BERNARDO 250W Radio Exclusiva. posible evasión de impuestos . Tiene publicidad de organismos de Gobierno y de CMET 100 Avisos en un mes por $ 20. ubicada en Santa Marta 478 San Bernardo.000 + IVA da factura Infracciones: Radio Ilegal. Netamente comercial de gran cobertura. cubre varias comunas. La Pintana y San Bernardo. Tiene una torre muy alta y una cobertura mediana debe tener unos 30 W No se detectó publicidad Infracciones: Ilegal cubre varias comunas .7 ILEGAL EL BOSQUE 20W Radio El Bosque Funciona en la parte posterior de un recinto municipal en 1 Norte Esquina Baquedano. El Bosque.107. Cubre El Bosque. posible evasión de impuestos .94. tres o cuatro comunas. comercial ubicada en Gran Avenida 10604 paradero 31 ½ con transmisión por Internet (Ver lámina Siguiente) Cobertura media. Transmisión en la tarde Infracciones: Radio Ilegal.9 ILEGAL SAN BERNARDO 20W Radio Presencia. cubre varias comunas. Emisora ilegal religiosa. cl .Santiago .RADIO PIRATA EN INTERNET PRESENCIA 94.Chile Fono : 56 -2-5279341 [email protected] Publicite en nuestra Radio fono :5279341 Gran Avenida # 10604 Paradero 32 1/2 . Cerrillos. se refiere en duros términos a los católicos. Estación Central. Emisora religiosa muy agresiva. San Joaquín y San Miguel. cubre el centro de Santiago y las comunas de Pedro Aguirre Cerda.9 ILEGAL SANTIAGO 30W Radio Palabra Viva.94. (partió con 1 watt) Pésima calidad técnica (grabación) Infracciones: Radio Ilegal. (Grabación) Ubicada en Arturo Prat 325 Tiene una antena de más de 20 mts y una yagi orientada al sur. cubre varias comunas . OTRAS . La Pintana y parte de La Cisterna Música juvenil Infracciones: Radio Ilegal . Transmite abundante publicidad. Cubre San Ramón La Granja.1 ILEGAL SAN RAMON 10W Emisora comercial ubicada en Esperanza 1935 San Ramón.98. cubre varias comunas .98. Buena calidad técnica Infracciones: Radio Ilegal. (Av Laja altura del 600.9 ILEGAL PUENTE ALTO 30W Emisora comercial ubicada en Segundo Vizcarra 0785 Puente Alto. Transmite abundante publicidad. Pirque y parte de la Pintana y la Granja. Cubre la comuna de Puente Alto. Emisora religiosa que transmite publicidad de comercio religioso. Conchalí. Independencia y parte de Vitacura. cubre varias comunas .9 ILEGAL RECOLETA 50 W Misión Evangelística. Infracciones: Radio Ilegal. Ubicada Pedro Donoso 563.94. Cubre Recoleta. Emisora religiosa ubicada en Pedro Fontova 5125. Conchalí. cubre varias comunas . Independencia. Infracciones: Radio Ilegal.9 ILEGAL CONCHALI 10W Renacer. Recoleta . comenzó hace dos años con un watt y hoy cubre varias comunas.98. 98. Cubre Conchalí e Independencia Infracciones: Radio Ilegal. cubre varias comunas .1 ILEGALCONCHALI 10W Emisora religiosa ubicada en Av Palmilla frente al Nº4164esq Hasparren. 1 o 2 Km. Como erean todas inicoalmente Infracciones: Radio Ilegal.5 ILEGAL LO ESPEJO 5W Emisora religiosa ubicada en un sector muy humilde Cardenal Caro altura 700 en Pasaje Sur 3677.104. Cobertura reducida. . 3 0.01 Soc Inversiones y Servicios Gen Ltd 105.02 Municipalidad de Cerro Navia Tipo NúmAltura Horario Dias Observaciones AntenaElemeAproxransmisiósemana Ñuñoa X X X 0 0 6 meses solo con portadora muy potente (100W) Macul X X X 0 0 6 meses solo con portadora muy potente (100W) Independencia X X X 0 0 No existen obras ni señal Independencia X X X 0 0 No existen obras ni señal P Alto X X X 0 0 Fuera del aire Cerro Navia X X X 0 0 Fuera del aire Comuna .7 1 Radiodifusora Evangelista 102.5 0.EMISORAS FUERA DEL AIRE Señal Distintiva XQJ-021 XQJ-022 XQB-310 XQJ-025 XQJ-003 XQB-322 Frec Pot Concesionario Autori 107.01mw Parroquia El Buen Pastor 103.7 .3 0.025 Centro Cultural Vida y Salud 107.02 Parroquia El Buen Pastor 107.9 0. PROPOSICIONES • • • • • • ARCHI DEBE ASUMIR QUE SE TRATA DE UN PROBLEMA GRAVE QUE AMENAZA EL FUTURO DE LA RADIODIFUSION TOMAR ACCION PROACTIVA ANTES QUE SEA TARDE EXIJIR AL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y A LA CONTRALORIA HACER CUMPLIR LA LEY HACERSE PARTE EN LAS QUERELLAS CONTRA INFRACTORES Y OBTENER SENTENCIAS HACER CAMPAÑA RADIAL EN CONTRA DE LA RADIODIFUSION ILEGAL CREAR COMISION QUE ESTUDIE LAS MODIFICACIONES A LA LEY Y REGLAMENTOS PARA HACERLOS APLICABLES Y EFECTIVOS . DEBE DESTRUIRSE LOS EQUIPOS INCAUTADOS B HU HUB . SEA UN COMUNICADOR TENGA SU PROPIA RADIO • ESTACIONES DE FM COMPLETAS DESDE 1 a 1000 WATTS. RECIBA GRATIS ADEMAS 2000 HORAS DE MUSICA A SU ELECCION . • ABRA EL MICROFONO Y HAGA OIR SU VOZ Y SU MUSICA • • • INSTALAMOS EN SU CASA UN MODERNO ESTUDIO Y UNA ANTENA CON LA QUE LE ESCUCHARAN EN TODO SANTIAGO. LE SORPRENDERA LO ECONOMICO QUE ES SER DUEÑO DE UNA PODEROSA RADIO DE FM EQUIPOS DE LA MEJOR CALIDAD Y BAJOS PRECIOS ENTREGA EN 10 DIAS. GRACIAS . Deficiencias de la legislación y normativa • • • • • Legales La restricción de no exceder el límite comunal. no se aplica la ley (Colina) (P Alto) Talagante)(San Miguel) Suspensión de transmisión impune Se otorgan frecuencias interferidas Se modifican. que luego los instalan en otro lado La forma de calcular la zona de servicio puede provocar errores de más de 1000% en la cobertura o potencias irrisorias Evidente error en la normativa provoca situaciones insalvables y proyectos imposibles de cumplir Informes de concesionarios dicen haber recibido de Subtel autorización de aumento de potencia y cambio de antena sin decreto Otorga Concesiones a consorcios o a empresas de inversiones Otorga Concesiones a empresas con domicilio distinto a la estación Publicidad disfrazada de Colaboradores Falta de móviles para supervisar Engaño a Subtel en fiscalización Plazos no valen. sin fines de lucro. • • • • • • • • • • • • • • • . y especialmente a previos ilegales Debe definirse con más claridad Normativa sobre prohibición de publicidad Subtel Subtel no incauta los equipos ni denuncia a los infractores. renuevan o transfieren concesiones con graves infracciones o que nunca han operado. con residencia en la comunidad a que sirve. en comunas pequeñas o en los bordes de una comuna resulta en emisoras con potencias que se escuchan solo a unos pocos metros. concesionarios o participantes en otros medios ni a poseedores de otros medios. incitando a excederlas Las denuncias son muy lentas o no funcionan La concurrencia de la fuerza pública no es expedita y da tiempo para que los ilegales desmantelen sus instalaciones. excluir a individuos. Debiera acompañar a los fiscalizadores e incautar los equipos en el acto Debe limitarse el otorgamiento de radios comunitarias a entidades no comerciales. RESULTADOS DEL RECLAMO DE ARCHI A SUBTEL . 172 Archi formuló una denuncia a Subtel en contra de tres emisoras de mínima cobertura. La nota denunciaba: Dos que emitían altísima potencia y abundante publicidad Una de ellas había alterado además su antena La tercera instaló una repetidora clandestina y alteró su zona de servicio para servir otra localidad. Subtel respondió el 26/12/2002 por Ord 38243 que se habían constatado las infracciones y que se tomarían medidas y se procedería a aplicar las sanciones correspondientes.EL RECLAMO • el 26/8/2002 por nota CMM/2002 . de Buin. Los resultados de la verificación fueron los siguientes: (corresponden a lo evaluado en las fechas indicadas) • • • • • • . Puente Alto y Lampa que infringían seriamente las normas legales. 5 Km. •Las infracciones denunciadas. violan el art 36 letras d) y f) de la ley. 15 km 1000 •Publicidad No Largas tandas* *extensas tandas publicitarias se grabaron y enviaron a Subtel. y la sanción que la ley contempla para ellas es expresamente la caducidad. que Subtel declara haber corroborado.1º RECLAMO CONTRA XQB 285 107. . con una potencia autorizada real % dif •Potencia 0. Municipalidad de Buin. 100 watts 14200 •Antena 1 dipolo 2 dipolos 100 •Altura.9 DE BUIN •XQB 285 de l. 6 m 25 m 400 •Zona de serv 1.7 watt. 7 watt. Municipalidad de Buin. estaba emitiendo con una potencia casi cien veces mayor. y la sanción que la ley contempla para ellas es expresamente la caducidad. que Subtel declara haber corroborado. aumentando su zona de servicio a más de 15 Km.9 DE BUIN •XQB 285 de Buin cuya concesionaria es la I. violan el art 36 letras d) y f) de la ley. La emisora emitía además extensas tandas publicitarias algunas se grabaron y enviaron a Subtel. •Las infracciones denunciadas. una antena de un dipolo a seis metros de altura. con una potencia autorizada de 0. había aumentado la altura de la antena a más de 20 metros y la había modificado agregando otro elemento no autorizado.1º RECLAMO CONTRA XQB 285 107.5 Km. . y una zona de servicio de no más de 1. aún mantiene alterada la altura y las características de la antena. con los mismos dos dipolos a más de 20 m de altura (comparar con del poste de luz de 8 m ). emite una potencia mayor que la autorizada.RESULTADO DE LA INSPECCION En la foto del 7/9/2003 se ve la torre de la emisora exactamente igual a como estaba cuando se denunció. Se monitoreó durante varias horas y no se registró publicidad comercial alguna. un año después de la denuncia. en lugar de los 100 medidos inicialmente. excede su zona de servicio y continua contraviniendo el art 36 letra d) de la ley El reclamo no ha sido resuelto . aunque todavía mayor que los 0.7 watts autorizados en el decreto. En resumen la emisora. La zona de servicio medida fue de cuatro a seis km. La potencia de transmisión ahora fue de entre 10 y 20 watts. en lugar de 1.5 que debiera tener. se publica el decreto supremo Nº 578 que autoriza a esta emisora de Buin a cambiar la ubicación de sus estudios. vale decir 0. que la concesionaria evidentemente no cumple. potencia y altura y características de la antena del decreto original.INFORMACION ADICIONAL • En la página 10 del Diario Oficial del 14/9/2002. En dicho decreto se reitera la ubicación. después de la denuncia de Archi.7 watts y un dipolo a seis metros de altura. • ¿Recibió Subtel estas obras? . Se acompaña la grabación Nº 1 con la publicidad (La Polar Din ) . Se denomina Contigo FM Netamente comercial con abundante publicidad.A MAYOR ABUNDAMIENTO Foto tomada el 7/9/2003 Emisora ilegal que funciona en calle Santa María Nº 365 Buin que opera en la frecuencia de 94.9 Antena de un dipolo vertical 15 m Potencia de entre 20 y 50 watts. Excelente calidad técnica Funciona un centro cultural y mantiene una publicidad similar a la que tenía la radio denunciada. la altura y características de la antena y su zona de servicio. . al parecer. la publicidad fue traspasada a otra emisora ilegal.CONCLUSION 1º RECLAMO • La emisora continúa infringiendo la potencia de transmisión. de la I. La repetidora y el enlace UHF contravenían el artículo 36º letra a) sobre emisiones no autorizadas y el art 14º al ampliar a Batuco su zona de servicio que solo cubría Lampa. Se enlazaba con la estación de Lampa mediante un enlace UHF no autorizado Condiciones técnicas muy deficientes.. Interfería televisores y emitía espúreas.5 LAMPA • Se reclamó una repetidora clandestina de 1watt de Radio Lampa XQB 246. El responsable del consultorio también contravino el art 36º letra a) al permitir la operación de una emisora clandestina en el lugar. Municipalidad de Lampa. instalada en el Consultorio de Batuco. La ley sanciona esta infracción con cárcel • • • .2º RECLAMO CONTRA XQB 246 107. Se ve la antena transmisora y más abajo la del enlace UHF.RESULTADO DE LA INSPECCION Foto 6/9/03 La antena de la emisora ilegal aún permanece instalada en el Consultorio de Batuco. La radio no está operando Según el art 36º letra a) de la ley. Subtel debió haber ordenado la incautación de estos equipos. además de haber denunciado a la justicia del crimen al representante legal de la concesionaria y al responsable del consultorio de Batuco . cosa que evidentemente no hizo. incluyendo las antenas. por tratarse de una emisora ilegal. OTRA VISTA DE LAS INSTALACIONES . La radio de Lampa. como Colina. Extendió además a su zona de servicio a otros sectores distantes a 20 km o más. Se escucha bastante bien en Batuco. (foto 6/9/03) Emplea un transmisor de 50 o 100 watts. No emite publicidad . ubicada en Baquedano 824 Lampa. a 10 km de distancia. con 1 watt autorizado y un dipolo vertical a seis metros de altura.BATUCO SIGUE CUBIERTO Luego de desactivar la radio ilegal de Batuco. Esmeralda y otras al norte de Santiago. Alteró la altura de su antena hasta unos 30 metros con 4 dipolos. CONCLUSION DEL SEGUNDO RECLAMO • La concesionaria desactivó la emisora ilegal y no retiró los equipos • Subtel. sino que la amplió a otras zonas alterando elementos de la esencia de la concesión . no realizó los procedimientos a que la ley la obliga • No solo no redujo su zona de servicio ilegal. Universidad Arturo Prat) que fueron grabadas y enviadas a Subtel.7 PUENTE ALTO • Se reclamó que la emisora XQB 175 de Puente Alto cuyo concesionario es el Centro Gegades con una potencia de 0. . y una zona de servicio de no más de 1 Km. estaba emitiendo con una potencia más de cien veces mayor.(Lider. una antena yaqui a seis metros de altura. y una zona de servicio de más de 10 Km.005 watt.3º RECLAMO CONTRA XQB 175 107. La emisora emitía además extensas tandas publicitarias con publicidad de grandes empresas. Sencillito y otras. Con una potencia de unos 15 watts (mil veces mayor que la autorizada) y una zona de servicio de más de 5 km cubre Puente Alto y Pirque.RESULTADO DE LA INSPECCION Foto 2/9/03 La emisora cambió la ubicación de su planta transmisora con una antena de dos dipolos a más de 30 metros de altura en lo alto de un edificio de ocho pisos ubicado en Concha y Toro 648. Continúa emitiendo publicidad en tandas de 20 avisos o más. incluyendo empresas como Copec. (Grabación 2) . Pichara. Puente Alto. CONCLUSION DEL TERCER RECLAMO • La emisora no solo no corrigió las anomalías denunciadas sino que las ha agravado. • Cambió su planta transmisora. sin haber decreto que la autorice • Alteró la altura y características e la antena • Emite más potencia que la autorizada • Alteró su zona de servicio • Cubre otras comunas • Emite publicidad en forma permanente . Con ello se benefician quienes las han obtenido fácilmente en desmedro de otros postulantes. que de haberse ofrecido en las condiciones en que hoy operan. por el contrario. que despiertan poco interés. Si Subtel efectivamente notificó a las concesionarias de la obligación de corregir las faltas y les dio plazo para ello. ha incumplido su obligación fiscalizadora. a más de un año. Ello atenta contra la seriedad y transparencia de los concursos públicos de radiodifusión. debió haber ordenado suspender las transmisiones. Por tratarse de faltas graves cuya sanción es la caducidad o la cárcel. de acuerdo al art 36 A. pero que luego se convierten en emisoras de gran cobertura y hasta comerciales que sí son de gran interés. En ellos se ofrecen pequeñas emisoras de poca cobertura. Si.ACCION DE SUBTEL • Subtel. debió haber notificado a los infractores y otorgarles un plazo para subsanar las anomalías. En cualquiera de los dos casos se ha permitido a infractores mantener instalaciones que no cumplen con los decretos y que contravienen las propias reglas definidas por Subtel. no las notificó. • • • • • • . habiendo corroborado las infracciones. Vencido el plazo y no habiendo sido subsanadas debió aplicar las sanciones que la ley contempla. sí habrían participado activamente. éstas no habrían cumplido o cumplido solo parcialmente con lo ordenado. de la ley. GRACIAS .