8.Cultura de La Contribucion Salvador

March 29, 2018 | Author: ALEKOS79 | Category: Taxes, Citizenship, State (Polity), Society, Curriculum


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Cultura de la Contribución Subdirección de Gestión de  Asistencia al Cliente EL PROPÓSITO: CONSTRUCCIÓN DE LA  CULTURA • Los conceptos. Construir cultura es generar tradición y ésta  no es un estado, sino un proceso. (cultura política, como una  forma de participación colectiva en la solución de los  problemas sociales) • Las políticas. Hacia dónde se orienta la construcción de  nación, papel del Estado, de las instituciones y la sociedad • Las estrategias. Acciones organizadas racionalmente, parten  o llegan a un plan. • Las acciones. Cada uno de los pasos con sentido a un plan  7. (Artículo 157 de la Ley 223 de 1995) ‐Decreto 4048/08.ANTECEDENTES ‐“La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales desarrollará una tarea  pedagógica dirigida a escuelas y colegios para crear en el país una cultura  tributaria a fin de educar al ciudadano en el deber constitucional de contribuir  a las cargas públicas”. Materiales educativos y realización de talleres. ‐En 1997 "Propuesta para el establecimiento de un programa de cultura  tributaria"  ‐En 1998. 25 Num. Programa de Formación Permanente de  Docentes en Democracia y Cultura Tributaria . Lleva la función de la Subdirección de  Gestión de Asistencia al Cliente. inclusión en los "Lineamientos  curriculares" de la cátedra de constitución política y democracia  ‐Entre los años 2000 y 2001. Art.  ‐Ministerio de Educación Nacional. . CONCEPTUALIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO •Contrato Universidad Externado de Colombia Producto: documento Cultura  Tributaria: Solidaridad y Corresponsabilidad.  Contribución y Responsabilidad social. Objeto:  Diseño de la estrategia educativa y comunicativa para la  transformación de la cultura. 2008. . •Contrato Fundación del Parque Tecnológico “Parquesoft”. Hacienda pública. Partió de una línea de base o diagnóstico  cuantitativo y cualitativo. Ciudadanía. 2007 Desarrolla los conceptos: Estado – sociedad. 990 739 Estudiantes 1.382.726 1760 .075 564 Gran total 2.PÚBLICOS ESTUDIO CUANTITATIVO Distribución por segmento Públicos Universo Muestra ajustada Servidores públicos 7.134.661 457 Contribuyentes 744. 987 90 Medellín 352.754 140 Cali 224.831 60 2.443 45 Florencia 21.021 190 Cúcuta 82.841 45 1.Distribución por ciudad Ciudad Universo Muestra ajustada 23.777 680 Buenaventura 30.527 45 Ibagué 76.134.080 75 Maicao 10.379 45 Barranquilla 165.408 50 Villavicencio 57.848 295 Quibdo 13.760 Barrancabermeja Bogota Total .726 1.075. INDICADORES DE LINEA DE BASE • Escala porcentual: indicadores cuyo valor oscila entre cero (0)  y cien (100). en donde: – 0‐20: Nivel inadecuado – 21‐50: Nivel Medio Bajo – 51‐70: Nivel Medio Alto – 71‐100: Nivel sobresaliente • • 37 indicadores de comprensión 53 indicadores de apropiación . RESUMEN DEL DIAGNÓSTICO .   desconoce sus procedimientos. en qué invierte los impuestos. le  hacen creer al ciudadano que está frente a un sistema  tributario complejo Cree que el dinero de sus impuestos va para Bogotá y no llega  a las regiones. los mecanismos de  participación que existen para acceder a las decisiones Los perros doberman “fueron” la DIAN Recuerdo de una etapa de la DIAN que la marcó negativamente pero que aún se recuerda . Puede desmotivar el pago del tributo Los ciudadanos están mal informados  sobre la gestión del Estado Desconocen qué hace. trámites.  en  el  impacto  positivo  del  Modelo  MUISCA Los colombianos rechazan la forma  como se invierten los impuestos El  rechazo  puede  movilizar  la  participación  ciudadana  en  los  procesos  de  decisión  del  impuesto La evasión y el contrabando son  prácticas justificables El sistema tributario colombiano es  complejo La inversión no es descentralizada Puede inspirar la evasión o elusión de los impuestos Flexibilidad moral del ciudadano que encuentra argumentos  para validar estas prácticas delictivas y las vuelve socialmente  aceptables Muchos impuestos.VARIABLES CULTURALES ESTUDIO CUALITATIVO Variable cultural Facilita Dificulta La DIAN es una entidad reconocida y  eficiente Genera  confianza  en  el  recaudo.  en  tanto  se    cree  en  su  modernización. y actores institucionales.  en su  cercanía con  el  cliente. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO El estudio validó las hipótesis planteadas: los índices de  comprensión y apropiación de los conceptos básicos de la  cultura de la contribución en Colombia están en un nivel Medio  Bajo. La intervención en la construcción de la cultura de la  contribución. debe:  •Facilitar la comprensión del sistema tributario.  •Modificación del sistema de valores.  •Acercar al ciudadano al Estado y a las entidades que  participan del ciclo administrativo del impuesto. . . está en la fase del  riesgo subjetivo. No entra aún a la etapa del cumplimiento  voluntario y deberá superar muchas barreras para llegar allá.CONCLUSIONES DEL ESTUDIO Surgieron nuevas variables de análisis para futuros estudios: •La cultura política del ciudadano •El ciclo administrativo del impuesto •La noción y percepción del impuesto •La  relación del ciudadano con el sistema de valores •La relación del ciudadano con la ley. en general. la moral y la cultura El contribuyente colombiano. .  dentro del micro‐sitio del MEN.ESTADO ACTUAL • Convenio DIAN‐OEI ‐Guía para la inserción curricular: Pedagogía de la  contribución en la escuela. . Prueba piloto: Seis (6) ciudades. 180 docentes desarrollando actividades y proyectos  en el aula. ‐ El Ministerio de Educación Nacional respalda la propuesta  consolidada y evaluada dentro del Portafolio de  Competencias ciudadanas y la inclusión de un link de la DIAN  con la propuesta. 18  colegios. • Propuesta estratégica 2011 – 2014. .ESTADO ACTUAL • Convenio DIAN‐OEI ‐ Propuesta de acciones pedagógicas dirigida a la ciudadanía. ‐ Diseño y elaboración de página Web. PROPUESTA ESTRATEGICA 2011 ‐ 2014 PROBLEMA.0%. .  •Acciones gubernamentales y compromiso de los servidores públicos para  mejorar el servicio.  •Contrabando: 12.  •Necesidad de fortalecer control y fiscalización.4%. acciones que conduzcan al  cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias. Renta año 2009: 27. aduaneras y  cambiarias.6% en el 2008 de las importaciones legales.  DESCRIPCIÓN •Evasión.  •IVA año 2009: evasión de 21. de manera que se fortalezca la confianza en el Estado.  El fraude fiscal y el incumplimiento tributario siguen presentando niveles altos que  afectan  las  finanzas  del  Estado  y  el  cumplimiento  de  sus  responsabilidades  sociales.  •Transparencia de la función pública y respeto de los derechos de los  ciudadanos. impuestos y en la  • Factores culturales: “cultura del atajo” apropiación de valores como  frente a los asuntos públicos.  ciudadana.  Constituido por acciones  • Factores sociopolíticos: Mal uso de los  pedagógicas y  ingresos fiscales e indiferencia  comunicativas. Inseguridad jurídica. . solidaridad  • Factores administrativos: debilidad de  y participación. • Programa de Cultura de la  Contribución: • Factores sicológicos: Percepción negativa del sistema tributario y de los  Complementario de acciones  servicios de control y fiscalización.Causas y Solución • Factores económicos: Disfrute de los  servicios que ofrece el Estado sin pago. Énfasis en la comprensión de  • Factores legales: complejidad de las  la razón de ser de los  normas. responsabilidad. los programas de control y fiscalización. .  cuyo  propósito  es  la  construcción  y  desarrollo  de  la  sociedad.  saberes  y  comportamientos.   resultantes  y  condicionantes  de  la  interacción  entre  la  contribución  de  la  sociedad  y  el  servicio  ofrecido  por  el  Estado.Definición y Objetivo • La  Cultura  de  la  Contribución  será entendida  como  el  conjunto  de  valores.  creencias.   servidores  públicos  y  ciudadanía  en  general. .Definición y Objetivo • Promover  la  apropiación.  saberes.  valores  y  comportamientos  que  permitan  comprender  la  razón  de  ser  de  los  impuestos.  aduaneras  y  cambiarias.  contribuyentes.  de  creencias.  por  parte  de  estudiantes.  mejorar  el  cumplimiento  de  las  obligaciones  tributarias.  y  fortalecer  la  confianza  ciudadana  en el Estado. Estudiantes universitarios:  Incorporar la Cultura de la Contribución en  programas relacionados con los temas tributario. aduanero y cambiario. en alianza con organizaciones  públicas y privadas. y  en materias de ética y responsabilidad social.  .ACCIONES PEDAGÓGICAS Estudiantes y docentes de primaria y secundaria:  Incorporar la Cultura  de la Contribución en el currículo escolar.  Contribuyentes y Ciudadanía: Desarrollar programas de formación  ciudadana en Cultura de la Contribución. Servidores públicos: Incluir la Cultura de la Contribución en los programas  de formación y capacitación de los servidores públicos.   • Feria internacional de Cultura de la Contribución.  redes sociales y revista electrónica.  .  puntos  de  venta  y  audiovisuales.  virtuales.ACCIONES COMUNICATIVAS • Aula temática. • Activos  digitales y línea  audiovisual:  emisora  virtual.  • Materiales  impresos. . • Mediante el juego.Aula temática • Da  a  conocer  de  manera  pedagógica  los  conceptos  de  la  Cultura  de  la  Contribución  a  partir  de  los  componentes  del  Ciclo de la Contribución.  solidaridad y corresponsabilidad para construir sociedad. ambientación  e interactividad  transmite conocimiento a los niños y adultos sobre los  conceptos y temas de Cultura de la Contribución. Se busca  que las personas comprendan y se comprometan con lo  público y lo social. talleres.  • Sensibiliza  a la población en los procesos de participación. Aula temática .   Un esfuerzo de direccionamiento puede perderse por la ausencia de acciones  que permitan monitorear y evaluar las estrategias ejecutadas • • • • • • • Evaluar y medir el desempeño de los indicadores asegurará la posibilidad de  avanzar en el rumbo adecuado.OBSERVATORIO DE CULTURA DE LA CONTRIBUCION Iinstrumento de monitoreo. investigación. Instrumentos de medición confiables para aplicar las encuestas Características de un software que ahorrará costos en el proceso de seguimiento Modelos para evaluar el impacto de los medios utilizados  Protocolos de operación de la metodología Matrices para seguimiento de las acciones desarrolladas Guía para monitorear el comportamiento de las variables culturales en medios  masivos. .  así como de asesoría y evaluación de las políticas y las acciones de Cultura de la  Contribución. análisis y producción de información. Gracias .
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