Plan – programa - proyectoYussef Farrán Leiva referencias • SEMINARIO – TALLER “CÓMO FORMULAR UN PROYECTO: APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS BÁSICAS” Relatora: Helen Urra Parra Periodista, Diplomada en Análisis y Gestión del Ambiente Octubre de 2003 • ¿Qué es un proyecto? Dr. Pedro Vera Castillo, 2006 ¿un sueño? ¿una buena idea? PROYECTO = ¿un documento? ¿la definición de un objetivo? ¿una acción? ¿una respuesta? ¿Qué significa elaborar y diseñar proyectos? Recetario v/s Guía No existe norma rígida, sino pautas que permiten: • Concretar y precisar lo que se quiere realizar • Instrumentar las decisiones tomadas, usando recursos humanos y no humanos. • Seguir cursos de acción para obtener determinados productos y resultados. Declaracionismo Sistematización y acción actividad y tarea Diferentes niveles de concreción: De lo general a lo específico. Define lineamientos políticos. social o cultural) . prioridades. programa. asignación de recursos. PLAN: PLAN • Parámetro técnico-político global dentro del cual se enmarcan programas y proyectos. Objetivo: Trazar el curso deseable y probable del desarrollo nacional o de un sector (económico. instrumentos. etc. estrategias de acción.Diferencias entre plan. proyecto. que se realizan con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. Ejemplos: Programa de la Tercera Edad.PROGRAMA: • Conjunto organizado. PROYECTO: • Conjunto de actividades concretas interrelacionadas y coordinadas entre sí. coherente e integrado de actividades. Programa de Construcción de escuelas. servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos coordinados entre sí y de similar naturaleza. Ejemplo: Proyecto de abastecimiento de agua potable . Programa de salud maternoinfantil. Ejemplo: Realizar un taller. mediante la realización secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar las metas y objetivos específicos de un proyecto. TAREA: • Acción que tiene el máximo grado de concreción y especificidad.ACTIVIDAD: • Medio de intervención sobre la realidad. Un conjunto de tareas configuran una actividad. . Ejemplo: Contratar el servicio de amplificación. programa de infancia y familia (como uno de los programas del Plan). actividad: realizar una excursión. .EJEMPLOS: A) Plan de servicios sociales. tarea: preparar la ropa y calzados adecuados. proyecto: realizar un campamento de verano. programa de construcción de edificios escolares. actividad: levantar una pared. proyecto: construir el edificio escolar.EJEMPLOS: B) Plan de educación. . tarea: colocar los ladrillos. • Limitaciones: Se realizan dentro de límites de un presupuesto y de un período de tiempo (diferencia con prestación de servicios). materiales. . financieros y técnicos.Proyectos: • Definición: Ordenación de un conjunto de actividades que combina recursos humanos. • Propósito: Alcanzar un resultado (efecto concreto que se logra con su realización) o un producto (elemento material o servicio que se genera para producir el efecto. Requisitos de una buena formulación Responder los siguientes puntos: • Razones por las que se necesita realizar el proyecto (fundamentación) • A qué fin contribuirá el logro de los objetivos del proyecto (finalidad) • Qué se espera obtener del proyecto en caso de que tenga éxito (objetivos) • A quién va dirigido el proyecto (beneficiarios directos e indirectos) • Qué debe producir el proyecto para crear las condiciones básicas que permitan la consecución del objetivo (productos) . • Con qué acciones se generarán los productos (actividades) • Qué recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el objetivo propuesto (insumos) • Quién ejecutará el proyecto (responsables y organización) • Cómo se ejecutará el proyecto (modalidades de operación) • En cuánto tiempo se obtendrán productos y se lograrán los objetivos previstos (calendario – planificación de actividades) • Cuáles son los factores externos que deben existir para asegurar el éxito del proyecto (pre-requisitos) IMPORTANTE: Siempre hay un margen de incertidumbre por que la realidad es fluctuante . tres grandes etapas: PLAN Los planes son formas de ordenamiento superior. debido a que en muchos casos un proyecto tiene como requisito la Realización de otro.En resumen. El proyecto es de corto plazo . a lo menos. tenemos. Supone proyectos vinculados entre sí. El programa es de mediano plazo. tienen un carácter de totalidad y son generalmente formulados a largo plazo. PROYECTO Es la unidad elemental del proceso de planificación y programación. PROGRAMA Conjunto coordinado de proyectos orientados a realizar los objetivos del plan. “Organizar la mente para la acción” Qué Se quiere hacer Naturaleza del proyecto Por qué Se quiere hacer Origen y fundamentación Para qué Se quiere hacer Objetivos. propósitos Cuánto Se quiere hacer Metas Dónde Se quiere hacer Localización física (ubicación especial) Se va a hacer Cobertura espacial Actividades y tareas Se va a hacer Metodología Calendarización o cronograma A quiénes Va dirigido Ubicación en el tiempo Destinatarios o beneficiarios Quiénes Lo van a hacer Recursos humanos Con qué Se va hacer Recursos materiales Se va a costear Recursos financieros Cómo Cuándo . • Adaptabilidad • Fluencia • Sinergia • Capacidad de análisis • Capacidad de síntesis • Creatividad : Encontrar el “viable inédito” .Cualidades que ayudan a desarrollar la capacidad de formular proyectos • Sensitividad • Flexibilidad y estabilidad en la direccionalidad de las acciones. Formas de organización Organizaciones sin fines de lucro: • Corporaciones • Fundaciones • Organizaciones comunitarias Organizaciones con fines de lucro • Sociedades de hecho • Sociedades anónimas (abiertas y cerradas) • Cooperativas . Proyectos y tipos Guía para la formulación de un proyecto . que ordena lógicamente una serie de actividades y se identifican los recursos humanos y materiales necesarios para lograr un resultado definido previamente. .¿Qué es un proyecto? Es una propuesta concreta para solucionar o aliviar un problema. Tipos de proyectos: • Productivos: Son aquellos que generan bienes o servicios para la venta de manera suficiente para cubrir sus costos. . • Sociales o no productivos: Son los que entregan bienes o servicios sin retribución a cambio o si lo hacen los ingresos que generan son insuficientes para cubrir sus costos. Otra clasificación LOS PROYECTOS se dan en muchos sectores de la vida humana pudiendo distinguirse. por ejemplo: Proyectos de desarrollo económico Proyectos de empresas Proyectos científicos y tecnológicos Proyectos sociales Proyectos culturales . Como formular un proyecto • Que aspectos debemos cuidar . • La localización incluye región. incluya la actividad que se realizará y dónde tendrá lugar. provincia. comuna y localidad específica donde trabajan o habitan los beneficiarios del proyecto. Para ello. .NOMBRE Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO • El nombre del proyecto debe identificar claramente en qué consiste. provincia de Santiago. localidad de Belén. comuna Cerro Navia. problación Santa Victoria Norte. provincia de Parinacota. Localización: Primera Región. Localización: Región Metropolitana.Nombre y localización Ejemplo proyecto productivo Nombre del proyecto: Formación de una procesadora y comercializadora de orégano en Belén. Ejemplo proyecto social Nombre del proyecto: Atención formativa integral para niños del Jardín Infantil San José. comuna de Putre. . . profesión y/o cargo. RUT. corporación.EJECUTOR DEL PROYECTO Identifique la entidad que desarrollará el proyecto. Si el ejecutor es una persona jurídica. teléfono. fax y dirección) • Documento legal que faculta al representante legal. indique: • Tipo de organización (sociedad. fundación u organización comunitaria) • Nombre del representante legal (nombre. Al definir el problema indique: • Quiénes están afectados y dónde • Cuál es la situación del grupo. que se desea cambiar • Qué sucedería a mediano plazo con esa situación si el proyecto no se realiza .DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN Describa brevemente cuál es el problema que el proyecto pretende resolver o aliviar. Belén. la Fundación Educacional y Cultural San Pablo ha venido desarrollando. a través del Jardín Infantil San José. y control de precios locales y regionales por dos empresas de comerciantes. Chapiquiña. Desde el año 1977. Socorona y Putre. Lupica. distribuidos en las aldeas de Ticnamar. Zapahuira. . Este Jardín Infantil. que en los últimos años han sufrido una constante disminución de sus ingresos por la baja en el precio de venta de sus cultivos. se encuentra privado del financiamiento que hasta ahora venía aportando una institución extranjera.diagnóstico Ejemplo proyecto productivo Ejemplo proyecto social En la provincia de Parinacota hay 295 productores de orégano (Censo Agropecuario 1975-76). El menor precio que se le está pagando se debe a dos factores: deficiencias en la manipulación del producto cosechado. Murmuntani. por razones ajenas a nuestro control. Saxamar. una importante y reconocida labor social y cultural. OBJETIVO FINAL DEL PROYECTO • El objetivo final o propósito refleja el resultado o cambio que deseamos alcanzar. se le deben sumar los correspondientes objetivos específicos de la propuesta. . • Usualmente al objetivo general. que asumirá su financiamiento en el futuro.objetivo Ejemplo proyecto productivo Ofrecer a la Asociación Gremial de Productores de Orégano (AGPO) mejores condiciones para la comercialización de su producto. Ejemplo proyecto social Mantener en funciones el Jardín Infantil San José mientras se concreta el convenio con Integra. . señale la cantidad de bienes o servicios que entregará. esto es.BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO • Indique en qué consiste el proyecto. . qué propone realizar para dar solución o alivio al problema dignósticado. • Al describir el proyecto. en cuanto organización económica dependiente de la Asociación Gremial de Oreganeros. 3) Asistencia y capacitación: 185 horas cronológicas anuales de atención directa a monitores. en lo inmediato. manipulación y comercialización del orégano. Ex FUNACO). la entrega de apoyo educacional. almuerzo. capacitará los productos en aspectos relacionados con el cultivo. elaborados y comercializados. . 2) Educación: 1. 3) Producir en el año 51 mil kilos de orégano de mejor calidad. Los servicios generados por el proyecto son: 1) Alimentación: 29. once y sobrealimentación cuando proceda).106 raciones anuales completas (desayuno. 2) Paralelamente.Descripción del proyecto Ejemplo proyecto productivo Ejemplo proyecto social El proyecto consiste en: 1) Crear y poner en marcha una procesadora y comercializadora de orégano en la localidad de Belén (Parinacota). para lograr. en tanto se concreta un convenio definitivo de financiamiento con la Fundación de Desarrollo Integral del Menor (Integra. El proyecto consiste en hacer funcionar el Jardín Infantil San José de la población Santa Victoria Norte (Santiago) mediante el financiamiento por un año de los costos de operación.848 horas cronológicas anuales de atención por funcionarios. nutricional y social a los niños y familias beneficiarias. como resultado del proyecto. .BENEFICIARIOS PROYECTO DEL • Indique la cantidad de persona que recibirán directamente los beneficios del proyecto y datos que permitan identificar a esas personas. señale si los beneficiarios constituyen una organización y su nombre. o o si se espera que. o si están en proceso de organización. constituyan una organización. • Si corresponde. Ejemplo proyecto social 140 niños en edad preescolar (2 a 6 años). . Nombre organización de beneficiarios: Asociación Gremial de Oreganeros de la Provincia de Parinacota.beneficiarios Ejemplo proyecto productivo Aproximadamente 200 productores campesinos de orégano de la precordillena de Parinacota (1000 personas). de familias en situación de extrema pobreza. La organización es el Centro de Padres del Jardín Infantil San José. Ejemplo: • Diseño de programa de capacitación • Convocatoria participantes • Registro y sistematización .RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO • Resuman los distintos tipos de actividades que se deberán llevar a cabo para poner en operación el proyecto. 4) Evaluar los resultados. Vinculación de la procesadora y comercializadora con compradores extrarregionales. 3) Administrar los recursos materiales y financieros. Operación del Jardín Infantil San José por un año. Para ello se deben realizar las actividades habituales para el funcionamiento como son: 1) Impartir educación a través del personal especializado. Venta de partidas de oréganos a compradores extrarregionales. 2)Entregar alimentación adecuada. Formación de una Sociedad Limitada legalmente autorizada para procesar y comercializar orégano. .resumen Ejemplo proyecto productivo Ejemplo proyecto social Definición y puesta en marcha de una procesadora y comercializadora de orégano. Deben indicarse en forma cuantificada. . esto es. los bienes o servicios específicos y reales que entregará.PRODUCTOS DEL PROYECTO • Son los resultados concretos que se lograrán a través de las actividades del proyecto. cosecha y manipulación del orégano. Educación: 126 niños. Ello equivale a 21 x 11 x 126 raciones completas al año.848 horas continuas de funcionamiento. 200 productores preparados para mejorar la calidad del producto al obtener conocimientos sobre procesos de selección. Productos indirectos: 34 o más productores con un mayor conocimiento de los mercados. .848 horas anuales.productos Ejemplo proyecto productivo Productos directos: Procesamiento de 60 toneladas de orégano y comercialización de 51 toneladas al año. efectuadas por la asistente social. condiciones de venta y gestión empresarial. Ejemplo proyecto social Alimentación: Sobre la base de la matrícula actual (140 niños) y considerando un 90% de asistencia promedio tenemos: alimentación completa para 126 niños al mes por 11 meses. lo que implica 1. atendidos diariamente en jornada continua (8 horas) por 11 meses. en promedio. Atención y capacitación a los padres y monitores. riego. Implica en total 21 x 11 x 8 = 11. después de haber alcanzado con éxito los objetivos. . • Determinar el grado de autosuficiencia adquirida por los participantes del proyecto. Se pretende: • Demostrar cómo los logros del proyecto habrán de modificar favorablemente y en forma estable las condiciones iniciales.IMPACTOS DEL PROYECTO • Indique qué se espera lograr al final del proyecto. . desarrollar el potencial psicológico de los niños. • En alimentación. así como en su capacidad de gestión empresarial. mejoramiento de los cultivos e ingresos por parte de las unidades campesinas. mejorar los niveles de nutrición de los niños atendidos en el jardín y así aumentar sus posibilidades de permanencia en el sistema educacional.Impactos del proyecto Ejemplo proyecto productivo Ejemplo proyecto social • Capacidad de la AGPO de procesar y comercializar orégano mediante la creación de una organización legal que esté autorizada para lo anterior. mediante una educación innovadora y personalizada. • Desarrollo de la Asociación a través del aumento en el número de socios. • En educación y atención social. disponibilidad de infraestructura y de recursos financieros para procesar y comercializar el orégano. no es suficiente realizar las actividades de acuerdo a lo programado. • Existe todo una serie de condiciones necesarias para el éxito del proyecto que están fuera de nuestro control. . son los supuestos.SUPUESTOS DEL PROYECTO alcanzar los resultados • Para esperados. .Supuestos Ejemplo proyecto productivo Ejemplo proyecto social Los productores se interesarán en la capacitación ofrecida. Las familias a las que está dirigido el proyecto llevarán a sus hijos menores a este centro para que reciban educación y alimentación. Un alto número de productores participará en este canal de comercialización. con el incentivo de mejores precios. . como medida: meses.CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES • Debemos identificar (y actividades del proyecto describir) las • Es el ordenamiento de las actividades del proyecto en el tiempo. • Pueden utilizarse semanas o días. 1.CRONOGRAMA Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4... . 2. 3. Honorarios: Es todo monto a percibir por una persona prestará servicios en la ejecución del proyecto. que Operación: Corresponde a aquellos gastos necesarios para la realización del proyecto y que pueden incluir: pasajes. etc. fletes.PRESUPUESTO DEL PROYECTO Considera los diferentes ítem del proyecto y los aportes con que se contará. . viáticos. Inversión: Corresponde a aquellos recurso destinados a la adquisición de bienes que resulten indispensables para el desarrollo de las actividades previstas en el proyecto y que subsisten luego de su conclusión. insumos. presupuesto ITEM Aporte Fondo concursable Aporte propio Aporte de terceros Monto total Honorarios Operación Inversión Subtotales . PROYECTO INNOVADOR IDEA CLIENTES NECESIDADES TENDENCIAS OPORTUNIDAD DE NEGOCIO .