PLAN DE DESARROLLO URBANO DE AMARILIS 2016-2019PRESENTACIÓN El objetivo del presente documento denominado “Plan de Gobierno del Distrito de Amarilis (2016 - 2019), es dar a conocer nuestro Proyecto de Ciudad para los próximos cuatro años; incluye la visión de nuestro distrito, los objetivos, lineamientos de acción, así como los procedimientos, actividades y proyectos que vamos a ejecutar para la construcción del desarrollo de nuestro distrito. El enfoque de desarrollo que se implementará es el de mejora continua, por lo que las actividades y proyectos se irán programando en función de los cambios relevantes del contexto regional, nacional e internacional. En la actualidad, somos testigos de un creciente sentimiento de descontento popular hacia sus autoridades, tanto políticas, policiales, judiciales y sectoriales en respuesta evidente a la falta de seguridad, ausencia del municipio y corrupción, que carcome los cimientos de nuestra democracia. Así como la inmensa inequidad en la distribución de las riquezas y la discriminación de muchos sectores de la población que no hacen más que agrandar el descontento popular y la desunión de la comuna Amarilense. Es por ello que un equipo de profesionales del distrito de Amarilis, en conjunto con mi persona, se ha elaborado el presente Plan de Gobierno Municipal en base a un diagnóstico real y objetivo, identificando los ejes temáticos que competen a la municipalidad y recogiendo las necesidades básicas que adolece la comuna, las cuales deben ser priorizadas en su ejecución, para así dar soluciones a los diversos problemas que aquejan a los vecinos y pobladores de este populoso distrito en el mas corto y mediano plazo. De allí que la asignación correcta de recursos, el ejercicio pleno de facultades y la definición de las prioridades son aspectos esenciales. Estamos seguros que todo esto se logrará con la participación masiva de la población bajo el lema “Juntos por el Cambio de Amarilis” que coadyuve a su desarrollo para así conseguir el progreso y bienestar del Distrito de Amarilis. DISEÑO URBANO 2 1 INTRODUCCIÓN Estimados vecinos y vecinas; queremos que Amarilis sea una ciudad con un desarrollo social más justo y equitativo, con seguridad para todos, competitiva y con crecimiento económico, con administración eficiente y transparente, con un medio ambiente sostenible. Esas son las tareas a las que dedicaremos nuestro esfuerzo, capacidad, trabajo y, en especial, nuestra búsqueda constante de bienestar y seguridad. Esta es la ruta del Plan de Gobierno 2016 - 2019. Amarilis, es un distrito que queremos y por lo tanto debemos de cuidarlo, un distrito dinámico, que todos los días crece vertiginosamente y progresa con el trabajo de sus vecinos y vecinas. Amarilis tiene un futuro prometedor, con mayor bienestar y más seguridad, que son las metas que queremos alcanzar en el próximo periodo municipal. Nuestro desafío, es continuar con la construcción de las bases sobre las cuales el distrito de Amarilis deberá convertirse en una de las ciudades más competitivas de la región. Para ello se necesita, entre otras cosas, una administración municipal moderna, ágil y eficaz; un entorno atractivo para que la inversión local, nacional y extranjera se arraigue e incremente; un emplazamiento urbano ordenado y eficiente. Tenemos un compromiso con los vecinos de Amarilis, para servir con mucha decisión, creatividad, honestidad, transparencia, altas metas y entrega absoluta. Nuestro compromiso es con Amarilis, con nuestras familias, con esta sociedad que cada vez es más participativa en los proyectos enfocados al beneficio colectivo, y buscar el bien común. Queremos, a través de este documento, comunicar a los vecinos y vecinas, los retos y obstáculos que debemos enfrentar como gobierno municipal, pero también Las grandes posibilidades de desarrollo que existen para proyectar nuestro distrito; cuando la sociedad y el gobierno trabajan por un objetivo común, es posible. El lema de” Juntos por el Cambio de Amarilis” se plasma en el presente documento, el mismo que contiene propuestas concretas para hacer realidad nuestra visión: Forjar un Amarilis que sonría, donde vivamos y trabajemos en paz, con seguridad, tranquilidad y con la certidumbre de que autoridades y ciudadanos nos esforcemos día con día para que las actuales y futuras generaciones habiten en una ciudad mejor. Amigos y Amigas, este “Plan de Gobierno del Distrito de Amarilis (2016 - 2019), es la hoja de ruta de un buen gobierno con el poder de la gente, que permitirá construir nuevos caminos alternativos para atender las demandas de nuestra población; es un documento que incluye una perspectiva de los problemas de la ciudad, con un enfoque metropolitano, un análisis estratégico por eje, los objetivos la ruta para lograrlos. así como las líneas de política que son resultado de las acciones por realizar. de tal forma que los vecinos y vecinas se sientan cada vez más satisfechos y orgullosos de su ciudad y de las personas que la gestionan. . Queremos hacer de la calidad un factor distintivo de los servicios que presta la municipalidad y un elemento identificador de todos sus colaboradores.hacia los cuales queremos llegar. el 19 de mayo de 1961. Esta reunión se realizó con más de 30 personas. Frente a esta situación y a la acción opositora del ingeniero Walter Gustavo Soberón. se propuso llevar a cabo una reunión en las gradas de la Iglesia Patrocinio. Esto motivó una crisis de vivienda. los terrenos expropiados estaban administrados por el Ing. incluyendo el lote llamado San Luís. la noche de anhelo de conseguir un lote de terreno. 4'282. de esta manera se trataba de dar cumplimiento a la Ley N° 12872 después de cuatro años de haberse dictado. Agustín Zevallos. en donde se acordó . Walter Gustavo Soberón. Esto agravaba más la situación de las familias más necesitadas de un techo propio.064. Repetto. encabezados por los señores: Serafín Espinoza Illatopa. surge un sentimiento popular que recoge el sentir de los más olvidados.1 ANTECEDENTES INSTITUCIONALES La historia de Amarilis se inicia con un hecho histórico para los Amarilenses. causando el malestar de las grandes mayorías. debido a un fenómeno social a nivel nacional allá por los años 60. Roque Rosales Malpartida. originaron la tugurización de la ciudad de Huánuco. Abelardo Flores y Francisco Bernardo Dueñas. Juan Estacio Martel. teniendo como objetivo fundamental la expropiación de los Fundos de Paucarbamba y Paucarbambilla de su propietario don Heriberto Echeverría.1. Para la expropiación se había tasado el área en cuatro millones doscientos ochenta y dos mil sesenta y cuatro soles oro y cuarenta y nueve centavos (S/. Esto se dio gracias a un Proyecto de ley. en donde grandes oleadas de migraciones campesinas a la ciudad.1 ANTECEDENTES 1. Posteriormente. cuando el Gobierno Constitucional del Presidente Manuel Prado Ugarteche promulga la ley N° 12872 del 30 de diciembre. envía el oficio N° 176 S- G al Diputado por el Departamento de Huánuco Don Pedro L. el Señor Francisco Valdez Secretario General de Fomento y Obras Públicas.CAPITULO I CONSIDERACIONES GENERALES 1. en ella se da a conocer la resolución del Consejo de Ministros. Para el año de 1963. cuyos inicios se dan allá por los años de 1957.49). Vivar el año de 1956. presentado por los Senadores José Varallanos y Víctor E. cuyos dueños de las habitaciones alquiladas cobraban sumas exorbitantes que no podían pagar muchas familias. Eduardo Flores Pérez. Es así que un 28 de agosto de 1963. declarando de necesidad y utilidad pública la expropiación de los Fundos: Paucarbamba y Paucarbambilla destinándolos para vivienda de las clases populares y medias. el de expropiar los terrenos correspondientes a los fundos denominados Paucarbamba y Paucarbambilla. quien aducía que los terrenos servirían para la edificación de una moderna urbanización con residencias modernas y continuaba reservada para planes futuristas del ingeniero. 2.3 Ley Nº 23419 – Ley de creación del Distrito de Amarilis. El Artículo 195º de la Constitución Política del Perú.1 Constitución Política Del Perú El Artículo 194º de la Constitución Política del Perú. 1.2.6 Ley Nº 29951 – Presupuesto del Sector Publico para el Año 2013. Aprobar su organización interna y su presupuesto.7 Resolución Directoral Nº 030-2010-EF/76.1.2. 1. sobre Descentralización. ubicado en la primera cuadra de la Av.Actualización del Catastro y la puesta en marcha del Plan Estratégico Institucional.01 – Aprueba la .2.1.JUN.1. Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título. Aprobar el Plan de desarrollo local Concertado con la sociedad civil. modifica el Capítulo XIV del Título IV de la Constitución Política del Perú.2.2 Ley Nº 27972 – Nueva Ley Orgánica de Municipalidades 1. Paucarbambilla y San Luís ya que dichos terrenos estaban expropiados por el Gobierno del Dr..2. La República por temor a represalias de la Guardia Civil. Ley de reforma de los artículos 91°. La Ley N° 28607. y 2. aprobado por la Ordenanza Municipal Nº 007-2010. entre otros. Provinciales y Distritales tienen autonomía política.1. Manuel Prado Ugarteche.1. en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo y la economía local.1.MDA del 30.5 Ley Nº 28411 – Ley del Sistema Nacional de Presupuesto 1. 191° y 194° de la Constitución Política del Perú.Directiva Nº 005-2010- E3F/76.1.1. Horas más tarde la reunión se trasladó a la casa de Don Agustín Zevallos. precisa que los Gobiernos Locales.2. siendo competentes: 1.2010. en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. . La Ley N° 27680.invadir las tierras de Paucarbamba. 1. donde se acordó formar la Junta Directiva de un Comité.4 Decreto Leg Nº 776 – Ley de Tributación Municipal. establece que los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local.2 ANTECEDENTES TÉCNICO – NORMATIVOS 1. económica y administrativa en los asuntos de su competencia. 1. 1. JUN. 1. 1. modificada por la Resolución Directoral Nº 022-211- EF/76.1 ACUERDO NACIONAL Constituye las Políticas de Estado. 1.1 Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG.Nº 005-90-PCM.1.2.1. 2010-MDA/SG del 30. 1.Normas de Control Interno.1. 1.2.3.1.1.3 Reglamento de Organización y Funciones (ROF).1.S.2. con el propósito de contar con un camino al desarrollo del país mediante el marco de la gobernabilidad democrática. Se ha aprobado 34 Políticas de Estado siendo de la siguiente manera: .1.1.2.Nº 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico. y su Reglamento aprobado por el D.2010 y el cuadro para Asignación de Personal – (CAP).1.0 Ley Nº 28716 – Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.8 Directiva Nº 005-2010-EF-Directiva para la ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos locales para el Año 2011. 1.01. aprobado mediante la Ordenanza Nº 007.2 Decreto Leg.2.2.1.9 Ley Nº 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. 1.1. aprobado por la Ordenanza Municipal Nº 008-2010-MDA/SG.1.3 AMBITO TERRITORIAL DEL PLAN 1. la misma contempla programas estratégicos de largo plazo constituyendo una guía para la toma de decisiones públicas y privadas.3. eficiente. Desarrollo Regional e Infraestructura 6.3.1. transparente. Estado y Gobernabilidad 4. tiene como visión: VISIÓN Somos una sociedad democrática en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos.1. Derechos Fundamentales y Dignidad de las Personas 2. Economía.1. manteniendo un buena calidad ambiental. existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible. Competitividad y Empleo 5. Oportunidades y Acceso a los Servicios 3. con pleno empleo y alta productividad del trabajo el país favorece la inversión privada y la innovación e invierta en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economía mundial la pobreza extrema han sido erradicados. Se ha definido seis ejes estratégicos: 1.1. 1.1 PLAN VICENTENARIO: EL PERU HACIA 2019 Es un Plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo que debe estar orientado a seguir en los próximos años. participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Tenemos un estado moderno descentralizado. Contiene metas de fin de periodo con el ideal nacional a mejorar la calidad de vida para toda la ciudadanía. diversificado de alto nivel tecnológico y equilibrado regionalmente. Nuestra economía es dinámica. Recursos Naturales y Ambiente El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2019. EL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE AMARILIS 2015 – 2018 . 6 Infraestructura y Sistema vial . Impulsar una economía basada en el conocimiento.1 CARACTERIZACION REGIONAL 2. Impulsar una adecuada infraestructura que impacte favorablemente en la promoción de la economía local. competitivo en el mercado nacional e internacional por la originalidad y calidad de sus productos.5 Relaciones Administrativas 2. Crear y fortalecer un crecimiento económico sostenido.1.2. Impulsar políticas públicas para ampliar el abanico de oportunidades de la población 1. Establecer programas y proyectos afines a las necesidades de extensión y difusión de la cultura.4 Relaciones Económicas 2.1.2 Objetivos Específicos Garantizar un entorno favorable que incentive la inversión.2 Relaciones Sociales 2. agricultura y empresas competitivas. para coadyuvar al fortalecimiento de la identidad local. La conectividad.3 Recursos 2. la creación de empleos y el desarrollo económico.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO 1. : Fomentar un distrito productivo e industrial.1 Objetivo General Incorporar e institucionalizar el enfoque de género y la perspectiva transversal en programas.1 Relaciones espaciales 2. de la preservación y divulgación del patrimonio cultural y del arte urbano. accesibilidad territorial y el bienestar general de la población.1. proyectos y acciones municipales.2.1. CAPITULO II DIAGNOSTICO REGIONAL Y LOCAL 2. que garantice el bienestar de las generaciones actuales y futuras. así como la promoción del deporte.1. con capital humano.1.1. capital del distrito) Altitud máxima: 4 . capital del Distrito.n. centro sur de la provincia y en la parte centro oriental del Perú. Geográficamente. dentro de la región Suni Fluvial. está ubicado en la parte sur de la provincia de Huánuco. la superficie del distrito de Amarilis es de 138. 9 1 0 m.m. 14´. el territorio de Amarilis se ubica en la región natural de la Sierra.n.s. 2. (Cumbre del cerro Verde Pozo). 2 6 4 m.1 Ubicación Geográfica Geográficamente se ubica dentro de la región semi fluvial en la parte sur de la ciudad de Huánuco. el distrito de Amarilis.n.2. (Paucarbamba.2 Organización territorial El distrito de Amarilis está ubicado políticamente en la provincia y departamento de Huánuco.m.s. La altitud sobre el nivel del mar del distrito es el siguiente: Altitud: 1 . El clima en general es benigno. Su localización geográfica es la siguiente: Longitud Oeste: 76º 14’ 25” Latitud Sur: 09º 56’ 30” Extensión y altitud: Según bibliografía del INEI. se ubica sobre los 1920 m. Las coordenadas geográficas son 76º.m.2 CARACTERIZACION LOCAL 2. 2.15 Km2.s.2. mostrando adicionalmente una gran variedad de microclimas que posibilitan una agricultura floreciente y ganadería especializada. Paucarbamba. Al igual que los demás distritos de la provincia de Huánuco. Límites y accesos: El distrito de Amarilis limita con los siguientes distritos: Por el norte: Distrito de Santa Maria del Valle Por el sur: Distrito de Conchamarca (dela provincia de Ambo) Por el este: Distrito de Santa Maria del Valle y el Distrito de Molino (de La Provincia de Pachitea) Por el oeste: Distrito de Huánuco y el Distrito de Pillco Marca) . 25". las comunicaciones tanto con el oriente peruano – provincia de Leoncio Prado. básicamente en el área urbana. Estos canales de riego se abastecen de las aguas de las lagunas y/o manantiales generalmente. se cuenta con los Siguientes en educación: tipo de institución educativa numero 1. Nivel Inicial 14 2. E.2. Nivel Primario 32 3.2 % tiene servicio de energía eléctrica. En cuanto a la infraestructura energética se cuenta con el Sistema Interconectado de proveer de energía eléctrica proveniente de la Central del Mantaro. Bueno 1 KM.3 Relaciones Sociales 2. Por su ubicación estratégica. Institutos Superiores Pedagógicos 2 5.3. El siguiente cuadro resumen nos muestra el tipo y número de carreteras. estado y distancia en kilómetros. Contamos con la Vía Regional que cruza el distrito de sur a norte y de carreteras de segundo orden que unen a los pueblos de las microcuencas de Mancapozo.1 Recursos Sociales La infraestructura económica consiste en vías de acceso en el distrito de Amarilis. I. La infraestructura de riego cuenta con canales de regadío tradicionales.000 2. y es un punto de paso obligado para quienes transitan hacia y desde la capital Huánuco.200 TOTALES 15 160. son bastante fluidas. DISTANCIA TIPO DE VIAS ESTADO NUMERO 1.2. I. acequias. E. (*) 20. El acceso al distrito de Amarilis se da a través de la Vía Regional que une a Lima con Pucallpa. Nivel Secundario 10 4. E. Institutos Superiores Tecnológicos 3 TOTAL 64 .y la capital del país Lima. I. Del total de hogares de Amarilis. Vía Regional. 2. Yaca y Pichagacocha. Región Ucayali y otros. Carreteras Regular 12 135. un 63. Chicchuy. No tienen el mantenimiento correspondiente En cuanto a los servicios sociales básicos.500 (*) Aproximadamente. el 72.En lo que respecta a Salud. pero que no han sido explotadas con mayor visión hacia el desarrollo industrial. mostrando adicionalmente una biodiversidad debido a la presencia de diferentes pisos altitudinales y microclimas. que puede proveer de insumos para la industria de la zona central del país.7 % de hogares dispone del mismo. Recursos Naturales: Amarilis es un distrito que cuenta con amplias tierras aptas para la producción agrícola. El desarrollo de el micro y pequeña empresa es incipiente. el distrito de Amarilis cuenta con los siguientes: Un Hospital. pero menos del 60. Es más crítico el hecho de que el 19. La presencia de bosques y abundancia de .3 % de los hogares no tenga ningún servicio higiénico a su disposición. aunque menos de la mitad lo obtiene a través de la red pública. del MINSA Un Hospital. En el distrito de Amarilis se encuentran ubicadas las Oficinas del Gobierno Regional de Huánuco y la Región Agraria.9 % tiene servicio de agua potable. En cuanto al desagüe. El 90. lo que se muestra adicionalmente como una ventaja de la zona. pertenecientes al sector gobierno. Los sectores comercial e industrial se encuentran actualmente en proceso de expansión. en el 12. que permite el cultivo de diversos productos naturales. así como piedras para la industria de la construcción.1 % de los hogares de Amarilis se desempeña alguna actividad económica que reporta ingresos a la familia. Según datos del último censo. la arena fina. Tal es el caso del hormigón. Los servicios de saneamiento son aún limitados. del CLAS Perú-Korea Algunas Postas Médicas en la zona rural. Existen adicionalmente zonas de explotación minera que se conocen desde tiempos inmemoriables. Minerales: La zona cuenta con canteras no-metálicas. Mapeo de recursos y potencial productivo: La especialización productiva de la zona es básicamente la agricultura. a.0 % lo obtiene de la red pública. Agropecuario: Los recursos agrícolas y pecuarios son suficientes. b. de ESSALUD Un Centro de Salud. hierbas medicinales y la crianza del ganado mayor y menor. como es elcaso de Shishmay. Pero podría decirse que la agricultura en la zona rural aún tiene un enfoque de subsistencia. el distrito cuenta con los recursos naturales siguientes: Lagunas. Comercio e Industria: La actividad comercial e industrial es aún incipiente y se concentra básicamente en la zona urbana. respaldada fundamentalmente en los recursos existentes. Quiullacocha. • Comidas típicas. que hasta la fecha se mantienen y si bien no son del todo conocidos. La zona rural no muestra actividad industrial. No hay centros de acopio preparados para el flujo de comercio de las zonas rurales hacia las urbanas. Turismo: El turismo es una actividad en pleno crecimiento. • Cerros y miradores naturales. Verdepozo. son practicados en las zonas urbano-marginales y rurales. Se requiere de la introducción de nuevas técnicas y del asesoramiento técnico pertinente. que recuerdan el poder feudal de castas huanuqueñas que explotaron las tierras de Amarilis. como el del Cerro San Cristóbal. Respecto a los recursos turísticos. entre las que se destacan Parquencho (la más aparente para los turistas). Mancapozo. que tienen una gran acogida por la población huanuqueña y que se basan en productos de la zona. sino también fauna silvestre como la última mencionada. que no sólo muestran una variada vegetación. Upacocha. Infraestructura Agricultura: La infraestructura agrícola es deficiente. y su comercio es mínimo. c. • Bosques naturales. como las pinturas rupestres de Parquencho. • Restos arqueológicos. aún no catalogadas en la actualidad y algunos otros restos arqueológicos • Costumbres y danzas típicas tradicionales. Millpo. Los canales de regadío son tradicionales y no tienen el mantenimiento correspondiente. Agua es una característica adicional bastante ventajosa. Gasajhuasi. Casas hacienda. de Malconga y Choquecocha. . sino por el interés general de la población de incentivar a esta industria no contaminante ni reñida con el medio ambiente. Fuerza Laboral Amarilis cuenta con recursos humanos suficientes en cantidad. Se dispone de mano de obra eficiente. estos son los dos ejes de desarrollo principales para el futuro. Ejes Económicos y Comerciales: Definitivamente. Las actividades tradicionales de la zona son las que demandan en mayor medida la mano de obra local (actividades agropecuarias). generando un mayor valor agregado a todo nivel. • La actividad turística. algunas a nivel técnico. Los adecuadamente empleados se distribuyen tanto en la actividad pública como privada. que también cuenta con un gran potencial para desarrollarse en el futuro. no solo por la disposición de recursos naturales. En quinto lugar podemos señalar a un sector de pequeños artesanos. aunque una gran parte (se estima en 2/3 partes del total) es no calificada) (sobre todo en la zona rural). su vinculación con otras actividades productivas debe buscar una integración y un eslabonamiento que pueda darle un sostenimiento en el tiempo . o en muchos casos dedicado a actividades informales (transporte y comercio). a pesar de no mostrar un alto nivel de desarrollo. • En esta medida. Se ha determinado que son dos los principales ejes de desarrollo económico para Amarilis: • La actividad agrícola – agroindustrial: que no sólo basa su desarrollo en la disposición de recursos naturales. En cuarto lugar se ubican las pequeñas y microindustrias. Se muestra un alto grado de desempleo juvenil. mediante la transformación de los productos agropecuarios. En tercer lugar tenemos a los servicios de transporte. sino en la posibilidad de integrar la actividad agrícola con la industrial. La segunda actividad más importante del distrito es la actividad comercial. En general la mano de obra calificada (técnica y profesional) pasa a formar parte del personal sobre calificado de la zona. turísticos y humanos. aunque es importante también el contingente de profesionales y técnicos independientes. microclimas y recursos humanos. las actividades agrícola y pecuaria son las más importantes del distrito de Amarilis. Las demás actividades muestran un grado incipiente de desarrollo. 4 Relaciones económicas 2.2. así como en el sector de San Luis y en otras zonas urbanas marginales.2. No existe ningún apoyo al sector educación. b) Saneamiento: Desabastecimiento de los servicios básicos de agua potable para el consumo humano y desagüe en diversas jurisdicciones del distrito.2. Se requiere efectuar la refacción y mejorar aulas en muchas instituciones educativas. c) En educación: Poca construcción de nuevas aulas. No existe un programa de letrinas ni de capacitación para el uso adecuado de estos servicios en las zonas rurales. pese a ser un sector prioritario.3. Poca implementación en los puestos de salud existentes.4. ONGs y otros.2. las nuevas autoridades ediles tienen el gran reto de asumir la responsabilidad de implementar una serie de acciones con el fin de lograr la colaboración de organismos internacionales. Ante el crecimiento de las necesidades básicas por el aumento de la población y con un presupuesto ínfimo que no satisface los requerimientos de obras en infraestructura básica en los sectores de menores ingresos. Débil capacitación a los promotores de salud de comunidades y caseríos. a fin de superar las graves carencias en: a) En salud: Poca proyección para la construcción de puestos de salud en los centros poblados del distrito. ni se han efectuado el mantenimiento adecuado de las que existen. 2.1 Caracterización Económica Regional . tiene en la actualidad una población proyectada de 87. encontrándose en situación de deterioro y brindando mala calidad en el servicio.074 habitantes.2 Problemática Social El Distrito de Amarilis. Fundaciones. y una débil participación en la planificación educativa por parte de la municipalidad. Tendencia de la artesanía a la ampliación de la redes de producción y comercialización. Interés de las poblaciones por aprovechar el potencial turístico de sus espacios naturales y arqueológicos. ambientalmente sustentable y con identidad cultural. salud y nutrición. Fortalecimiento de acciones orientadas al crecimiento en calidad del capital humano. Acceso a la diversidad de pisos ecológicos en las provincias.4. no existía participación de la sociedad civil. variedad. la misma que se encuentra interrelacionada con los corredores económicos regionales. garantizando los servicios esenciales de educación. diseño y acabado en búsqueda del acceso y exigencias del mercado nacional e internacional. 2.2 Roles y funciones Rol en el pasado No se trabajaba concertadamente con la población. Tendencia a la priorización y extensión de las vías locales y rurales para articularse a los ejes viales que aproximan al mercado. Local Crecimiento de la conciencia ecológica del distrito y expectativas crecientes de los centros poblados por su aprovechamiento particularmente en circuitos turísticos. El turismo se constituirá en un importante factor de desarrollo. Rol en el presente . Crecimiento del sector servicios Crecimiento del sector informal y de pequeñas y medianas empresas. constituyéndose como base para el impulso de la producción rentable. afianzando la descentralización mediante la reducción de la pobreza y propiciando la inversión privada concertada. se desarrollaba un proceso de planificación tradicional donde primaba la decisión autoritaria y política de las autoridades. mejorando la calidad. Mayor participación de la mujer en asuntos y quehaceres tradicionalmente desempeñados por el hombre. Tendencia a la contribución de la reactivación productiva del país promoviendo el crecimiento económico regional y la generación de puestos de trabajo a la inversión privada. Posibilidad de convertir a la región Huánuco en próspera.2. condiciones necesarias para el desarrollo de capacidades de la población en general. básicamente al sector de micro y pequeña empresa.910 cabezas de vacuno. se tratan de micro talleres y/o establecimientos que operan en las viviendas. predominan los trabajadores independientes. fortalece el desarrollo de capacidades y la identidad local.30 Hectáreas bajo riego y 1. Promotor del cumplimiento de manera concertada del presupuesto participativo. 4. respectivamente. como el comercio y servicios.3 Problemática Económica La estructura de la PEA por actividades está determinada por el sector terciario. Promotor del cumplimiento de manera concertada del plan de desarrollo local y los presupuestos participativos. para satisfacer las necesidades de la población. planificados con participación plena de la población.2. Fomenta el desarrollo de la ciudadanía plena y la igualdad de oportunidades con equidad de género.113. siguen los obreros y empleados. 2. cuyos ciclos de vida están condicionados por las fases del ciclo económico regional.5 Relaciones administrativas .12 Hectáreas en secano. Rol en el futuro Fomenta el cambio de los comportamientos políticos tradicionales e institucionaliza los espacios de participación y concertación.328 cabezas de porcinos. Se cuenta con una superficie agrícola de 3. Existen unidades económicas pertenecientes. Y dentro de la actividad pecuaria se cuenta con una producción de 3.484 cabezas de Ovinos y 2. contribuyendo a revalorar la política como medio de dar respuestas a las exigencias del corto y largo plazo.723.2. estructuras laborales familiares y tecnologías simples. El ejecutivo y el normativo municipal asumen y desempeñan sus cargos con vocación de servidores públicos e impulsan una gestión moderna. Por categorías de ocupación. Promotor de la cultura del diálogo y desarrollo. desarrollando disímiles iniciativas productivas. 2. priorizando la actividad agropecuaria y de los servicios básicos. Predisposición política y administrativa para mejorar los espacios de concertación y liderar el proceso de desarrollo sostenible.4. Promotor del desarrollo rural. a través de un adecuado plan de desarrollo institucional. Se observa intensa actividad de menudeo en sus calles y mercado asociada al consumo productos de pan llevar pero prácticamente inexistente en materia de producción como mayor valor agregado. Molino y otros. ni para la interconexión interna del distrito. 2. así como de una infraestructura vial adecuada.2. Conchamarca.1 Configuración de la Estructura Urbana Existente 2. las . como son: El valle.3.1.3.2 Unidades Catastrales y la Vivienda 2. No existe proyectos de interconexión con los distritos del entorno.3. 2. y es un punto de paso obligado para quienes transitan hacia y desde la capital Huánuco.3.3.3. 2.1 ESTRUCTURA URBANA Y USOS DEL SUELO Se percibe un crecimiento desordenado como consecuencia de la carencia de instrumentos técnicos para el uso adecuado del suelo.1.2.1 Configuración vial existente No se han realizado proyectos para la construcción de carreteras y trochas carrozables. El acceso al distrito de Amarilis se da a través de la Vía Regional que une a Lima con Pucallpa. Por su ubicación estratégica.3 CARACTERIZACION URBANA 2.2 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE 2.2 Estado situacional del sistema vial El distrito de amarilis ha crecido de forma horizontal por efecto de la migración campo ciudad al punto que los cerros que la circundaban han sido invadidos generando déficit de servicios de qué equipo urbano. 000(*) regional 2 Carretera Regular 12 135.3000 s herradura TOTALES 15 160. 11.200 s 3 Carretera Malo 2 5.50 Regul 1 1 526 llanquipampa ar 1 CV1 EMP R514 – 5.2 587 –EMP 525 0 Regul 1 1 1 237 Manzano ar EMP.3 Situación del transporte Urbano El siguiente cuadro resumen nos muestra el tipo y número de carreteras. estado y distancia en kilómetros.2.d Mancapozo ar CV4 EMP.5 Regul 2 2 2 1855 .1 R51 La 0 4 3 4 2722 4 Esperanza. comunicaciones tanto con el oriente peruano– provincia de Leoncio Prado.9 AMARILI 595 Paucarbamb 0 Regul 1 1 2 14.50 Malo 1 1 1 s.y la capital del país Lima.00 Regul 3 1 1 511 Paucar ar CV2 EMP.paltayin 20. 2. Región Ucayali y otros.37 S a-chichuy ar 2 600 EMP.50 Regul 1 0 0 s. R514 2.shismay 19.3. TIPO DE VIA ESTADO NUMERO DISTANCIA KM 1Via Bueno 1 20.500 (*) Aproximadamente Situación del sistema vecinal Cod Via Trafico Centros Pobla Distrito CV Tramos km Estad Liger Pesad poblad c o o o os servid a Emp R16a 10. Regul Malconga.R16 – 0.60 514 HDA Regul 1 0 1 207 MITOPAMPA ar EMP. ar cancalla EMP. 2. son bastante fluidas.d Huilcabamba Cv3 EMP R513 4. FRECUENCIA TIPO DE DISTRITOS EMPRESA ORIGEN DESTINO DISTANCIA PASAJEROS VEHICULO Día seman a AMARILIS TURISMO Huánuco Huayopampa 4kms 4 6 42 ticos AMARILIS SEÑOR DE PJ Los carrizales AMARILIS PUELLES Leoncio 3kms 4 5 35 Ticos prado MOVIL Fonavi II AV. La frecuencia es de uno a 9 viajes o más por día. Depende de la distancia e importancia de los lugares los recorridos van desde 2km Huánuco – paucarbamba. 0 ar Matibamba Servicios de transporte En promedio el distrito de amarilis cuenta con varias líneas de servicio.amarilis a menos. AMARILIS TOURS universitaria 3kms 18 6 42 combis HUANUCO Control de tráfico de vehículos de carga y pasajeros de rutas vecinales . o. 3.3.4 MOBILIARIO URBANO 2. Amarilis 2100 37.850 0 9 0 3 100 112.3.3.00 1 semana 7 La esperanza- Malconga.26 TOTAL 14.3.50 1.93 RED PUBLICA FUERA 1314 8.00 1.00 16 Paucar 000 2.1 Estado Situacional de los servicios Básicos Respecto a los servicios con que cuentan las Viviendas en el distrito de Amarilis.1 Equipamiento Urbano Existente 2. se cuenta con la siguiente información: SERVICIO DE AGUA CATEGORI CASOS % PED PUBLICA DE AGUA POTABLE 10087 67. KM 3 ejes 2eje comb ( veh min ) O Unit Total 2.3.506 17.2 Estado situacional del Equipamiento Existente 2.849 100 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 – Resultados Definitivos – INEI SERVICIO DE DESAGUE (SEGÚN TIPO DE CONEXIÓN) .3.01 POZO 276 1.78 OTRO 38 0.3.6.59 VECINO 265 1.00 2.50 2.5 2.86 RIO ACEQUIA 1870 12. Camio Omni Mircos PREUSPUEST Camion n bus y Ligeros TOTAL IMD TRAMO DISTRIT O S/.85 PILON DE USO PUBLICO 700 4.3.3 EQUIPAMIENTO URBANO 2.6 SERVICIOS BASICOS 2.71 CAMION CISTERNA 299 2. 849 100 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007 – Resultados Definitivos .s.72 RIO. julio y agosto. Precipitaciones Pluviales.1 GEOMORFOLOGÍA Y PAISAJE Topográficamente Amarilis puede considerarse que se encuentra asentada sobre dos terrazas. esto da lugar al arrastre de partículas finas de limos y arcillas.s.72 POZO SEPTICO 589 3. CATEGORI CASOS % RED PUBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA 9. la primera de ellas corresponde por la parte baja cuyas cotas varían desde los 1820 m.96 RED PUBLICA FUERA DE LA VIVIENDA 1. de las partes altas a las bajas y viceversa.64 NO TIENE 1.889 12.m.INEI 2.943 66. El promedio anual de precipitaciones pluviales llega 403 mm.s. La zona ofrece un clima variable en función de las zonas latitudinales existentes en la región. En el valle de Huánuco persiste un clima templado y seco.. y de 11°C en el mes de julio.n.295 8.038 6. La zona se expansión urbana presenta una zona relativamente plana con ligeras ondulaciones y cotas que varían desde los 1980 m.97 POZO CIEGO 1.m. /hr). Clima.4 CARACTERIZACION GEOGRAFICA Y AMBIENTAL 2.m.m. la segunda terraza correspondería a la capital del distrito de Amarilis. En el distrito de Amarilis la temperatura media es de 19°C con una máxima de 26°C en los meses de abril a mayo.n.n. ACEQUIA 95 0.99 TOTAL 14.n.s. cuyas cotas varían desde los 1928 m.m.s.n. hasta los terrenos de la urbanización Miraflores. hasta los 1920 m. alcanzando una velocidad de hasta 7 nudos (72 Km. Paucarbamba y el centro poblado de La Esperanza.s.4. presentándose también en la dirección sur-oeste pero con menos frecuencia. Viento En la zona urbana el viento predominante es en la dirección norte-este.m. la topografía se torna agreste. dando lugar a una polvareda general.n. hasta los 1928 m. con gran transparencia en su atmósfera y con ciertas variaciones según las estaciones del año. Hasta los 1940 m. y de aquí hasta la parte alta. Los meses de estiaje corresponden a junio. Aproximadamente el periodo de mayor intensidad se presenta en los meses de agosto a septiembre. El periodo de las precipitaciones más intensas corresponde a los meses de enero a marzo. . ubicados desde el puente Huallaga (Zona Cero). 2. El distrito está rodeado de muchas lagunas.s. como Mancapozo.m.m.s.792 N.n. Quiuyacocha y Pishgacocha (compartida con el distrito de Conchamarca) y algunas filtraciones.s.m. por lo que la humedad relativa tendrá que ser mínima. 18L 376.4.2 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL 2. hacen posible la irrigación de los suelos y el uso permanente del recurso hídrico por las comunidades y pueblos que rodean el territorio distrital. dando lugar a una unidad relativa promedio de 59%. En cuanto a la fauna existente se puede observar a las "truchas" y algunas aves migratorias que vienen a darse un baño en esta bella laguna.117 E. Parquencho.4. y en la parte sur es utilizada para el riego de plantaciones de hortalizas que abástese la ciudad. Referente a la flora se puede observar abundante vegetación predominado alrededor de esta "ichu" o paja y algas verde azules que se aprecian dentro de laguna. Upacocha. Yanapozo.1 Potencialidades Ambientales Amarilis cuenta con lagunas. situación que favorece la presencia de una alta humedad relativa. como Laguna Yanapozo que está ubicada en la micro cuenca del centro poblado de Malconga a una altitud de 3980 m. sus coordenadas UTM son: 8'889. Amarilis está rodeado de sur a norte por el río Huallaga. cuyo valor turístico los hace más atractivas para la explotación de las mismas. que son usadas tanto para el consumo humano como para el riego de las áreas de cultivo. desde la ciudad de Huánuco (aproximadamente una hora y media de viaje en auto) y a una altitud de 3725 m. Humedad Relativa La época de mayor temperatura es coincidente con las menores precipitaciones. Hidrografía. A medida que se acerca el invierno la temperatura va disminuyendo y la precipitaciones se incrementa.2.n.2. Estas al discurrir por las laderas de los cerros.2 La Contaminación Ambiental . los cuales durante su recorrido abastecen de agua a las poblaciones ubicadas en la parte alta del distrito. El nombre proviene de dos vocablos "Jana" = Negro y "Puusu"= Agua empozada.n. 2.4. Millpo. Laguna Mancapozo La laguna Mancapozo esta ubicada en la micro cuenca del Centro Poblado de Malconga a 28 Km. Cuenta con lagunas en toda la parte superior arriba de los 3000 m. Verde Pozo. 5. transporte y disposición final de los residuos sólidos municipales. debido a que ocasiono impactos ambientales negativos y por su en riesgo la salud de la población.5.3 VULNERABILIDAD Y RIESGOS 2. recolección. así como también los vehículos que cuentan se encuentran en un estado inadecuado. Pillco Marca y Amarilis donde la Municipalidad de Amarilis disponían sus residuos sólidos en el botadero Marabamba.1.3.5 CARATERIZACION DE LA GESTION URBANA LOCAL 2. ocasiona un deficiente servicio en las etapas de almacenamiento. Por más de 15 años los distritos de Huánuco.1 Antecedentes De La Gestión Urbana 2. económicos y ambientales.4. En el distrito de Amarilis la inadecuada gestión de residuos sólidos. lo que conlleva a un ineficiente servicio. hasta su colapso. de los cuales 42 estudiantes resultaron infestados por algún tipo de parásitos 2.1 Identificación de áreas Vulnerables 2. efectuado en el mes de julio del año 2010 a un total de 55 estudiantes. el servicio no cubre el total de la demanda de la población urbana del distrito de amarilis. realizó un examen de parasitología a los estudiantes de la institución educativa Pillco mozo-Marabamba. barrido. que ocasiona problemas sociales. principalmente por la inadecuada disposición final de los residuos sólidos.1. La red de salud de Huánuco.4.2 Organización Municipal . ha permitido analizar los problemas y potencialidades identificados en el distrito desde la perspectiva de cada uno de los actores involucrados en el desarrollo local. sientan que están participando en el desarrollo de Amarilis.1.3 Estado De La Gestión Urbana Actual 2. Todas las opiniones han sido tomadas en cuenta.5.1.5.4 Limitantes De La Gestión Urbana 2.5. lo que permite que cada uno de los actores participantes en el proceso de formulación de este plan.1 Problemas Y Potencialidades Al haber elaborado este documento de manera participativa.2 SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA URBANA 2.2. 2. POTENCIALIDADES PROBLEMAS . todos los aportes han sido registrados.5. indiscriminado de agroquímicos. etc. Pérdida de fertilidad de los animales y diversas variedades suelos agrícolas por el uso de flora. granos. hídricos. ecológicos. frutas.Capital Natural Capital Natural Ubicación geográfica Extinción de flora por estratégica. Bajo nivel productivo por Existencia de recursos deficiente asistencia técnica. acción depredadora del hombre Existencia de áreas para la ampliación de la frontera disponibles para el cultivo de agrícola. Capacidades Humanas Capacidades humanas Recursos humanos con habilidades y destrezas Altas tasas de pobreza y pobreza extrema. turísticos. forestales. Altas tasas de . tubérculos. Carencia de Variedad de pisos infraestructura turística. Insuficiencia de centros Existencia de educativos. contribuir en el desarrollo del Población del área rural no distrito. . carrozables. Ausencia de una cultura Capital social y empresarial y por ende de manejo no organizacional apropiado de las unidades Existencia de productivas. profesionales de diversas Carencia de bibliotecas y salas especialidades que pueden de cómputo para escolares. la prevalencia de enfermedades infectocontagiosas principalmente en los niños. Infraestructura de telecomunicaciones. organizaciones sociales. Desinterés en la toma de Presencia de entidades decisiones de parte de la mujer públicas y privadas. Ventajas del mercado Violencia juvenil y familiar. mujeres con fuertes anhelos de La desnutrición infantil y cambio. Capital físico Económico – productivo Existencia de carreteras Deficiente asistencia afirmadas y de trochas técnica. cuenta con servicios básicos: agua. Infraestructura deportiva. para desarrollar actividades analfabetismo y deserción escolar. Presencia de corredores Pérdida de valores e económicos. Presencia de jóvenes y desagüe y energía eléctrica. y de los jóvenes. identidad cultural en la población juvenil. artesanales. Carencia de información Existencia de infraestructura de riego. Violencia familiar y maltrato contra la mujer. puentes. de mercados externos competitivos. Limitado acceso a créditos bancarios. represas y canales de riego). Demasiada intermediación en los canales de comercialización. Incumplimiento de funciones de las autoridades municipales. Insuficiente infraestructura económica (carreteras. Capital social y organizacional Débil liderazgo de las autoridades locales para una eficiente gestión con la participación de la ciudadanía. .