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PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE.PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” I. RESUMEN EJECUTIVO A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) Mejoramiento de los Servicios Educativos del Área de Educación Física en Instituciones Educativas Priorizadas de Nivel Primario y Secundario de la Región Cusco. B. OBJETIVO DEL PROYECTO Estudiantes de nivel primario y secundario de la Región Cusco con adecuados servicios educativos en el Área de Educación Física. C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP El balance oferta – demanda se presenta en los siguiente cuadros. B A L A N C E O F E R T A S IN P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : IM P L E M E N T O S D E P O R T IVO S (M ó d u lo s ) D ES C R IPC IÓN H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO ( A ñ o s ) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 0 0 0 0 0 0 0 D EM AN D A C ON PR OYEC T O M ÓD U LOS 139 145 151 157 163 170 178 B R EC H A -139 -145 -151 -157 -163 -170 -178 O F E R T A S IN P R O Y E C T O M Ó D U L O S 2018 B A L A N C E O F E R T A S IN P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : D O C E N T E C A P A C IT A D O S D ES C R IPC IÓN H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO ( A ñ o s ) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 D E M A N D A C O N P R O Y E C T O D O C . C A P A C IT A D O S 0 202 0 207 0 212 0 216 0 222 0 227 0 232 B R EC H A -202 -207 -212 -216 -222 -227 -232 O F E R T A S IN P R O Y E C T O D O C . C A P A C IT A D O S B A L A N C E O F E R T A S IN P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : E VE N T O S D E P O R T IVO S D ES C R IPC IÓN O F E R T A S IN P R O Y E C T O E V E N T O S D E P O R T IV O S H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO ( A ñ o s ) 2012 1 2013 1 2014 1 2015 1 2016 1 2017 1 2018 1 D E M A N D A C O N P R O Y E C T O E V E N T O S D E P O R T IV O S 2 2 2 2 2 2 2 B R EC H A -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 1 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP ALTERNATIVA 1: (seleccionada) COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. - 75 Módulos para II.EE. Primarias - 64 Módulos para II.EE. Secundarias COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA ZONIFICADA. Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en 2 sedes: La Ciudad del Cusco y Sicuani, con la finalidad de hacer más accesible el desplazamiento de los docentes que asistirán a las capacitaciones, en términos de distancia y tiempo. COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). E. COSTOS DEL PIP De manera resumida presentamos en los siguientes cuadros el costo de inversión de los proyectos alternativos planteados, a detalle se presentan en el Anexo 6. 2 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” C O S T O D E IN V E R S IÓ N A L T E R N A T IV A 1 P R E C IO S P R IV A D O S R U BR O IN VER S ION : FAC TOR D E C O R R E C C IO N 5 ,4 3 6 ,0 4 8 .3 3 1 . E X P E D I E N TE TÉ C N I C O ( E s t u d io D e f in it iv o ) 1 8 ,5 2 3 .9 6 2 . M E J O R A M I E N TO D E L O S S E R V I C I O S D E L A R E A D E E D U C A C I Ó N F Í S I C A 2 .1 C o s t o D ire c t o ( M a te r ia le s, m a n o d e o b r a , e q u ip o ) C O M P O N E N T E 1 : S u ficie n te s im p le m e n to s d e p o r tiv o s B ie n e s N o T r a n sa b le s P R E C IO S S O C IA L E S 4 ,6 3 6 ,0 1 2 .2 2 0 .9 0 9 1 6 ,8 3 8 .2 8 5 ,2 2 3 ,6 6 0 .0 8 4 ,4 4 2 ,9 5 1 .3 0 4 ,8 5 7 ,1 5 4 .1 6 4 ,1 3 2 ,5 2 0 .7 8 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 0 .8 4 7 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 C O M P O N E N T E 2 : D o ce n te s co n a d e cu a d a s ca p a cid a d e s B ie n e s N o T r a n sa b le s 3 0 3 ,8 8 1 .5 0 8 5 ,5 7 7 .5 0 0 .8 4 7 2 6 9 ,5 8 8 .4 8 7 2 ,4 8 4 .1 4 B ie n e s T r a n sa b le s M a n o d e O b r a C a lifica d a 1 4 ,5 0 0 .0 0 2 0 3 ,8 0 4 .0 0 0 .8 1 7 0 .9 0 9 1 1 ,8 4 6 .5 0 1 8 5 ,2 5 7 .8 4 C O M P O N E N T E 3 : S u ficie n te p r o m o ció n d e p o r tiv a e sco la r 2 ,1 0 8 ,4 9 0 .0 0 B ie n e s N o T r a n sa b le s M a n o d e O b r a C a lifica d a 2 ,0 0 6 ,7 1 0 .0 0 1 0 1 ,7 8 0 .0 0 0 .8 4 7 0 .9 0 9 1 ,6 9 9 ,6 8 3 .3 7 9 2 ,5 1 8 .0 2 3 6 6 ,5 0 5 .9 2 1 7 0 ,8 1 4 .4 2 2 3 ,0 4 9 .8 7 0 .8 4 7 0 .9 0 9 0 .9 0 9 3 1 0 ,4 3 0 .5 1 1 5 5 ,2 7 0 .3 1 2 0 ,9 5 2 .3 3 FAC TOR D E C O R R E C C IO N P R E C IO S S O C IA L E S 2 .2 G a s t o s G e n e ra le s 7 .5 % 3 . S U P E R V I C I Ó N 3 .5 % 4 . L I Q U I D A C I Ó N 0 .5 % 0 .0 7 5 5 1 ,7 9 2 ,2 0 1 .3 9 C O S T O D E IN V E R S IÓ N A L T E R N A T IV A 2 R U BR O IN VER S ION : 5 ,5 2 0 ,7 4 8 .3 3 1 . E X P E D I E N TE TÉ C N I C O ( E s t u d io D e f in it iv o ) 2 . M E J O R A M I E N TO D E L O S S E R V I C I O S D E L A R E A D E E D U C A C I Ó N F Í S I C A 2 .1 C o s t o D ire c t o ( M a te r ia le s, m a n o d e o b r a , e q u ip o ) C O M P O N E N T E 1 : S u ficie n te s im p le m e n to s d e p o r tiv o s B ie n e s N o T r a n sa b le s 1 8 ,5 2 3 .9 6 4 ,7 0 7 ,8 1 5 .1 2 0 .9 0 9 1 6 ,8 3 8 .2 8 5 ,3 0 8 ,3 6 0 .0 8 4 ,5 1 4 ,7 5 4 .2 0 4 ,9 4 1 ,8 5 4 .1 6 4 ,2 0 4 ,3 2 3 .6 8 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 0 .8 4 7 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 C O M P O N E N T E 2 : D o ce n te s co n a d e cu a d a s ca p a cid a d e s B ie n e s N o T r a n sa b le s 3 8 8 ,5 8 1 .5 0 1 6 9 ,2 7 7 .5 0 0 .8 4 7 1 4 3 ,3 7 8 .0 4 B ie n e s T r a n sa b le s M a n o d e O b r a C a lifica d a 1 4 ,5 0 0 .0 0 2 0 4 ,8 0 4 .0 0 0 .8 1 7 0 .9 0 9 1 1 ,8 4 6 .5 0 1 8 6 ,1 6 6 .8 4 3 4 1 ,3 9 1 .3 8 C O M P O N E N T E 3 : S u ficie n te p r o m o ció n d e p o r tiv a e sco la r 2 ,1 0 8 ,4 9 0 .0 0 B ie n e s N o T r a n sa b le s M a n o d e O b r a C a lifica d a 2 ,0 0 6 ,7 1 0 .0 0 1 0 1 ,7 8 0 .0 0 0 .8 4 7 0 .9 0 9 1 ,6 9 9 ,6 8 3 .3 7 9 2 ,5 1 8 .0 2 3 6 6 ,5 0 5 .9 2 1 7 0 ,8 1 4 .4 2 2 3 ,0 4 9 .8 7 0 .8 4 7 0 .9 0 9 0 .9 0 9 3 1 0 ,4 3 0 .5 1 1 5 5 ,2 7 0 .3 1 2 0 ,9 5 2 .3 3 2 .2 G a s t o s G e n e ra le s 7 .4 % 3 . S U P E R V I C I Ó N 3 .5 % 4 . L I Q U I D A C I Ó N 0 .5 % F. P R E C IO S P R IV A D O S 0 .0 7 4 2 1 ,7 9 2 ,2 0 1 .3 9 BENEFICIOS DEL PIP Los beneficios para el presente proyecto se darán de forma cualitativa, entre los cuales podremos mencionar los siguientes: - Estudiantes con suficientes condiciones pisicomotrices para la práctica deportiva. - Aprovechamiento adecuado de los escolares con talentos deportivos. 3 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” - Mejor utilización de los tiempos de ocio de los estudiantes de primaria y secundaria, disminución del sedentarismo. - Adquisición de hábitos en la práctica deportiva. - Disminución de la probabilidad de consumo de drogas por parte de los niños y adolescentes de la Región cusco. G. - Escolares de nivel primaria y secundaria saludables física, mental y psicosocialmente. - Mejor calidad de vida de los estudiantes del área del proyecto. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL INDICADORES DE EVALUACIÓN A PRECIOS PRIVADOS D ET A L L E IN V E R S IÓ N VAC N ° B enefic iarios A L T . 01 S /. 5,436,048 S /. 5,934,370 576,805 A L T . 02 S /. 5,520,748 S /. 6,019,070 576,805 CE S /. 10.29 S /. 10.44 INDICADORES DE EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES D ET A L L E IN V E R S IÓ N VAC N ° B enefic iarios CE H. A L T . 01 S /. 4,636,012 S /. 5,031,141 576,805 S /. 8.72 A L T . 02 S /. 4,707,815 S /. 5,102,944 576,805 S /. 8.85 SOSTENIBILIDAD DEL PIP La sostenibilidad del proyecto está sustentada en: 1. La operatividad del proyecto será realizada por los servicios de los Docentes del Área de Educación Física, cuya remuneración mensual es responsabilidad es del Ministerio de Educación. 2. Así mismo es competencia y responsabilidad del Ministerio de Educación dotar a cada una de las II.EE. de Gestión Pública, de un presupuesto con fines de realizar el mantenimiento de locales escolares. 3. De otro lado, con respecto a la ejecución del proyecto, el Gobierno Regional Cusco a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, tiene la capacidad administrativa, operativa y técnica para la ejecución de intervenciones similares a la propuesta por el presente proyecto, tal como se sustente en el ítem 2.2.2 del presente estudio. 4 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4. El Gobierno Regional asumirá el compromiso de financiamiento del proyecto, por ser de intervención prioritaria para cumplir con los objetivos estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021. IMPACTO AMBIENTAL FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS Las acciones que se desarrollarán en el proyecto, tienen un efecto sobre el ambiente, siendo necesario enumerar a través de un listado los factores ambientales que son susceptibles de tener impactos ambientales negativos y positivos. Por el tipo de intervención que plantea el proyecto, consistente en la dotación de implementos deportivos, capacitación docente y promoción de las actividades deportivas a nivel de las II.EE. de la Región, si bien es cierto su ejecución generará un impacto ambiental negativo mínimo, éste será mitigado. Los Impactos Ambientales han sido identificados a través de componentes ambientales, organizados en 3 Medios: Físico (atmosfera, suelo, agua, acústica, paisaje), Biológico (flora, fauna) y socioeconómico (personas). CUADRO N° 74 Matriz deCaracterizacióndelos Impactos por el Mejoramientodelos Servicios Educativos del ÁreadeEducaciónFísicaenInstituciones Educativas Priorizadas deNivel PrimarioySecundariodelaRegiónCusco. A=Alto, M=Moderado, B=Bajo ASPECTO FACTOR 9 DICTAMEN VALORACION 10 11 12 AfectaRecursos Protegidos Moderado Severo Critico 8 Probabilidadde Ocurrencia CRITERIOSPARALAEVALUACIONDELOSIMPACTOS 2 3 4 5 6 7 1 Positivo Negativo Directo Indirecto Acumulativo Simple Temporal Permanente Localizado Extensivo Continuo Discontinuo Reversible Irreversible Recuperable Irrecuperable Medidas Correctivas Elementos, CaracterísticasyProcesosAmbientales Afectadospor el MejoramientodelosServicios Educativosdel ÁreadeEducaciónFísicaen InstitucionesEducativasPriorizadasdeNivel PrimarioySecundariodelaRegiónCusco. SI NO A M B SI NO MAGNITUD INDICADOR Calidad Olores Características Químicas Agua Características Físicas Patógenos Características Químicas Suelo Características Físicas X X X X X X X X X X X X Paisaje Visualización X X X X X X X X X X X X MEDIOFISICO Aire MEDIO BIOLOGICO Acústico Ruido MEDIO SOCIOECONOM ICO I. Abundancia Diversidad Abundancia Fauna Diversidad Flora Humano Bienestar X X X X X X X X X X X X Salud X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Económico Empleo 5 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” IMPACTOS NEGATIVOS: - Generación de residuos sólidos en la etapa de ejecución del proyecto producirá varios materiales inorgánicos por el desembalaje y empaques de los implementos deportivos que serán entregados a las instituciones educativas. - Generación de residuos sólidos por parte de los participantes en los talleres de capacitación y los torneos deportivos produciendo residuos orgánicos e inorgánicos como: botellas de plástico, envoltura de alimentos, restos de alimentos, etc. Mitigación de Impactos Negativos: La mitigación de impactos negativos se realizará a través de las siguientes acciones. - Adecuado almacenamiento de los residuos sólidos generados durante la ejecución del proyecto, por parte de los responsables de la entrega de los implementos deportivos. - Recomendar a los estudiantes participantes en los eventos deportivos, el adecuado almacenamiento de los residuos sólidos, tarea que será responsabilidad de los organizadores de los eventos. - Evitar que durante la ejecución del proyecto se elimine cualquier tipo de residuos sólidos en acequias, vías públicas o cualquier otro que posibilite su contaminación o deterioro del paisaje. - Los responsables de la ejecución del proyecto deberán verificar que los residuos producidos no solo sean bien manejados en el almacenamiento externo sino que también, sino que sean entregados al servicio de limpieza pública de la localidad a fin de que sean dispuestos en un lugar de disposición final. IMPACTOS POSITIVOS: El proyecto generará impactos positivos en aspectos sociales durante su etapa de ejecución, así como en la etapa operativa, por tal motivo estos no requerirán de medidas de mitigación o correctivas: - Durante la ejecución, generará expectativas en la población por la apertura de puestos de trabajo (capacitadores, monitores, árbitros). - Durante la etapa de operación del proyecto, se generará bienestar físico, mental y psicosocial del los estudiantes de las 139 instituciones educativas en que intervendrá el proyecto, por tanto mejorará la calidad de vida de los escolares de la Región Cusco. COSTO DE LA MITIGACIÓN Si bien son ciertas las medidas de mitigación ambiental propuestas para los impactos negativos identificados, no generarán costo adicional al proyecto, en vista que será tarea del personal contratado para la ejecución de cada uno de los componentes del proyecto, se deberá tomar en cuentas las medidas planteadas en este ítem para que sean realizadas y no solo se conviertan en parte literal del presente documento. 6 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN La encargada de realizar los Estudios de Pre – Inversión es la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Cusco y la OPI tiene la Responsabilidad de realizar la Evaluación del Estudio, a la aprobación se realizará el Estudio Definitivo o Expediente Técnico, cuya evaluación y aprobación también estará a cargo del Gobierno Regional, luego de lo cual se pondrá realizar la ejecución del proyecto. O R G A N IZ A C IÓ N Y G E S T IÓ N D E P R O Y E C T O ACT O RES F U N C IO N ES C A P A C ID A D T ÉC N IC A C A P A C ID A D F IN A N C IER A G O B IER N O R EG IO N A L CUSCO D e le g a la E la b o ra c ió n d e lo s E s t u d io s d e P re - In ve rs ió n e In ve rs ió n p a ra d a r p a s o a la E je c u c ió n d e o b ra E l G o b ie rn o R e g io n a l C u s c o , c u e n t a c o n P e rs o n a l p ro fe s io n a l y c a lific a d o p a ra re a liz a r lo s E s t u d io s d e l P ro y e c t o a s i c o m o t a m b ie n p a ra s u E je c u c ió n . C u e n t a c o n la C a p a c id a d F in a n c ie ra , y a q u e la o b ra s e ra F in a n c ia d a c o n lo s R e c u rs o s p ro ve n ie n t e s d e l C a n o n G a s ife ro A R EA F U N C IO N A L D E ES T U D IO S Y P RO YECT O S DE L A G ER EN C IA D E D ES A R R O L L O S O C IA L E la b o ra lo s e s tu d io s d e P re - In ve rs ió n e In ve rs ió n d e l P ro ye c to "M e jo ra m ie n to d e lo s s e rvic io s e d u c a tivo s d e l Are a d e E d u c a c ió n F ís ic a e n II.E E . d e n ive l P rim a rio y S e c u n d a rio d e la R e g ió n C u s co . C u e n t a c o n P e rs o n a l C a lific a d o p a ra re a liz a r lo s e s t u d io s d e P re - In ve rs ió n e In ve rs io n d e l P ro y e c t o . C u e n t a c o n s u fic ie n t e L o g is t ic a y F in a n c ia m ie n t o p a ra re a liz a r lo s e s t u d io s y a q u e s e c u e n t a c o n e l F in a n c ia m ie n t o d e l 5 % d e l C a n o n G a s ife ro E va lu a y V ia b iliz a e l E s t u d io d e P re In ve rs ió n . E l P e rs o n a l Tie n e la S u fic ie n t e C a p a c id a d Té c n ic a y e x p e rie n c ia p a ra re a liz a r la E va lu a c ió n y A p ro b a c ió n d e lo s E s t u d io s d e l P ro y e c t o C u e n t a c o n e l F in a n c ia m ie n t o d e l 5 % d e l C a n o n G a s ife ro E je c u t a e l P ro y e c t o L a G e re n c ia R e g io n a l d e D e s a rro llo S o c ia l, c u e n t a c o n P e rs o n a l C a lific a d o p a ra re a liz a r la E je c u c ió n d e l P ro y e c t o S e t ie n e n lo s R e c u rs o s P ro ve n ie n t e s d e l C a n o n G a s ife ro , e l P ro y e c t o e s t a P rio riz a d o p a ra s u E je c u c ió n S e rá la e n c a rg a d a d e la O p e ra c ió n y M a n t e n ie m ie n t o d e la s In s t it u c io n e s E d u c a t iva s A t ra vé s d e la s U G E L s t ie n e la c a p a c id a d t é c n ic a d e vig ila r la a d e c u a d a o p e ra t ivid a d y m a n t e n im ie n t o d e la s II. E E . C u e n t a n c o n e l F in a n c ia m ie n t o d e l E s t a d o e l c u a l e s t a P re s u p u e s t a d o a n u a lm e n t e . D o c e n t e s : b rin d a r lo s s e rvic io s e d u c a t ivo s e n e l á re a d e e d u c a c ió n fís ic a , d e m a n e ra e fic ie n t e . E s t u d ia n t e s : c u id a r y a p ro ve c h a r p o s it iva m e n t e lo s s e rvic io s e d u c a t ivo s . S e C o m p ro m e t e n a c u id a r y d a r u s o a d e c u a d o a lo s im p le m e n t o s d e p o rt ivo s . L o s d o c e n t e s y e s t u d ia n t e s n o p a rt ic ip a n e n e l fin a n c ia m ie n t o d e l p ro y e c t o , n i e n s u m a n t e n im ie n t o . OPI U N ID A D EJEC U T O R A M IN IS T ER IO D E ED U C A C IÓ N P O B L A C IÓ N D O C EN T E Y ES T U D IA N T IL 7 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN En los siguientes cuadros se presenta la duración de cada una de las actividades, así como la secuencia en que éstas serán implementadas. PRE - INVERSIÓN Responsable de la Formulación del PIP: Gobierno Regional Cusco - AFEP-GRDS. Responsable de la Evaluación del PIP: Gobierno Regional - OPI. INVERSIÓN Responsable de la Ejecución: Gobierno Regional Cusco - GRDS. Responsable de Supervisión y Monitoreo: Gobierno Regional. POST - INVERSIÓN Responsable de la Operación y Mantenimiento: DRE-Cusco en coordinación con las UGELs y las II.EE. FASE Suficientes Implementos Deportivos EVALUACIÓN MejoramientodelosServicios EducativosdelAreade Educación Física enII.EE. deNivel Primario y Secundario delaRegión Cusco Elaboración de Expediente Técnico 2,444,782.66 Docentes con adecuadas capacidades OperaciónyMantenimiento 303,881.50 Suficientes eventos deportivos 2,108,490.00 TIEMPO Año 2012 (Abril - Diciembre) Año 2013 (Abril - Diciembre) Enero-Marzo 2012 Años 2014 - 2018 Veamos también, los cronogramas de ejecución física y financiera del proyecto. ALTERNATIVA 1 CRONOGRAMA DE INVERSION SEGÚN COMPONENTES AÑO 2012 COMPONENTES Estudio Denitiv o AÑO 2013 TOTAL POR TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE II III IV I II III IV 18,523.96 COMPONENTE 1 : Suficientes implementos deportiv os COMPONENTE 2 : Docentes con adecuadas capacidades COMPONENTE 18,523.96 2,444,782.66 137,940.75 137,940.75 Talleres 81,940.75 81,940.75 Monitoreo 56,000.00 56,000.00 2,444,782.66 28,000.00 303,881.50 163,881.50 28,000.00 COMPONENTE 3 : Suficiente promoción deportiv a escolar 140,000.00 105,424.50 1,686,792.00 316,273.50 2,108,490.00 Gastos Generales 36,650.59 102,621.66 62,306.01 54,975.89 54,975.89 54,975.89 366,505.92 Superv isión 34,162.88 42,703.61 42,703.61 17,081.44 17,081.44 17,081.44 170,814.42 Liquidación Total por Periodo 227,278.19 2,728,048.67 133,009.61 177,481.83 1,758,849.33 23,049.87 23,049.87 411,380.70 5,436,048.33 8 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” ALTERNATIVA 2 CRONOGRAMA DE INVERSION SEGÚN COMPONENTES AÑO 2012 COMPONENTES AÑO 2013 TOTAL POR TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE II III IV I II III IV Estudio Denitiv o COMPONENTE 18,523.96 COMPONENTE 1 : Suficientes implementos deportiv os COMPONENTE 2 : Docentes con adecuadas capacidades 18,523.96 2,444,782.66 180,290.75 180,290.75 Talleres 124,290.75 124,290.75 Monitoreo 56,000.00 56,000.00 2,444,782.66 28,000.00 388,581.50 248,581.50 28,000.00 140,000.00 COMPONENTE 3 : Suficiente promoción deportiv a escolar 105,424.50 1,686,792.00 316,273.50 2,108,490.00 Gastos Generales 36,650.59 102,621.66 62,306.01 54,975.89 54,975.89 54,975.89 366,505.92 Superv isión 34,162.88 42,703.61 42,703.61 17,081.44 17,081.44 17,081.44 170,814.42 Liquidación Total por Periodo 269,628.19 2,770,398.67 133,009.61 177,481.83 1,758,849.33 23,049.87 23,049.87 411,380.70 5,520,748.33 ALTERNATIVAS 1 Y 2 CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS PERIODOS COMPONENTES Estudio Denitiv o AÑO 2012 Unidad AÑO 2013 Total por TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE componente m edida II III IV I II III IV de Und. COMPONENTE 1 : Suficientes implementos deportiv os 100% 100% 30% 70% 100% COMPONENTE 2 : Docentes con adecuadas capacidades L. Talleres Talleres 50% 50% Monitoreo Serv icio 40% 40% COMPONENTE 3 : Suficiente promoción deportiv a escolar Global Gastos Generales Global 2% 67% Superv isión Global 15% 25% Liquidación Global 100% 20% 100% 20% 50% 30% 100% 4% 2% 15% 15% 21% 4% 100% 15% 15% 100% 100% 100% CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES:  El principal problema reconocido en el área de proyecto es: “ESTUDIANTES DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO CON INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL ÁREA DE EDUCACIÓN FÍSICA.”  Para la solución de la problemática identificada en el estudio, se plantea 02 alternativas técnicas: 9 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” ALTERNATIVA 1: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. - 75 Módulos para II.EE. Primarias - 64 Módulos para II.EE. Secundarias COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA ZONIFICADA. Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en 2 sedes: La Ciudad del Cusco y Sicuani, con la finalidad de hacer más accesible el desplazamiento de los docentes que asistirán a las capacitaciones, en términos de distancia y tiempo. COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2012 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). Desarrollo de 01 evento similar el año 2013. ALTERNATIVA 2: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. 75 Módulos para II.EE. Primarias 64 Módulos para II.EE. Secundarias COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA CENTRALIZADA. Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación, de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en una sola Sede: Ciudad del Cusco. COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2012 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). Desarrollo de 01 evento similar el año 2013. 10 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO”  De acuerdo a la Evaluación Social del proyecto, se concluye que la Alternativa 01, aunque mínimamente, tiene menor costo de inversión por alumno: S/.8.72 frente a 8.85 de la Alternativa 2, a precios sociales. Por tanto la Alternativa 1 es la seleccionada.  La inversión total del proyecto para la alternativa seleccionada a precios privados es de: S/. 5,436,048.33.  La ejecución de obra tendrá una duración de 18 meses (elaboración del estudio definitivo 1 mes y 17 meses de ejecución propiamente).  Los pequeños efectos medioambientales que ocasionará el proyecto, serán mitigados mediante acciones planteadas en el estudio.  El Mantenimiento y operación del proyecto estará a cargo del Ministerio de Educación por ser de su competencia. RECOMENDACIONES: Dado que el estudio a nivel de perfil muestra que el proyecto es rentable socialmente, se recomienda continuar con la fase de Inversión. M. MARCO LÓGICO 11 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” MATRIZ DE MARCO LÓGICO FIN Estudiantes de nivel primario y secundario de la Región Cusco con adecuados servicios educativos en el área de Educación Física COMPONENTES Mejor calidad de vida de los estudiantes. PROPÓSITO RESUMEN DE OBJETIVOS Incremento del número de horas a la semana que los estudiantes dedica al deporte en su tiempo libre, de 3.18 hrs el año 2010 a 6 hrs. el 2018., lo cual mejora su salud física, mental y psicosocial y por tanto su calidad de vida. Al año 2014 Estudiantes de nivel primario y secundario obtienen mejor posición en los resultados de los Juegos Deportivos Escolares, de la posición 10 el año 2007 en disciplinas individuales al puesto 3. En disciplinas colectivas de no obtener medalla alguna el año 2007 a obtener el puesto 5. Suficientes implementos deportivos Dotación de 139 módulos deportivos a II.EE. primarias y secundarias de la Región Cusco al año 2012. Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física. 202 docentes de Educación Física capacitados y monitoreados durante el año 2012. Suficiente impulso deportivo escolar Desarrollo de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013, realizado en 3 Etapas cada uno (Distrital, Provincial y Regional). Dotación de 139 módulos deportivos a II.EE. Primarias y Secundarias de la Región. ACTIVIDADES INDICADORES Ejecución presupuestal por el monto de S/ 2,444,783 Nuevos Soles en el año 0. Desarrollo de 05 Talleres de capacitación dirigido a 202 docentes de educación física de la Región. Ejecución presupuestal por el monto de S/ 303,882 Nuevos soles durante el año 0. Desarrollo de 01 evento deportivos a nivel de II.EE. de la Región el 2012 desarrollado en 3 Etapas. Ejecución presupuestal por el monto de S/ 2,108,490 Nuevos Soles durante el año 0. MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS INEI Encuesta Nacional de Uso del Tiempo. Desarrollo normal del año escolar, sin Unidad de estadística de la DRE interrupciones. – Cusco. Actas de entrega de implementos a las II.EE. visita de campo y liquidación física del proyecto. Contratos, informes de actividades de capacitación y monitoreo del proyecto. No sustracción de los implementos deportivos. Los docentes capacitados permanecen en las II.EE. del área del proyecto, no son rotados a otras II.EE. Informes de actividades de los eventos deportivos. Procesos de contratación, guías de remisión, facturas, liquidación de ejecución. Contratos, informes de capacitación y monitoreo. Registro de asistencia a los talleres de capacitación. Liquidación del proyecto. Financiamiento oportuno del proyecto. Registro de inscripción de participantes. Informes de actividades. Liquidación del proyecto. 12 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” II. A S P E C T OS G E N E R A L E S 2.1 NOMBRE DEL PROYECTO “Mejoramiento de los Servicios Educativos del Área de Educación Física en Instituciones Educativas Priorizadas de Nivel Primario y Secundario de la Región Cusco.” 2.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO Región : Cusco Provincias : Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Cusco, Espinar, La Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba (13 Provincias). Distritos : 49 Región Natural : Sierra y Ceja de Selva DREC : Cusco Gráfico Nº 1 MapaREGIÓN de la Región Cusco CUSCO AREA DEL PROYECTO Fuente: INEI-Banco de Información Distrital / Mapa Referencial. 13 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 1 DISTRITOS INTERVENIDOS POR EL PROYECTO P r o v in cia A co m ayo A n ta C alca C an as C an ch is C h u m b iv ilcas C u sco E sp in ar L a C o n v en cio n P ar u r o P au car tam b o Q u isp ican ch i U r u b am b a T o tal g en er al F uente: E laborac ión P ropia D istr ito P om ac anc hi A nta H uaroc ondo Lim atam bo C alc a P is ac Y anatile K unturk ank i Lay o Y anaoc a C hec ac upe C om bapata M arangani P itum arc a S ic uani Tinta C olquem arc a Liv itac a Q uiñota S anto Tom as C us c o P oroy S an J eronim o S an S ebas tian S antiago W anc haq E s pinar P allpata E c harate H uay opata M aranura P ic hari S anta A na A c c ha P aruro C hallabam ba H uanc arani P auc artam bo A ndahuay lillas C c atc a C us ipata O c ongate O ropes a Q uiquijana U rc os M aras O llantay tam bo U rubam ba Y uc ay 49 P r im ar ia 1 1 1 3 1 1 1 1 1 S ecu n d ar ia 1 1 1 1 2 T o tal g en er al 1 6 8 1 1 1 5 1 1 3 1 7 1 1 1 1 2 12 1 1 3 4 5 2 1 3 1 1 1 1 2 8 3 2 3 5 1 1 19 10 47 4 1 1 1 3 1 2 1 2 1 1 1 1 2 75 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 64 12 2 6 12 7 139 14 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 2 ACCESO AL AREA DEL PROYECTO (Capitales de Provincia) Distancia Tiempo de recorrido De : A: Km. (hrs.) Cusco Acomayo 104.6 3 Cusco Anta 26 30 min. Cusco Calca 50 1h y 15 min. Cusco Canas 165 3 Cusco Canchis 138 2 Cusco Chumbivilcas 240 10 Cusco Espinar 241 7 Cusco La Convención 210 6 Cusco Paruro 64 2 Cusco Paucartambo 109 3 Cusco Quispicanchi 46 40 min. Cusco Urubamba 78 1h y 25 min. Fuente: Acondicionamiento Territorial – Región Cusco. 2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA 2.3.1 UNIDAD FORMULADORA: Nombre : Región Cusco – Sede Central Sector : Gobiernos Regionales Pliego : Gobierno Regional del Cusco Responsable : Ing. Melvin Colana Cuba Autor : Econ. María I. Fernández García, Lic. Judith Jihuallanca Ruelas. Dirección : Av. Tomasa Ttito Condemayta Teléfono : 084-225459 Nombre : Región Cusco - Sede Central Sector : Gobiernos Regionales Pliego : Gobierno Regional del Cusco Responsable : Arq. Arcenio Orduña Paredes Dirección : Av. Tomasa Ttito Condemayta Teléfono : 084-225459 2.3.2 UNIDAD EJECUTORA: 15 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Se propone que la Unidad Ejecutora sea el Gobierno Regional Cusco a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social en mérito a sus competencias y funciones como es ejecutar proyectos de educación y deportes en el ámbito de su jurisdicción. Esta entidad cuenta con capacidad logística, administrativa y técnica, para la ejecución de proyectos, disponiendo para ello de recursos físicos y humanos calificados. La capacidad operativa de la Unidad Ejecutora está sustentada por la experiencia en ejecución de proyectos similares al presente, tales como se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 3 PROYECTOS SIMILARES AL PRESENTE CÓDIGO SNIP UE Ejecutora Nombre del Proyecto FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DOCENTES DE LOS NIVELES EDUCATIVOS INICIAL, PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DE SERVICIOS EDUCATIVOS CON MATERIAL DIDÁCTICO TECNOLÓGICO A LAS Sede 78309 INSTITUCIONES EDUCATIVAS POLIDOCENTE Central COMPLETO DE EDUCACIÓN PRIMARIA DE LA REGIÓN CUSCO – APRENDER HACIENDO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE DOCENTES Sede 48022 EN EL USO PEDAGOGICO DE TIC EN LAS I.E. DE NIVEL Central BASICO DE LA REGION CUSCO DOTACION DE MOBILIARIO ESCOLAR PARA LAS Sede INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL Y 55263 Central PRIMARIO DE GESTION PUBLICA DIRECTA DE LA REGION CUSCO MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SALUD PARA EL Sede CRECIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS NIÑOS Y NIÑAS 103739 Central ENTRE 0 Y 5 AÑOS DE EDAD EN EL DISTRITO DE CCORCA, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DEL CUSCO MEJORAMIENTO DEL DESARROLLO DE LA Sede PSICOMOTRICIDAD DE LOS ALUMNOS DEL II CICLO 88614 Central DEL NIVEL INICIAL ESCOLARIZADO DE LA REGION CUSCO APRENDER HACIENDO Fuente: MEF- Aplicaciones Informáticas. 42979 Sede Central Monto de Inversión 2,080,500.00 5,870,408 1,070,220.00 9,001,663.00 1,015,135.00 3,778,415.15 La Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales en el Artículo 29º señala que a la Gerencia de Desarrollo Social le corresponde ejercer las funciones específicas regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, recreación, deportes, salud, vivienda, trabajo, promoción del empleo, pequeña y microempresa, población, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. El Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional Cusco en su artículo 93º señala: “La Gerencia Regional de Desarrollo Social, es un Órgano de Línea del Gobierno Regional del Cusco, de segundo nivel organizacional, depende de la Gerencia General Regional; responsable de conducir los planes, programas y proyectos regionales referidos a la educación, cultura, ciencia y tecnología, 16 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” recreación, deportes, salud, vivienda, saneamiento, trabajo, promoción del empleo, pequeña y microempresa, población, desarrollo social e igualdad de oportunidades, en el ámbito del Gobierno Regional en concordancia con los lineamientos de política nacional y regional”. Según el Manual de Organización y Funciones del Gobierno Regional del Cusco la Gerencia Regional de Desarrollo Social depende de la Gerencia General Regional, ejerce autoridad directa sobre las Sub Gerencias a su cargo y el personal que labora en la Gerencia, es responsable de la dirección, coordinación, asesoramiento, supervisión y cumplimiento de la normatividad legal vigente nacional y regional y de las actividades correspondientes a las funciones específicas regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, recreación, deportes, salud, vivienda, trabajo, promoción del empleo, pequeña y micro empresa, población, saneamiento, desarrollo social e igualdad de oportunidades. 2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS Las entidades directamente involucradas con el proyecto son el Gobierno Regional Cusco, la DRE Cusco y las UGELs de la Región. Así mismo, participan los Docentes del Área de Educación Física, los estudiantes de las Instituciones Educativas a intervenir con el Proyecto, los Directores y padres de familia. Veamos a continuación, la participación de cada uno de los involucrados. 2.4.1 Gobierno Regional Cusco El Gobierno Regional Cusco a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social es responsable de conducir proyectos de educación y deportes, como tal, ha identificado como uno de los problemas de la educación en la Región, los inadecuados servicios educativos del Área de Educación Física para la formación de los estudiantes de nivel primario y secundario y de esta manera generar vocación deportiva en los estudiantes. En la etapa de Pre inversión, el Gobierno Regional ha asumido la elaboración del presente Perfil de proyecto y en la etapa de inversión, el compromiso de elaborar el expediente técnico, financiar y ejecutar el proyecto. 2.4.2 Dirección Regional de Educación Cusco La DRE Cusco en diversas reuniones conjuntas con la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Región ha venido manifestando la urgente necesidad de realizar acciones concretas para mejorar los servicios educativos de la Región y entre ellos los servicios del área de Educación Física. La DRE Cusco es consciente que ésta es un área bastante desatendida, pues preferentemente se han realizado acciones para mejorar otras áreas consideradas de mayor importancia, como Matemáticas y Comunicación Integral; sin embargo actualmente, hacen inca pié en atender el Área de Educación Física con implementos deportivos y capacitación a los docentes. 17 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” La DRE Cusco participa en el proyecto, brindando y dando facilidades para el recojo de la información para la formulación del presente estudio. 2.4.3 Las UGEL de la Región Cusco En vista que las UGEL están en coordinación directa con las II.EE., observan de cerca las condiciones inadecuadas en que los estudiantes realizan educación física, manifiestan su malestar ante ello, e indican que debido a ello existe un bajo nivel de los deportistas de sus jurisdicciones, están interesados en revertir esta situación, para ello están prestos a colaborar en lo que sea necesario con la finalidad de concretizar el proyecto. En la etapa de pre inversión, las UGELs, participan en el proyecto remitiendo información primaria de las II.EE. de su jurisdicción respecto al área de Educación Física, información que ha servido para la formulación del presente perfil de PIP; en la etapa de post inversión tienen el compromiso implícito conforme sus competencias, de dar operatividad y mantenimiento al proyecto. 2.4.4 Docentes del Área de Educación Física de las II.EE. Los docentes de esta área tienen el interés de contar con adecuadas condiciones para brindar sus servicios, debido a que actualmente los insuficientes e inadecuados implementos deportivos con los que cuentan, la escasa promoción de la práctica deportiva, así como las deficientes capacidades docentes (son conscientes de ello), no les permite brindar un adecuado servicio educativo en el área. De otro lado, los docentes de Educación Física, asumen el compromiso de dar buen uso a los materiales y equipos deportivos que dispongan. Por otra parte, en reuniones de trabajo realizadas para la formulación del presente estudio, los representantes de la Asociación de Docentes de Educación Física de la Provincia del Cusco expusieron su problemática y opiniones respecto al Área de Educación Física en las II.EE. de la Región Cusco, indicaron las dificultades para el desarrollo de sus sesiones de clase en el área debido a la falta de implementes deportivos; así como por las deficiencias de capacidades de los docentes. En el Anexo 01 se presenta el Registro de participantes a las reuniones. Así mismo, diversos docentes han participado en el proyecto, emitiendo a nivel de sugerencia, la relación de implementos deportivos necesarios para desarrollar las sesiones de Educación Física, es el caso de los profesores del Área de Educación Fisca de la Red Educativa de San Jerónimo y del Profesor del Área de Educación Física de la Gran Unidad Escolar Inca Garcilaso de la Vega (Ver Anexo 2). 18 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Reunión de trabajo con los docentes del Área de Educación Física, miembros de la Junta Directiva de la Asociación Provincial de Cusco de Docentes de E. Física. 2.4.5 Padres de Familia Los padres de familia se muestran preocupados por la formación física y mental de sus hijos, manifiestan que las instituciones educativas no cuentan con los implementos deportivos necesarios para llevar a cabo las sesiones de educación física, además que sus hijos no están siendo motivados adecuadamente para la práctica deportiva. De otro lado, los padres de familia han dado a conocer su preocupación por la dedicación preferente de sus hijos por los juegos de computadora, videojuegos y la televisión; así como por el incremento del consumo de drogas, tabaco y alcohol, por lo cual consideran importante motivar la práctica deportiva en las instituciones educativas. 2.4.6 Estudiantes de la I.E. Los estudiantes, como directos afectados por la problema del proyecto, han dado a conocer su malestar y disconformidad con la forma en que actualmente vienen recibiendo las sesiones de Educación Física en sus respectivas II.EE., pues no cuentan con los implementos necesarios para realizarlas adecuadamente, lo cual no permite mejorar su desempeño en los diversos deportes practicados. El interés de los alumnos es contar con un adecuado servicio para el aprendizaje y desarrollo de la actividad deportiva, el compromiso de los estudiantes es dar un buen uso a los materiales y equipos deportivos. 19 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 4 MATRIZ DE INVOLUCRADOS Grupo de Involucrados GOBIERNO REGIONAL CUSCO DREC UGELs DOCENTES DE LA I.E. APAFA ESTUDIANTES 2.5 Problemas Percibidos Intereses Acuerdos y Estrategias Inadecuada prestación de servicios para la formación de educación física en las II.EE. Generar la vocación deportiva en los estudiantes. Elaboración de los estudios de pre inversión e inversión del PIP en el marco del SNIP y financiar la ejecución del PIP. Desarrollar en forma óptima los servicios de formación en educación física. Brindar toda la información existente y dar facilidades para el recojo de la información que servirá para la formulación del perfil del PIP. II.EE. desatendidas en el área de educación física, no se cuenta con los recursos necesarios para desarrollar en forma óptima los servicios de formación en educación física. Ccondiciones inadecuadas en las que los estudiantes realizan el área de educación física. Bajo Nivel de desempeño de los estudiantes deportistas de sus jurisdicciones. Escasos recursos físicos con los que se cuentan, escasa promoción y difusión y débiles capacidades para la formación en educación física. II.EE. de sus hijos no cuentan con implementos deportivos, sus hijos no están siendo adecuadamente para la práctica deportiva. No hay vocación de sus hijos para la actividad deportiva. Conductas inadecuadas de los estudiantes: consumo de drogas y alcohol. Inadecuadas condiciones del servicio para la formación en educación física. Adecuado desempeño de los estudiantes deportistas de sus jurisdicciones. Mejorar el servicio de formación para la educación física Adecuada formación física y mental de sus hijos. Facilitar toda la información que se requiera para la formulación del perfil del PIP y compromiso para realizar la operación y mantenimiento en la fase de post inversión del proyecto. Buen uso a los materiales y equipos deportivos. Apoyar a sus hijos en las actividades deportivas realizadas en el colegio. Contar con el equipamiento necesario para mejorar la práctica deportiva en sus II.EE. Buen uso a los materiales y equipos deportivos. MARCO DE REFERENCIA a) Resumen de los principales antecedentes del proyecto. El presente proyecto forma parte de las intervenciones previstas por la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional Cusco con la finalidad de mejorar los servicios educativos en las II.EE. de la Región, esfuerzo que viene realizando como respuesta a diversas reuniones conjuntas con las 13 UGELs de la DREC Cusco, quienes han dado a conocer las inadecuadas condiciones en que los estudiantes vienen recibiendo los servicios educativos del Área de Educación Física, pues actualmente las II.EE. no cuentan con suficientes implementos deportivos, 20 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” además, los docentes requieren del fortalecimiento de sus capacidades; por tanto actualmente los estudiantes de nivel primario y secundario de la Región Cusco tienen inadecuado desarrollo de capacidades en el Área de Educación Física. En los últimos años, el Estado ha venido desarrollando diversos programas y proyectos encaminados a mejorar la calidad de la educación; sin embargo el Área de Educación Física siempre ha sido relegada, aún no se le otorga la importancia que tiene en el desarrollo integral de los estudiantes. Todos los niños deberían adquirir conocimientos básicos sobre cómo llevar una vida sana y segura. Puesto que el aprendizaje es un proceso que dura toda la vida, una buena salud y la práctica regular de actividades físicas pueden contribuir a la prevención de problemas de salud y mejorar la calidad de vida de los escolares. Diversos estudios señalan la importancia de la actividad deportiva en el mantenimiento de la salud y la calidad de vida. La actividad deportiva, por ejemplo, produce beneficios fisiológicos, psicológicos y sociales. Desde el punto de vista fisiológico, el ejercicio deportivo mejora el funcionamiento motor, permite un buen desarrollo del sistema osteomuscular e inmunológico, regula el sistema hormonal y mantiene la homeostasis corporal, previniendo la aparición de lesiones somáticas. A nivel psicológico, estimula la producción de hormonas que mejoran el bienestar personal al aumentar la capacidad psicomotora del individuo y con ello, la sensación de autonomía personal, lo que crea un mejor estado de ánimo, necesario para afrontar los trastornos mentales y para fortalecer el control emocional. Desde el punto de vista social, ayuda a mejorar la sociabilidad y las habilidades individuales de influencia social, como la asertividad y la autoestima y, entre algunos grupos de riesgo, ayuda a prevenir problemas de desviación social. b) Pertinencia del proyecto, a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los Lineamientos de Política Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo Concertados, en el contexto nacional, regional. En el contexto nacional , el proyecto es inherente a los fines de la educación peruana, cual es “Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y critica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento”. 21 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Asimismo, el presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos estratégicos del Proyecto Educativo Nacional al 2021, propuesto por el Consejo Nacional de Educación, aprobado como política de Estado por Resolución Suprema N° 001-2007-ED. Específicamente el proyecto es concordante en mayor grado con los siguientes objetivos estratégicos: Objetivo Estratégico 2 : Estudiantes e Instituciones que logran aprendizajes pertinentes y de calidad. Resultado 1: Todos Logran Competencias Fundamentales para su Desarrollo Personal y el Progreso e Integración Nacional. En todas las instituciones de educación básica, todos los estudiantes aprenden de manera efectiva y alcanzan las competencias que requieren para desarrollarse como personas, aportar al desarrollo humano del país y a la cohesión social, superando exclusiones y discriminaciones. Resultado 2: Instituciones Acogedoras e Integradoras Enseñan Bien y lo Hacen con Éxito Instituciones autónomas y organizadas que gestionan y aplican prácticas pedagógicas donde todos aprenden con éxito, de manera crítica, creativa y orientada a propiciar una convivencia grata, libre de discriminación e imposición cultural. Objetivo Estratégico 3 : Maestros Bien Preparados Que Ejercen Profesionalmente La Docencia Resultado 1: Sistema integral de formación docente. Sistema integral de formación docente inicial y continua acorde a los avances pedagógicos y científicos, a las prioridades educativas y a la realidad diversa y pluricultural del país; propicia equipos docentes que se desempeñan de manera ética y competente y son valorados por ella y sus estudiantes. Conforme los Lineamientos de Política Sectorial – funcional, el presente perfil se enmarca dentro de la siguiente estructura funcional programática: Función 22 : Educación. Programa 047 : Educación Básica. Sub Programa 0104 : Educación Primaria Sub Programa 0105 : Educación Secundaria 22 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” En el Contexto Regional, el proyecto es prioridad y competencia del Gobierno Regional Cusco. Es compatible con: - La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº27867, cuyas Funciones Específicas, establecidas en el Artículo 47 referidas a educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte y recreación, referidas al proyecto, establece lo siguiente en relación al proyecto: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las políticas regionales de educación, cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación de la región. b) Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnología y el programa de desarrollo del deporte y recreación de la región, en concordancia con la política educativa nacional. c) Desarrollar los procesos de profesionalización, capacitación y actualización del personal docente y administrativo de la región, en concordancia con el plan nacional de formación continua. - El Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado, que en el Eje Estratégico Factor Humano reconoce que el grado de cualificación del ser humano depende de factores como la calidad educativa en todos sus niveles y modalidades, las posibilidades y oportunidades de recreación, así como el conocimiento y respeto por su cultura e identidad. - El Proyecto Educativo Regional (PER), cuya visión es la siguiente: “Al 2021, las personas de la Región Cusco participan de una educación intercultural y equitativa desde la afirmación cultural andino amazónica y sus lenguas originarias, constructora de ciudadanía y democracia, impulsora de un desarrollo integral, respetuosa de la diversidad y basada en el compromiso de una sociedad educadora”. El presente proyecto se enmarca específicamente en los siguientes ejes estratégicos, objetivos y políticas del PER: Eje Estratégico 2: Docencia en la Región cuyo objetivo de desarrollo del PER: Objetivo: La docencia en la región, fortalecida personal y profesionalmente, desarrolla conocimientos y construye una pedagogía intercultural con prácticas autónomas, analíticas y reflexivas, contribuyendo así al desarrollo de la Región. Políticas 1: Concertar una formación docente, inicial y continua, intercultural bilingüe que permita la construcción pedagógica de metodologías pertinentes cultural y lingüísticamente, en la educación básica regular. 23 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Eje Estratégico 4: Oportunidades Educativas para Todos y Todas. Objetivo: El Sistema Educativo Regional, como factor de desarrollo, brinda oportunidades educativas desde la primera infancia y durante toda la vida para todos y todas, con prioridad en la educación rural. Para ello, requerimos mejorar los servicios educativos de forma creativa, en cuanto a infraestructura y equipamiento, con prioridad en áreas rurales. Es importante indicar también que, siendo necesario que el uso de los recursos públicos tengan mayor impacto sobre el crecimiento económico y bienestar de la población, el presente perfil se rige a través del conjunto de normas y procedimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública. (SNIP). 24 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” III. IDENTIFICACIÓN 3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 3.1.1 AREA DE INFLUENCIA Y AREA DE ESTUDIO a. Delimitación del Área de Estudio El Área de Estudio del proyecto comprende a toda la Región Cusco, por ser la zona donde se ubican las II.EE. Públicas de nivel Primario y Secundario de Educación Básica Regular que padecen el problema identificado, jurisdicción de la DRE Cusco. En el Anexo 03 se presenta el mapa de ubicación de dichas instituciones educativas. REGIÓN CUSCO Gráfico 2DEL PROYECTO AREA DE ESTUDIO b. Área de Influencia del proyecto Para el caso del presente proyecto, el área de influencia del proyecto es igual al área de estudio; es decir el área de influencia es la Región Cusco. 25 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 3.1.2 CARACTERÍSTICAS DEL AREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO a. LOCALIZACIÓN La Región del Cusco se encuentra ubicada en la zona sur oriental del País, su orografía abarca zonas andinas y amazónicas; su territorio se articula mediante el valle del río Vilcanota-Urubamba que sirve como eje de integración espacial y económica entre sus diversas sub particiones políticas. b. LÍMITES Limita por el norte con la Región de Ucayali; al sur con la de Arequipa, al oeste con las regiones de Junín, Ayacucho y Apurímac, y al este con los de Madre de Dios y Puno. Tiene una superficie de 71.891 Km2 y sus coordenadas se ubican en la Latitud Sur 11 13´ 19” y una longitud oeste entre los meridianos 72 59´52” y 73 57´45”. La capital es la ciudad del Cusco, a 3,399 m.s.n.m. de altitud. Las provincias que integran la Región Cusco son 13: Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Cusco, Chumbivilcas, Espinar, La Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchi y Urubamba. La Región Cusco es una de las 25 regiones administrativas en que se organiza el territorio peruano según la Ley Orgánica de Regionalización publicada en el diario oficial El Peruano el 18 de Noviembre del año 2002. Su geografía está definida por dos ríos importantes: el Urubamba – Vilcanota y el Apurímac, que han formado numerosos valles interandinos, donde se asientan numerosas localidades. c. CLIMA E HIDROGRAFÍA La cordillera oriental de los andes que es columna vertebral de la Región Cusco, ha sido erosionada por el complejo sistema de surcos de agua que drenan hacia la selva. La cordillera forma tres cadenas de montañas que en líneas generales se orientan de sur-este a nor-oeste, ellas son: la de Vilcabamba, que se localiza al nor-oeste del territorio; define los sistemas hidrográficos del Urubamba y del Apurímac; la de Vilcanota, se desarrolla al nor-este del río Urubamba, y la de Paucartambo, que se levanta al este del río del mismo nombre, se halla en la parte más oriental del departamento y en las cercanías de los límites con el Departamento de Madre de Dios. Debido a la gran diversidad de pisos altitudinales, el departamento tiene una gran variedad de climas y paisajes fitogeográficos, lo que influye de manera importante en la agricultura y la 26 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” distribución de la población. En las partes más bajas (menos de 2 000 m.s.n.m.) se dan los más variados tipos de clima cálido; en los pisos intermedios el clima es templado, y hacia las partes más altas (3 700 m.s.n.m. o más), predominan las temperaturas frías. En general, se distingue un periodo seco con ausencia casi total de lluvias entre mayo y setiembre, comenzando el periodo lluvioso en octubre para acentuarse entre enero y marzo. La época más fría del año se da entre la segunda quincena de junio y la primera de julio, en tanto que, entre diciembre y febrero, el clima en general es más cálido y lluvioso. d. ANÁLISIS DE PELIGROS El proyecto no tiene componente de infraestructura, se centra sobre todo en el fortalecimiento de capacidades de los docentes del Área de Educación Física y la dotación de implementos deportivos, no habiéndose identificado ningún peligro durante la ejecución del mismo. Es importante indicar que el proyecto ha sido formulado con participación activa de diversas entidades como el Gobierno Regional, la DRE Cusco y los beneficiarios del proyecto (estudiantes, docentes y padres de familia), no existiendo ningún peligro debido a conflictos sociales o situaciones similares, por el contrario ha tenido gran aceptación de los involucrados. e. DEMOGRAFÍA De las 13 provincias de la Región, la Provincia de Cusco es la más poblada con 367.791 habitantes, seguida de La Convención con 166.833 habitantes; la Provincia menos poblada es Acomayo con 27.357 habitantes, superada inmediatamente por Paruro y Canas con 30.939 y 38.293 habitantes, respectivamente. En cuanto a la tendencia de crecimiento al interior de la Región Cusco, como muestra el siguiente cuadro, las provincias de Acomayo, Anta, Canas y Paruro tienen un crecimiento poblacional negativo, explicado por el fenómeno migratorio presente al interior de la Región como fuera de ésta. 27 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 5 R E G IÓ N C U S C O : P O B L A C IÓ N P O R P R O VIN C IA S P R O VIN C IA S A c o m a yo A n ta C a lc a Canas C a n c h is C h u m b ivilc a s C usc o E s p in a r L a C o n ve n c ió n P a ru ro P a u c a rta m b o Q u is p ic a n c h i U ru b a m b a T o ta l R e g i ó n C u s c o P O B L A C IÓ N (2 0 0 7 ) 2 7 ,3 5 7 5 4 ,8 2 8 6 5 ,4 0 7 3 8 ,2 9 3 9 6 ,9 3 7 7 5 ,5 8 5 3 6 7 ,7 9 1 6 2 ,6 9 8 1 6 6 ,8 3 3 3 0 ,9 3 9 4 5 ,8 7 7 8 2 ,1 7 3 5 6 ,6 8 5 1 ,1 7 1 ,4 0 3 TASA DE C R E C IM IE N T O -0 .3 9 -0 .2 1 .0 9 -0 .2 1 0 .1 4 0 .5 7 2 .1 8 0 .7 2 0 .4 2 -0 .7 3 0 .8 4 0 .5 6 1 .1 3 0 .9 1 F u e n te : E la b o r a c ió n p r o p ia c o n d a to s d e l C e n s o d e P o b la c ió n 2 0 0 7 - IN E I. El siguiente cuadro muestra que entre los años 1993 y el 2007, la población de 0 a 14 años disminuye considerablemente, mientras que los otros grupos de edad 15 a 64 y 65 a más años mantienen un relativo crecimiento. Cuadro Nº 6 REGIÓN CUSCO: POBLACIÓN POR GRANDES GRUPOS DE EDAD GRUPO DE EDAD POBLACIÓN POR AÑO 1993 2007 0-14 420,062 402,695 15-64 559,741 695,977 65 a más TOTAL 48,960 72,731 1,028,763 1,171,403 Fuente: Elaboración propia con datos del Censo de Población 2007- INEI. La tasa neta de migración del Cusco presenta una variación negativa entre los períodos inter censales 1993 y 2007, declinando de -5.2 a -5.7. La provincia de Cusco es la única que tiene un saldo migratorio positivo (8.4), lo que denota la concentración de oportunidades y servicios, por la que se muestra atractiva y receptora de población. 28 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Grafico Nº3 REGIÓN CUSCO: MIGRACIÓN POR PROVINCIAS Fuente: Censo Poblacional - INEI f. LA ECONOMÍA REGIONAL. Como se aprecia el siguiente cuadro que contiene información al año 2009, la principal actividad económica del departamento es la minería, que representa el 15.5% del Valor Agregado Bruto (VAB) de la Región, seguida por los rubros otros servicios con 13.8%, construcción con 12.9%, agricultura, caza y silvicultura con12.8%, comercio con12.3%, manufactura con 9.9% y las demás actividades económicas que en conjunto aportan con el 36.6% del VAB. La contribución de la producción Regional al VAB nacional es de 2.7%, ocupando Cusco, el décimo lugar entre todas las regiones. Cuadro Nº 7 REGIÓN CUSCO: VALOR AGREGADO BRUTO VALORES A PRECIOS CONSTANTES 1994 (en miles de Nuevos Soles) 29 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” - SECTOR MINERO E HIDROCARBUROS Minería La minería contribuyó con el 15,5 por ciento al VAB departamental de 2009, siendo la actividad más importante. Los productos que se extraen son cobre, oro y plata. Xstrata Tintaya que forma parte de la Corporación Xstrata PCL desde mayo del 2006, es una empresa productora de concentrados y cátodos de cobre, ubicada en la provincia de Espinar, Departamento de Cusco, a 4 100 metros sobre el nivel del mar. Hidrocarburos El gas de Camisea es uno de los recursos energéticos más importantes descubiertos en el país, ubicado en la zona de selva de la provincia de La Convención del Departamento de Cusco. Las reservas probadas de gas natural de Camisea de los Lotes 88 y 56 (Pagoreni) se elevaron de 10,86 trillones a 15,92 trillones de pies cúbicos (TCF) a diciembre de 2009, lo que representa un incremento de 46,6 por ciento. - SECTOR AGROPECUARIO Por su contribución al VAB departamental (12,8 por ciento), y por ser una de las actividades que mayor empleo genera en la Región, la actividad agropecuaria constituye la cuarta actividad más importante. No obstante, su crecimiento está sujeto al lento desarrollo tecnológico. La producción agropecuaria se caracteriza por usar una tecnología tradicional y en los casos en que incorpora avances tecnológicos, los rendimientos promedio de algunos cultivos (papa y maíz) no logran alcanzar a las de otras zonas del país, situación que se refleja en la poca rentabilidad de la actividad, por lo que grandes sectores de la economía campesina se caracterizan por su producción para el autoconsumo. Los principales cultivos del departamento de acuerdo al Valor Bruto de la Producción (VBP) agrícola de 2009 fueron: papa, café, maíz amiláceo y yuca. La producción del café y yuca se da en la zona de selva de la región, mientras que la producción de otros cultivos se realiza en la sierra. - SECTOR MANUFACTURERO Este sector contribuye con el 9,9 por ciento al VAB del departamento. En esta actividad destaca la presencia de dos empresas de importancia: la empresa Unión de Cervecerías Peruanas Backus y Johnston S.A A., que embotella principalmente la cerveza “Cusqueña”, y la empresa Industrias Cachimayo S.A C., subsidiaria de Yura S.A., que ha reforzado su 30 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” posición como destacado fabricante de nitrato de amonio en el Perú y ha logrado colocar el integro de su producción en los grandes centros mineros de su zona de influencia. A las anteriores se suman algunas empresas embotelladoras de bebidas gasificadas, pequeñas empresas agroindustriales de transformación de productos agrícolas (quinua, kiwicha, trigo, cebada, cacao, achiote, café, etc.), y artesanías en general. g. SECTOR SALUD En este sector los problemas básicos de Salud de mayor incidencia son las Infecciones respiratorias agudas y la desnutrición crónica. Con respecto a las infecciones respiratorias, en el cuadro Nº 7 se muestra cómo van evolucionando los casos de infecciones respiratorias agudas (IRAS) en niños y niñas de menores de 5 años, en comparación con otros departamentos; desde 1997 al 2006. Gráfico Nº 4 Fuente: DIRESA-CUSCO Otra de las incidencias en Salud vendría a ser la Desnutrición Crónica; como muestra el gráfico Nº 4, la mayor proporción de niños y niñas desnutridos se concentran en las provincias de Paucartambo 56.1%, Paruro 54,3%, Chumbivilcas 51,4% y Quispicanchi 51,1%. 31 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Gráfico Nº 5 Porcentaje de niños menores de 5 años con desnutrición crónica según provincias Fuente: INEI-ENDES h. SECTOR EDUCACIÓN La oferta educativai en Cusco1 es preponderantemente estatal (88.56%). Por otro lado, a pesar de ser un departamento principalmente urbano, la mayoría de IIEE se concentran en las zonas rurales (65.58%). Sin embargo, la población docente y estudiantil se concentra en las zonas urbana. Así el 71.52% de los docentes trabaja en las ciudades y atienden a una población estudiantil matriculada en la educación básica regular del 64,65%. Asimismo, el sector estatal concentra la mayor proporción de profesores activos y de alumnos matriculados en la EBR (74.47% y 87,91%, respectivamente). Esta información coincide con las tendencias nacionales donde hay una mayor cantidad de centros educativos en la zona rural, mientras que la población docente y estudiantil se encuentra principalmente en el área urbana. Veamos a continuación algunos indicadores educativos correspondientes a la Región Cusco. - ANALFABETISMO En la Región, aún existe un grupo poblacional importante de ciudadanos que no saben leer ni escribir (analfabetos absolutos) y que constituyen aproximadamente a nivel Regional el 17.6 % (alrededor de 193558 mil personas, según CPV 2007). Las provincias que reflejan este indicador en mayor porcentaje son Paucartambo, Paruro, Chumbivilcas. 1 Información extraída del Plan de Mediano Plazo en Educación Cusco 2011-2015. 32 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Gráfico Nº 6 - COBERTURA En la Región Cusco, según estadísticas del Ministerio de Educación, el 91,3% de la población en edad escolar entre 6 y 11 años accede al sistema educativo y el 76,7% entre los 12 y 16 años, es decir casi el 100% de la población en edad escolar tiene acceso a la educación básica regular. Cuadro Nº 8 COBERTURA EDUCATIVA REGIONAL INDICADORES DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN EL PERÚ 2007 COBERTURA POR NIVEL EDUCATIVO Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática. - LOGROS DE APRENDIZAJE 33 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” La educación impartida al amplio porcentaje de población que accede a la educación básica regular aún es de baja calidad, prueba de ello son los resultados de las evaluaciones efectuadas por el Ministerio de Educación efectuadas a estudiantes de primaria y secundaria. En primaria, de acuerdo a la Evaluación Censal de Estudiantes (ECE) 2010, el promedio regional indica que sólo el 24% de estudiantes de segundo grado de primaria evaluados lograron los aprendizajes esperados para el grado en comprensión lectora y el 13.5% en matemática. La provincia que mayores logros obtuvo a nivel Regional fue la Provincia de Cusco, cuyo porcentaje promedio de alumnos que lograron los aprendizajes esperados para el segundo grado de primaria en cuanto a comprensión lectora fue de 38.5% y 20.6% en Matemática,. De otro lado, si analizamos los logros de aprendizaje por área a nivel nacional, vemos que éstos son mayores en el área urbana que en el área rural, lo mismo ocurre con las II.EE. de Gestión Privada, que sobrepasa largamente los logros alcanzados en II.EE. Públicas, tal como se aprecia en el siguiente cuadro. Igualmente es posible ver que Cusco tiene menores logros de aprendizaje alcanzados a nivel nacional. Cuadro Nº 9 R E S U L T A D O S D E L A E V A L U A C IÓ N C E N S A L -P R IM A R IA A lu m n o s q u e lo g ra n lo s a p re n d iz a je s d e l 2 ° g ra d o (% ) C o m p re n sió n d e te xto s M a te m á tica LU G AR 2008 2010 2008 2010 PERÚ 1 6 .9 2 8 .7 9 .4 1 3 .8 U rb a n a 2 2 .6 3 5 .5 1 1 .0 1 6 .4 R u ra l 5 .4 7 .6 6 .2 5 .8 P ú b lic a 1 1 .9 2 2 .8 8 .0 1 1 .7 P riv a d a 3 7 .7 4 8 .6 1 5 .3 2 0 .9 Cusco 1 0 .9 2 4 .0 6 .4 1 3 .5 Área G e s tión F u e n te : U M C -M IN E D U . En secundaria, los resultados de la IV Evaluación Nacional de Rendimiento estudiantil-2004 del MINEDU, muestran que solo el 2.4% de los estudiantes de quinto grado de secundaria alcanzaron un dominio suficiente y necesario en los desempeños evaluados para el grado en comprensión de textos y matemática. 34 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº10 LOGROS DE APRENDIZAJE EN SECUNDARIA Alumnos que logran aprendizajes previstos en Secundaria % de matrícula total de Secundaria Fuente: UMC-MINEDU. - ESTUDIANTES REPETIDORES Si bien es cierto entre los años 2005 y 2010 el porcentaje de estudiantes de nivel primario repitentes ha disminuido de 11.4% a 7.9% a nivel de la Región Cusco, este porcentaje es mayor respecto al total nacional (6.2% al 2010), lo cual indica que los estudiantes no lograron los aprendizajes correspondientes a su grado. En Secundaria el porcentaje de repitentes en la Región ha disminuido ligeramente entre el 2005 y el 2010 (4.9% a 4.7%) e incluso nos encontramos por debajo del promedio nacional (5.6%), sin embargo es tarea pendiente disminuir a cero el porcentaje de repitencia. Cuadro Nº 11 Porcentaje de repetidores, primaria (% de matrícula inicial) Proporción de la matrícula total de un cierto grado o nivel que cursa al menos por segunda vez ese grado o un grado del nivel. Total 2005 PERÚ 8,8 Primer grado 2010 6,2 2005 Segundo grado 2010 2005 5,5 3,2 15,0 Tercer grado 2010 10,4 2005 12,0 Cuarto grado 2010 8,7 2005 8,5 Quinto grado 2010 6,4 2005 Sexto grado 2010 2005 2010 6,9 5,3 3,7 2,8 Área Urbana Rural 5,7 4,0 2,6 1,6 10,3 6,7 7,7 5,4 6,0 4,5 4,9 3,8 2,5 2,0 16,3 12,2 12,0 7,5 25,0 19,7 21,7 17,0 14,8 11,5 12,7 9,7 7,3 5,4 Lengua materna Castellano 7,8 5,4 4,8 2,8 13,6 9,1 10,6 7,5 7,6 5,7 6,2 4,7 3,2 2,5 18,5 14,2 12,4 6,9 27,2 22,5 24,5 19,7 17,3 13,8 15,3 12,1 9,5 7,0 Quechua 19,2 13,9 13,8 8,1 27,9 21,9 24,8 19,0 17,3 12,9 16,0 12,0 10,5 7,4 Aymara 8,5 5,6 5,3 3,4 13,3 9,6 11,4 7,3 7,9 5,7 7,4 4,7 5,6 2,9 Asháninka 18,1 14,6 7,9 6,2 26,4 24,5 24,8 20,4 19,0 14,5 14,5 10,4 7,9 5,3 Aguaruna (Aguajun) 24,3 18,6 12,2 2,6 37,3 31,3 34,6 28,0 23,3 18,6 15,6 14,8 6,5 3,4 Otra 19,2 17,2 9,1 5,3 27,3 25,2 26,7 23,5 20,9 20,0 16,8 15,6 7,8 9,2 11,4 7,9 6,2 3,3 19,9 13,2 16,0 11,2 10,4 8,4 8,6 7,1 5,0 3,9 Indígena Región Cusco Fuente: Censo Escolar MINEDU-Unidad de Estadística Educativa. 35 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 12 Porcentaje de repetidores, secundaria (% de matrícula inicial) Proporción de la matrícula total de un cierto grado o nivel que cursa al menos por segunda vez ese grado o un grado del nivel. Total Primer grado 2005 PERÚ 2010 2005 Segundo grado 2010 2005 Tercer grado 2010 2005 Cuarto grado 2010 2005 Quinto grado 2010 2005 2010 5,0 5,6 5,7 6,9 6,1 7,0 5,7 6,0 4,2 4,6 2,5 2,7 Urbana 4,5 5,3 5,3 6,6 5,7 6,7 5,2 5,7 3,8 4,2 2,1 2,3 Rural 8,6 8,0 8,6 8,2 9,5 8,8 9,4 8,5 8,0 7,8 6,9 5,9 Castellano 4,8 5,5 5,6 6,8 6,0 6,9 5,5 5,9 4,1 4,5 2,4 2,6 Indígena 9,5 9,3 9,0 9,3 10,6 10,2 10,4 9,9 9,3 9,1 7,6 7,1 Quechua 9,8 9,8 9,4 9,8 11,0 11,0 10,3 10,4 9,4 9,4 8,1 6,9 Aymara 8,0 8,8 6,2 6,2 8,1 8,3 10,7 10,2 8,8 10,5 6,3 8,7 Asháninka 9,0 9,1 7,4 7,1 11,0 9,8 9,0 8,2 9,5 11,6 8,6 9,8 Aguaruna (Aguajun) 13,8 6,8 11,9 6,3 15,2 8,2 16,0 7,6 16,7 6,3 9,7 4,5 Otra 9,0 7,9 9,0 9,4 9,9 7,4 9,7 8,1 8,7 6,8 6,8 6,9 4,9 4,7 5,0 5,3 6,3 6,0 5,3 5,3 4,6 3,7 2,8 2,2 Área Lengua materna Región Cusco Fuente: Censo Escolar MINEDU-Unidad de Estadística Educativa. - DESERCIÓN En la Región Cusco, en los últimos años la deserción escolar en primaria ha venido disminuyendo, de (2.3% el 2002 a 0.7% el 2009) sin embargo de acuerdo a cifras nacionales, la deserción escolar en el área rural aún persiste con un 2.3% en el 2009. La deserción escolar en secundaria, igualmente ha disminuido entre el 2002 y el 2009, pero aún se considera alta, pues reporta un porcentaje de 4.5%. Cuadro Nº 13 Tasa de deserciónacumulada, primaria (%de edades 7-14 conprimaria incompleta) Número de personas de un grupo de edades que no han terminado un nivel o etapa educativa yno se encuentran matriculadas en ninguna institución educativa, expresado como porcentaje del número total de personas del grupo de edades que no han terminado ese nivel o etapa educativa. Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática. 1998 PERÚ 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 … … … … 2,2 2,4 2,5 2,7 2,3 2,2 2,1 1,8 Urbana … … … … 1,1 1,1 1,2 2,2 1,4 1,2 1,5 1,4 Rural … … … … 3,5 4,1 4,0 3,3 3,5 3,5 2,8 2,3 … … … … 2,3 3,2 1,4 1,4 1,5 0,8 0,0 0,7 Área Región Cusco Cuadro Nº14 36 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Tasa de deserción acumulada, secundaria (%de edades 13-19 con secundaria incompleta) Número de personas de un grupo de edades que no han terminado un nivel o etapa educativa y no se encuentran matriculadas en ninguna institución educativa, expresado como porcentaje del número total de personas del grupo de edades que no han terminado ese nivel o etapa educativa. Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática. 1998 PERÚ 1999 2000 2001 2002 2003 … … … … 11,9 9,7 Urbana … … … … 11,6 Rural … … … … 12,8 … … … … 7,9 5,3 2004 2005 2006 2007 10,3 10,4 2008 2009 9,8 11,0 9,5 8,6 8,5 8,6 10,0 8,6 9,8 8,3 6,9 12,8 12,2 12,9 14,0 11,6 11,5 11,5 9,3 10,0 9,0 6,0 4,7 4,5 Área Región Cusco - TASA DE CONCLUSIÓN ESCOLAR A pesar de los logros que se han obtenido en el acceso a la educación, la Región Cusco aún tiene grandes retos en lo que respecta a la tasa de conclusión escolar. En la región al 2009 solo el 67% de población entre 12 y 13 años de edad terminan la educación primaria, lo cual ubica a Cusco por debajo de las cifras registradas a nivel del país (74.5%) a ese mismo año. Por otro lado, la preocupación se acrecienta respecto a secundaria, ya que la tasa de conclusión en este nivel educativo experimenta una baja considerable en relación a la educación primaria, pues en secundaria sólo el 41.2% de estudiantes entre los 17 y 18 años concluyen este nivel educativo. Cuadro Nº 15 Tasa de conclusión, primaria (% del grupo de edades 12-13) Proporción de la población de un grupo de edades que cuenta al menos con un cierto nivel educativo respecto a la población total de ese grupo de edades. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PERÚ 67,7 67,4 70,1 70,0 72,0 72,0 74,5 Cusco 53,1 50,3 57,0 66,7 72,1 62,5 67,0 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática. Cuadro Nº16 Tasa de conclusión, secundaria (% del grupo de edades 17-18) Proporción de la población de un grupo de edades que cuenta al menos con un cierto nivel educativo respecto a la población total de ese grupo de edades. 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 PERÚ 49,0 46,7 47,0 51,2 56,3 55,9 57,3 Cusco 41,7 34,9 45,1 40,8 42,0 44,7 41,2 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática. - ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR 37 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Como indicador de acceso a la educación superior mostramos la tasa bruta de matrícula a la educación superior en la población con edades entre 17 y 21 años. De acuerdo al siguiente cuadro, la Región Cusco presenta una tasa muy baja, pues sólo 43.5% de personas entre 17 y 21 años se matriculan en entidades que brindan educación superior. De acuerdo a los indicadores de acceso a la educación superior podría presumirse que los estudiantes del área del proyecto tendrán a futuro, bajas posibilidades de una inserción laboral adecuada por no contar con formación adquirida en instituciones educativas de nivel superior. Cuadro Nº 17 Tasa bruta de matrícula, educación superior (% de población con edades 17-21) Número de matriculados en instituciones de educación superior, independientemente de su edad, expresado como porcentaje de la 2006 Total PERÚ 2007 2008 2009 45,0 49,2 49,9 51,1 Urbana 60,2 63,0 65,1 66,9 Rural 13,5 18,9 17,1 18,6 37,9 42,7 54,1 43,5 Área y sexo Región Cusco Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática. i. INDICE DE DESARROLLO HUMANO El desarrollo humano en la región del Cusco en particular, y en el sur del Perú en general, es muy bajo y desigual. Es decir, las capacidades de las personas son limitadas por la mala educación, por los bajos niveles alimenticios, por las altas tasas de morbilidad infantil, por la falta de oportunidades de trabajo decente, por los bajos sueldos y salarios, por las malas carreteras, etc. es decir los medios materiales para el desarrollo humano. El Indice de Desarrollo Humano en la Región, de acuerdo a información del PNUD al año 2007 es de 0.579, menor al promedio nacional cuyo indicador es 0.623. De otro lado, a nivel regional la provincia del Cusco tiene el índice de desarrollo humano (IDH) más alto (0.65) mientras que la provincia con menor IDH es Paucartambo (0.48). En la misma provincia del Cusco, Wanchac tiene un IDH de (0.67) mientras que Ccorca tiene apenas (0.51), pese a que está a menos de 20 kilómetros del Cusco. Cuadro Nº 18 38 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” IDH POR PROVINCIAS : REGIÓN CUSCO Población Provincia Distrito Habitantes Ranking Índice de Esperanza de v ida al Desarrollo nacer IDH ranking años Alfabetismo Escolaridad ranking % ranking % Logro Ingreso familiar per Educativ o ranking % cápita ranking N.S. ranking 1 171 403 7 0.5796 17 70.76 21 86.07 19 87.60 7 86.58 18 mes 262.5 Paucartam bo 45 877 125 0.4844 195 67.15 185 66.92 194 78.89 157 70.91 194 120.7 190 Paruro 30 939 145 0.5096 190 67.70 181 72.17 185 88.56 44 77.63 178 119.4 191 Acom ayo 27 357 158 0.5136 189 66.15 191 74.75 179 90.64 10 80.05 158 147.3 177 Quispicanchi 82 173 66 0.5215 183 67.32 183 77.07 169 84.50 109 79.54 163 166.4 148 Canas 38 293 135 0.5215 182 65.89 192 79.35 154 89.73 23 82.81 137 148.3 175 Chum bivilcas 75 585 74 0.5253 175 69.44 158 74.04 181 88.65 42 78.91 170 130.6 189 Calca 65 407 87 0.5521 137 71.55 101 77.90 166 85.42 98 80.41 155 192.8 118 Espinar 62 698 90 0.5634 114 69.52 157 85.57 118 87.11 74 86.08 98 215.5 93 Anta 54 828 106 0.5680 104 72.77 63 81.14 142 89.61 25 83.96 125 175.9 137 REG. CUSCO Canchis La Convención Urubam ba Cusco 15 96 937 56 0.5686 103 70.14 145 83.55 131 90.73 9 85.94 100 229.0 83 166 833 27 0.5779 90 73.22 49 86.35 112 81.25 137 84.65 115 207.2 101 56 685 100 0.6035 52 73.61 42 88.01 98 90.54 12 88.85 69 265.9 63 367 791 10 0.6510 13 74.12 34 96.14 23 90.87 8 94.39 9 428.0 9 Fuente: PNUD 2007. 3.1.3 DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS Conforme el ítem 2.3 del presente estudio, las entidades involucradas con el proyecto son el Gobierno Regional Cusco, la Dirección Regional de Educación Cusco y las UGEL. Igualmente como involucrados se identificó a los estudiantes de nivel primario y secundario de las II.EE. afectadas por la problemática del proyecto, a los docentes del Área de Educación física, Directores y a la APAFA . a) Población de Referencia La población de referencia2 está conformada por la población vinculada al propósito del proyecto, por tanto se considera como tal a la población de la Región Cusco cuyas edades fluctúan entre los 6 y 16 años de edad. De acuerdo a estadísticas del INEI, esta población es de 304,908 al año 2007, su proyección al año 2012, con tasa de crecimiento intercensal 1993 – 2007 es de 312,262 personas. Veamos el siguiente cuadro. El siguiente cuadro muestra la población de Referencia por edades. 2 Definición de acuerdo al documento Pautas para la identificación, formulación y Evaluación de PIP a nivel de Perfil-MEF 2011, Pág. 61. 39 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº19 POBLACIÓN DE REFERENCIA AÑO 1993 AÑO 2007 TASA DE CRECIMIENTO AÑO 2008 (*) AÑO 2009 (*) AÑO 2010 (*) AÑO 2011 (*) AÑO 2012 (*) 6 años 31,002 25,217 -1.46% 24,848 24,484 24,125 23,772 23,424 7 años 29,267 28,566 -0.17% 28,517 28,467 28,418 28,369 28,320 8 años 30,287 28,580 -0.41% 28,462 28,344 28,227 28,110 27,994 9 años 25,510 27,298 0.49% 27,430 27,563 27,697 27,832 27,966 10 años 28,247 29,074 0.21% 29,074 29,134 29,194 29,254 29,315 11 años 24,086 27,110 0.85% 168,399 165,845 -0.11% 27,340 165,671 27,572 165,565 27,806 165,467 28,042 165,379 28,280 165,298 12 años 29,689 32,153 0.57% 32,337 32,521 32,707 32,894 33,082 13 años 25,812 28,417 0.69% 28,613 28,810 29,009 29,208 29,410 14 años 22,781 27,847 1.44% 28,249 28,657 29,071 29,491 29,917 15 años 20,473 26,626 1.89% 27,130 27,645 28,168 28,702 29,246 16 años 20,749 24,020 1.05% Sub Total Secundaria (2) 119,504 139,063 1.09% 24,272 140,602 24,528 142,161 24,785 143,741 25,046 145,342 25,309 146,964 TOTAL (1)+(2) 287,903 304,908 0.41% 306,272 307,725 309,208 310,720 312,262 EDADES Nivel Primaria : Sub Total Primaria (1) Nivel Secundaria : Fuente: Elaboración propia con información de los Censo de Población 1993-2007 del INEI. (*) Población Proyectada. b) Población Demandante Potencial La población demandante potencial está constituida por la población estudiantil de los niveles primaria y secundaria de II.EE. Públicas de la Región Cusco, equivalente a un total de 279,322 estudiantes matriculados al año 2010 en la jurisdicción de la DRE Cusco, la proyección de esta población al 2011 es de 277,723 como se muestra en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 20 TASAS DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN POTENCIAL ES T U D IA N T ES P O R N IV EL ED U C A T IV O P R IM A R IA E s tudiantes de II.E E .U nidoc entes E s tudiantes de II.E E . P olidoc entes M ultigrado E s tudiantes de II.E E . P olidoc entes C om pleto S EC U N D A R IA TO TA L AÑ O S 2006 2010 191,627 169,960 T .C . 2006-2010 2011 165,185 9,982 5,987 -12.00% 5,269 57,697 123,948 47,627 116,346 -4.68% -1.57% 45,397 114,519 97,532 109,362 2.90% 2 8 9 ,1 5 9 2 7 9 ,3 2 2 F u e n te : E la b o ra c ió n P ro p ia c o n in fo rm a c ió n d e l M IN E D U . 112,537 2 7 7 ,7 2 3 . Cuadro Nº 21 40 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” POBLACIÓNPOTENCIAL ESTUDIANTESDELNIVELPRIMARIAYSECUNDARIADELAREGIÓNCUSCO PRIMARIA UNIDOCENTE UGEL POLIDOCENTEMULTIGRADO II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS CUSCO ESPINAR LACONVENCIÓN PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHI URUBAMBA DRECCUSCO 10 28 20 10 44 31 25 26 44 25 33 25 13 334 184 442 392 153 745 587 476 458 795 449 649 467 190 5,987 10 28 21 10 45 32 30 26 46 25 33 26 13 345 39 21 114 29 75 48 30 26 173 69 132 76 95 78 133 65 228 183 97 51 132 73 104 70 52 31 1,404 820 1,183 1,980 3,134 1,565 3,700 5,673 4,398 3,268 9,230 3,259 4,394 4,193 1,650 47,627 60 96 129 71 182 228 203 170 490 150 154 179 87 2,199 TOTAL PRIMARIA POLIDOCENTECOMPLETO 116 16 2,793 165 28 5,773 279 33 7,559 151 14 2,317 400 50 15,196 444 32 8,167 440 96 35,124 389 20 6,495 1,085 47 9,964 296 12 2,361 420 19 4,520 402 49 9,897 186 29 6,180 4,773 445 116,346 127 277 318 120 712 286 1,421 264 492 103 164 385 290 4,959 II.EE. TOTAL SECUNDARIA TOTALPRIMARIA +SECUNDARIA ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES 99 47 4,160 178 85 8,195 235 101 11,085 87 50 4,035 452 163 19,641 228 139 14,427 943 199 39,998 174 111 10,221 316 274 19,989 77 88 6,069 131 125 9,563 312 144 14,557 197 73 8,020 3,429 1,599 169,960 197 401 468 201 939 546 1,654 460 1,028 278 351 590 390 7,503 254 11 2,250 457 26 5,862 589 30 6,261 268 21 2,694 1,025 43 14,845 804 39 8,790 1,478 76 30,530 696 25 6,494 1,629 59 11,285 470 13 2,933 683 28 3,907 818 42 7,729 435 19 5,782 9,606 432 109,362 128 339 326 160 711 392 1,405 291 636 142 177 379 305 5,391 II.EE. ALUMNOS 65 58 6,410 162 111 14,057 190 131 17,346 116 71 6,729 431 206 34,486 259 178 23,217 818 275 70,528 188 136 16,715 348 333 31,274 78 101 9,002 138 153 13,470 233 186 22,286 148 92 13,802 3,174 2,031 279,322 Fuente: ElaboraciónPropiaconinformacióndel MINEDU. c) Población Demandante Efectiva Si bien es cierto, en general todas las II.EE. Públicas Primarias y Secundarias de la Región Cusco padecen la problemática planteada en el presente proyecto, los criterios considerados para su focalización y posterior intervención con el presente proyecto han sido los siguientes3: • Instituciones Educativas Primarias con 12 ó más secciones, vale decir cuentan mínimo con 2 secciones (A y B) por grado. • Instituciones Educativas Secundarias con 10 o más secciones vale decir cuentan mínimo con 2 secciones (A y B) por grado). • Estudiantes de nivel primario y secundario de la Región que cuentan con docente de educación física. Sustento: Las II.EE. que tienen menos de 12 y 10 Secciones en primaria y secundaria, respectivamente, no garantizan contar con los servicios de un docente de Educación Física, en vista que no alcanzan a cubrir las 30 horas de carga pedagógica a la semana en primaria ó las 24 horas semanales en secundaria. Por ejemplo , considerando que en una I.E. Con 6 secciones, (de primero a sexto de primaria) cada sección realiza a la semana 2 horas de educación física, a la semana el docente sólo cubriría sólo 12 horas de trabajo, motivo por el cual dichas II.EE. No son dotadas con docente de educación física. Es importante que las II.EE. Que atenderá el proyecto tengan docente de educación física, pues el proyecto ofertará capacitación docente. 3 Existen otras II.EE. que no serán atendidas con el PIP a pesar de cumplir con los criterios de selección indicados abajo, debido a que estas II.EE. tienen proyectos con registro en el Banco de Proyectos del SNIP, motivo por el cual, para evitar duplicidad de intervenciones han sido retiradas de la atención del presente PIP. 41 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Como se aprecia en el siguiente cuadro, la población objetivo está conformada por 75 II.EE. Polidocente Completo de nivel primario que albergan a 39,247 estudiantes y 64 II.EE. Secundarias con 39,906 estudiantes, haciendo en conjunto un total de 79,153 estudiantes distribuidos en 139 II.EE. de la Región Cusco. Cuadro Nº 22 P O B L A C IÓ N O B J E T IV O P R IM A R IA S E C U N D A R IA T O T A L ( P R IM A R IA + S E C U N D A R IA ) II.E E . II.E E . U G EL II.E E . ALUMNO S ALUMNO S ALUMNO S ACOM AYO 0 0 1 449 1 449 A N TA 3 1 ,0 3 7 3 1 ,6 8 0 6 2 ,7 1 7 C A LC A 5 2 ,6 0 6 3 1 ,4 4 8 8 4 ,0 5 4 CANAS 1 421 0 0 1 421 C A N C H IS 15 9 ,0 3 6 8 7 ,0 8 7 23 1 6 ,1 2 3 C H U M B IV ILC A S 5 2 ,8 4 3 5 3 ,0 8 3 10 5 ,9 2 6 CUSCO 28 1 5 ,1 4 7 22 1 5 ,8 9 2 50 3 1 ,0 3 9 E S P IN A R 2 1 ,8 9 1 2 868 4 2 ,7 5 9 LA C O N V E N C IÓ N 5 1 ,7 7 5 5 2 ,2 1 0 10 3 ,9 8 5 PARU RO 0 0 2 919 2 919 P A U C A R TA M B O 3 1 ,3 9 5 3 1 ,3 5 3 6 2 ,7 4 8 Q U IS P IC A N C H I 5 2 ,0 7 9 6 3 ,0 4 1 11 5 ,1 2 0 U RU BAM BA 3 1 ,0 1 7 4 1 ,8 7 6 7 2 ,8 9 3 T OT AL DRE CUSCO 75 3 9 ,2 4 7 64 3 9 ,9 0 6 139 7 9 ,1 5 3 F u e n te : E la b o ra c ió n P ro p ia c o n in fo rm a c ió n d e la D R E C y la s U G E L . Población Objetivo En el Anexo 03 se presenta la población demandante efectiva a detalle, pudiéndose identificar cada una de las II.EE. por UGEL y su respectivo número de estudiantes. 3.1.4 DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS Para entender a cabalidad los servicios que presta el Área de Educación Física, veamos algunas precisiones al respecto. 42 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” • Importancia del Área de Educación Física La Educación Física se reconoce como un proceso formativo dirigido al desarrollo de capacidades y conocimientos sobre la motricidad y el desarrollo físico de los estudiantes; además contribuye al disfrute del movimiento; a la expresión y comunicación a través del cuerpo y el movimiento; al uso adecuado del tiempo libre; al cuidado de la salud; al mejoramiento de la calidad de vida; y a una mejor interacción social. A través del Área de Educación Física se asume una visión holística de la persona como “unidad” que piensa, siente y actúa simultáneamente y en continua interacción con el ambiente, desarrollando todas sus dimensiones: biológicas, psicológicas, afectivas y sociales, dentro de las cuales el desarrollo de la motricidad está considerada como un aspecto esencial. El desarrollo de las capacidades físicas de los estudiantes, favorecen el desarrollo armónico del cuerpo, regulan el esfuerzo según sus posibilidades y contribuyen al logro de aprendizajes. La actividad física sistemática desarrolla la adquisición de hábitos de higiene, nutrición, preservación y cuidado de la salud, constituyéndose en un medio para mejorar la calidad de vida. • El Área de Educación Física en el Diseño Currícular Nacional El Área de Educación Física es un área de la Currícula Educativa Nacional de los niveles Primaria y Secundaria. Conforme el Plan de Estudios, los estudiantes de nivel primario y secundario dedican 2 horas semanales al Área de Educación Física. 43 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” En concordancia con los fines generales de la educación, se establecen los propósitos de la Educación Básica Regular al 2021 que traducen las intenciones pedagógicas del sistema educativo peruano, con el fin de responder a las demandas actuales que la sociedad plantea a la Educación Básica Regular y que todo estudiante debe lograr. En este contexto, el Área de Educación Física tiene como propósito el desarrollo corporal y conservación de la salud física y mental de los estudiantes. • Propósitos de la Educación Básica Regular al 2021 Uno de los 11 propósitos de la EBR es: Desarrollo corporal y conservación de la salud física y mental que implica el desarrollo de actitudes positivas en el estudiante. El desarrollo de los aprendizajes en el área de Educación Física, se realiza a lo largo de la Educación Básica Regular como un proceso permanente y gradual, respetando el desarrollo evolutivo, las características e intereses de los estudiantes y la continuidad del grupo etario al cual se atiende. 44 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Educación Primaria: COMPENTENCIAS POR CICLO Educación Secundaria: COMPENTENCIAS POR CICLO 45 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” A manera de ejemplo, veamos las capacidades y conocimientos a lograr y alcanzar por los estudiantes del 1º de secundaria. 1º Grado de Secundaria COMPRENSIÓN Y DESARROLLO DE LA CORPOREIDAD Y LA SALUD - DOMINIO CORPORAL Y EXPRESIÓN CREATIVA -CONVIVENCIA E INTERACCIÓN SOCIOMOTRIZ CAPACIDADES CONOCIMIENTOS Comprensión y desarrollo de la corporeidad y la salud • Diagnostica el peso y la estatura corporal así como el estado de sus capacidades físicas y habilidades motrices utilizando instrumentos y procedimientos básicos. • Reconoce y ejecuta oportunamente movimientos corporales básicos para la activación de la totalidad corporal y explica su utilidad. •Identifica y regula la aceleración progresiva de su frecuencia cardiaca y respiratoria, en situaciones diversas. • Identifica sus capacidades físicas, desarrollándolas mediante la práctica de actividades físicas básicas; conoce y utiliza la flexibilidad corporal. • Identifica y practica formas simples de ejercitación corporal y explica su finalidad. • Describe y explica la respiración y relajación utilizándolas en situaciones diversas. Dominio Corporal y Expresión Creativa • Realiza movimientos corporales simples de manera coordinada, con equilibrio, ritmo y agilidad. Identifica y ejecuta actividades rítmicas y expresivas simples utilizando creativamente el cuerpo, espacio, tiempo y las relaciones. • Reconoce y practica de manera coordinada actividades atléticas simples de carreras, saltos y lanzamientos. • Se adapta al medio acuático, controlando su cuerpo y ejecuta, la flotación, el deslizamiento y la propulsión de piernas y brazos. Convivencia e Interacción Sociomotriz • Practica juegos pre deportivos de carácter colectivo utilizando sus habilidades básicas y genéricas combinadas. • Practica, relacionándose adecuadamente con sus compañeros, juegos tradicionales de su comunidad, identificándose con su entorno. • Organiza al grupo y realiza paseos y juegos recreativos en el medio natural, trabajando en equipo. Condición física y salud • La activación corporal (calentamiento): concepto y finalidad, ejercicios para la totalidad corporal. • La frecuencia cardiaca: situaciones de la vida cotidiana. • Gimnasia básica: capacidades físicas: nociones de la flexibilidad corporal. • Los métodos de ejercitación: nociones del trabajo en circuito. • La salud corporal: higiene, alimentación, respiración y relajación: situaciones de la vida cotidiana. • Las normas de seguridad y prevención de accidentes: nociones de la actitud postural y de los calambres. Motricidad, ritmo y expresión • Capacidades coordinativas: nociones de la coordinación, equilibrio y agilidad: secuencias simples de movimiento. • Posibilidades expresivas del cuerpo y el movimiento: cuerpo, espacio, tiempo y relaciones. • Actividades atléticas: nociones de las carreras, los saltos y lanzamientos. • Actividades acuáticas: flotación, deslizamiento y propulsión. Juegos y deportes • Los juegos pre deportivos aplicados al fútbol, básquetbol, voleibol, balonmano y béisbol. Reglas. • Los juegos tradicionales de la comunidad. • Las actividades físicas en el medio natural: paseos y juegos recreativos. • Introducción a la organización de eventos: paseos. a) CAPACIDAD ACTUAL Las II.EE. que serán atendidas por el proyecto, brindan los servicios educativos del Área de Educación Física a 39,247 estudiantes de nivel primaria en 75 II.EE y 39,906 estudiantes de nivel secundario en 64 II.EE. 46 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” • CARACTERÍSTICAS DE SERVICIO EDUCATIVO Recursos Físicos Para brindar el servicio educativo del Área de Educación Física la infraestructura básica utilizada son las losas deportivas o patios de honor con las que cuentan las 139 II.EE. del área del proyecto, en ellas se desarrollan las diversas sesiones deportivas de: Vóley, Futbol, Básquet, Atletismo e incluso Ajedrez, deporte ciencia que se desarrolla en otros espacios como las aulas. Como muestra el cuadro siguiente las II.EE. a atender cuentan con un total de 196 losas deportivas y 202 docentes del Área de Educación Física al año 2012. En el Anexo 4 se presenta la certificación por parte de cada una de las UGEL de la Región Cusco de contar con adecuados espacios y docentes para el desarrollo del Área de Educación Física. Cuadro Nº 23 L O S A S D E P O R T IVA S Y D O C E N T E S D E E D U C A C IÓ N F ÍS IC A D E L A S II.E E . O B J E T IVO P R IM A R IA SEC U N D A R IA TO TA L (P R IM A R IA + S E C U N D A R IA ) U G EL II.EE. ALUMNO S N º L o sas D ep o rtiv as N º D o cen tes Ed u cac.F ísica II.EE. ALUMNO S N º L o sas D ep o rtiv as N º D o cen tes II.EE. Ed u cac.F ísica ALUMNO S N º L o sas D ep o rtiv as N º D o cen tes Ed u cac.F ísica ACOM AYO 0 0 0 0 1 449 2 1 1 449 2 1 A N TA 3 1 ,0 3 7 3 3 3 1 ,6 8 0 3 3 6 2 ,7 1 7 6 6 C A LC A 5 2 ,6 0 6 5 5 3 1 ,4 4 8 3 3 8 4 ,0 5 4 8 8 CANAS 1 421 1 1 0 0 0 0 1 421 1 1 C A N C H IS 15 9 ,0 3 6 21 26 8 7 ,0 8 7 16 22 23 1 6 ,1 2 3 37 48 C H U M B IV ILC A S 5 2 ,8 4 3 8 7 5 3 ,0 8 3 7 7 10 5 ,9 2 6 15 14 CUSCO 28 1 5 ,1 4 7 28 34 22 1 5 ,8 9 2 22 43 50 3 1 ,0 3 9 50 77 E S P IN A R 2 1 ,8 9 1 4 3 2 868 5 2 4 2 ,7 5 9 9 5 LA C O N V E N C IÓ N 5 1 ,7 7 5 7 5 5 2 ,2 1 0 6 6 10 3 ,9 8 5 13 11 PARU RO 0 0 0 0 2 919 2 4 2 919 2 4 P A U C A R TA M B O 3 1 ,3 9 5 3 3 3 1 ,3 5 3 3 4 6 2 ,7 4 8 6 7 Q U IS P IC A N C H I 5 2 ,0 7 9 16 6 6 3 ,0 4 1 23 7 11 5 ,1 2 0 39 13 U RU BAM BA 3 1 ,0 1 7 4 3 4 1 ,8 7 6 4 4 7 2 ,8 9 3 8 7 T O T AL DRE CUSCO 75 3 9 ,2 4 7 100 96 64 3 9 ,9 0 6 96 106 139 7 9 ,1 5 3 196 202 F u e n te : E la b o ra c ió n P ro p ia c o n in fo rm a c ió n d e la D R E C y la s U G E L . En nuestra Región en los últimos 5 años sobre todo, se han realizado intervenciones desde el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales atendiendo básicamente necesidades relativas a infraestructura; sin embargo en muchos casos no han considerado el componente de implementación, mucho menos de la implementación necesaria para el desarrollo del Área de Educación Física. 47 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Un aspecto importante para realizar las sesiones de Educación Física son los implementos deportivos para la práctica de las diversas disciplinas deportivas. Actualmente, las II.EE. a atender con el proyecto no cuentan con suficientes ni adecuados implementos deportivos como se aprecia en el siguiente cuadro. Cuadro Nº 24 IM P L E M E N T O S D E E D U C A C IÓ N F ÍS IC A E X IS T E N T E S A C T U A L M E N T E E N L A S II.E E . Nº UG EL 1 U GEL AC OM AYO N I VE L C A N T ID A D D E S C R IP C IÓ N ESTADO C O N D IC IÓ N II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s 0 3 B a la n za s , 0 2 C o lc h o n e ta s C o m p a c ta s , 0 2 C o lc h o n e ta s B la n d a s 2 3 M ó d u lo s 0 1 C ro n o m e tro O p e ra tivo R e g u la r a m a lo U GEL AN TA D IS T R IB U ID O PO R M E D (2 0 0 8 ) 2 P R IM A R IO U GEL C AN AS SEC . 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2 c o lc h o n e s ta s ,2 p e lo ta d e vo le y, 2 6 M ó d u lo s p e lo ta s d e b a s q u e t, 6 c o n o s , 1 D is c o , O p e ra tivo R e g u la r a m a lo 1 b o la d e a c e ro , 1 ta b u re te , 8 p o s ta s M E D (2 0 0 5 ) 4 M ó d u lo s 2 c o lc h o n e s ta s , 1 C ro n ó m e tro . P E AR - M E D (2 0 0 7 ) C u e n ta c o n d ive rs o s im p le m e n to s d e p o rtivo s 2 0 p e lo ta s d e fu tb o l, 4 0 d e vo le y, 3 0 d e b a s k e t, 2 0 c o lc h o n e ta s . U G E L C A N C H IS U G E L C A N C H IS II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s C u e n ta c o n d ive rs o s im p le m e n to s d e p o rtivo s C u e n ta c o n d ive rs o s im p le m e n to s d e p o rtivo s C u e n ta c o n d ive rs o s im p le m e n to s d e p o rtivo s U G E L C H U M B IV IL C A S U GEL C U SC O U G E L E S P IN A R L A C O N V E N C IÓ N U GEL PAR U R O U GEL PAU C AR TAM BO P R IM A R IO U G E L Q U IS P IC A N C H I SEC . 12 13 U GEL U R U BAM BA F uente: E laborac ión P ropia c on inform ac ión de las U G E Ls . II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s C o lc h o n e ta , ta b u re te , ta b la d e p iq u e , c o n o s , p e lo ta s , a ro s y c u e rd a s d e g im n a s ia , d is c o d e je b e , n e t d e vo le yb o l, c la va s d e m a d e ra . 2 c o lc h o n e ta s c o m p a c ta s , 0 2 c o lc h o n e ta s b la n d a s . C u e n ta c o n d ive rs o s im p le m e n to s d e p o rtivo s O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O B S E R VA C I Ó N 1 3 % d e II.E E . R e c ib ie ro n im p le m e n to s d e p o rtivo s e l a ñ o 2 0 0 8 , a la fe c h a e l e s ta d o e n e l q u e s e e n c u e n tra n n o e s e l ó p tim o . D is trib u id o e l a ñ o 2 0 0 5 a s e is II.E E . P o r e l M E D (P ro g ra m a d e E m e rg e n c ia E d u c a tiva ) D is trib u id o e l a ñ o 2 0 0 7 a c u a tro II.E E . P o r e l P ro g ra m a P E AR O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo H a c e m á s d e 3 a ñ o s q u e n o se im p le m e n ta n la s II.E E . O p e ra tivo R e g u la r a m a lo D o n a c ió n O p e ra tivo R e g u la r a m a lo D o n a c ió n O p e ra tivo R e g u la r a m a lo D o n a c ió n Del cuadro precedente, es posible deducir que El 30% de II.EE. no cuentan implementos deportivos, el restante 70% de instituciones poseen con ciertos implementos deportivos en estado de conservación de regular a malo, los cuales debido al tiempo de uso, a la fecha no garantizan más de un año de servicio. En general, la implementación de esta área viene siendo asumida por las APAFAS, donaciones de ONGs, y en ciertos casos implementos proporcionados por el Ministerio de Educación durante los años 2005, 2007 y 2008. 48 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Recursos Humanos Las II.EE. por atender con el proyecto, cuentan con un total de 96 docentes de Educación Física en primaria y 106 en Secundaria, haciendo un total de 202 docentes para el año 2012. De reuniones sostenidas con los miembros de la Asociación Provincial de Educación Física del Cusco, conformada por docentes de dicha área y, con docentes de la Región, se concluye que actualmente los docentes del Área no cuentan con capacidades suficientes para impartir adecuadamente los servicios educativos del Área de Educación Física, según manifestaron debido a la deficiente calidad de formación docente recibida en las instituciones educativas universitarias y no universitarias donde realizan sus estudios superiores. Las deficiencias de capacidades docentes, arriba indicadas, están relacionadas a los siguientes aspectos: • Programación Curricular (en los últimos años han habido cambios en la Currícula, por tanto los profesores nuevos no conocen la nueva propuesta del Diseño Curricular Nacional). • Evaluación adecuada de los Aprendizajes. • Estrategias Metodológicas para la enseñanza del Área. • Proceso de diversificación curricular (anual) y la programación de unidades didácticas (mensual). En los últimos 5 años el estado a través de Ministerio de Educación ha desarrollado esfuerzos por mejorar las capacidades docentes a través de diversos programas de formación docente como el PRONAFCAP y la especialización en comunicación y matemática para docentes del II y III Ciclo de los niveles de Inicial y Primaria respectivamente. En el año 2007 se formula El PELA (Programa Estratégico Logros de Aprendizaje), el propósito del PELA es que los niños y niñas mejoren sus logros de aprendizaje en las áreas de Comunicación y Matemática en los niños y niñas e II y III Ciclo de la Educación Básica Regular de la Región. Los esfuerzos por mejorar la calidad de la educación, han estado orientados únicamente a mejorar los aprendizajes en las áreas de Comunicación y Matemática, dejando de lado el área de Educación Física. De acuerdo a información emitida por 13 UGELs de la Dirección Regional de Educación Cusco para la formulación del presente estudio, en los últimos 3 años no se han efectuado capacitaciones que fortalezcan las capacidades de los docentes de Educación Física. Únicamente la UGEL Canchis ha reportado haber recibido capacitaciones orientadas al área de Educación Física. 49 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 25 CUADRO CONSOLIDDO DE CAPACITACIÓN POR LA UGEL - CANCHIS AÑO IN S T IT U C IÓ N Q U E O R G A N IZ A O D IR IG E PROGRAMAS DE C A P A C IT A C IÓ N R E G IÓ N , D R E C ,U G E L. LU G A R D E LA C A P A C IT . SEDE CENTRAL UGEL O D E S E N T R A LIZ ADO Nº DE DOCENTES C O M P O N E N T E S Y /O C O N T E N ID O S D E S A R R O LLA D O S DOCENTES A S IS T E N T E S U G E L C A N C H IS S IC U A N I AMBOS 120     2011 U G E L - C A N C H IS S IC U A N I 150  2010 2011 U G E L - C A N C H IS S IC U A N I 80 O B S E R V A C IO N E S E X P O S IC . 02  2009 E S T R A T E G IA DEL ENCUENTRO T A LLE R 01  F U N D A M E N T O S T E C N IC O S Y E S T R A T E G IA S D E A P R E N D IZ A JE E N B A S Q U E T B O L. S IT E M A D E D E F E N S A Y D E ATAQUE P R IN C IP IO S D E L E N T R E N A M IE N T O D E P O R T IV O P LA N D E E N T R E N A M IE N T O D E P O R T IV O S E S IÓ N E S P R A C T IC A S D E PRUEBAS DE CAMPO Y DE P IS T A IN T R O D U C C IÓ N Y S E S IO N E S P R A C T IC A S D E L T E N IS D E MESA P R O G R A M A C IÓ N C U R R IC U LA R 03 03 CURSO DE BASQUETBOL 03 CURSO IN T E R N A C IO N A L D E A T LE T IS M O Y T E N IS D E MESA. 03 Incentivos a la Práctica Deportiva El único espacio del que disponen las II.EE. para competir son los Juegos Nacionales Deportivos Escolares, por tanto los estudiantes se preparan todo el año escolar con miras a participar únicamente en este evento deportivo, resultando insuficiente incentivo para la práctica deportiva de los estudiantes. Cuanto más eventos deportivos se realicen durante el año escolar, mayor es el empeño que ponen los estudiantes en la práctica deportiva. b) INDICADORES DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS Lamentablemente no existe a nivel de la Región, un indicador que permita medir específicamente las capacidades de los estudiantes en el área de Educación Física, sin embargo se podría asociar los logros de capacidades en el área, al desempeño de los estudiantes en los juegos deportivos escolares nacionales. Bajo ello, las capacidades de los estudiantes de la Región en el Área de Educación Física serían deficientes, así lo corroboran los resultados de los juegos deportivos escolares. Según los resultados finales de los Juegos Nacionales Deportivos Escolares 2005, en disciplinas deportivas individuales, Cusco obtuvo el noveno lugar de 18 Regiones participantes, con 04 medallas obtenidas en Atletismo; lo cual muestra que existe un bajo desarrollo deportivo en comparación a otras regiones. Los resultados correspondientes al año 2007 fueron aún más desalentadores, Cusco obtuvo el décimo segundo lugar de las 14 Regiones participantes en las disciplinas deportivas individuales, con 02 medallas en la disciplina de Atletismo. 50 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadros Nº 26 a y 26 b AÑO 2005 AÑO 2007 N Ú M E R O D E M E D A L L A S O B T E N ID A S E N L A D IC IP L IN A S D E P O R T IV A S IN D IV ID U A L E S D A M A S Y VARO N ES Nº R E G IÓ N N Ú M E R O D E M E D A L L A S O B T E N ID A S E N L A D IC IP L IN A S D E P O R T IV A S IN D IV ID U A L E S DAM AS Y VARO N ES N º D E M ED A LLA S 1 L IM A 42 2 L A L IB E R T A D 29 3 P IU R A 19 4 A R E Q U IP A 12 5 IC A 6 LA M BA YEQ U E 7 JU N IN 8 8 AN CASH 4 9 10 Nº R E G IÓ N N º D E M ED A LLA S 1 L IM A 41 2 L A L IB E R T A D 28 3 A R E Q U IP A 21 4 JU N IN 12 5 LA M BA YEQ U E 12 6 IC A 5 7 PUNO 5 8 TACNA 5 9 M OQ UEGUA 4 10 TUM BES 3 9 CU SCO 4 10 TACNA 3 11 M OQ UEGUA 2 12 S A N M A R T IN 2 13 PUNO 2 11 P IU R A 2 14 C A JA M A R C A 1 12 CU SCO 2 15 LO RETO 1 13 AYACUCHO 1 16 H U A N C A V E L IC A 1 14 C A JA M A R C A 1 17 PASCO 1 15 HUANUCO 1 18 HUANUCO 1 16 S A N M A R T IN 1 Fuente: MINEDU JNDE. En las disciplinas deportivas colectivas, el año 2005 la Región Cusco sólo campeonó en Voleibol Varones. El año 2007 Cusco no obtuvo medalla alguna. Los resultados de ambos años, demuestran en general, la deficiente participación de las delegaciones Cusqueñas en los juegos nacionales deportivos escolares y las deficientes capacidades deportivas de los estudiantes. Cuadros Nº 27 a y 27 b AÑO 2005 AÑO 2007 T A B L A D E P O S IC IÓ N O B T E N ID A S E N L A D IC IP L IN A S D E P O R T IV A S C O L E C T IV A S D A M A S V A R O N ES N º R E G IÓ N P U ESTO C A M P EÓ N C A M P EÓ N 1 L IM A Y T A B L A D E P O S IC IÓ N O B T E N ID A S E N L A D IC IP L IN A S D E P O R T IV A S C O L E C T IV A S D A M A S Y VARO N ES Nº R E G IÓ N 1 A R E Q U IP A 2 JU N IN 3 S A N M A R T IN 4 P IU R A 5 C A LLA O CAM PEÓN 6 L IM A CAM PEÓN 7 L A L IB E R T A D CAM PEÓN 8 LO RETO SU B CAM PEÓ N 9 U C A YA LI SU B CAM PEÓ N 10 IC A SU B CAM PEÓ N SU B CAM PEÓ N SU B C A M P EÓ N SU B C A M P EÓ N SU B C A M P EÓ N SU B C A M P EÓ N SU B C A M P EÓ N 2 LO R ETO TER C ER O TER C ER O 3 4 JU N IN C A M P EÓ N SU B C A M P EÓ N C A M P EÓ N L A L IB E R T A D TER C ER O 5 CU SCO 6 CA LLA O 7 LA M B A YEQ U E TER C ER O 8 U CA YA LI TER C ER O 11 A P U R IM A C 9 TA CN A TER C ER O 12 M A D R E D E D IO S C A M P EÓ N SU B C A M P EÓ N PU ESTO CAM PEÓN CAM PEÓN SU B CAM PEÓ N TERCERO CAM PEÓN TERCERO TERCERO TERCERO TERCERO Fuente: MINEDU JNDE. 51 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuando los estudiantes tienen un desarrollo deficiente de su corporeidad y motricidad, presentan inadecuadas condiciones físicas para la práctica de deportes, por lo cual optan por desarrollar otro tipo de actividades en sus tiempos libres o de ocio. Además, existe mayor probabilidad de caer en el consumo de drogas legales e ilegales. Veamos. De acuerdo a información estadística del INEI en la Región Sierra las actividades realizadas en horas promedio a la semana, por la población de 12 y más años en su tiempo libre, son principalmente actividades sedentarias como: ver televisión (8:16 hrs), oír radio (5:31 hrs.), navegar, chatear por internet, jugar en la computadora, jugar nintendo (3:47 hrs), dedicando menor tiempo a actividades deportivas. Cuadros Nº 28 PERÚ: PROMEDIO DE HORAS A LA SEMANA QUE LA POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS DE EDAD DEDICA A LA ACTIVIDAD DE TIEMPO LIBRE, SEGÚN REGIÓN NATURAL SEXO Hombre Mujer 16:39 18:46 14:28 TOTAL PERÚ : Ver televisión usted solo, sin realizar ninguna otra actividad 08:26 08:31 08:20 02:25 02:31 02:16 Leer libros, revistas, periódicos, etc. sin realizar ninguna otra actividad 04:37 05:04 03:58 Salir a la calle, plaza de armas, etc., con amigas(os) para caminar, conversar u otros 01:10 01:09 01:11 Conversar o enviar mensajes por teléfono a amigas o amigos 03:02 danzar, 03:18 etc02:38 Practicar con algún instrumento musical o realizar alguna actividad artística como: pintar cuadros, 05:19 05:24 05:14 Descansar sin hacer nada o mientras escucha radio Navegar, chatear por Internet, jugar en la computadora, jugar nintendo, etc. 04:37 05:02 03:56 04:18 04:04 04:34 Asistir al gimnasio o recibir clases de deporte, pintura, artesanía, etc. Hacer ejercicios o practicar algún deporte, taichi u otros similares 03:24 03:32 03:03 02:22 02:28 02:13 Acudir al sauna, baño turco o a que le practiquen masajes, etc. 04:08 03:39 Asistir con amigas o amigos al cine, concierto, discoteca, video púb, karaoke, bar, etc. 03:59 02:55 02:55 02:55 Practicar yoga, ir a misa, retiros, seminarios, u otro similar 14:02 15:55 12:10 REGIÓN SIERRA : Ver televisión usted solo, sin realizar ninguna otra actividad 07:16 07:31 06:58 02:14 02:18 02:09 Leer libros, revistas, periódicos, etc. sin realizar ninguna otra actividad 04:14 04:40 03:38 Salir a la calle, plaza de armas, etc., con amigas(os) para caminar, conversar u otros 00:57 00:56 00:58 Conversar o enviar mensajes por teléfono a amigas o amigos 03:02 danzar, 03:16 etc02:37 Practicar con algún instrumento musical o realizar alguna actividad artística como: pintar cuadros, 05:31 05:35 05:26 Descansar sin hacer nada o mientras escucha radio Navegar, chatear por Internet, jugar en la computadora, jugar nintendo, etc. 03:47 03:53 03:39 03:46 03:53 03:37 Asistir al gimnasio o recibir clases de deporte, pintura, artesanía, etc. Hacer ejercicios o practicar algún deporte, taichi u otros similares 03:18 03:26 02:59 02:11 02:09 02:14 Acudir al sauna, baño turco o a que le practiquen masajes, etc. 04:02 03:34 Asistir con amigas o amigos al cine, concierto, discoteca, video púb, karaoke, bar, etc. 03:54 02:43 02:32 02:49 Practicar yoga, ir a misa, retiros, seminarios, u otro similar Región natural y tarea Total Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Uso del Tiempo 2010. 52 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en su informe del año 2009 estima que la prevalencia del consumo de drogas en los jóvenes, a lo largo de su vida, es para el Perú aproximadamente el 9%. Las drogas ilegales, como marihuana, la de consumo más frecuente en el Perú, e inhalantes (terokal, pasta básica de cocaína [PBC], benzina y acetona), son consumidas cada vez a edades más tempranas por lo que el grupo con mayor susceptibilidad es la población escolar. El consumo de marihuana se encuentra asociado con una mayor probabilidad de fracaso escolar, menores logros académicos y reducción de los años de educación dependiendo de la edad de inicio. Existen estudios que atribuyen a la práctica de actividades deportivas como un factor benéfico para la no ocurrencia del consumo de drogas. La participación en el deporte durante la adolescencia puede prevenir los problemas de comportamiento. Diversos estudios indican que la práctica del deporte es probablemente un fuerte factor protector para el consumo de drogas, uno de ellos indica que la práctica frecuente o sistemática de algún deporte aunado a otros factores protectores de índole interpersonales e interpersonales, se convertiría en factor protector para este consumo4. Cuadros Nº 29 PREVALENCIA DE AÑO DE CONSUMO DE DROGAS EN ESCOLARES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA SEGÚN DIFERENTES CARACTERÍSTICAS. PERÚ, 2007 3 Fuente: Revista Peruana de Epidemiología- Gonzales C. 4 REVISTA PERUANA DE EPIDEMIOLOGÍA Gonzales C, et al. Uso del tiempo libre en actividades deportivas como factor protector frente al consumo de drogas entre escolares peruanos de educación secundaria. 53 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” La práctica de actividad física ha sido concebida casi siempre como una opción recomendable para prevenir el consumo de alcohol y de otras drogas legales e ilegales. El factor común entre las actividades físico-deportivas extraescolares y el consumo de alcohol es que ambas se dan en el tiempo de ocio de los jóvenes. La diferencia está en el uso que hace el adolescente de ese tiempo: un buen uso, realizando actividades beneficiosas para su salud, o un mal uso, recurriendo al consumo de alcohol u otras sustancias adictivas perjudiciales para la salud. Por tanto, la utilización del tiempo de ocio constituye una de las cuestiones de mayor importancia para orientar las actitudes hacia la prácticas que beneficien o perjudiquen la salud. c) OFERTA OPTIMIZADA Debido a la situación actual de los recursos físicos, recursos humanos así como por el número actual de eventos realizados para incentivar la práctica deportiva, no es posible optimizar la oferta sin proyecto, en vista que cada una de las II.EE. a intervenir no cuentan con suficientes implementos deportivos, sus docentes no cuentan con suficientes capacidades para desarrollar adecuadamente las sesiones de Educación Física y la realización de eventos deportivos competitivos a nivel inter escolar es insuficiente. d) GESTIÓN Es competencia del Ministerio de Educación, suministrar los servicios educativo en Instituciones de Gestión Pública a través de las Direcciones Regionales de Educación y éstas a su vez, por medio de las Unidades de Gestión Educativa. El proyecto plantea dotar de implementos deportivos a las II.EE. del área del proyecto, capacitar a los docentes en actual ejercicio, así como realizar mayor número de eventos deportivos competitivos durante el año, por tanto no generará costos adicionales con respecto al pago de remuneración a los docentes. 54 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS. 3.2.1 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA El problema educativo identificado es el siguiente: ESTUDIANTES DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO CON INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA. 3.2.2 CAUSAS DEL PROBLEMA CAUSAS DIRECTAS: - Deficiente oferta educativa para realizar actividades deportivas. Actualmente las II.EE. del Área del Proyecto, no cuentan con adecuados recursos físicos, específicamente no cuentan con suficientes implementos deportivos (pelotas, colchonetas, taburetes, cronómetros, etc.), tampoco disponen de adecuados recursos humanos, en vista que las capacidades docentes son insuficientes para desarrollar adecuadamente las sesiones de Educación Física; de otro lado, tampoco existen mayores incentivos para la práctica deportiva a través del desarrollo de eventos deportivos competitivos durante el año escolar. CAUSAS INDIRECTAS: - Insuficientes implementos deportivos para desarrollar el Área de Educación Física. El 30% de II.EE. no cuentan implementos deportivos, el restante 70% de instituciones poseen implementos deportivos en estado de conservación de regular a malo, sin embargo son insuficientes para desarrollar adecuadamente las prácticas deportivas de manera adecuada. - Escasa capacitación de los docentes del Área de Educación Física. En general, a nivel de la DRE Cusco, en los últimos 3 años no se han efectuado capacitaciones que fortalezcan las capacidades de los docentes del Área de Educación Física. Únicamente la UGEL Canchis indica haber recibido capacitaciones orientadas al área de Educación Física. - Docentes con limitadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física relacionadas a los siguientes aspectos: • Programación Curricular (en los últimos años han habido cambios en la Currícula, por tanto los profesores nuevos no conocen la nueva propuesta del Diseño Curricular Nacional). • Evaluación adecuada de los Aprendizajes. • Estrategias Metodológicas para la enseñanza del Área. • Proceso de diversificación curricular (anual) y la programación de unidades didácticas (mensual). - Falta de incentivos para la práctica deportiva en las II.EE. 55 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Las II.EE. Públicas a nivel escolar, el único espacio del que disponen para competir entre II.EE. son los Juegos Nacionales Deportivos Escolares, en consecuencia los estudiantes se preparan todo el año con miras a participar únicamente en este evento deportivo, por tanto existen Insuficientes eventos deportivos competitivos durante el año escolar. 3.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA EFECTOS DIRECTOS - Escolares con deficientes condiciones psicomotrices para la práctica deportiva. Cuando los estudiantes no desarrollan adecuadamente su corporeidad y motricidad, las condiciones físicas para la práctica deportiva son deficientes. - Escolares con bajo desarrollo de potencialidades deportivas para la competición. Existen estudiantes que poseen cualidades innatas para la práctica deportiva; sin embargo el desarrollo de dichas potencialidades se ven limitadas o truncadas debido a inadecuado desarrollo de capacidades en el Área de Educación Física. Como indicador para medir las capacidades logradas por los estudiantes en el Área de Educación Física, se presentan los resultados de los juegos deportivos escolares nacionales: El año 2005 Cusco obtuvo el noveno lugar de 18 Regiones participantes, con 04 medallas obtenidas en la disciplina de Atletismo;, lo cual muestra que existe un bajo desarrollo deportivo en comparación a otras regiones. Los resultados correspondientes al año 2007 fueron aún más desalentadores, Cusco obtuvo el décimo segundo lugar de las 14 Regiones participantes en las disciplinas deportivas individuales, con 02 medallas en la disciplina de Atletismo. En las disciplinas deportivas colectivas, el año 2005 la Región Cusco sólo campeonó en Vóleibol Varones. El año 2007 Cusco no obtuvo medalla alguna. EFECTOS INDIRECTOS - Desmotivación para la práctica deportiva. - Mayor Desarrollo de actividades sedentarias (tv. Video juegos, etc.) De acuerdo a información estadística del INEI en la Región Sierra del Perú las actividades realizadas en horas promedio a la semana, por la población de 12 y más años en su tiempo libre, son principalmente actividades sedentarias como: ver televisión (8:16 hrs), oír radio (5:31 hrs.), navegar, chatear por internet, jugar en la computadora, jugar nintendo (3:47 hrs), dedicando menor tiempo a actividades deportivas. 56 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” De otro lado, debido a que los estudiantes se encuentran desmotivados para la práctica de deportes, no se produce en los estudiantes el deseo de la práctica cotidiana de algún deporte, con el paso del tiempo, los estudiantes no desarrollan hábitos en cuanto a la práctica deportiva. - Incremento de la probabilidad del consumo de drogas. Diversos estudios indican que la práctica del deporte es probablemente un fuerte factor protector para el consumo de drogas, uno de ellos indica que la práctica frecuente o sistemática de algún deporte aunado a otros factores protectores de índole intrapersonales e interpersonales, se convertiría en factor protector para este consumo. - Deterioro de la salud física, mental y social de los estudiantes. El mayor desarrollo de actividades sedentarias, la poca predisposición habitual de los estudiantes para la práctica de deportes (generan problemas de salud como la obesidad). Así mismo, el consumo de drogas dañan la salud física, mental y social de los estudiantes. - Desaprovechamiento de talento deportivo de los niños y adolescentes. Ante el limitado desarrollo de sus potencialidades, los talentos deportivos de los niños y adolescente son desaprovechados y truncadas sus aspiraciones por tener mejores logros deportivos a nivel Regional, Nacional e Internacional. EFECTO FINAL - Deterioro de la Calidad de Vida de los Estudiantes. A continuación se muestra el Árbol de Causas y Efectos. 57 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS ESTUDIANTES Deterioro de la salud física, mental y social de los estudiantes Incremento de la Mayor desarrollo probabilidad del de actividades consumo de sedentarias (t.v. drogas video juegos, etc) y deficientes hábitos para la práctica deportva Desmotivación para la práctica deportiva Desaprovechamiento del talento deportivo de los niños y adolescentes Escolares con bajo desarrollo de potencialidades deportivas para la competición Escolares con deficientes condiciones psicomotrices para la práctica deportiva ESTUDIANTES DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO CON INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA Deficiente oferta educativa para realizar actividades deportivas Insuficientes implementos deportivos para el desarrollo del área de educación física Escasa capacitación de los docentes del Área de Educación Física Falta de incentivos para la práctica deportiva en las II.EE. Docentes con limitadas capacidades para la enseñanza del área de educación física Insuficiente impulso deportivo escolar (insuficientes eventos competitivos durante el año escolar 58 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO 3.3.1 OBJETIVO GENERAL. Del análisis realizado se concluye que el objetivo del proyecto es: ESTUDIANTES DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO CON ADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA. 3.3.2 ANALISIS DE MEDIOS El objetivo general propuesto se alcanzará a través del siguiente medio de primer nivel: - Adecuada oferta educativa para realizar actividades deportivas. Para alcanzarlo se plantea realizarlo a través de los siguientes 3 Medios Fundamentales: - Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. - Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física. - Suficiente impulso deportivo escolar 3.3.3 ANÁLISIS DE FINES Siguiendo con el objetivo planteado, se determinaron los siguientes fines: FINES DIRECTOS - Escolares con suficientes condiciones psicomotrices para la práctica deportiva. - Escolares con mejor desarrollo de potencialidades deportivas para la competición. FINES INDIRECTOS - Motivación para la práctica deportiva de los estudiantes. - Disminución de actividades sedentarias (tv. Video juegos, etc.) - Desarrollo de hábitos para la práctica deportiva. - Disminución de la probabilidad del consumo de drogas. - Mejora de la salud física, mental y social de los estudiantes. - Aprovechamiento de talento deportivo de los niños y adolescentes. FIN ÚLTIMO: - Mejor Calidad de Vida de los Estudiantes. A continuación, se presenta el Árbol de Medios y Fines. 59 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LOS ESTUDIANTES Mejora de la salud física, mental y social de los estudiantes Disminución de actividades sedentarias (t.v. video juegos, etc) y deficientes hábitos para la práctica deportva Disminución de la probabilidad del consumo de drogas Motivación para la práctica deportiva Aprovechamiento del talento deportivo de los niños y adolescentes Escolares con mejor desarrollo de potencialidades deportivas para la competición Escolares con suficientes condiciones psicomotrices para la práctica deportiva ESTUDIANTES DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO CON ADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA Adecuada oferta educativa para realizar actividades deportivas Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del área de educación física Suficiente capacitación de los docentes del Área de Educación Física Incentivos para la práctica deportiva en las II.EE. Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del área de educación física Suficiente impulso deportivo escolar (mayores eventos competitivos durante el año escolar) 60 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 3.4 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Sobre la base de los medios fundamentales identificados en el árbol de medios y fines, a continuación presentamos las Alternativas de Solución. a) Análisis de la Interrelación de los Medios Fundamentales - Medio Fundamental 1: SUFICIENTES IMPLEMENTOS DEPORTIVOS para el desarrollo del Área de Educación Física. - El Medio Fundamental 2: DOCENTES CON ADECUADAS CAPACIDADES para la enseñanza del Área de Educación Física. - Los Medios Fundamentales 3: SUFICIENTE IMPULSO DEPORTIVO ESCOLAR b) Identificación de las acciones Luego de relacionar las acciones, se tiene que: - La acción 1.1 es independiente. - La acción 2.1 y 2.2 son mutuamente excluyentes. - La acción 3.1 es independiente. MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES MEDIO FUNDAMENTAL 1 Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del área de educación física ACCIÓN 1.1 Dotación de 139 módulos deportivos conteniendo implementos deportivos MEDIO FUNDAMENTAL 2 Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del área de educación física ACCIÓN 2.1 - Desarrollo de 05 Talleres de capacitación dirigida a los docentes de educación física- estrategia zonificada. ACCIÓN 2.2 MEDIO FUNDAMENTAL 3 Suficiente impulso deportivo escolar (mayores eventos competitivos durante el año escolar) ACCIÓN 3.1 Desarrollo de 01 evento deportivo durante el Año Escolar 2013 realizado en 3 Etapas (Distrital, Provincial y Regional. - Desarrollo de 05 Talleres de capacitación dirigida a los docentes de educación física- estrategia centralizada. ALTERNATIVA 1: Acción 1.1 + 2.1 + 3.1 ALTERNATIVA 2: Acción 1.1 + 2.2 + 3.1 61 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” c) Planteamiento de las Alternativas de Solución ALTERNATIVA 1: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. - 75 Módulos para II.EE. Primarias - 64 Módulos para II.EE. Secundarias En el Anexo 06 se presenta la relación de implementos que conforman un módulo deportivo. COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA ZONIFICADA. Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en 2 sedes: La Ciudad del Cusco y Sicuani, con la finalidad de hacer más accesible el desplazamiento de los docentes que asistirán a las capacitaciones, en términos de distancia y tiempo. COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). ALTERNATIVA 2: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. 75 Módulos para II.EE. Primarias 64 Módulos para II.EE. Secundarias COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA CENTRALIZADA. 62 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación, de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en una sola Sede: Ciudad del Cusco. COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). 63 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 4.1.1 LA FASE DE PRE INVERSIÓN Y SU DURACIÓN El presente estudio a nivel de Perfil corresponde la fase de pre-inversión del proyecto, el cual tiene un periodo de duración de 60 días, incluyendo el tiempo de evaluación del proyecto por parte de la OPI del Gobierno Regional Cusco. 4.1.2 LA FASE DE INVERSIÓN, SUS ETAPAS Y SU DURACIÓN. Esta fase se desarrollará en 2 etapas: E t ap a I : Elaboración del Estudio Definitivo del proyecto, una vez declarado viable el PIP, tendrá una duración de 1 mes, la entidad encargada de elaborar este estudio será el Gobierno Regional Cusco mediante la Gerencia Regional de Desarrollo Social. E t ap a I I Ejecución del proyecto, la ejecución del proyecto estará a cargo de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional Cusco en coordinación con la DRE Cusco. La duración de esta etapa de acuerdo a los 3 componentes propuestos es la siguiente: Componente 1 : Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de E. Física. 06 meses (año 2012). Componente 2 : Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de E. Física. 9 meses (año 2012). Componente 3 : Suficiente impulso deportivo escolar 9 meses (año 2013). 4.1.3 LA FASE DE POST INVERSIÓN Y SUS ETAPAS La etapa de operación y mantenimiento del presente proyecto, tendrá una duración de 05 años, considerando el mayor tiempo de vida útil de los principales implementos deportivos entregados a las II.EE. El siguiente cuadro muestra el resumen de las fases del proyecto: 64 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 30 Fases del Proyecto H O R IZ O N T E D E L P R O Y E C T O Año 2012 F e b re ro M a rzo A b r il M a y o - D ic ie m b r e IN V E R S IÓ N P R E IN V E R S IÓ N ( E la b o r a c ió n ( E s tu d io a n iv e l d e d e l E s tu d io P e r fil) D e fin itiv o ) Año 2013 Añ o 2 0 1 4 -2 0 1 8 A b r il - D ic ie m b r e 5 Años IN V E R S IÓ N ( E je c u c ió n d e l P I P ) P O S T IN V E R S IÓ N ( O p e r a c ió n y m a n te n im ie n to ) F u e n te : E la b o r a c ió n p r o p ia . 4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 4 .2.1 LOS SERVICIOS EDUCATIVOS QUE CADA PROYECTO ALTERNATIVO OFRECERÁ Los servicios educativos que los dos proyectos alternativos ofrecerán son los servicios educativos del Área de Educación Física en un total de 139 II.EE. (75 de nivel primario y 64 de nivel secundario). 4.2.3 DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EFECTIVA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS A . P o b l a ci ó n R e f er en ci al La población de referencia está conformada por la población vinculada al propósito del proyecto, por tanto se considera como tal a la población de la Región Cusco cuyas edades fluctúan entre los 6 y 16 años de edad. De acuerdo a estadísticas del INEI, esta población es de 304,908 al año 2007, su proyección al año 2012 con tasa de crecimiento intercensal 1993 – 2007 por edades es de 312,262 personas. Cuadro Nº31 POBLACIÓN DE REFERENCIA AÑO 1993 AÑO 2007 TASA DE CRECIMIENTO AÑO 2008 (*) AÑO 2009 (*) AÑO 2010 (*) AÑO 2011 (*) AÑO 2012 (*) 6 años 31,002 25,217 -1.46% 24,848 24,484 24,125 23,772 23,424 7 años 29,267 28,566 -0.17% 28,517 28,467 28,418 28,369 28,320 8 años 30,287 28,580 -0.41% 28,462 28,344 28,227 28,110 27,994 9 años 25,510 27,298 0.49% 27,430 27,563 27,697 27,832 27,966 10 años 28,247 29,074 0.21% 29,074 29,134 29,194 29,254 29,315 11 años 24,086 27,110 0.85% 168,399 165,845 -0.11% 27,340 165,671 27,572 165,565 27,806 165,467 28,042 165,379 28,280 165,298 12 años 29,689 32,153 0.57% 32,337 32,521 32,707 32,894 33,082 13 años 25,812 28,417 0.69% 28,613 28,810 29,009 29,208 29,410 14 años 22,781 27,847 1.44% 28,249 28,657 29,071 29,491 29,917 15 años 20,473 26,626 1.89% 27,130 27,645 28,168 28,702 29,246 16 años 20,749 24,020 1.05% Sub Total Secundaria (2) 119,504 139,063 1.09% 24,272 140,602 24,528 142,161 24,785 143,741 25,046 145,342 25,309 146,964 TOTAL (1)+(2) 287,903 304,908 0.41% 306,272 307,725 309,208 310,720 312,262 EDADES Nivel Primaria : Sub Total Primaria (1) Nivel Secundaria : Fuente: Elaboración propia con información de los Censo de Población 1993-2007 del INEI. (*) Población Proyectada. 65 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” En el siguiente cuadro presentamos la proyección de la población de referencia, calculada utilizando las tasas de crecimiento presentadas en el cuadro precedente, veamos los resultados. Cuadro Nº32 P O B L AC I Ó N D E R E F E R E N C I A: P R O Y E C C I Ó N E N E L H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO H O R IZ O N T E D E E V A L U A C IÓ N D E L P IP AÑO AÑO AÑO 2014 2015 2016 ED AD ES AÑO 2012 AÑO 2013 6 años 2 3 ,4 2 4 2 3 ,0 8 1 2 2 ,7 4 3 2 2 ,4 1 0 7 años 2 8 ,3 2 0 2 8 ,2 7 1 2 8 ,2 2 2 2 8 ,1 7 3 8 años 2 7 ,9 9 4 2 7 ,8 7 8 2 7 ,7 6 3 9 años 2 7 ,9 6 6 2 8 ,1 0 2 10 años 2 9 ,3 1 5 11 años AÑO 2017 AÑO 2018 2 2 ,0 8 2 2 1 ,7 5 8 2 1 ,4 4 0 2 8 ,1 2 4 2 8 ,0 7 6 2 8 ,0 2 7 2 7 ,6 4 8 2 7 ,5 3 4 2 7 ,4 2 0 2 7 ,3 0 7 2 8 ,2 3 8 2 8 ,3 7 5 2 8 ,5 1 3 2 8 ,6 5 1 2 8 ,7 9 0 2 9 ,3 7 5 2 9 ,4 3 6 2 9 ,4 9 7 2 9 ,5 5 7 2 9 ,6 1 8 2 9 ,6 7 9 2 8 ,2 8 0 2 8 ,5 2 0 2 8 ,7 6 2 2 9 ,0 0 6 2 9 ,2 5 2 2 9 ,5 0 0 2 9 ,7 5 0 S u b T o ta l P r im a r ia (1 ) 1 6 5 ,2 9 8 1 6 5 ,2 2 7 1 6 5 ,1 6 3 1 6 5 ,1 0 8 1 6 5 ,0 6 2 1 6 5 ,0 2 3 1 6 4 ,9 9 3 12 años 3 3 ,0 8 2 3 3 ,2 7 1 3 3 ,4 6 1 3 3 ,6 5 2 3 3 ,8 4 4 3 4 ,0 3 7 3 4 ,2 3 2 13 años 2 9 ,4 1 0 2 9 ,6 1 2 2 9 ,8 1 6 3 0 ,0 2 2 3 0 ,2 2 9 3 0 ,4 3 7 3 0 ,6 4 7 14 años 2 9 ,9 1 7 3 0 ,3 5 0 3 0 ,7 8 8 3 1 ,2 3 3 3 1 ,6 8 4 3 2 ,1 4 2 3 2 ,6 0 6 15 años 2 9 ,2 4 6 2 9 ,8 0 0 3 0 ,3 6 5 3 0 ,9 4 0 3 1 ,5 2 6 3 2 ,1 2 4 3 2 ,7 3 2 16 años 2 5 ,3 0 9 2 5 ,5 7 5 2 5 ,8 4 4 2 6 ,1 1 6 2 6 ,3 9 0 2 6 ,6 6 8 2 6 ,9 4 8 S u b T o ta l S e c u n d a r ia (2 ) 1 4 6 ,9 6 4 1 4 8 ,6 0 8 1 5 0 ,2 7 4 1 5 1 ,9 6 2 1 5 3 ,6 7 3 1 5 5 ,4 0 7 1 5 7 ,1 6 5 TO TAL (1)+(2) 3 1 2 ,2 6 2 3 1 3 ,8 3 5 3 1 5 ,4 3 7 3 1 7 ,0 7 1 3 1 8 ,7 3 5 3 2 0 ,4 3 1 3 2 2 ,1 5 8 F u e n te : E la b o ra c ió n p ro p ia c o n in fo rm a c ió n d e lo s C e n s o d e P o b la c ió n 1 9 9 3 -2 0 0 7 d e l IN E I. B. Población Demandante Potencial La población demandante potencial está constituida por la población estudiantil de los niveles primaria y secundaria de II.EE. Públicas de la Región Cusco, equivalente a un total de 279,322 estudiantes matriculados al año 2010 en la jurisdicción de la DRE Cusco. Cuadro Nº 33 POBLACIÓNPOTENCIAL ESTUDIANTESDELNIVELPRIMARIAYSECUNDARIADELAREGIÓNCUSCO PRIMARIA UNIDOCENTE UGEL ACOMAYO ANTA CALCA CANAS CANCHIS CHUMBIVILCAS CUSCO ESPINAR LACONVENCIÓN PARURO PAUCARTAMBO QUISPICANCHI URUBAMBA DRECCUSCO POLIDOCENTEMULTIGRADO TOTAL PRIMARIA POLIDOCENTECOMPLETO TOTAL SECUNDARIA TOTALPRIMARIA +SECUNDARIA II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS 10 28 20 10 44 31 25 26 44 25 33 25 13 334 6,410 14,057 17,346 6,729 34,486 23,217 70,528 16,715 31,274 9,002 13,470 22,286 13,802 279,322 184 442 392 153 745 587 476 458 795 449 649 467 190 5,987 10 28 21 10 45 32 30 26 46 25 33 26 13 345 39 114 75 30 173 132 95 133 228 97 132 104 52 1,404 21 29 48 26 69 76 78 65 183 51 73 70 31 820 1,183 1,980 3,134 1,565 3,700 5,673 4,398 3,268 9,230 3,259 4,394 4,193 1,650 47,627 60 96 129 71 182 228 203 170 490 150 154 179 87 2,199 116 165 279 151 400 444 440 389 1,085 296 420 402 186 4,773 16 2,793 28 5,773 33 7,559 14 2,317 50 15,196 32 8,167 96 35,124 20 6,495 47 9,964 12 2,361 19 4,520 49 9,897 29 6,180 445 116,346 127 277 318 120 712 286 1,421 264 492 103 164 385 290 4,959 99 178 235 87 452 228 943 174 316 77 131 312 197 3,429 47 85 101 50 163 139 199 111 274 88 125 144 73 1,599 4,160 8,195 11,085 4,035 19,641 14,427 39,998 10,221 19,989 6,069 9,563 14,557 8,020 169,960 197 401 468 201 939 546 1,654 460 1,028 278 351 590 390 7,503 254 457 589 268 1,025 804 1,478 696 1,629 470 683 818 435 9,606 11 26 30 21 43 39 76 25 59 13 28 42 19 432 2,250 5,862 6,261 2,694 14,845 8,790 30,530 6,494 11,285 2,933 3,907 7,729 5,782 109,362 128 339 326 160 711 392 1,405 291 636 142 177 379 305 5,391 65 162 190 116 431 259 818 188 348 78 138 233 148 3,174 58 111 131 71 206 178 275 136 333 101 153 186 92 2,031 Fuente: ElaboraciónPropiaconinformacióndel MINEDU. 66 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” La población demandante potencial en el horizonte del proyecto ha sido proyectada utilizando tasas de crecimiento determinadas con estadísticas históricas de matrícula en los 5 últimos años, correspondientes a la DRE Cusco. Para el nivel primaria, las proyecciones discriminan el tipo de II.EE. de acuerdo al número de docentes con que cuentan, (Unidocente, Polidocente Multigrado y Polidocente Completo. Cuadro Nº 34 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL ESTUDIANTES POR NIVEL EDUCATIVO PRIMARIA AÑOS 2006 2010 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PIP (AÑOS) T.C. 2006-2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 191,627 169,960 165,185 160,630 156,278 152,116 148,130 144,309 140,641 137,119 Estudiantes de II.EE.Unidocentes Estudiantes de II.EE. Polidocentes Multigrado 9,982 57,697 5,987 47,627 -12.00% -4.68% 5,269 45,397 4,637 43,272 4,080 41,246 3,591 39,315 3,160 37,474 2,781 35,719 2,447 34,047 2,154 32,453 Estudiantes de II.EE. Polidocentes Completo 123,948 116,346 -1.57% 114,519 112,722 110,952 109,210 107,496 105,808 104,147 102,512 97,532 109,362 2.90% 112,537 115,805 119,167 122,627 126,187 129,851 133,621 137,501 289,159 279,322 277,723 276,435 275,445 274,743 274,317 274,160 274,263 274,620 SECUNDARIA TOTAL Fuente: Elaboración Propia con información del MINEDU. C . P o b l a ci ó n D em an d an t e E f ec ti v a Si bien es cierto, en general todas las II.EE. Públicas Primarias y Secundarias de la Región Cusco padecen la problemática planteada en el presente proyecto, los criterios considerados para su focalización y posterior intervención con el presente proyecto han sido los siguientes: • Instituciones Educativas Primarias con 12 ó más secciones, vale decir cuentan mínimo con 2 secciones (A y B) por grado. • Instituciones Educativas Secundarias con 10 o más secciones vale decir cuentan mínimo con 2 secciones (A y B) por grado). • Estudiantes de nivel primario y secundario de la Región que cuentan con docente de educación física. Sustento: Las II.EE. que tienen menos de 12 y 10 Secciones en primaria y secundaria, respectivamente, no garantizan contar con los servicios de un docente de Educación Física, en vista que no alcanzan a cubrir las 30 horas de carga pedagógica a la semana en primaria ó las 24 horas semanales en secundaria. Por ejemplo , considerando que en una I.E. Con 6 secciones, (de primero a sexto de primaria) cada sección realiza a la semana 2 horas de educación física, a la semana el docente 67 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” sólo cubriría sólo 12 horas de trabajo, motivo por el cual dichas II.EE. No son dotadas con docente de educación física. Es importante que las II.EE. Que atenderá el proyecto tengan docente de educación física, pues el proyecto ofertará capacitación docente Las II.EE. de la región que cumplen con estos criterios son 75 II.EE. Polidocentes Completo de nivel Primario y 64 II.EE. Secundarias, haciendo un total de 139 II.EE., de las cuales 18 son II.EE. Integradas. Por tanto la población objetivo estaría conformada por los estudiantes de dichas II.EE., equivalente a 39,247 estudiantes de nivel primaria y 39,906 de nivel secundaria, haciendo un total de 79,153 estudiantes. Veamos el detalle a través del siguiente cuadro. Cuadro Nº35 P O B LA C IÓ N D E M A N D A N T E E F E C T IV A P R IM A R IA SEC U N D A R IA TO TA L (P R IM A R IA + S E C U N D A R IA ) II.EE. II.EE. U G EL II.EE. ALUMNO S ALUMNO S ALUMNO S ACOM AYO 0 0 1 449 1 449 A N TA 3 1 ,0 3 7 3 1 ,6 8 0 6 2 ,7 1 7 C A LC A 5 2 ,6 0 6 3 1 ,4 4 8 8 4 ,0 5 4 CANAS 1 421 0 0 1 421 C A N C H IS 15 9 ,0 3 6 8 7 ,0 8 7 23 1 6 ,1 2 3 C H U M B IV ILC A S 5 2 ,8 4 3 5 3 ,0 8 3 10 5 ,9 2 6 CUSCO 28 1 5 ,1 4 7 22 1 5 ,8 9 2 50 3 1 ,0 3 9 E S P IN A R 2 1 ,8 9 1 2 868 4 2 ,7 5 9 LA C O N V E N C IÓ N 5 1 ,7 7 5 5 2 ,2 1 0 10 3 ,9 8 5 PARU RO 0 0 2 919 2 919 P A U C A R TA M B O 3 1 ,3 9 5 3 1 ,3 5 3 6 2 ,7 4 8 Q U IS P IC A N C H I 5 2 ,0 7 9 6 3 ,0 4 1 11 5 ,1 2 0 U RU BAM BA 3 1 ,0 1 7 4 1 ,8 7 6 7 2 ,8 9 3 T O T AL DRE CUSCO 75 3 9 ,2 4 7 64 3 9 ,9 0 6 139 7 9 ,1 5 3 F u e n te : E la b o ra c ió n P ro p ia c o n in fo rm a c ió n d e la D R E C y la s U G E L . Población Demadante Efectiva Para proyectar la demanda efectiva en términos de población se han utilizado tasas de crecimiento por nivel educativo, para primaria se utilizó la tasa de crecimiento anual de -1.57% correspondiente a matrículas en II.EE. Polidocente Completo, para el nivel secundario la tasa de crecimiento utilizada fue de 2.9%. Estas tasas fueron determinadas con estadísticas históricas (2006-2010) de estudiantes matriculados en la jurisdicción de la DRE Cusco. 68 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 36 TAS AS D E C R E C IM IE N TO D E M ATR ÍC U L A N IV E L E D U C ATIV O T .C . 2006 2010 E s tu d ia n te s d e I I . E E . P rim a ria s (P o lid o c e n te C o m p le to ) 123,948 116,346 -1 . 5 7 % E s tu d ia n te s d e I I . E E . S e c u n d a ria s 97,532 109,362 2.90% F u e n te : E la b o r a c ió n p r o p ia c o n d a to s d e la U n id a d d e E s ta d ís tic a D R E C u s c o . Veamos los resultados de la proyección de la población demandante efectiva o población objetivo en el horizonte del proyecto. Cuadro Nº 37 PRO YECCIÓ N DE LA PO BLACIÓ N DEM ANDANTE EFECTIVA EN EL HO RIZO NTE DEL PRO YECTO HORIZONTE DEL PROYECTO (años) ES TUDIANTES MATRICULADOS 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Primaria 38,024 37,427 36,840 36,262 35,692 35,132 34,580 Secundaria 42,257 43,484 44,746 46,046 47,382 48,758 50,174 TOTAL 80,281 80,911 81,586 82,307 83,075 83,890 84,754 ES TUDIANTES MATRICULADOS Fuente: E laboración P ropia con información del M IN E DU . DEMANDA CON PROYECTO Y SIN PROYECTO Los estudiantes de nivel primario y secundario de la región, demandan mejores servicios educativos en el Área de Educación Física, para cuyo servicio se requiere de implementos deportivos en óptimo estado, docentes capacitados y mayores incentivos para la práctica deportiva. En los siguientes cuadros presentamos la demanda de estos 3 componentes. Es importante indicar además, que para el caso del presente proyecto la demanda sin proyecto y con proyecto es la misma, por lo cual no se ha discriminado el análisis para ambas demandas. • Demanda de implementos deportivos La demanda por implementos deportivos ha sido determinada a partir del número de II.EE. que atiende a la población objetivo, considerando que cada II.EE. demanda un módulo de implementos conformado por un conjunto de objetos y equipos para desarrollar el Área de Educación física, los cuales fueron identificados y cuantificados en función a los requerimientos de los docentes de 69 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Educación Física (Ver Anexo 2). Dichos implementos deportivos permitirán la práctica de las siguientes disciplinas deportivas: Futbol, Vóleibol, Básquet, Atletismo y Ajedrez.5 Para la proyección de la demanda de implementos deportivos, se ha utilizado la tasa de crecimiento correspondiente al número de II.EE. de la Región Cusco, por nivel educativo. Cuadro Nº 38 TAS AS D E C R E C I M I E N TO D E I I .E E . N I V E L E D U C ATI V O 2006 2010 T.C . II.E E . P rim aria (P olidocente C om pleto) 399 445 2.8% II.E E . S ecundaria 342 432 6.0% F uente: E laborac ión propia c on datos de la U nidad de E s tadís tic a DR E C us c o. Cuadro Nº 39 S IN P RO Y ECT O Y CO N P RO Y ECT O D EM A N D A D E IM PL EM EN T O S D EPO R T IVO S (M Ó D U L O S) H OR I Z ON TE D EL PR OYEC TO (Añ o s) D ES C R I PC I ÓN 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 M ódulos Primaria 75 77 79 81 84 86 88 M ódulos Secundaria 64 68 72 76 81 86 91 TOTAL M OD U L OS 139 145 151 158 164 172 179 • Demanda de Capacitación Docente La demanda de capacitación se sustenta en las falencias de capacidades de los docentes de Educación Física, las cuales fueron identificadas en el diagnóstico del presente proyecto. Los demandantes de capacitación son 202 docentes de Educación Física de las II.EE., quienes brindan sus servicios en la población objetivo al año 2012. La proyección de esta demanda en el horizonte del proyecto, se realizó utilizando la tasa de crecimiento (2006-2010) por nivel educativo de los docentes de la Región Cusco. Cuadro Nº 40 TA SA S DE CRECIM IEN TO DE DO CEN TES T.C. N I VEL ED U C ATI VO 2006 2010 Docentes II.E E . P rim aria (P olidocente C om pleto) 4,703 4,959 1.3% Docentes II.E E . S ecundaria 4,749 5,391 3.2% F uente: Elaborac ión propia c on datos de la U nidad de Es tadís tic a DR E C us c o. 5 Los implementos deportivos y sus cantidades han sido determinados con participación de docentes de Educación Física, considerando la atención de 35 estudiantes por cada sesión de Educación Física. 70 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 41 S IN P R O Y EC T O Y C O N P R O Y EC T O D EM A N D A D E D O C EN T E C A PA C IT A D O S D ES C R I PC I ÓN Primaria: D ocentes C apacitados Secundaria: D ocentes C apacitados TOTAL D OC EN TES C APAC I TAD OS H OR I Z ON TE D EL PR OYEC TO (Añ o s) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 96 106 202 97 109 207 99 113 212 100 117 216 101 120 222 103 124 227 104 128 232 • Demanda de incentivos para la práctica deportiva A nivel de II.EE. Públicas, se cuenta actualmente con un solo evento competitivo interescolar durante el año, los Juegos Escolares Nacionales, por lo cual la población estudiantil demanda de por lo menos un evento deportivo de competición más, lo cual incentivará la práctica deportiva. Cuadro Nº 42 S IN P R O Y EC T O Y C O N P R O Y EC T O D EM A N D A D E EVEN T O S D EPO R T IVO S D ES C R I PC I ÓN Ev entos D eportiv os TOTAL EVEN TOS D EPOR TI VOS 4.3 H OR I Z ON TE D EL PR OYEC TO (Añ o s) 2012 2 2013 2 2014 2 2015 2 2016 2 2017 2 2018 2 2 2 2 2 2 2 2 ANÁLISIS DE LA OFERTA 4.3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA OFERTA DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS El proyecto oferta los servicios educativos del Área de Educación Física. Conforme el Plan de Estudios, los estudiantes de nivel primario y secundario dedican 2 horas semanales al Área de Educación Física. • CARACTERÍSTICAS DE SERVICIO EDUCATIVO Recursos Físicos Para brindar el servicio educativo del Área de Educación Física la infraestructura básica utilizada son las 196 losas deportivas o en algunos casos patios de honor con las que cuentan las 139 II.EE. a atender con el proyecto. En el Anexo 4 se presenta copia de la certificación de cada Institución Educativa de contar con adecuados espacios para la práctica deportiva y el resguardo de implementos deportivos). Otro aspecto importante para realizar las sesiones de Educación Física son los implementos deportivos para la práctica de las diversas disciplinas deportivas. Actualmente las II.EE. del área 71 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” del proyecto no cuentan con suficientes ni adecuados implementos deportivos como se aprecia en el siguiente cuadro, el cual fue elaborado a partir de información remitida por las UGELs de la DRE Cusco. Cuadro Nº 43 IM P L E M E N T O S D E E D U C A C IÓ N F ÍS IC A E X IS T E N T E S A C T U A L M E N T E E N L A S II.E E . Nº UG EL 1 U GEL AC OM AYO N IVE L C A N T ID A D D E S C R IP C IÓ N ESTADO C O N D IC IÓ N II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s 0 3 B a la n za s, 0 2 C o lc h o n e ta s C o m p a c ta s, 0 2 C o lc h o n e ta s B la n d a s 2 3 M ó d u lo s 0 1 C ro n o m e tro O p e ra tivo R e g u la r a m a lo U GEL AN TA D IS T R IB U ID O PO R M E D (2 0 0 8 ) 2 P R IM A R IO U GEL C AN AS SEC . 3 4 5 6 7 8 9 10 11 2 c o lc h o n e sta s,2 p e lo ta d e vo le y, 2 6 M ó d u lo s p e lo ta s d e b a sq u e t, 6 c o n o s, 1 D isc o , O p e ra tivo R e g u la r a m a lo 1 b o la d e a c e ro , 1 ta b u re te , 8 p o sta s M E D (2 0 0 5 ) 4 M ó d u lo s 2 c o lc h o n e sta s, 1 C ro n ó m e tro . P E AR - M E D (2 0 0 7 ) C u e n ta c o n d ive rso s im p le m e n to s d e p o rtivo s 2 0 p e lo ta s d e fu tb o l, 4 0 d e vo le y, 3 0 d e b a ske t, 2 0 c o lc h o n e ta s. U G E L C A N C H IS U G E L C A N C H IS II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s C u e n ta c o n d ive rso s im p le m e n to s d e p o rtivo s C u e n ta c o n d ive rso s im p le m e n to s d e p o rtivo s C u e n ta c o n d ive rso s im p le m e n to s d e p o rtivo s U G E L C H U M B IV IL C A S U GEL C U SC O U G E L E S P IN A R L A C O N V E N C IÓ N U GEL PAR U R O U GEL PAU C AR TAM BO P R IM A R IO U G E L Q U IS P IC A N C H I SEC . 12 13 U GEL U R U BAM BA F uente: E laborac ión P ropia c on inform ac ión de las U G E Ls . O p e ra tivo R e g u la r a m a lo 1 3 % d e II.E E . R e c ib ie ro n im p le m e n to s d e p o rtivo s e l a ñ o 2 0 0 8 , a la fe c h a e l e sta d o e n e l q u e se e n c u e n tra n n o e s e l ó p tim o . D istrib u id o e l a ñ o 2 0 0 5 a se is II.E E . P o r e l M E D (P ro g ra m a d e E m e rg e n c ia E d u c a tiva ) D istrib u id o e l a ñ o 2 0 0 7 a c u a tro II.E E . P o r e l P ro g ra m a P E AR O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo O p e ra tivo R e g u la r a m a lo II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s II.E E . n o c u e n ta n c o n im p le m e n to s d e p o rtivo s C o lc h o n e ta , ta b u re te , ta b la d e p iq u e , c o n o s, p e lo ta s, a ro s y c u e rd a s d e O p e ra tivo R e g u la r a m a lo g im n a sia , d isc o d e je b e , n e t d e vo le yb o l, c la va s d e m a d e ra . 2 c o lc h o n e ta s c o m p a c ta s, 0 2 c o lc h o n e ta s b la n d a s. C u e n ta c o n d ive rso s im p le m e n to s d e p o rtivo s O B S E R VA C IÓ N H a c e m á s d e 3 a ñ o s q u e n o se im p le m e n ta n la s II.E E . D o n a c ió n O p e ra tivo R e g u la r a m a lo D o n a c ió n O p e ra tivo R e g u la r a m a lo D o n a c ió n Del cuadro precedente, es posible deducir que El 30% de II.EE. no cuentan implementos deportivos, el restante 70% de instituciones poseen ciertos implementos deportivos en estado de conservación de regular a malo, lo cual significa que en un año más, estos implementos deportivos se deteriorarán aún más debido al tiempo de uso y el alto grado de depreciación de este tipo de bienes. Recursos Humanos Las población objetivo cuenta con 1,576 docentes para el nivel primario, de los cuales 96 son docentes de Educación Física; para el nivel secundario se tiene 3,357 docentes, siendo 106 del 72 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” área de Educación Física; es decir hay un total de 202 docentes de Educación Física que imparten sus servicios en las 139 II.EE. que atenderá el proyecto. En el Anexo 3 se puede apreciar el número de docentes con los que cuenta cada II.EE.). El siguiente cuadro muestra los docentes, docentes del Área de Educación Física y losas Deportivas con las que cuentan las II.EE. que atienden a la población objetivo del proyecto. Cuadro Nº 44 RECURSOS HUMANOS E INFRAESTRUCTURA DE LAS II.EE. A INTERVENIR P R I MA R I A S E C UN DA RI A TOTAL (PRIMARIA + SECUNDARIA) UGEL NºLosas NºDocentes II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS Deportivas Educac.Física NºLosas NºDocentes NºLosas NºDocentes DOCENTES SECCIONES II.EE. ALUMNOS DOCENTES SECCIONES Deportivas Educac.Física Deportivas Educac.Física ACOMAYO 0 0 0 0 0 0 1 449 23 16 2 1 1 449 23 16 2 1 ANTA 3 1,037 48 43 3 3 3 1,680 78 53 3 3 6 2,717 126 96 6 6 CALCA 5 2,606 97 89 5 5 3 1,448 54 45 3 3 8 4,054 151 134 8 8 CANAS 1 421 17 16 1 1 0 0 0 0 0 0 1 421 17 16 1 1 CANCHIS 15 9,036 385 310 21 26 8 7,087 327 216 16 22 23 16,123 712 526 37 48 CHUMBIVILCAS 5 2,843 94 89 8 7 5 3,083 129 92 7 7 10 5,926 223 181 15 14 CUSCO 28 15,147 609 508 28 34 22 15,892 720 447 22 43 50 31,039 1,329 955 50 77 ESPINAR 2 1,891 64 58 4 3 2 868 34 27 5 2 4 2,759 98 85 9 5 LA CONVENCIÓN 5 1,775 88 77 7 5 5 2,210 102 68 6 6 10 3,985 190 145 13 11 PARURO 0 0 0 0 0 0 2 919 44 31 2 4 2 919 44 31 2 4 PAUCARTAMBO 3 1,395 50 45 3 3 3 1,353 55 43 3 4 6 2,748 105 88 6 7 QUISPICANCHI 5 2,079 76 71 16 6 6 3,041 131 90 23 7 11 5,120 207 161 39 13 URUBAMBA 3 1,017 48 42 4 3 4 1,876 84 56 4 TOTAL DRE CUSCO 75 39,247 1,576 1,348 100 96 64 39,906 1,781 1,184 96 7 2,893 132 98 8 7 106 139 4 79,153 3,357 2,532 196 202 Fuente: Elaboración Propia con información de la DREC y las UGEL. De acuerdo a la opinión de los miembros de la Asociación Provincial de Educación Física del Cusco, conformada por docentes de dicha área, y a docentes de la Región, actualmente los docentes no cuentan con capacidades suficientes para impartir adecuadamente los servicios educativos del Área de Educación Física, según manifiestan, debido a la deficiente calidad de formación docente recibida en las instituciones educativas universitarias y no universitarias donde realizan sus estudios superiores. Las deficiencias de capacidades docentes, arriba indicadas, están relacionadas a los siguientes aspectos: • Proceso de diversificación curricular (anual) y la programación de unidades didácticas (mensual). • Estrategias Metodológicas, los docentes carecen de estrategias, métodos y procedimientos para el logro de capacidades en el área de Educación Física. 73 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” • Evaluación de los Aprendizajes (actualmente la evaluación es únicamente de observación, no se realiza una evaluación objetiva de las capacidades de los estudiantes). De acuerdo a información remitida por 12 UGELs de la Dirección Regional de Educación Cusco para la formulación del presente estudio, en los últimos 3 años no se han efectuado capacitaciones que fortalezcan las capacidades de los docentes de Educación Física. Únicamente la UGEL Canchis ha reportado haber recibido capacitaciones orientadas al área de Educación Física. Cuadro Nº 45 CUADRO CONSOLIDDO DE CAPACITACIÓN POR LA UGEL - CANCHIS AÑO IN S T IT U C IÓ N Q U E O R G A N IZ A O D IR IG E PROGRAMAS DE C A P A C IT A C IÓ N R E G IÓ N , D R E C ,U G E L. LU G A R D E LA C A P A C IT . SEDE CENTRAL UGEL O D E S E N T R A LIZ ADO Nº DE DOCENTES C O M P O N E N T E S Y /O C O N T E N ID O S D E S A R R O LLA D O S DOCENTES A S IS T E N T E S U G E L C A N C H IS S IC U A N I AMBOS 120     2011 U G E L - C A N C H IS S IC U A N I 150  2010 2011 U G E L - C A N C H IS S IC U A N I  80 O B S E R V A C IO N E S E X P O S IC . 02  2009 E S T R A T E G IA DEL ENCUENTRO T A LLE R 01 F U N D A M E N T O S T E C N IC O S Y E S T R A T E G IA S D E A P R E N D IZ A JE E N B A S Q U E T B O L. S IT E M A D E D E F E N S A Y D E ATAQUE P R IN C IP IO S D E L E N T R E N A M IE N T O D E P O R T IV O P LA N D E E N T R E N A M IE N T O D E P O R T IV O S E S IÓ N E S P R A C T IC A S D E PRUEBAS DE CAMPO Y DE P IS T A IN T R O D U C C IÓ N Y S E S IO N E S P R A C T IC A S D E L T E N IS D E MESA P R O G R A M A C IÓ N C U R R IC U LA R 03 03 CURSO DE BASQUETBOL 03 CURSO IN T E R N A C IO N A L D E A T LE T IS M O Y T E N IS D E MESA. 03 De otro lado es importante indicar que el único espacio del que disponen las II.EE. Públicas a nivel escolar, para competir entre ellas son los Juegos Nacionales Deportivos Escolares, lo cual implica que los estudiantes se preparan todo el año con miras a participar únicamente en este evento deportivo, por tanto resulta insuficiente incentivo para la preparación deportiva de los estudiantes. Cuanto más eventos deportivos se realizan durante el año escolar, mayor es el empeño que ponen los estudiantes en la práctica deportiva. A manera de resumen veamos el siguiente cuadro que muestra la oferta actual o sin proyecto. Cuadro Nº 46 O F E R T A S IN P R O Y E C T O D ES C R IPC IÓN H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO (Añ o s ) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 T O T A L M Ó D U L O S D E P O R T IV O S 0 0 0 0 0 0 0 T O T A L D O C E N T E S C A P A C IT A D O S 0 0 0 0 0 0 0 T O T A L E V E N T O S D E P O R T IV O S 1 1 1 1 1 1 1 74 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4.3.2 LA OFERTA OPTIMIZADA A PARTIR DE LOS RECURSOS DISPONIBLES Debido a la situación actual de los recursos físicos, recursos humanos así como por el número actual de eventos realizados para incentivar la práctica deportiva, no es posible optimizar la oferta sin proyecto, en vista que cada una de las II.EE. a intervenir no cuentan con suficientes ni adecuados implementos deportivos, sus docentes no cuentan con suficientes capacidades para desarrollar adecuadamente las sesiones de Educación Física y la realización de eventos deportivos competitivos a nivel inter escolar es insuficiente. 4.3.3 OFERTA CON PROYECTO El proyecto mejorará la oferta sin proyecto, mediante la dotación de implementos deportivos a 139 II.EE. de la Región al 2012, mejorará las capacidades de 202 docentes a través de 5 talleres de capacitación desarrollados en 2 etapas durante el año 2012; así mismo realizará 01 evento deportivo competitivo interescolar durante el año 2012 y otro el 2013, adicionalmente a los Juegos Deportivos Nacionales Escolares realizados actualmente por el Ministerio de Educación cada año. La Oferta con proyecto es similar para las 2 alternativas de solución propuestas para dar solución a la problemática identificada. En los siguientes cuadros se muestra la oferta con proyecto para ambas alternativas. Cuadros Nº 47, 48 y 49 O F E R T A C O N P R O Y E C T O : IM P L E M E N T O S D E P O R T IVO S (M Ó D U L O ) D ES C R IPC IÓN H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO ( A ñ o s ) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 M ó d u lo s P r im a r ia 75 75 75 75 75 75 75 M ó d u lo s S e cu n d a r ia 64 64 64 64 64 64 64 TO TA L M O D U L O S 139 139 139 139 139 139 139 2018 O F E R T A C O N P R O Y E C T O : D O C E N T E S C A P A C IT A D O S D ES C R IPC IÓN P r im a r ia : D o ce n te s C a p a cita d o s S e cu n d a r ia : D o ce n te s C a p a cita d o s TO TA L D O C E N TE S C A P A C I TA D O S H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO ( A ñ o s ) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 96 106 97 97 97 97 97 97 109 207 109 207 109 207 109 207 109 207 109 207 202 O F E R T A C O N P R O Y E C T O : E VE N T O S D E P O R T IVO S D ES C R IPC IÓN E v e n to s D e p o r tiv o s TO TA L E V E N TO S D E P O R TI V O S H O R I Z O N TE D E L P R O Y E C TO ( A ñ o s ) 2012 2 2013 2 2014 1 2015 1 2016 1 2017 1 2018 1 2 2 1 1 1 1 1 75 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA Con la finalidad de atender adecuadamente la demanda con proyecto, veamos la determinación de la brecha del proyecto, a través del balance oferta sin proyecto – demanda con proyecto. Cuadros Nº 50, 51 y 52 B A L A N C E O F E R T A S IN P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : IM P L E M E N T O S D E P O R T IV O S (M ó d u lo s ) H O R IZ O N TE D E L P R O Y E C TO (Añ o s) D ES C R IPC IÓ N 2012 2013 2014 2015 2016 2017 0 0 0 0 0 0 0 D EM AN D A C ON PR OYEC TO M ÓD U LOS 139 145 151 158 164 172 179 BRECHA -139 -145 -151 -158 -164 -172 -179 O F E R T A S IN P R O Y E C T O M Ó D U L O S 2018 B A L A N C E O F E R T A S IN P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : D O C E N T E C A P A C IT A D O S H O R IZ O N TE D E L P R O Y E C TO (Añ o s) D ES C R IPC IÓ N 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 D E M A N D A C O N P R O Y E C T O D O C . C A P A C IT A D O S 0 202 0 207 0 212 0 216 0 222 0 227 0 232 BRECHA -202 -207 -212 -216 -222 -227 -232 O F E R T A S IN P R O Y E C T O D O C . C A P A C IT A D O S B A L A N C E O F E R T A S IN P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : E VE N T O S D E P O R T IVO S H O R IZ O N TE D E L P R O Y E C TO (Añ o s) D ES C R IPC IÓ N O F E R T A S IN P R O Y E C T O E V E N T O S D E P O R T IV O S 2012 1 2013 1 2014 1 2015 1 2016 1 2017 1 2018 1 D E M A N D A C O N P R O Y E C T O E V E N T O S D E P O R T IV O S 2 2 2 2 2 2 2 BRECHA -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 Como se aprecia en los cuadros siguientes, la oferta con proyecto satisfacerá el déficit de implementos deportivos de las II.EE. existentes al año 2012; igualmente el proyecto ofertará capacitación a los docentes de Educación Física existentes al año 2012. Veamos el balance oferta – demanda con proyecto. Cuadros Nº 53, 54 y 55 B A L A N C E O F E R T A C O N P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : IM P L E M E N T O S D E P O R T IVO S D ES C R IPC IÓ N H O R IZ O N TE D E L P R O Y E C TO (Añ o s) OFER TA C ON PR OYEC TO M ÓD U LOS 2012 139 2013 139 2014 139 2015 139 2016 139 2017 139 2018 139 D EM AN D A C ON PR OYEC TO M ÓD U LOS 139 145 151 157 163 170 178 0 -6 -12 -18 -24 -31 -39 BRECHA B A L A N C E O F E R T A C O N P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : D O C E N T E C A P A C IT A D O S D ES C R IPC IÓ N O F E R T A C O N P R O Y E C T O D O C . C A P A C IT A D O S D E M A N D A C O N P R O Y E C T O D O C . C A P A C IT A D O S BRECHA H O R IZ O N TE D E L P R O Y E C TO (Añ o s) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 202 202 202 207 202 212 202 216 202 222 202 227 202 232 0 -5 -10 -14 -20 -25 -30 B A L A N C E O F E R T A C O N P R O Y E C T O / D E M A N D A C O N P R O Y E C T O : T O R N E O S D E P O R T IVO S D ES C R IPC IÓ N H O R IZ O N TE D E L P R O Y E C TO (Añ o s) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 D E M A N D A C O N P R O Y E C T O E V E N T O S D E P O R T IV O S 2 2 2 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 BRECHA 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 O F E R T A C O N P R O Y E C T O E V E N T O S D E P O R T IV O S 76 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4.5 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ALTERNATIVA 1: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. - 75 Módulos para II.EE. Primarias - 64 Módulos para II.EE. Secundarias En el Anexo 06 se presenta la relación de implementos que conforman un módulo deportivo, así como la variedad de módulos que serán entregados, considerando nivel educativo, género, y número de turnos de las II.EE. Cuadro Nº 56 T IP O D E M Ó D U LO S D E P O R T IV O S A S E R E N T R E G A D O S Nº de M ó d u lo s TI P O D E M Ó D U L O M ó d u lo d e II.E E . M u je r e s P r im a r ia 1 só lo tu r n o 1 M ó d u lo d e II.E E . M u je r e s S e cu n d a r ia 1 só lo tu r n o 2 M ó d u lo d e II.E E . M u je r e s S e cu n d a r ia 2 tu r n o s 2 M ó d u lo d e II.E E . V a r o n e s P r im a r ia 2 tu r n o s 1 M ó d u lo d e II.E E . V a r o n e s S e cu n d a r ia 2 tu r n o s 1 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s P r im a r ia 1 só lo tu r n o 55 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s P r im a r ia 2 tu r n o s 18 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s S e cu n d a r ia 1 só lo tu r n o 51 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s S e cu n d a r ia 2 tu r n o s 8 TO TA L D E M Ó D U L O S 139 COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA ZONIFICADA. Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en 2 sedes: La Ciudad del Cusco y Sicuani, con la finalidad de hacer más accesible el desplazamiento de los docentes que asistirán a las capacitaciones, en términos de distancia y tiempo. 30 horas de capacitación serán efectuados el segundo trimestre del año 2012. 30 horas de capacitación serán efectuados el tercer trimestre del año 2012. Monitoreo de las capacidades adquiridas en los talleres de capacitación, realizada por 8 monitores durante 7 meses del año 2012. El detalle del Plan de Capacitación Docente se presenta en el Anexo 5. 77 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” El siguiente cuadro muestra los temas a desarrollar en los talleres de capacitación propuesta. Cuadro Nº 57 TEMATICA DE LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN TIEMPO TEMATICA DE LOS TALLERES DESARROLLO PERSONAL  Desarrollo Personal, Autoestima, autoconocimiento  Habilidades sociales y comunicación.  Tutoría y práctica de valores.  Primeros auxilios y nutrición CURRICULO  Diversificación Curricular  Proyecto Curricular Institucional  Programación Anual, Unidades Didácticas.  Sesiones de aprendizaje. Procesos ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS  Estrategias, técnicas, procedimientos.  Estrategias para el logro de capacidades en el área de Educación Física  Estrategias cognitivas y metacognitivas.  Sesiones practicas. Nº DE HORAS I II ETAPA ETAPA TOTAL HORAS 12 hrs. 12 hrs. 2 días 12 hrs. 12 hrs. 2 días 6 hrs 12 hrs. 2 días 12 hrs. 12 hrs. 2 días 12 hrs. 12 hrs. 2 días 6 hrs. EVALUACIÓN  Formulación de Indicadores  Evaluación Matriz de evaluación  Técnicas e Instrumentos de Evaluación ASPECTOS COMPLEMENTARIOS  Características generales de los niños, niñas y adolescentes.  Elaboración y manejo de test de desarrollo físico de estudiantes de acuerdo al contexto.  Primeros auxilios y nutrición  Sesiones practicas MONITOREO Y ASESORIA 30 hrs. 30 hrs. 60 hrs. TOTAL 60 hrs. 60 hrs. 120 hrs. EN DIAS Fuente: Elaboración propia 78 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). Los torneos se desarrollarán en 3 etapas, la primera de ellas será la de selección de equipos en las capitales distritales, los ganadores de esta etapa efectuarán las pruebas de selección en las capitales provinciales correspondiente a la segunda etapa que se desarrollará en el tercer trimestre del año escolar, en esta etapa se seleccionarán los equipos ganadores que participarán en la última etapa, la etapa regional a desarrollarse en el cuarto trimestre del año escolar. ALTERNATIVA 2: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. - 75 Módulos para II.EE. Primarias - 64 Módulos para II.EE. Secundarias En el Anexo 06 se presenta la relación de implementos que conforman un módulo deportivo, así como la variedad de módulos que serán entregados, considerando nivel educativo, género, y número de turnos de las II.EE. Cuadro Nº 58 T IP O D E M Ó D U L O S D E P O R T IV O S A S E R E N T R E G A D O S Nº de M ó d u lo s TIP O D E M Ó D U L O M ó d u lo d e II.E E . M u je r e s P r im a r ia 1 s ó lo tu r n o 1 M ó d u lo d e II.E E . M u je r e s S e c u n d a r ia 1 s ó lo tu r n o 2 M ó d u lo d e II.E E . M u je r e s S e c u n d a r ia 2 tu r n o s 2 M ó d u lo d e II.E E . V a r o n e s P r im a r ia 2 tu r n o s 1 M ó d u lo d e II.E E . V a r o n e s S e c u n d a r ia 2 tu r n o s 1 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s P r im a r ia 1 s ó lo tu r n o 55 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s P r im a r ia 2 tu r n o s 18 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s S e c u n d a r ia 1 s ó lo tu r n o 51 M ó d u lo d e II.E E . M ix ta s S e c u n d a r ia 2 tu r n o s 8 TO TAL D E M Ó D U L O S 139 79 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA CENTRALIZADA. Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación, de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en una sola Sede: La ciudad del Cusco. 30 horas de capacitación serán efectuados el segundo trimestre del año 2012. 30 horas de capacitación serán efectuados el tercer trimestre del año 2012. Monitoreo de las capacidades adquiridas en los talleres de capacitación, realizada por 8 monitores durante 7 meses del año 2012. El detalle del Plan de Capacitación Docente se presenta en el Anexo 5. El siguiente cuadro muestra los temas a desarrollar en los talleres de capacitación propuesta. Cuadro Nº 59 TEMATICA DE LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN TIEMPO TEM ATICA DE LOS TALLERES DESARROLLO PERSONAL  Desarrollo Personal, Autoestima, autoconocimiento  Habilidades sociales y comunicación.  Tutoría y práctica de valores.  Primeros auxilios y nutrición CURRICULO  Diversificación Curricular  Proyecto Curricular Institucional  Programación Anual, Unidades Didácticas.  Sesiones de aprendizaje. Procesos ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS  Estrategias, técnicas, procedimientos.  Estrategias para el logro de capacidades en el área de Educación Física  Estrategias cognitivas y metacognitivas.  Sesiones practicas. Nº DE HORAS I II ETAPA ETAPA TOTAL HORAS 12 hrs. 12 hrs. 2 días 12 hrs. 12 hrs. 2 días 6 hrs 12 hrs. 2 días 12 hrs. 12 hrs. 2 días 12 hrs. 12 hrs. 2 días 6 hrs. EVALUACIÓN  Formulación de Indicadores  Evaluación Matriz de evaluación  Técnicas e Instrumentos de Evaluación ASPECTOS COMPLEMENTARIOS  Características generales de los niños, niñas y adolescentes.  Elaboración y manejo de test de desarrollo físico de estudiantes de acuerdo al contexto.  Primeros auxilios y nutrición  Sesiones practicas MONITOREO Y ASESORIA 30 hrs. 30 hrs. 60 hrs. TOTAL 60 hrs. 60 hrs. 120 hrs. EN DIAS Fuente: Elaboración propia 80 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). Los torneos se desarrollarán en 3 etapas, la primera de ellas será la de selección de equipos en las capitales distritales, los ganadores de esta etapa efectuarán las pruebas de selección en las capitales provinciales correspondiente a la segunda etapa que se desarrollará en el tercer trimestre del año escolar, en esta etapa se seleccionarán los equipos ganadores que participarán en la última etapa, la etapa regional a desarrollarse en el cuarto trimestre del año escolar. 4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO 4.6.1 COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO A continuación se presentan los costos en la situación sin proyecto, los cuales vienen determinados por los gastos en operación y mantenimiento incurridos para brindar los servicios educativos actualmente se brindan. Así mismo, se presentan los costos sin proyecto a precios sociales, para lo cual se utilizaron los factores de corrección establecidos en el Anexo Snip 10 del MEF- 2011. Cuadro Nº 60 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTANIMIENTO SIN PROYECTO C o n c e p to O P E R AC I Ó N R e m u n e ra c io n e s - 0 1 D o ce n te d e E d u ca ció n F ísica P rima ria - 0 1 D o ce n te d e E d u ca ció n F ísica S e cu n d a ria M AN TE N I M I E N TO R e p o s ic ió n y re p a ra c ió n d e im p le m e n to s TO TAL U n id a d C a n tid a d P . U n ita rio / añ o To ta l a p re c io s d e M e rc a d o F a c to r d e C o rre c c ió n 2 ,9 2 7 ,0 4 0 To ta l a P re c io s S o c ia le s 2 ,6 6 0 ,6 7 9 D o ce n te /a ñ o 96 1 5 ,1 2 0 .0 0 1 ,4 5 1 ,5 2 0 0 .9 0 9 1 ,3 1 9 ,4 3 2 G lo b a l/me s 106 1 3 ,9 2 0 .0 0 1 ,4 7 5 ,5 2 0 0 0 0 .9 0 9 1 ,3 4 1 ,2 4 8 0 0 2 ,9 2 7 ,0 4 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 4.6.2 COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO A PRECIOS DE MERCADO En esta sección se presentan dos puntos importantes que son: los costos de inversión para las alternativas 1 y 2, y los costos de operación y mantenimiento que será el mismo para los dos proyectos alternativos. 81 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” A. C o s to s d e I n v er si ó n Estos costos representan los costos en los que incurrirá para la ejecución del proyecto. El resumen de los costos para las alternativas propuestas se muestra en el siguiente cuadro, mientras que los costos detallados se muestran en el Anexo 6 del presente estudio. Cuadro Nº 61 C O S T O D E IN V E R S IÓ N A L T E R N A T IV A 1 P R E C IO S P R IV A D O S R U BR O IN VER S ION : FAC TOR D E C O R R E C C IO N 5 ,4 3 6 ,0 4 8 .3 3 1 . E X P E D I E N TE TÉ C N I C O ( E s t u d io D e f in it iv o ) 1 8 ,5 2 3 .9 6 2 . M E J O R A M I E N TO D E L O S S E R V I C I O S D E L A R E A D E E D U C A C I Ó N F Í S I C A 2 .1 C o s t o D ire c t o ( M a te r ia le s, m a n o d e o b r a , e q u ip o ) C O M P O N E N T E 1 : S u ficie n te s im p le m e n to s d e p o r tiv o s B ie n e s N o T r a n sa b le s P R E C IO S S O C IA L E S 4 ,6 3 6 ,0 1 2 .2 2 0 .9 0 9 1 6 ,8 3 8 .2 8 5 ,2 2 3 ,6 6 0 .0 8 4 ,4 4 2 ,9 5 1 .3 0 4 ,8 5 7 ,1 5 4 .1 6 4 ,1 3 2 ,5 2 0 .7 8 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 0 .8 4 7 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 C O M P O N E N T E 2 : D o ce n te s co n a d e cu a d a s ca p a cid a d e s B ie n e s N o T r a n sa b le s 3 0 3 ,8 8 1 .5 0 8 5 ,5 7 7 .5 0 0 .8 4 7 2 6 9 ,5 8 8 .4 8 7 2 ,4 8 4 .1 4 B ie n e s T r a n sa b le s M a n o d e O b r a C a lifica d a 1 4 ,5 0 0 .0 0 2 0 3 ,8 0 4 .0 0 0 .8 1 7 0 .9 0 9 1 1 ,8 4 6 .5 0 1 8 5 ,2 5 7 .8 4 C O M P O N E N T E 3 : S u ficie n te p r o m o ció n d e p o r tiv a e sco la r 2 ,1 0 8 ,4 9 0 .0 0 B ie n e s N o T r a n sa b le s M a n o d e O b r a C a lifica d a 2 ,0 0 6 ,7 1 0 .0 0 1 0 1 ,7 8 0 .0 0 0 .8 4 7 0 .9 0 9 1 ,6 9 9 ,6 8 3 .3 7 9 2 ,5 1 8 .0 2 3 6 6 ,5 0 5 .9 2 1 7 0 ,8 1 4 .4 2 2 3 ,0 4 9 .8 7 0 .8 4 7 0 .9 0 9 0 .9 0 9 3 1 0 ,4 3 0 .5 1 1 5 5 ,2 7 0 .3 1 2 0 ,9 5 2 .3 3 2 .2 G a s t o s G e n e ra le s 7 .5 % 3 . S U P E R V I C I Ó N 3 .5 % 4 . L I Q U I D A C I Ó N 0 .5 % 0 .0 7 5 5 1 ,7 9 2 ,2 0 1 .3 9 Cuadro Nº 62 C O S T O D E IN V E R S IÓ N A L T E R N A T IV A 2 RUBRO IN VER S ION : P R E C IO S P R IV A D O S FACTOR DE C O R R E C C IO N 5 ,5 2 0 ,7 4 8 .3 3 1 . E X P E D I E N T E T É C N I C O ( E s t u d io D e f in it iv o ) 2. M E JO R AM I E N TO D E L O S S E R V I C I O S D E L AR E A D E E D U C AC I Ó N F Í S I C A 2 .1 C o s t o D ire c t o ( M a te r ia le s , m a n o d e o b r a , e q u ip o ) C O M P O N E N T E 1 : S u fic ie n te s im p le m e n to s d e p o r tiv o s B ie n e s N o T r a n s a b le s 1 8 ,5 2 3 .9 6 P R E C IO S S O C IA L E S 4 ,7 0 7 ,8 1 5 .1 2 0 .9 0 9 1 6 ,8 3 8 .2 8 5 ,3 0 8 ,3 6 0 .0 8 4 ,5 1 4 ,7 5 4 .2 0 4 ,9 4 1 ,8 5 4 .1 6 4 ,2 0 4 ,3 2 3 .6 8 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,4 4 4 ,7 8 2 .6 6 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 0 .8 4 7 2 ,0 7 0 ,7 3 0 .9 1 C O M P O N E N T E 2 : D o c e n te s c o n a d e c u a d a s c a p a c id a d e s B ie n e s N o T r a n s a b le s 3 8 8 ,5 8 1 .5 0 1 6 9 ,2 7 7 .5 0 0 .8 4 7 3 4 1 ,3 9 1 .3 8 1 4 3 ,3 7 8 .0 4 B ie n e s T r a n s a b le s M a n o d e O b r a C a lific a d a 1 4 ,5 0 0 .0 0 2 0 4 ,8 0 4 .0 0 0 .8 1 7 0 .9 0 9 1 1 ,8 4 6 .5 0 1 8 6 ,1 6 6 .8 4 C O M P O N E N T E 3 : S u fic ie n te p r o m o c ió n d e p o r tiv a e s c o la r 2 ,1 0 8 ,4 9 0 .0 0 B ie n e s N o T r a n s a b le s M a n o d e O b r a C a lific a d a 2 ,0 0 6 ,7 1 0 .0 0 1 0 1 ,7 8 0 .0 0 0 .8 4 7 0 .9 0 9 1 ,6 9 9 ,6 8 3 .3 7 9 2 ,5 1 8 .0 2 3 6 6 ,5 0 5 .9 2 1 7 0 ,8 1 4 .4 2 2 3 ,0 4 9 .8 7 0 .8 4 7 0 .9 0 9 0 .9 0 9 3 1 0 ,4 3 0 .5 1 1 5 5 ,2 7 0 .3 1 2 0 ,9 5 2 .3 3 2 .2 G a s t o s G e n e ra le s 7 .4 % 3 . S U P E R V I C I Ó N 3 .5 % 4 . L I Q U I D A C I Ó N 0 .5 % 0 .0 7 4 2 1 ,7 9 2 ,2 0 1 .3 9 82 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” B . C o s to s d e o p er a ci ó n y m an t en i m i en to Los costos de operación y mantenimiento serán los mismos para los dos proyectos alternativos, ya que la diferencia entre alternativas no alterara estos costos. El presupuesto necesario para la operación y mantenimiento en la situación con proyecto es de S/.3,085,951 anuales, cuyo rubro principal corresponde al pago de remuneraciones de los docentes, el detalle se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 63 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTANIMIENTO CON PROYECTO A L T ER N A T IV A S 1 Y 2 C o n c e p to O P E R AC I Ó N R e m u n e ra c io n e s - 0 1 D o ce n te d e E d u ca ció n F ísica P rima ria - 0 1 D o ce n te d e E d u ca ció n F ísica S e cu n d a ria M AN TE N I M I E N TO R e p o s ic ió n y re p a ra c ió n d e im p le m e n to s - R e p o sició n d e imp le me n to s d e p o rtiv o s (*) - R e p a ra ció n d e imp le me n to s (**) - L imp ie za y M a n te n imie n to d e imp le me n to s (***) U n id a d C a n tid a d P . U n ita rio / añ o To ta l a p re c io s d e M e rc a d o 2 ,9 2 7 ,0 4 0 F a c to r d e C o rre c c ió n To ta l a P re c io s S o c ia le s 2 ,6 6 0 ,6 7 9 D o ce n te /a ñ o 96 1 5 ,1 2 0 1 ,4 5 1 ,5 2 0 0 .9 0 9 1 ,3 1 9 ,4 3 2 G lo b a l/me s 106 1 3 ,9 2 0 1 ,4 7 5 ,5 2 0 1 5 8 ,9 1 1 0 .9 0 9 1 ,3 4 1 ,2 4 8 1 2 8 ,5 7 1 G lo b a l G lo b a l G lo b a l 1 1 1 7 3 ,3 4 3 4 8 ,8 9 6 3 6 ,6 7 2 7 3 ,3 4 3 4 8 ,8 9 6 3 6 ,6 7 2 0 .8 4 7 0 .9 0 9 0 .6 0 6 2 ,1 2 2 4 4 ,4 4 6 2 2 ,0 0 3 TO TAL 3 ,0 8 5 ,9 5 1 2 ,7 8 9 ,2 5 0 (*) S e c ons idera 3% del c os to de los im plem entos deportiv os (**) S e c ons idera el 2% del c os to de im plem entos (***) S e c ons idera el 1,5% del c os to de im plem entos 4.6.3 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO A continuación se presenta el flujo de costos incrementales a precios de mercado y a precios sociales para cada una de las alternativas de solución planteadas. Cuadro Nº 64 ALTE RNATIV A 1 FLUJO DE COS TOS Y COS TOS INCRE M E NTALE S A P RE CIOS P RIV ADOS RUBRO A) C OS TOS D E I N VER S I ÓN 1. EXPED IEN T E T ÉC N IC O ( Estudio D efinitiv o) 2. M EJOR AM IEN T O D E LOS SER VIC IOS D EL AR EA D E ED U C AC IÓN F ÍSIC A C OM PON EN T E 1 : Suficientes implementos deportiv os C OM PON EN T E 2 : D ocentes con adecuadas capacidades C OM PON EN T E 3 : Suficiente promoción deportiv a escolar Gastos Generales 7.5% 3. SU PER VIC IÓN 3.5% 4. LIQU ID AC IÓN 0.5% B ) C OS TOS D E OPER AC I ÓN Y M AN TEN I M I EN TO C / PR OYEC TO C ) C OS TOS C ON PR OYEC TO (A+B ) D ) C OS TOS D E OPER AC I ÓN Y M AN TEN I M EN TO S / PR OYEC TO E) TOTAL C OS TOS I N C R EM EN TAL ES (C -D ) 2012 3,304,508 18,524 3,115,170 2,444,783 303,882 2013 2,131,540 2014 0 PER I OD O EN AÑ OS 2015 0 2016 0 2017 0 2018 0 3,085,951 3,085,951 2,927,040 158,911 3,085,951 3,085,951 2,927,040 158,911 3,085,951 3,085,951 2,927,040 158,911 2,108,490 2,108,490 366,506 170,814 3,304,508 3,304,508 23,050 3,085,951 5,217,491 2,927,040 2,290,451 3,085,951 3,085,951 2,927,040 158,911 3,085,951 3,085,951 2,927,040 158,911 83 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 65 A L T E R N A T IV A 1 F L U J O D E C O S T O S Y C O S T O S IN C R E M E N T A L E S A P R E C IO S S O C IA L E S RUBRO A ) C O S TO S D E I N V E R S I Ó N 1 . E X P E D IE N T E T É C N IC O ( E stu d io D e fin itiv o ) 2 . M E JO R A M IE N T O D E L O S S E R V IC IO S D E L A R E A D E E D U C A C IÓ N F ÍS IC A C O M P O N E N T E 1 : S u ficie n te s im p le m e n to s d e p o r tiv o s C O M P O N E N T E 2 : D o ce n te s co n a d e cu a d a s ca p a cid a d e s C O M P O N E N T E 3 : S u ficie n te p r o m o ció n d e p o r tiv a e sco la r G a sto s G e n e r a le s 3 S U P E R V IS IÓ N 4 L IQ U ID A C IÓ N B ) C O S TO S D E O P E R A C I Ó N Y M A N TE N I M I E N TO C / P R O Y E C TO C ) C O S TO S C O N P R O Y E C TO ( A + B ) D ) C O S TO S D E O P E R A C I Ó N Y M A N TE N I M E N TO S / P R O Y E C TO E ) TO TA L C O S TO S I N C R E M E N TA L E S ( C - D ) 2012 2 ,8 2 2 ,8 5 8 1 6 ,8 3 8 2 ,6 5 0 ,7 5 0 2 ,0 7 0 ,7 3 1 2 6 9 ,5 8 8 2013 1 ,8 1 3 ,1 5 4 2014 P E R I O D O E N AÑ O S 2015 0 0 2016 2017 2018 0 0 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 2016 0 2017 0 2018 0 3 ,0 8 5 ,9 5 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 2 ,9 2 7 ,0 4 0 1 5 8 ,9 1 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 2 ,9 2 7 ,0 4 0 1 5 8 ,9 1 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 2 ,9 2 7 ,0 4 0 1 5 8 ,9 1 1 2016 2017 2018 1 ,7 9 2 ,2 0 1 1 ,7 9 2 ,2 0 1 3 1 0 ,4 3 1 1 5 5 ,2 7 0 2 ,8 2 2 ,8 5 8 2 ,8 2 2 ,8 5 8 2 0 ,9 5 2 2 ,7 8 9 ,2 5 0 4 ,6 0 2 ,4 0 4 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 ,9 4 1 ,7 2 5 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 Cuadro Nº 66 A L T E R N A T IV A 2 F L U J O D E C O S T O S Y C O S T O S IN C R E M E N T A L E S A P R E C IO S P R IV A D O S RUBRO A ) C O S TO S D E I N V E R S I Ó N 1 . E X P E D IE N T E T É C N IC O ( E stu d io D e fin itiv o ) 2 . M E JO R A M IE N T O D E L O S S E R V IC IO S D E L A R E A D E E D U C A C IÓ N F ÍS IC A C O M P O N E N T E 1 : S u ficie n te s im p le m e n to s d e p o r tiv o s C O M P O N E N T E 2 : D o ce n te s co n a d e cu a d a s ca p a cid a d e s C O M P O N E N T E 3 : S u ficie n te p r o m o ció n d e p o r tiv a e sco la r G a sto s G e n e r a le s 7 .4 % 3 . S U P E R V IC IÓ N 3 .5 % 4 . L IQ U ID A C IÓ N 0 .5 % B ) C O S TO S D E O P E R A C I Ó N Y M A N TE N I M I E N TO C / P R O Y E C TO C ) C O S TO S C O N P R O Y E C TO ( A + B ) D ) C O S TO S D E O P E R A C I Ó N Y M A N TE N I M E N TO S / P R O Y E C TO E ) TO TA L C O S TO S I N C R E M E N TA L E S ( C - D ) 2012 3 ,3 8 9 ,2 0 8 1 8 ,5 2 4 3 ,1 9 9 ,8 7 0 2 ,4 4 4 ,7 8 3 3 8 8 ,5 8 2 2013 2 ,1 3 1 ,5 4 0 2014 0 P E R I O D O E N AÑ O S 2015 0 2 ,1 0 8 ,4 9 0 2 ,1 0 8 ,4 9 0 3 6 6 ,5 0 6 1 7 0 ,8 1 4 3 ,3 8 9 ,2 0 8 3 ,3 8 9 ,2 0 8 2 3 ,0 5 0 3 ,0 8 5 ,9 5 1 5 ,2 1 7 ,4 9 1 2 ,9 2 7 ,0 4 0 2 ,2 9 0 ,4 5 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 2 ,9 2 7 ,0 4 0 1 5 8 ,9 1 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 3 ,0 8 5 ,9 5 1 2 ,9 2 7 ,0 4 0 1 5 8 ,9 1 1 Cuadro Nº 67 A L T E R N A T IV A 2 F L U J O D E C O S T O S Y C O S T O S IN C R E M E N T A L E S A P R E C IO S S O C IA L E S RUBRO A ) C O S TO S D E I N V E R S I Ó N 1 . E X P E D IE N T E T É C N IC O ( E stu d io D e fin itiv o ) 2 . M E JO R A M IE N T O D E L O S S E R V IC IO S D E L A R E A D E E D U C A C IÓ N F ÍS IC A C O M P O N E N T E 1 : S u ficie n te s im p le m e n to s d e p o r tiv o s C O M P O N E N T E 2 : D o ce n te s co n a d e cu a d a s ca p a cid a d e s C O M P O N E N T E 3 : S u ficie n te p r o m o ció n d e p o r tiv a e sco la r G a sto s G e n e r a le s 3 S U P E R V IS IÓ N 4 L IQ U ID A C IÓ N B ) C O S TO S D E O P E R A C I Ó N Y M A N TE N I M I E N TO C / P R O Y E C TO C ) C O S TO S C O N P R O Y E C TO ( A + B ) D ) C O S TO S D E O P E R A C I Ó N Y M A N TE N I M E N TO S / P R O Y E C TO E ) TO TA L C O S TO S I N C R E M E N TA L E S ( C - D ) 2012 2 ,8 9 4 ,6 6 1 1 6 ,8 3 8 2 ,7 2 2 ,5 5 3 2 ,0 7 0 ,7 3 1 3 4 1 ,3 9 1 2013 1 ,8 1 3 ,1 5 4 2014 P E R I O D O E N AÑ O S 2015 0 0 0 0 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 1 ,7 9 2 ,2 0 1 1 ,7 9 2 ,2 0 1 3 1 0 ,4 3 1 1 5 5 ,2 7 0 2 ,8 9 4 ,6 6 1 2 ,8 9 4 ,6 6 1 2 0 ,9 5 2 2 ,7 8 9 ,2 5 0 4 ,6 0 2 ,4 0 4 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 ,9 4 1 ,7 2 5 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,7 8 9 ,2 5 0 2 ,6 6 0 ,6 7 9 1 2 8 ,5 7 1 84 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4.7 EVALUACIÓN SOCIAL 4.7.1 BENEFICIOS SOCIALES Los beneficios para el presente proyecto se darán de forma cualitativa, entre los cuales podremos mencionar los siguientes: - Estudiantes con suficientes condiciones pisicomotrices para la práctica deportiva. - Aprovechamiento adecuado de los escolares con talentos deportivos. - Mejor utilización de los tiempos de ocio de los estudiantes de primaria y secundaria, disminución del sedentarismo. - Adquisición de hábitos en la práctica deportiva. - Disminución de la probabilidad de consumo de drogas por parte de los niños y adolescentes de la Región cusco. - Escolares de nivel primaria y secundaria saludables física, mental y psicosocialmente. - Mejor calidad de vida de los estudiantes del área del proyecto. 4.7.2 COSTOS SOCIALES Se desarrollaron en los ítems 4.6.1 y 4.6.2. 4.7.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO METODOLOGIA COSTO / EFECTIVIDAD La metodología utilizada para la evaluación será Costo Efectividad por la naturaleza del proyecto, ya que resulta complicado cuantificar monetariamente los beneficios del proyecto. Como indicador de rentabilidad social se ha utilizado el Ratio Costo-Eficacia, para su estimación se ha efectuado lo siguiente: • Cálculo del Valor Actual de Costos Sociales (VACS) aplicando una tasa social de descuento del 10%. El VACS se elaboró a partir de los flujos de costos incrementales a precios sociales. • Se identificó como indicador de eficacia al número de alumnos que directamente utilizarán los servicios brindados por el proyecto durante todo el horizonte de evaluación (576,805 alumnos), veamos el siguiente cuadro. Cuadro Nº 68 DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE ATENDIDOS POR EL PIP E S TU D IAN TE S ATE N D ID O S P O R E L PIP H O R IZ O N TE D E L P R O Y E C TO (añ o s) TO TA L 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 P r im a r ia 3 8 ,0 2 4 3 7 ,4 2 7 3 6 ,8 4 0 3 6 ,2 6 2 3 5 ,6 9 2 3 5 ,1 3 2 3 4 ,5 8 0 3 3 1 ,8 3 6 S e c u n d a r ia 4 2 ,2 5 7 4 3 ,4 8 4 4 4 ,7 4 6 4 6 ,0 4 6 4 7 ,3 8 2 4 8 ,7 5 8 5 0 ,1 7 4 4 0 3 ,8 1 8 TOTAL 8 0 ,2 8 1 8 0 ,9 1 1 8 1 ,5 8 6 8 2 ,3 0 7 8 3 ,0 7 5 8 3 ,8 9 0 8 4 ,7 5 4 5 7 6 ,8 0 5 F u e n te : E la b o ra c ió n P ro p ia c o n in fo rm a c ió n d e l M I N E D U . 85 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” A continuación veamos los indicadores de evaluación social del proyecto para ambas alternativas propuestas. Cuadro Nº 69 INDICADORES DE EVALUACIÓN A PRECIOS PRIVADOS D ET A LLE A L T . 01 A L T . 02 IN V E R S IÓ N S /. 5,436,048 S /. 5,520,748 S /. 6,019,070 VAC S /. 5,934,370 N ° B e n e fic ia rio s 576,805 576,805 CE S /. 10.29 S /. 10.44 Cuadro Nº 70 INDICADORES DE EVALUACIÓN A PRECIOS SOCIALES 4.8 D ET A LLE IN V E R S IÓ N VAC N ° B e n e fic ia rio s A L T . 01 S /. 4,636,012 S /. 5,031,141 576,805 A L T . 02 S /. 4,707,815 S /. 5,102,944 576,805 CE S /. 8.72 S /. 8.85 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 4.8.1 DETERMINAR LAS VARIABLES INCIERTAS Y SU RANGO DE VARIACIÓN El análisis de sensibilidad del presente proyecto tiene como variable incierta los costos de inversión del proyecto. Veamos lo indicadores de evaluación ante variaciones de los Costos de Inversión, a través del siguiente cuadro. Cuadro Nº 71 EVAL U AC IÓ N A PR EC IO S A PR EC IO S PR IVAD O S V a r ia b le in c ie r t a : C o s t o s d e I n v e r s ió n N U M ER O D E B EN EF IC IAR IO S = V A R IA C IÓ N P O R C E N TU A L 30% 10% 0 -1 0 % IN V E R S IÓ N 7,066,863 5,979,653 5,436,048 4,892,443 -3 0 % 3,805,234 5 7 6 ,8 0 5 A L TE R N A TI V A 1 VAC CE 7,507,052 6,458,597 5,934,370 5,410,143 13.01 11.20 10.29 9.38 IN V E R S IÓ N 7,176,973 6,072,823 5,520,748 4,968,673 4,361,689 7.56 3,864,524 A L TE R N A TI V A 2 VAC CE 7,617,162 6,551,767 6,019,070 5,486,373 13.21 11.36 10.44 9.51 4,420,979 7.66 Cuadro Nº 72 EVAL U AC IÓ N A PR EC IO S S O C IAL ES V a r ia b le in c ie r t a : C o s t o s d e I n v e r s ió n N U M ER O D E B EN EF IC IAR IO S = V A R IA C IÓ N P O R C E N TU A L 5 7 6 ,8 0 5 A L TE R N A TIV A 1 A L TE R N A TIV A 2 VAC CE 30% 10% 0 IN V E R S IÓ N 6,026,816 5,099,613 4,636,012 VAC CE 11.05 9.50 8.72 IN V E R S IÓ N 6,120,160 5,178,597 4,707,815 6,372,495 5,478,259 5,031,141 6,465,839 5,557,242 5,102,944 11.21 9.63 8.85 -1 0 % 4,172,411 -3 0 % 3,245,209 4,584,023 7.95 4,237,034 4,648,645 8.06 3,689,787 6.40 3,295,471 3,740,049 6.48 86 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del proyecto está sustentada en: 1. La operatividad del proyecto será realizada por los servicios de los Docentes del Área de Educación Física, cuya remuneración mensual es responsabilidad es del Ministerio de Educación. 2. Así mismo es competencia y responsabilidad del Ministerio de Educación dotar a cada una de las II.EE. de Gestión Pública, de un presupuesto con fines de realizar el mantenimiento de locales escolares. 3. De otro lado, con respecto a la ejecución del proyecto, el Gobierno Regional Cusco a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, tiene la capacidad administrativa, operativa y técnica para la ejecución de intervenciones similares a la propuesta por el presente proyecto, tal como se sustente en el ítem 2.2.2 del presente estudio. 4. El Gobierno Regional asumirá el compromiso de financiamiento del proyecto, por ser de intervención prioritaria para cumplir con los objetivos estratégicos del Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021. 4.10 IMPACTO AMBIENTAL 4.10.1.FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS Las acciones que se desarrollarán en el proyecto, tienen un efecto sobre el ambiente, siendo necesario enumerar a través de un listado los factores ambientales que son susceptibles de tener impactos ambientales negativos y positivos. Por el tipo de intervención que plantea el proyecto, consistente en la dotación de implementos deportivos, capacitación docente y promoción de las actividades deportivas a nivel de las II.EE. de la Región, si bien es cierto su ejecución generará un impacto ambiental negativo mínimo, éste será mitigado. Los Impactos Ambientales han sido identificados a través de componentes ambientales, organizados en 3 Medios: Físico (atmosfera, suelo, agua, acústica, paisaje), Biológico (flora, fauna) y socioeconómico (personas). 87 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” CUADRO N° 73 ASPECTO FACTOR MEDIO FISICO Aire Agua Suelo Paisaje Critico VALORACION 12 Severo 11 Moderado DICTAMEN 10 Afecta Recursos Protegidos 9 Medidas Correctivas Recuperable 8 Irrecuperable Reversible Irreversible Continuo Discontinuo Extensivo Localizado Permanente Simple Temporal Acumulativo Directo Positivo Indirecto CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LOS IMPACTOS 2 3 4 5 6 7 1 Negativo Elementos, Características y Procesos Ambientales Afectados por el Mejoramiento de los Servicios Educativos del Área de Educación Física en Instituciones Educativas Priorizadas de Nivel Primario y Secundario de la Región Cusco. Probabilidad de Ocurrencia Matriz de Caracterización de los Impactos por el Mejoramiento de los Servicios Educativos del Área de Educación Física en Instituciones Educativas Priorizadas de Nivel Primario y Secundario de la Región Cusco. A=Alto, M=Moderado, B= Bajo SI NO A M B SI NO MAGNITUD INDICADOR Calidad Olores Características Químicas Características Físicas Patógenos Características Químicas Características Físicas X X X X X X X X X X X X Visualización X X X X X X X X X X X X MEDIO SOCIOECONOM ICO MEDIO BIOLOGICO Acústico Ruido Flora Fauna Humano Abundancia Diversidad Abundancia Diversidad Bienestar X X X X X X X X X X X X Salud X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Económico Empleo Resumiendo la Matriz de Importancia, después del análisis de datos, se observa que los aspectos ambientales afectados que serían de impacto negativos por el proyecto son de probabilidad de ocurrencia baja, por otro lado los impactos positivos son mayores más aun en el aspecto social, porque la probabilidad de ocurrencia es moderada, según la naturaleza ya sea positiva o negativa, los impactos negativos son irrelevantes, adicionalmente porque el presente proyecto tiene mayores beneficios en el ámbito social, y en relación a los efectos sobre el ambiente, se podrán controlar mediante medidas preventivas, correctivas y de mitigación, vale decir que el mencionado proyecto es viable ambientalmente. IMPACTOS NEGATIVOS: - Generación de residuos sólidos en la etapa de ejecución del proyecto producirá varios materiales inorgánicos por el desembalaje y empaques de los implementos deportivos que serán entregados a las instituciones educativas. - Generación de residuos sólidos por parte de los participantes en los talleres de capacitación y los torneos deportivos produciendo residuos orgánicos e inorgánicos como: botellas de plástico, envoltura de alimentos, restos de alimentos, etc. 88 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Mitigación de Impactos Negativos: La mitigación de impactos negativos se realizará a través de las siguientes acciones. - Adecuado almacenamiento de los residuos sólidos generados durante la ejecución del proyecto, por parte de los responsables de la entrega de los implementos deportivos. - Recomendar a los estudiantes participantes en los eventos deportivos, el adecuado almacenamiento de los residuos sólidos, tarea que será responsabilidad de los organizadores de los eventos. - Evitar que durante la ejecución del proyecto se elimine cualquier tipo de residuos sólidos en acequias, vías públicas o cualquier otro que posibilite su contaminación o deterioro del paisaje. - Los responsables de la ejecución del proyecto deberán verificar que los residuos producidos no solo sean bien manejados en el almacenamiento externo sino que también, sino que sean entregados al servicio de limpieza pública de la localidad a fin de que sean dispuestos en un lugar de disposición final. IMPACTOS POSITIVOS: El proyecto generará impactos positivos en aspectos sociales durante su etapa de ejecución, así como en la etapa operativa, por tal motivo estos no requerirán de medidas de mitigación o correctivas: - Durante la ejecución, generará expectativas en la población por la apertura de puestos de trabajo (capacitadores, monitores, árbitros). - Durante la etapa de operación del proyecto, se generará bienestar físico, mental y psicosocial del los estudiantes de las 139 instituciones educativas en que intervendrá el proyecto, por tanto mejorará la calidad de vida de los escolares de la Región Cusco. 4.10.2. COSTO DE LA MITIGACIÓN Si bien son ciertas las medidas de mitigación ambiental propuestas para los impactos negativos identificados, no generarán costo adicional al proyecto, en vista que será tarea del personal contratado para la ejecución de cada uno de los componentes del proyecto, se deberá tomar en cuentas las medidas planteadas en este ítem para que sean realizadas y no solo se conviertan en parte literal del presente documento. 4.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA La selección de la mejor alternativa nace de la comparación de los resultados de la evaluación del proyecto, los mismos que se detallan a continuación: 89 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 74 Resultado de la Evaluación del Proyecto A PRECIOS SOCIALES D ET A LLE A L T . 01 A L T . 02 IN V E R S IÓ N VAC S /. 4,636,012 S /. 5,031,141 S /. 4,707,815 S /. 5,102,944 N ° B e n e fic ia r io s 576,805 576,805 CE S /. 8.72 S /. 8.85 Como se aprecia en el cuadro precedente, el costo de inversión así como el índice costo efectividad de la alternativa 1 son menores a los costos de la Alternativa 2, por tanto, la alternativa 1 es la seleccionada. 4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN LA SECUENCIA DE ETAPAS Y ACTIVIDADES DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO Y SU DURACIÓN. Identificación de las actividades asociadas con el proyecto y su duración En los siguientes cuadros se presenta la duración de cada una de las actividades, así como la secuencia en que éstas serán implementadas. Cuadro Nº 75 PRE - INVERSIÓN Responsable de la Formulación del PIP: Gobierno Regional Cusco - AFEP-GRDS. Responsable de la Evaluación del PIP: Gobierno Regional - OPI. INVERSIÓN Responsable de la Ejecución: Gobierno Regional Cusco - GRDS. Responsable de Supervisión y Monitoreo: Gobierno Regional. POST - INVERSIÓN Responsable de la Operación y Mantenimiento: DRE-Cusco en coordinación con las UGELs y las II.EE. FASE Suficientes Implementos Deportivos EVALUACIÓN MejoramientodelosServicios EducativosdelAreadeEducación Física enII.EE. deNivel Primarioy Secundario delaRegiónCusco Elaboración de Expediente Técnico 2,444,782.66 Docentes con adecuadas capacidades 303,881.50 OperaciónyMantenimiento Suficientes eventos deportivos 2,108,490.00 TIEMPO Enero-Marzo 2012 Año 2012 (Abril - Diciembre) Año 2013 (Abril - Diciembre) Años 2014 - 2018 Veamos también, los cronogramas de ejecución física y financiera para ambas alternativas. 90 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Cuadro Nº 76 AL TER N ATI VA 1 CRONOGRAMA DE INVERSION SEGÚN COMPONENTES A Ñ O 2012 CO MP O NENT ES A Ñ O 2013 T OT AL POR TR IM ESTR E TR IM ESTR E TR IM ESTR E TR IM ESTR E TR IM ESTR E TR IM ESTR E TR IM ESTR E II III IV I II III IV Estudio Denitiv o C OM PON EN T E 18,523.96 C OM PON EN T E 1 : Suficientes im plem entos deportiv os 18,523.96 2,444,782.66 C OM PON EN T E 2 : Docentes con adecuadas capacidades 137,940.75 137,940.75 T alleres 81,940.75 81,940.75 M onitoreo 56,000.00 56,000.00 2,444,782.66 28,000.00 303,881.50 163,881.50 28,000.00 140,000.00 C OM PON EN T E 3 : Suficiente prom oción deportiv a escolar 105,424.50 1,686,792.00 316,273.50 2,108,490.00 Gastos Generales 36,650.59 102,621.66 62,306.01 54,975.89 54,975.89 54,975.89 366,505.92 Superv isión 34,162.88 42,703.61 42,703.61 17,081.44 17,081.44 17,081.44 170,814.42 Liquidación To tal p o r Perio d o 227,278.19 2,728,048.67 133,009.61 177,481.83 1,758,849.33 23,049.87 23,049.87 411,380.70 5,436,048.33 C OM PON EN TE Cuadro Nº 77 AL TE R N ATI V A 2 C R O N O G R A M A D E IN V E R S IO N S E G Ú N C O M P O N E N T E S A Ñ O 2012 C O M P O N EN T ES A Ñ O 2013 TOTAL POR TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E II III IV I II III IV E s tudio Denitiv o 18,523.96 C O M P O N E N T E 1 : S ufic ientes im plem entos deportiv os C O M P O N E N T E 2 : Doc entes c on adec uadas c apac idades T alleres 18,523.96 2,444,782.66 180,290.75 180,290.75 124,290.75 124,290.75 56,000.00 56,000.00 M onitoreo 2,444,782.66 28,000.00 388,581.50 248,581.50 28,000.00 140,000.00 C O M P O N E N T E 3 : S ufic iente prom oc ión deportiv a es c olar 105,424.50 1,686,792.00 316,273.50 2,108,490.00 G as tos G enerales 36,650.59 102,621.66 62,306.01 54,975.89 54,975.89 54,975.89 366,505.92 S uperv is ión 34,162.88 42,703.61 42,703.61 17,081.44 17,081.44 17,081.44 170,814.42 Liquidac ión To tal p o r P er io d o 269,628.19 2,770,398.67 133,009.61 177,481.83 1,758,849.33 23,049.87 23,049.87 411,380.70 5,520,748.33 Cuadro Nº 78 AL TE R N ATI V AS 1 Y 2 CRO NO G RAM A DE M E T AS F ÍS ICAS P E R IO D O S C O M P O N EN T ES E s tudio Denitiv o A Ñ O 2012 A Ñ O 2013 T otal por TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E TR IM E S TR E com ponente m ed id a II III IV I II III IV U n id ad de U nd. C O M P O N E N T E 1 : S ufic ientes im plem entos deportiv os 100% 100% 30% 70% 100% C O M P O N E N T E 2 : Doc entes c on adec uadas c apac idades T alleres T alleres 50% 50% M onitoreo S erv ic io 40% 40% C O M P O N E N T E 3 : S ufic iente prom oc ión deportiv a es c olar G lobal G as tos G enerales G lobal 2% 67% S uperv is ión G lobal 15% 25% Liquidac ión G lobal 100% 20% 100% 20% 50% 30% 100% 4% 2% 21% 4% 100% 15% 15% 15% 15% 100% 100% 100% 91 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN La encargada de realizar los Estudios de Pre – Inversión es la Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Cusco y la OPI tiene la Responsabilidad de realizar la Evaluación del Estudio, a la aprobación se realizará el Estudio Definitivo o Expediente Técnico, cuya evaluación y aprobación también estará a cargo del Gobierno Regional, luego de lo cual se pondrá realizar la ejecución del proyecto. Cuadro Nº 79 O R G A N IZ A C IÓ N Y G E S T IÓ N D E P R O Y E C T O ACTO RES F U N C IO N E S C A P A C ID A D T É C N IC A C A P A C ID A D F IN A N C IE R A G O B IE R N O R E G IO N A L CUSCO D e le g a la E la b o ra c ió n d e lo s E s t u d io s d e P re - In ve rs ió n e In ve rs ió n p a ra d a r p a s o a la E je c u c ió n d e o b ra E l G o b ie rn o R e g io n a l C u s c o , c u e n t a c o n P e rs o n a l p ro fe s io n a l y c a lific a d o p a ra re a liz a r lo s E s t u d io s d e l P ro y e c t o a s i c o m o t a m b ie n p a ra s u E je c u c ió n . C u e n t a c o n la C a p a c id a d F in a n c ie ra , y a q u e la o b ra s e ra F in a n c ia d a c o n lo s R e c u rs o s p ro ve n ie n t e s d e l C a n o n G a s ife ro A R E A F U N C IO N A L D E E S T U D IO S Y P RO YECTO S DE LA G E R E N C IA D E D E S A R R O L L O S O C IA L E l a b o r a l o s e s tu d i o s d e P r e - In ve r s i ó n e In ve r s i ó n d e l P r o ye c to " M e j o r a m i e n to d e l o s s e r vi c i o s e d u c a ti vo s d e l A r e a d e E d u c a c i ó n F ís i c a e n II.E E . d e n i ve l P rim a rio y S e c u n d a rio d e la R e g ió n C us co. C u e n t a c o n P e rs o n a l C a lific a d o p a ra re a liz a r lo s e s t u d io s d e P re - In ve rs ió n e In ve rs io n d e l P ro y e c t o . C u e n t a c o n s u fic ie n t e L o g is t ic a y F in a n c ia m ie n t o p a ra re a liz a r lo s e s t u d io s y a q u e s e c u e n t a c o n e l F in a n c ia m ie n t o d e l 5 % d e l C a n o n G a s ife ro E va lu a y V ia b iliz a e l E s t u d io d e P re In ve rs ió n . E l P e rs o n a l T ie n e la S u fic ie n t e C a p a c id a d T é c n ic a y e x p e rie n c ia p a ra re a liz a r la E va lu a c ió n y A p ro b a c ió n d e lo s E s t u d io s d e l P ro y e c t o C u e n t a c o n e l F in a n c ia m ie n t o d e l 5 % d e l C a n o n G a s ife ro E je c u t a e l P ro y e c t o L a G e re n c ia R e g io n a l d e D e s a rro llo S o c ia l, c u e n t a c o n P e rs o n a l C a lific a d o p a ra re a liz a r la E je c u c ió n d e l P ro y e c t o S e t ie n e n lo s R e c u rs o s P ro ve n ie n t e s d e l C a n o n G a s ife ro , e l P ro y e c t o e s t a P rio riz a d o p a ra s u E je c u c ió n S e rá la e n c a rg a d a d e la O p e ra c ió n y M a n t e n ie m ie n t o d e la s In s t it u c io n e s E d u c a t iva s A t ra vé s d e la s U G E L s t ie n e la c a p a c id a d t é c n ic a d e vig ila r la a d e c u a d a o p e ra t ivid a d y m a n t e n im ie n t o d e la s II. E E . C u e n t a n c o n e l F in a n c ia m ie n t o d e l E s t a d o e l c u a l e s t a P re s u p u e s t a d o a n u a lm e n t e . D o c e n t e s : b rin d a r lo s s e rvic io s e d u c a t ivo s e n e l á re a d e e d u c a c ió n fís ic a , d e m a n e ra e fic ie n t e . E s t u d ia n t e s : c u id a r y a p ro ve c h a r p o s it iva m e n t e lo s s e rvic io s e d u c a t ivo s . S e C o m p ro m e t e n a c u id a r y d a r u s o a d e c u a d o a lo s im p le m e n t o s d e p o rt ivo s . L o s d o c e n t e s y e s t u d ia n t e s n o p a rt ic ip a n e n e l fin a n c ia m ie n t o d e l p ro y e c t o , n i e n s u m a n t e n im ie n t o . OPI U N ID A D E J E C U T O R A M IN IS T E R IO D E E D U C A C IÓ N P O B L A C IÓ N D O C E N T E Y E S T U D IA N T IL 92 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” 4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA MATRIZ DE MARCO LÓGICO FIN Estudiantes de nivel primario y secundario de la Región Cusco con adecuados servicios educativos en el área de Educación Física COMPONENTES Mejor calidad de vida de los estudiantes. PROPÓSITO RESUMEN DE OBJETIVOS Incremento del número de horas a la semana que los estudiantes dedica al deporte en su tiempo libre, de 3.18 hrs el año 2010 a 6 hrs. el 2018., lo cual mejora su salud física, mental y psicosocial y por tanto su calidad de vida. Al año 2014 Estudiantes de nivel primario y secundario obtienen mejor posición en los resultados de los Juegos Deportivos Escolares, de la posición 10 el año 2007 en disciplinas individuales al puesto 3. En disciplinas colectivas de no obtener medalla alguna el año 2007 a obtener el puesto 5. Suficientes implementos deportivos Dotación de 139 módulos deportivos a II.EE. primarias y secundarias de la Región Cusco al año 2012. Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física. 202 docentes de Educación Física capacitados y monitoreados durante el año 2012. Suficiente impulso deportivo escolar Desarrollo de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013, realizado en 3 Etapas cada uno (Distrital, Provincial y Regional). Dotación de 139 módulos deportivos a II.EE. Primarias y Secundarias de la Región. ACTIVIDADES INDICADORES Ejecución presupuestal por el monto de S/ 2,444,783 Nuevos Soles en el año 0. Desarrollo de 05 Talleres de capacitación dirigido a 202 docentes de educación física de la Región. Ejecución presupuestal por el monto de S/ 303,882 Nuevos soles durante el año 0. Desarrollo de 01 evento deportivos a nivel de II.EE. de la Región el 2012 desarrollado en 3 Etapas. Ejecución presupuestal por el monto de S/ 2,108,490 Nuevos Soles durante el año 0. MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS INEI Encuesta Nacional de Uso del Tiempo. Desarrollo normal del año escolar, sin Unidad de estadística de la DRE interrupciones. – Cusco. Actas de entrega de implementos a las II.EE. visita de campo y liquidación física del proyecto. Contratos, informes de actividades de capacitación y monitoreo del proyecto. No sustracción de los implementos deportivos. Los docentes capacitados permanecen en las II.EE. del área del proyecto, no son rotados a otras II.EE. Informes de actividades de los eventos deportivos. Procesos de contratación, guías de remisión, facturas, liquidación de ejecución. Contratos, informes de capacitación y monitoreo. Registro de asistencia a los talleres de capacitación. Liquidación del proyecto. Financiamiento oportuno del proyecto. Registro de inscripción de participantes. Informes de actividades. Liquidación del proyecto. 93 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES:  El principal problema reconocido en el área de proyecto es: “ESTUDIANTES DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO CON INADECUADOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL ÁREA DE EDUCACIÓN FÍSICA.”  Para la solución de la problemática identificada en el estudio, se plantea 02 alternativas técnicas: ALTERNATIVA 1: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. - 75 Módulos para II.EE. Primarias - 64 Módulos para II.EE. Secundarias COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA ZONIFICADA. Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en 2 sedes: La Ciudad del Cusco y Sicuani, con la finalidad de hacer más accesible el desplazamiento de los docentes que asistirán a las capacitaciones, en términos de distancia y tiempo. COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). ALTERNATIVA 2: COMPONENTE 1: Suficientes implementos deportivos para el desarrollo del Área de Educación Física. Dotación de 139 módulos deportivos en II.EE. Primarias y Secundarias conteniendo implementos para el desarrollo de la sesiones del Área de Educación Física. 75 Módulos para II.EE. Primarias 64 Módulos para II.EE. Secundarias COMPONENTE 2: Docentes con adecuadas capacidades para la enseñanza del Área de Educación Física – ESTRATEGIA CENTRALIZADA. 94 PROYECTO: ““MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL AREA DE EDUCACIÓN FÍSICA EN II.EE. PRIORIZADAS DE NIVEL PRIMARIO Y SECUNDARIO DE LA REGIÓN CUSCO” Fortalecimiento de capacidades de 202 docentes del Área de Educación Física, mediante 05 Talleres presenciales de Capacitación, de 12 horas cada uno. Dichos talleres se efectuarán en una sola Sede: Ciudad del Cusco. COMPONENTE 3 : Suficiente impulso deportivo escolar Realización de 01 evento deportivo durante el año escolar 2013 con participación de II.EE. de nivel Primario y Secundaria de la Región, en las disciplinas deportivas de futbol, básquetbol, vóleibol y atletismo, desarrollado en 3 etapas (Distrital, Provincial y Regional). De acuerdo a la Evaluación Social del proyecto, se concluye que la Alternativa 01, aunque mínimamente, tiene menor costo de inversión por alumno: S/.12.01 frente a 12.13 de la Alternativa 2, a precios sociales. Por tanto la Alternativa 1 es la seleccionada.  La inversión total del proyecto para la alternativa seleccionada a precios privados es de: S/. 5,436,048.33.  La ejecución de obra tendrá una duración de 18 meses (elaboración del estudio definitivo 1 mes y 17 meses de ejecución propiamente).  Los pequeños efectos medioambientales que ocasionará el proyecto, serán mitigados mediante acciones planteadas en el estudio.  El Mantenimiento y operación del proyecto estará a cargo del Ministerio de Educación por ser de su competencia. RECOMENDACIONES: Dado que el estudio a nivel de perfil muestra que el proyecto es rentable socialmente, se recomienda continuar con la fase de Inversión. 95