21-21 El Rol Empresarial y Benefactor Del Estado (1938 a 1973)_2016_PRO

May 8, 2018 | Author: Cony Contreras | Category: Great Depression, Chile, State (Polity), Inflation, Economics


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Programa Guía prácticaEstándar Anual Nº__ El rol empresarial y benefactor del Estado (1938 a 1973) Historia, Geografía y Ciencias Sociales Ejercicios PSU 1. El complejo contexto político y socioeconómico de Chile en la década de 1930 explica en parte importante la redefinición del rol del Estado a la que se asitió en la década siguiente. Entre los factores que permitieron dicha transformación, es posible considerar I) la consolidación de ideologías favorables al liberalismo clásico. II) los efectos de la crisis del modelo de “crecimiento hacia afuera”. III) la llegada al gobierno de una coalición política de centroizquierda. A) Solo I B) Solo II C) Solo I y II D) Solo II y III E) I, II y III 2. La instalación del modelo de Estado benefactor en Chile en la década de 1930, se debió a razones internas y externas. En este último nivel, influyeron tanto la crisis capitalista de 1929 como A) la integración de las economías socialdemócratas de Europa. B) la hegemonía de gobiernos de carácter populista en América Latina. C) la consolidación del sistema socialista en la Unión Soviética. D) el término de las dictaduras fascistas en Europa Occidental. E) el resurgimiento del modelo neoliberal en Inglaterra. 3. Debido a las demandas de los sectores medios y populares más los efectos de la Gran Depresión de 1929, el Estado chileno ejerció un rol activo en materias sociales y económicas. Según lo anterior, dentro de los problemas sociales que tuvo Chile durante las décadas de 1930 y 1940 que condicionaron la redefinición del papel del Estado, es correcto mencionar I) los altos índices de pobreza. II) el déficit de atención sanitaria. III) la escasez de viviendas. GUICES021SH21-A16V1 A) Solo I D) Solo I y III B) Solo III E) I, II y III C) Solo I y II Cpech 1 institución de crédito norteamericana que ha otorgado una serie sucesiva de empréstitos a Chile. de acuerdo a la estrategia del Frente Popular. E) los créditos. El texto citado demuestra el aporte fundamental que significó para la CORFO el acceso a los créditos de la banca internacional. ¿qué objetivo(s) persiguió la CORFO desde su creación hasta 1973? I) Crear la infraestructura elemental para el desarrollo de industrias básicas.000. se destinarían al programa de estatización de las materias primas. II) Impulsar la reforma agraria y la sindicalización campesina. En concordancia con lo anterior. A) Solo I D) Solo I y II B) Solo II E) Solo I y III C) Solo III 5. II) el impulso estatal a la industrialización. dicho concepto implicó I) la activa intervención del Estado en la economía. “La Corporación de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Export- Import Bank of Washington.1941).000. A) Solo I D) Solo II y III B) Solo II E) I. El monto total de créditos externos obtenidos hasta la fecha por la corporación asciende perfectamente a la suma de US$108.000 han sido destinados a la continuación del plan de electrificación. Historia Historia.de Chile y Ciencias Sociales Geografía 4.500. III) la privatización de las empresas públicas de energía. Según lo anterior.000 de los cuales 13. lo que permitirá seguir contando con la confianza del crédito”. II y III C) Solo I y III 6. Con el gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938 . se creó la Corporación de Fomento a la Producción (CORFO) para articular un nuevo modelo de desarrollo nacional.000 El servicio de estos créditos ha sido realizado en condiciones normales. C) la Segunda Guerra Mundial paralizó el flujo de los créditos de la Banca norteamericana a Chile. (CORFO. es posible inferir que A) la estrategia para impulsar el desarrollo económico y social se llevó a cabo a costa de un fuerte endeudamiento. Esquema de 10 años de labor 1939-1949). D) los recursos obtenidos se destinarían a cambiar el sistema político-institucional agobiante para los obreros. III) Promover la explotación y refinación de recursos energéticos. En este sentido. El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (…) concedió créditos de fomento en Latinoamérica a la Corporación de Fomento (…) por un total de US$16. cuyos resultados han sido altamente beneficiosos (…). Desde fines de la década de 1930 se inicia un nuevo ciclo en la sociedad chilena. 2 Cpech . B) la CORFO buscaba prescindir de los créditos externos para disminuir el pago de los servicios de la deuda externa. al instaurarse el concepto de Estado empresario. Considerando el ámbito económico y productivo. II y III C) Solo I y III 9. II) promovió las exportaciones de productos no tradicionales. II) La hidroelectricidad. III) La energía solar. 8. entre ellas. A) Solo I D) Solo I y III B) Solo III E) Solo II y III C) Solo I y II 3 Cpech . El nuevo rol que asumió el Estado a partir de la década de 1930.slideshare. III) dotó al país de importantes fuentes de energía. I) reguló fuertemente la iniciativa del sector privado. A) Solo I D) Solo II y III B) Solo II E) I. la autoridad central.net) La tabla anterior refiere a una de las principales implicancias que tuvo el desarrollo de doctrinas económicas distintas al liberalismo entre las décadas de 1930 y 1940 en Chile. Año de Empresa Siglas creación Línea Aérea Nacional de Chile LAN Chile 1932 Corporación de Ventas de Salitre y Yodo de Chile COVENSA 1934 Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Anónima ENDESA 1943 Manufacturas De Cobre MADECO 1944 Compañía de Aceros del Pacífico CAP 1946 Empresa Nacional del Petróleo ENAP 1950 Industria Azucarera Nacional Sociedad Anónima IANSA 1953 Empresa Nacional de Telecomunicaciones Sociedad Anónima ENTEL 1964 (Fuente: www. entre La Serena y Puerto Montt. D) El fortalecimiento de la industria manufacturera nacional privada. E) La restricción de la acción del Estado a un rol subsidiario. y especialmente durante la década de 1940. en el Norte Grande. ¿A cuál de las siguientes consecuencias hace alusión la tabla adjunta? A) La apertura al comercio exterior y la explotación de las ventajas comparativas. el keynesianismo o modelo de “crecimiento hacia adentro”. entre otras acciones. De los siguientes y entre otros. la CORFO dirigió el desarrollo industrial del país por la senda de asegurar una cobertura nacional de recursos energéticos. generó múltiples consecuencias en la sociedad chilena. en el extremo austral del país. B) La intervención económica del Estado a través de empresas públicas. En el periodo de los gobiernos radicales (1938 -1952). ¿qué sector(es) de la economía nacional se vio (vieron) favorecido(s) por esta estrategia de la CORFO? I) El petróleo. C) El aumento de los aranceles a los productos importados. GUÍA PRÁCTICA 7. D) fomentar el ingreso a la educación técnica. ¿en qué ámbito(s) se manifestó este rol estatal? I) En la paridad de género en el mundo laboral. para hacerla más selectiva. III) La protección a la industria local. secundaria y universitaria. el Estado chileno implementó una política de gastos sociales constante en el tiempo. C) reducir en forma significativa el número de matriculados universitarios. II y III C) Solo I y II 12. A mediados del siglo XX se desarrolló en Chile un modelo de Estado orientado a la asistencia social y a la protección del trabajo. A) Solo I D) Solo I y III B) Solo III E) I. ¿en cuál(es) de los siguientes sectores se expresó el gasto social de este periodo? I) En la creación de un sistema nacional de salud pública. A) Solo I D) Solo I y III B) Solo II E) Solo II y III C) Solo III 11. II) En el desarrollo de la educación pública. principalmente. Historia Historia. se desarrolló en Chile entre 1938 y 1973 el Estado benefactor.de Chile y Ciencias Sociales Geografía 10. 4 Cpech . Considerando lo anterior. II) En la expropiación de las utilidades de las empresas privadas. II y III C) Solo I y II 13. II) La liberalización del mercado. E) reducir las vacantes de la educación secundaria. de acuerdo con las características del modelo económico industrializador que se estaba aplicando. Debido a las nuevas exigencias económicas que vive el país y a la aparición de nuevas demandas derivadas de los problemas que aquejaban a los principales actores sociales de la época (obreros y sectores mesocráticos). A) Solo II D) Solo I y III B) Solo III E) I. De acuerdo a lo señalado. B) reducir la jornada escolar obligatoria. Durante el periodo 1938-1973.1973). En este contexto. III) En la construcción de viviendas sociales. estuvo orientada. a A) bajar los niveles de escolaridad de la población. III) En el fomento a la sindicalización obrera. ¿en qué principio(s) se sustentó este tipo de Estado? I) La protección al trabajo. La política educacional implementada durante el período del Estado de bienestar (1938 . II) ser parte de la Asociación de Fondos de Pensiones. C) La política educacional desarrollada a mediados del siglo XX. A) Solo I D) Solo II y III B) Solo I y II E) I.8% del total de trabajadores del Estado.memoriachilena. III) buscaba dar solución a los problemas habitacionales del campesinado. ¿Con qué proceso. la institución encargada de aplicar los principios rectores de esta política de Estado fue el Servicio de Seguro Social (SSS).cl (Adaptación) El afiche anterior refleja la política habitacional promovida por el Estado con miras a desarrollar el bienestar social de la población chilena.1% al 31. el gasto social del Estado pasó del 2.1% del Producto Geográfico Bruto (PGB) al 15%.000 13. II) la creación de la CORVI. que contó con capitales privados. dio un gran impulso a la vivienda.000 chilenos (4 personas por vivienda) www. En base a la imagen y el contexto de esta acción gubernamental de mediados del siglo XX. GUÍA PRÁCTICA 14. El sistema implementado por esta organización se caracterizó por I) ser un sistema de reparto solidario. E) El desarrollo de un sistema previsional financiado por el Estado. los empleados públicos del sector social pasaron del 2. Entre 1925 y 1955. en el marco del desarrollo del Estado benefactor. En el mismo periodo.000. B) El surgimiento de un sector industrial de financiamiento público. A) Solo I D) Solo I y III B) Solo II E) Solo II y III C) Solo I y II 5 Cpech . es correcto señalar que I) significó la construcción de conjuntos habitacionales de carácter social. Con respecto a la protección del trabajo en el periodo de 1938 a 1973. D) El crecimiento del sector terciario de la economía nacional.000 m2 de Edificación 3. se relaciona el enunciado anterior? A) El crecimiento de la burocracia administrativa estatal. II y III C) Solo I y III 16. 15. III) otorgar pensiones y seguros por enfermedad o accidente.250 viviendas económicas Significa habitación para $ 750. Edificio Caja de Ahorros 75. Historia Historia. D) obstaculizar el nacimiento de la CUT. B) terminar con la Corporación de Fomento. por la baja calidad que tenían los productos chilenos en los mercados internacionales. E) El Estado desincentivó la participación de los privados en el modelo. En el segundo gobierno de Carlos Ibáñez (1952 . C) Había una fuerte presencia de industriales extranjeros en la economía nacional. E) firmar un tratado de libre comercio con Estados Unidos. II y III 18. 6 Cpech . Pero la consolidación de la industria pesada y la autosuficiencia económica no se cumplió. II) la competitividad era escasa. luego de estudiar el sistema económico chileno. ¿cuál fue el principal síntoma de esta crisis del modelo ISI? A) Se seguían importando los bienes que se pretendían sustituir.de Chile y Ciencias Sociales Geografía 17. el modelo entró en una fase de estancamiento en el que influyeron factores internos y externos. el modelo ISI fue implementado en la mayoría de los países de América Latina y se basó en el desarrollo de la industria liviana. 19. Hacia 1958. que a mediados de siglo ya evidenciaba signos de agotamiento.1958). Esta misión. De esta manera. recomendó que era urgente fomentar la creación de nuevos negocios y empresas privadas. De los siguientes y entre otros. es correcto afirmar que I) el alza de precios producto de la inflación dificultó el consumo de los bienes producidos en el país. se consideró que el modelo de industrialización sustitutiva de importaciones (ISI) había entrado en crisis. ya que hubo un escaso desarrollo. En las décadas de 1940 y 1950. III) la existencia de un mercado interno pequeño llevó a que los bienes no encontrasen consumidores suficientes. A) Solo I B) Solo II C) Solo III D) Solo I y II E) I. se contrató a la misión estadounidense Klein Sacks para que evaluara y entregara directrices con el fin de corregir el modelo industrializador de Chile. B) El desarrollo de la industria nacional era escaso. abrir la economía del país a productos extranjeros de menor costo de producción y A) comenzar el proceso de nacionalización del salitre. En cuanto a los primeros. D) El Estado no cumplió su rol en el modelo de industrialización. C) controlar los altos niveles de inflación. En agosto de 1949 se produjo la «revuelta de la chaucha». adaptación). C) A la caída de las acciones de la Bolsa de Santiago. GUÍA PRÁCTICA 20. En este contexto.tumblr. www. Editorial SM.com “La cesantía. E) A la apertura comercial promovida por el modelo ISI. La imagen y el fragmento anterior dan cuenta de la llamada “revuelta de la chaucha”. los trabajadores percibían que las consecuencias de la crisis inflacionaria eran pagadas exclusivamente por la clase obrera. Geografía y Ciencias Sociales. Tercero Medio. hacia fines de la década de 1940 se produjo una intensificación de las protestas y las huelgas. ¿a qué aspecto de este fenómeno se refiere el documento? A) A la especulación financiera del sector privado. en repudio al alza en el costo del pasaje de la locomoción colectiva. convocadas por los sindicatos mineros del salitre. D) Al retraso del sector agrícola nacional. Por una parte. B) A la pérdida de poder adquisitivo de los trabajadores. la que se enmarca dentro de las consecuencias sociales generadas por la inestabilidad del modelo de desarrollo “hacia adentro”. el permanente encarecimiento del costo de la vida y la molestia social frente a una clase política considerada incompetente para resolver la crítica situación condujeron a manifestaciones de diversa índole. En general. 7 Cpech . cobre y carbón y por los obreros textiles”. (Libro de Historia. y durante el primer semestre de 1952 se llevaron a cabo diversas huelgas. que pondría al Estado como el motor del desenvolvimiento económico. 8 Cpech . que competían en un ámbito de desigualdad con los productos importados que tenían un menor precio. periodo en el cual se observa una redefinición del rol del Estado favorecido por el avance de doctrinas críticas al librecambismo: el socialismo y. desencadenó una caída abrupta de los precios. Sin embargo. quien planteaba como medidas para superar la crisis la regulación de la actividad económica por parte del Estado y la protección del trabajo y los salarios. En nuestro país. Solo tras el terremoto de Chillán de 1939 se aceleró la formación de una institución pública que tuviera por misión incentivar la producción industrial. lo que se conoció como el “Estado de compromiso”. El escaso desarrollo industrial de la región significó la importación de bienes de consumo. la Industrialización Sustitutiva de Importaciones (ISI). dependían de las exportaciones de un solo producto –materias primas– a los mercados industrializados. asumiendo un rol de inversionista y propietario. se transformaba en Estado empresario. la ejecución del modelo ISI requirió del acuerdo de amplios sectores de la sociedad: el empresariado reunido en la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA). que proponía el desarrollo de la industrialización para incentivar el empleo y la producción. El sector minero fue el más afectado. pero fue la Gran Depresión de 1929 la que ocasionaría la crisis del modelo imperante: la disminución de la demanda de parte de los países industrializados de las materias primas nacionales. Chile fue el país más afectado. lo que permitiría aumentar la demanda de bienes producidos por las industrias nacionales (consumo interno) y la reinversión de los recursos. que eran principalmente adquiridos en el mercado europeo y además. el librecambismo se había alzado como el pensamiento económico dominante y la mayor parte de las economías latinoamericanas habían devenido en monoexportadoras. Para lograr este objetivo el Estado debía adoptar un nuevo papel. en el caso de Chile. entre 1929 y 1932 el valor del salitre disminuyó en un 95%. implantándose paulatinamente un nuevo modelo de desarrollo. 2. entre otras. En lo político. aumentando rápidamente la cesantía y quedando alrededor del 25% de la población en situación de pobreza extrema. Las repercusiones de esta situación se hicieron sentir a nivel social. el keynesianismo tuvo repercusiones en América Latina y Chile con la implementación de un nuevo modelo de desarrollo. se trataba del salitre. “sustituyendo” las importaciones de bienes de consumo que venían desde el exterior. El pensamiento económico liberal rechazaba la intervención del Estado en la economía y la protección de las industrias locales. en tanto que las importaciones de bienes también cayeron a raíz de la escasez de divisas. impulsaba la producción industrial fijando tarifas y aranceles de exportación. según un informe de la Liga de las Naciones. la Compañía de Acero del Pacífico (CAP) en 1946 y la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) en 1950. desde la llegada de una coalición de centroizquierda al poder (el Frente Popular) y durante los gobiernos radicales (1938-1952) se instaló este nuevo modelo.de Chile y Ciencias Sociales Geografía A c b Glosario 1. fue planificar el impulso de la industria nacional y potenciar el desarrollo energético del país: de esta forma se crearon la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA) en 1943. naciendo la Corporación de Fomento de la Producción (Corfo) en abril de ese año. La primera misión de esta institución. A comienzos del siglo XX la economía chilena sufrió el impacto de la Primera Guerra Mundial. el pensamiento de John Maynard Keynes. en el ámbito del capitalismo. esto significó la caída del régimen de Ibáñez y obligó a los volátiles gobiernos que le sucedieron a tomar medidas proteccionistas. los sindicatos aglutinados en la Central de Trabajadores de Chile (CTCh) y todos los partidos políticos. y especialmente de Estados Unidos. Historia Historia. El Estado interventor y empresario: la reorientación de la economía nacional quedaría consagrada en la década de 1930 y 1940. a través de los Planes de Acción Inmediata. y por otro. es decir. estimulando la iniciativa económica y regulando la acción de los privados: por un lado. convirtiéndose en un Estado interventor. se profundizó la dependencia con respecto a los créditos e inversiones externas. La crisis del modelo de desarrollo “hacia afuera”: desde mediados del siglo XIX. atribuidas al desarrollo de altas de inflación. Un último factor determinante en esta crisis fue el retraso del sector agrícola. 9 Cpech . GUÍA PRÁCTICA 3. uno de los más apremiantes para los sectores populares del país. a razón del incremento del circulante entre los trabajadores. El estancamiento del modelo se asocia además a la dificultad para incorporar los productos nacionales en el mercado internacional debido a la escasa competitividad de estos bienes. permitieron disminuir las tasas de mortalidad infantil y mejorar la situación sanitaria del país. Vivienda: el problema habitacional. creada en 1964. provenientes principalmente de Estados Unidos.5 veces entre 1935 y 1955. aumentando 4. se dio vida al Servicio Nacional de Salud (SNS). fusionando varios organismos. aumentando la matrícula en esos niveles y la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas. c. subsidios de cesantía y pensiones por antigüedad. y a las entradas otorgadas por la industria del cobre. debió ser abordado creando programas de construcción de viviendas. en este último año representando el 15% del PGB. Previsión: se entregaron asignaciones familiares. el Estado asumió un importante rol en cuanto a la promoción del bienestar social de aquellos sectores de la población que carecían de servicios como salud. sumados a la construcción de hospitales públicos. que entorpeció el desarrollo industrial y no logro despegar como el sector industrial. Salud: se producen avances con la creación en 1942 de la Dirección General de Protección a la Infancia y Adolescencia (PROTINFA) y en 1952. brindó asistencia a los niños y jóvenes más pobres. sumado a que hacia la década de 1950 el mercado interno ya no podía absorber la totalidad de la producción. d. la desigualdad socioeconómica de Chile permanecía y las críticas al modelo ISI comenzaron a resquebrajar el “Estado de compromiso” a mediados del siglo XX. 4. lo que provocó un alza en el precio de los bienes básicos (50% en 1953 hasta un 88% en 1955). La inversión pública en gasto social se triplicó. lo que se define como Estado benefactor o asistencialista. tras la Segunda Guerra Mundial el modelo ISI enfrentó dificultades importantes desde fines de la década de 1940. generando una nueva dependencia. invalidez o muerte de los trabajadores. El Estado benefactor: más allá de la intervención económica. A pesar de los esfuerzos del Estado. pero la situación se vio agravada por el surgimiento de las “poblaciones callampas” desde la década de 1940. Con la fundación de la Universidad Técnica del Estado (UTE) en 1947 se propendió a formar un cuerpo técnico de nivel superior destinado a participar activamente en el proceso industrializador. que buscaba otorgar atención médica a amplios sectores de la población. en este sentido destaca también la necesidad permanente de importar bienes de capital desde el exterior. El conjunto de estos elementos se expresó en una intensificación del malestar social y las protestas: ejemplos son la “revuelta de la chaucha” en 1949 y la movilización sindical del año 1952. b. Educación: gracias a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales (1938) se incrementó el número de escuelas y liceos en el país. las políticas públicas tuvieron como prioridad los siguientes ámbitos: a. La reducción del presupuesto fiscal como consecuencia de las políticas asistencialistas obligó al fisco a seguir recurriendo a préstamos externos. Estos progresos. vivienda y educación. Inestabilidad y crisis del modelo de desarrollo “hacia adentro”: a pesar de un primer ciclo expansivo de la economía asociado al crecimiento de consumo. El Estado se hizo cargo de la radicación habitacional y la construcción de viviendas sociales a través de la Corporación de Vivienda (CORVI) fundada en 1953. De este modo. • Dependencia CODELCO beneficios de créditos • Regulación de la para extranjeros e caracterizado por economía y de la importaciones de iniciativa privada bienes de capital Sectores • Industrialización medios y por sustitución de populares importaciones (ISI) • Crecimiento “hacia adentro” Consecuencias • Keynesianismo: rol activo del Estado como • Aumento del desempleo • Protestas sociales 10 Cpech .de Chile y Ciencias Sociales Geografía Mapa resumen El rol empresarial y benefactor del Estado (1938 a 1973) NUEVO ROL DEL ESTADO (1938-1973) surge en un conceptos de contexto de Estado Estado • Crisis del modelo empresario e Crisis del modelo benefactor liberal o de interventor “crecimiento hacia afuera características comprende • Llegada de una factores coalición de centro. • Educación ENDESA. Historia Historia. • Vivienda • Mala distribución Nuevo modelo de MADECO. • Previsión de la riqueza desarrollo IANSA. ENAMI. ENAP. Inversión izquierda al poder • Creación de la social • Consecuencias CORFO socioeconómicas de • Surgimiento se expresa en del sector • Retraso del la Crisis de 1929 sector agrario público a través de empresas • Salud • Desarrollo de alta significó un inflación estatales: CAP. GUÍA PRÁCTICA Tabla de corrección Ítem Alternativa Habilidad 1 Comprensión 2 ASE 3 Comprensión 4 Comprensión 5 ASE 6 ASE 7 Aplicación 8 Comprensión 9 Aplicación 10 Comprensión 11 ASE 12 Comprensión 13 Comprensión 14 ASE 15 Aplicación 16 Aplicación 17 Comprensión 18 Comprensión 19 Comprensión 20 ASE 11 Cpech . Registro de propiedad intelectual de Cpech. Prohibida su reproducción total o parcial. .
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