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Añ o 4 • N ú m e r o 3 7 • 2 0 1 2 E j e m p l a r G r a t u i t o w w w . v e r e d i c t o . c o m . m x promueven perspectiva de género atienden a huérfanos de la violencia logra apolonio betancourt mejor tesis doctoral >> yucatán >> chihuahua >> durango Revista Especializada en Juicios Orales VEREDICTO ® el sistema acusatorio agiliza las sentencias editorial Con esta edición número 37 que tiene usted en sus manos, la revista Vere- dicto inicia su cuarto año de ejercicio periodístico especializado en el sistema penal acusatorio y adversarial. Como ocurre con todos los proyectos independientes, no ha sido fácil. El camino todavía es sinuoso porque el nuevo sistema de justicia penal no convence aún a muchas personas que ocupan puestos estratégicos tanto en la estructura gubernamental, judicial y legislativa, como en la sociedad civil organizada y la comunidad en general. Y no convence en parte porque, más que una reforma penal, el proceso implica un cambio cultural que requiere tiempo y también porque la violencia que impera en el país desde hace cinco años ha difcultado la percepción social de sus bondades. Sin embargo, a pesar de las adversidades, las personas que hacemos Vere- dicto estamos convencidas de que estamos en el camino correcto. La difu- sión es clave para que la reforma penal avance a lo largo y ancho del país. Por eso ratifcamos nuestro compromiso de informar con la mayor objetivi- dad posible el acontecer del nuevo sistema de justicia penal a nivel nacional, particularmente de Chihuahua, sede de la revista y de Durango, estado que se sumó con información desde la primera edición. Aprovechamos para darle la bienvenida a Yucatán, especialmente al poder judicial de esa entidad que ha mostrado interés en difundir su proceso penal. Invitamos a los demás estados donde ya está operando el nuevo sistema para que nos envíen información que deseen difundir. La pueden enviar a nuestro correo: [email protected] Los invitamos a leer la revista en la página web: www.veredicto.com.mx Agradecemos sus comentarios y críticas en nuestro correo. Inicia Veredicto su cuarto año reporteros Yannedh Villalobos Froilán Meza Carolina Cardona Rolando Nájera ArticulistAs Luis Hernández César Ramírez Franco Víctor González Castro Manuel Valadez Díaz Ciro Loera Huereca Jaime Flores Lerma José Daniel Hidalgo Corrección Manuel Delgado Impresión Carmona Impresores S.A de C.V www.carmonaimpresores.com.mx Año 4, número 37, Agosto 2012. Es unA publicAción mEnsuAl, EditAdA y publicAdA por diXi EditoriAl, s.c. VErEdicto, revista mensual agosto de 2012. Editora responsable: dora Villalobos mendoza. número de certifcado de reserva otorgado por el instituto nacional del derecho de Autor: 04-2009-101317064700-102 número de certifcado de licitud de título en trámite. número de certifcado de licitud de contenido en trámite. Calle Vicente Guerrero 6 int. 1, Col. Centro, C.P. 31000. Chihuahua, Chihuahua, México. impreso en carmona impresores, calzada lázaro cárdenas 850, torreón, coahuila. Teléfono (614) 426-67-21 www.veredicto.com.mx El contenido de los artículos frmados es responsabilidad del autor. sE proHibE la reproducción parcial o total del contenido, fotografías y gráfcos en medios impresos o electrónicos. sólo con la autorización de la dirección Editorial y dando crédito a la revista VErEdicto. Dora VIllAloboS MENdozA Directora General [email protected] Oksana VolChANSkAyA Directora Editorial [email protected] Candelaria GARCÍA Corresponsal Durango Viviana VIllAloboS Administración Yuddith VIllAloboS Mercadotecnia d. GoNzÁlEz Diseño y Producción Fotografía JulIo RIVERA Mario oRtIz Corrección de Estilo Web design www.xaandia.com VEREDICTO ® Revista Especializada en Juicios Orales ¿Te interesa el manejo mediático de la Reforma Penal? Nosotros te capacitamos Ofrecemos talleres de comunicación tanto a PeRiOdisTas, como a los OPeRadORes del sistema de justicia acusatorio y adversarial Oksana VOlchanskaya n directora editorial de Veredicto n Maestría en comunicación Política n 17 años de experiencia periodística en México centroamérica y eU n asesoría en comunicación y difusión del sistema acusatorio FRanciscO JaVieR PizaRRO n amplia experiencia en periodismo escrito, radio y televisión nconsultoría en comunicación en la impementación de la reforma penal en chihuahua nexdirector de el diario de chihuahua n director del programa de análisis a Fondo dORa VillalObOs M. n directora general de Veredicto n licenciatura en Periodismo y Maestría en comunicación Política n 25 años de experiencia periodística en prensa, radio y televisión n catedrática de la Universidad autónoma de chihuahua cel: 614 2 47 87 27 [email protected] cel: 614 196 01 76 [email protected] cel: 614 1 74 05 61 [email protected] VEREDICTO / Año 4• Número 37 contenido VEREDICTO VEREDICTO 04 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s detienen a violador por una infracción de tránsito chihuahua, ejemplo nacional en operar el fideicomiso para huérfanos de la violencia; son 4 mil 459 beneficiarios del fondo practican alumnos juicios orales capacitan en gómez palacio a los futuros operadores del sistema de justicia acusatorio n El policía escolar acechó y violó a dos alumnas. Ambas víctimas declararon durante el juicio oral en una sala especial y reconocieron a su agresor n El maestro del Tec de Monterrey, Manuel Caloca González, comparte la experiencia de las simulaciones de juicios orales que aplica a sus alumnos como práctica del examen fnal [6] [14] [24] [34] VEREDICTO / Año 4• Número 37 05 contenido VEREDICTO VEREDICTO R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s n Directivos de Renace visitaron Chihuahua con la intención de replicar el modelo de asesoría a los reos en esta entidad n El abogado del año en Chihuahua, Alfredo Fierro Beltrán asegura que la violencia no ha permitido que el nuevo sistema funcione con las expectativas que se generaron en los orígenes n Los datos de la Setec demuestran que en los estados con el sistema acusatorio el proceso penal se acorta más de un año, en comparación con el modelo tradicional inquisitorio. Casi 23 millones de mexicanos viven bajo las reglas de la reforma penal n Los programas impulsados desde la alcaldía de Durango, a través de la Dirección de Seguridad Pública, han permitido reducir hasta un 50% la incidencia delictiva [10] [32] [42] [28] >opinión • César Ramírez Franco .... 46 •Jaime Flores Lerma ...50 VEREDICTO / Año 4• Número 37 >expediente sentencian a 40 años de cárcel a policía escolar por violar a dos niñas; ambos casos fueron considerados de impacto extremo por psicólogas forenses cayó ViOladOR POR Una inFRacción de TRánsiTO YANNEDH VILLALOBOS MENDOZA C hihuahua, Chih.- El caso del policía municipal que resultó ser un pedóflo violador fue muy sonado hace poco más de un año en esta capital; sin embargo, fueron muy po- cos los que se enteraron de toda la historia La razón del nulo seguimiento de los medios a este caso, posi- blemente, se debió a la incesante violencia que se vive en la ciudad y en todo el estado. El hecho es que un Tribunal de Juicio Oral sentenció a Hiram Chacón Sánchez a 40 años de pri- sión, por violar a dos niñas. Este hombre, al momento de cometer estos delitos, era un policía escolar con el encargo de supervisor escolar en el sector Zapata. De la información que se gene- ró en el juicio trascendió que la captura de Hiram Chacón suce- dió debido a un afortunado des- cuido de este delincuente, ya que una de sus víctimas se llevó entre sus útiles escolares una boleta de infracción vial, evidencia que fue clave para su localización. A todas luces, este hombre aprovechaba su labor de policía escolar para elegir a sus víctimas. Es decir, la comunidad le pagaba para proteger a los niños. ¿Y él qué hizo? Todo lo contrario, cometió uno de los delitos más aberrantes de los que se tiene no- ticia, violó a dos niñas. En el juicio, se evidenció que Hiram Chacón planeó el ataque a sus víctimas. La primera fue Mayra, de tan sólo nueve años. Él la acechó hasta el momento en que la niña fue sola a una tiendita de su colonia para subirla por la fuerza a su camioneta y llevár- sela a un lugar despoblado. R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s 06 07 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s Este primer lamentable suceso, o por lo menos el primero que quedó registrado ante el Ministerio Públi- co, ocurrió el 6 de noviembre del 2009. primer ataque Todo comenzó cuando Mayra, una pequeña de apenas nueve años, regresaba de una tienda ubicada a tres cuadras de su hogar, a donde había ido por encargo de su mamá. Ya muy cerca de su casa, Mayra vio pasar a su lado una camioneta roja, de la cual bajó un hombre que rápidamente se acercó a ella, le tapó la boca y por la fuerza la subió a la troca. Se la llevó a un lugar alejado de su casa, donde la violó vía anal, acto por demás cruel, despiadado e inhumano, máxime que se trataba de una niña. Después de violentarla, el hombre la bajó de la camioneta y poco después la encontraron unos trabajadores de limpieza del Municipio. Lo anterior lo relató Mayra entre lágrimas y sollozos en juicio oral contra Hiram Chacón Sánchez. Como parte de su relato, Mayra abundó sobre algunos puntos que, sin duda, incriminaron al policía escolar, pues dijo que el hombre que la violó era de estatura normal, claro, de ojos claros, que usaba guantes de látex, ropa obscura y un bonete en la cabeza, “de los que se usan cuando hace frío”. Detalló también que la camioneta era roja con una raya plateada, con vidrios polarizados, con tapiz gris, datos que también hundieron a Hiram Chacón, pues se comprobó que era dueño de un ve- hículo con estas características. VEREDICTO / Año 4• Número 37 08 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s VEREDICTO / Año 4• Número 37 >expediente Pero más importante aún fue que en la audiencia de juicio oral Mayra identifcó a Hiram Chacón como el hombre que la violentó sexual- mente. Lo anterior, a través de una pantalla de televisión, debido a que Mayra, por ser menor de edad, de- claró bajo el resguardo de identidad, en una sala distinta de donde se en- contraba el acusado, la defensa, la fscal y el público. Como sucede en estos casos, en esta sala se observó la sombra de la niña en una pantalla y escucharon su testimonio con voz distorsionada. Para probar circunstancias de modo, tiempo y lugar, la fscal Kar- la Liliana Carrasco Sánchez llevó al juicio como testigos a Martha, la mamá de Mayra; Juan Francis- co Ibarra, el agente que acudió por Mayra cuando fue localizada y la trasladó a la Unidad de Delitos Sexuales; la agente ministerial, Lau- ra Irene Carrasco, quien investigó el caso; José Luis Silerio, Andrés Contreras y Omar Cantera, trabajadores de limpieza que encontraron a la niña rumbo a las instalaciones de PEMEX. De estas declaraciones llama la atención la de José Luis Silerio, pues detalló que hallaron a la menor en un estado emocional muy grave, con miedo, llorando, dijo que se trataba de una niñita delgada, como de unos siete años de edad. Testifcaron también la doctora Nora Ileana Baca, quien consta- tó que encontró en Mayra rastros incuestionables de violación vía anal; las psicólogas Mirna Georgina Allende e Ivonne Andrea Ortega, ambas coincidieron en que Mayra presentaba estados emocionales de ansiedad, angustia e irritabilidad, síntomas de una niña que fue ultrajada. Segunda Agresión Habían pasado exactamente cinco meses y medio del terrible día en que Mayra fue ultrajada, cuando el responsable de este horrible acto atacó de nuevo, en esta ocasión a Elsa, una jovencita de catorce años de edad. Lo que le pasó a Elsa fue tam- bién escalofriante. Todo indica que el policía Hiram Chacón la acechó desde el momento en que ella sa- lió de la escuela, abordó el camión rumbo a su casa y bajó del mismo, pues Elsa observó la troca roja desde una ventanilla del camión antes de su parada. El tormento de Elsa comenzó des- pués de que bajó del camión, cuando iba caminando rumbo a su casa. La troca roja que ya había visto se le emparejó, en ése momento em- pezó a correr, pero no avanzó mucho para cuando fue alcanzada por su atacante: este la levantó de las axilas, la subió al vehículo, la tiró al suelo y le tapó la cara con algo negro. Tirada en el suelo sin poder ob- servar nada, a Elsa cada minuto se le hizo eterno. La adolescente se estaba dando cuenta de que se ale- jaban más y más de su hogar, mientras el hombre le ordenaba que se mantuviera de rodillas en el piso. Después supo que no sólo se ale- jaron de su casa, sino también de la ciudad. Cuando el hombre detuvo el vehículo y bajó para abrir la puerta de un corralón, Elsa no intentó huir ni en esos instantes, pues se paralizó de miedo, al verse sola con el desco- nocido y en un lugar alejado “donde olía a excremento de animal”. En ese corralón y al interior de la troca Elsa fue violada vía anal. Al terminar la agresión sexual, el hombre puso en marcha la troca, salieron del corralón y otra vez le ordenó a Elsa que se mantuviera agachada. Fue entonces que aconte- ció una especie de milagro, que lle- vó a la captura de Hiram Chacón, y a su vez, a que se hiciera justicia. Obedeciendo la orden Elsa iba agachada en el piso, sobre ella se oía un sonido, esto provocó que su atacante golpeara la puerta de la guan- tera de donde cayó algo sobre Elsa. En ese momento la muchacha se dio cuenta de que en el piso estaban tira- dos sus útiles escolares y rápidamen- te los recogió. Resulta que, sin darse cuenta, Elsa guardó entre sus libros una boleta de infracción vial con los datos de la camioneta roja. Momentos después, el hombre le ordenó que bajara de la troca, a la altura de las instalaciones de Petróleos Mexicanos. Fue así como Elsa pidió auxilio en la primera casa que vio. La Detención y el Juicio Como sucede en este tipo de casos, el tormento de Elsa no terminó ahí, pues tuvo que soportar la revi- sión médica y contar todo lo sucedido, sufriendo lo que se conoce como la inevitable doble victimización. Fue hasta el día siguiente que Elsa encontró entre sus útiles escolares la boleta de infracción, se la ense- ñó a su mamá; ambas llegaron a la conclusión de que era del atacante, por lo que le hablaron a los policías ministeriales. Todo lo anterior lo narró Elsa en el juicio oral contra Hiram Chacón, incluyendo datos precisos sobre el físico de su agresor. Dijo que era un hombre blanco, con ojos de co- lor miel, manchas rojas en la cara, que traía un bonete de invierno en la cabeza, “como lanudo”. Datos simi- lares a los que dio Mayra, sumado a las características de la camioneta. Dentro de su testimonio Elsa dio mayores detalles que Mayra, enten- dible esto pues no había pasado tan- to tiempo del terrible suceso. Elsa precisó que el sujeto usó guantes de látex y condón. En un acto tan valiente como el de Mayra, y bajo el resguardo de identidad, Elsa también identifcó a Hiram Chacón Sánchez como el hombre que la ultrajó, dijo que le tenía mucho coraje. Sobre este caso testifcaron en juicio los agentes ministeriales Lau- ra Irene Carrasco y Herman Adrián Pérez Rico, quienes investigaron el caso. De lo dicho por estos policías sobresale cómo fue que dieron con 09 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s VEREDICTO / Año 4• Número 37 Hiram Chacón y que fue gracias a la infracción vial que entregó Elsa. Por separado estos agentes na- rraron a detalle cómo ejecutaron la orden de aprehensión en contra de Hiram Chacón, el 24 de mayo del 2010. De tal suerte que a Hiram Cha- cón lo arrestaron mientras estaba laborando como agente de la po- licía municipal, lo encontraron a bordo de la troca roja, con unifor- me puesto. Además de los agentes que investigaron el caso, comparecieron otros policías que también participaron en la detención de Hiram Chacón. Ellos señalaron que re- visaron la camioneta y se dieron cuenta de que estaba inmaculada, lo cual también vino a perjudicar al acusado, ya que apunta a que la limpió para borrar evidencia. Como parte de la investigación, los policías catearon la casa del acusado, ahí aseguraron, entre otras cosas, un bonete negro, ma- terial pornográfco y objetos sexuales. En la audiencia de juicio oral comparecieron también Nora Ileana Villa, la médica legista que revisó a Elsa. La experta declaró que en la víctima observó rastros evidentes de violación vía anal. Declaró la genetista forense Karla Susana Bernal, a quien le tocó revi- sar unas células espermáticas que se encontraron en el calzón que traía Elsa al momento del ataque y que resultaron coincidentes con el ADN de Hiram Chacón. Esta última prueba la tomaron muy en cuenta los jueces orales Ramón Gerardo Holguín, Héctor Javier Talamantes Abe y Mario Al- berto de la Rosa, en la resolución del caso contra el policía Hiram Chacón. La Sentencia Comparecieron también las psicó- logas Mirna Georgina Allende e Ivon- ne Ortega Santillán, quienes determi- naron que Elsa sufría un trastorno por estrés agudo, un estado de ver- güenza y repulsión por lo sucedido, todo relacionado con el abuso sexual que sufrió. Ambas psicólogas califcaron los casos de Mayra y Elsa como de impacto extremo. De parte de la defensa testifcaron en el juicio los policías municipales Erick Espinoza y Néstor Salas Gutié- rrez, quienes aseguraron que el 6 de noviembre Hiram Chacón estuvo con ellos supervisando sus trabajos a la hora en que había sucedido el ataque que sufrió Mayra. Los jueces desecharon esta coarta- da, determinando que estos agentes fueron aleccionados para favorecer a quien había sido su compañero de trabajo y su jefe. Cabe mencionar que el defensor de Hiram Chacón se esforzó en convencer a los jueces de que el acusado no era el mismo sujeto que ultrajó a las menores, tratando de probar que ellas estaban dando otras características fí- sicas, inclusive intentó restar valor a la muestra biológica que tomaron de su defendido, señalando que era una prueba ilegal, puesto que no estuvo presente el ministerio público. Sobre ese punto el Tribunal Oral aclaró que en la toma de muestras no se hace necesaria la presencia del ministerio público y es válida con el consentimiento del acusado y la presencia de un defensor. Los inconta- bles intentos del abogado Jaime Ra- món Herrera no dieron frutos a favor de su defendido. Toda la prueba fue debidamente razonada por los jueces orales y de- terminaron que era sufciente para probar la culpabilidad de Hiram Cha- cón Sánchez. Con todo y que los jueces fjaron la gravedad de la conducta delictiva del sentenciado en un punto medio, le impusieron una pena de 40 años de prisión, 20 años por cada una de las violaciones. Dentro de esta pena le aplicaron la califcativa del artículo 175 fracción VI del Código Penal del Estado, porque los delitos los cometió en un lugar despoblado y solitario. VEREDICTO / Año 4• Número 37 10 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >entrevista Institución de benefcencia pública que apoya la reinserción social de presos en Nuevo León 11 VEREDICTO / Año 4• Número 37 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s DORA VILLALOBOS/OKSANA VOLCHANSKAYA C hihuahua, Chih.– Directivos de Renace, institución de benefcencia pública que apoya la reinserción social de presos en Nuevo León, se reunieron recientemente en esta ciudad con funcionarios de gobierno estatal, empresarios, abogados y líderes sociales interesados en replicar el modelo en esta entidad. Ernesto Canales Santos y Martín Carlos Sánchez Bocanegra, presidente y director general, respectivamen- te, ofrecieron todo el apoyo técnico necesario para que en Chihuahua se cree una institución como Renace. Aclaran que no se trataría de una sucursal ni franquicia de Renace. La intención es replicar el modelo con las adecuaciones que los chihuahuen- ses consideren pertinentes. Renace trabaja con tres objetivos muy concretos: •Defensa de casos y apoyo jurídi- co a personas que están presas y ca- recen de recursos económicos. •Apoya liberaciones por procedi- miento abreviado y salidas alternas. Coadyuva con la autoridad para establecer un puente entre la liberación y la incorporación a la sociedad. La idea es fortalecer la reinserción social. •Apoya el esfuerzo de la reforma penal a través de una red de organizaciones civiles, para su adecuada implementación. Canales Santos y Sánchez Bocane- gra informan que el modelo Renace ya está funcionando en otros estados como Michoacán y San Luis Potosí. Les interesa que opere en Chihuahua porque aquí empezó la reforma penal y consideran que es más fácil convencer tanto a la ciudadanía como a distintos sectores sobre los benefcios de la reinserción social. Para dar una idea de la labor que hace Renace, dicen que en los 18 años que tiene trabajando esta institución en Nuevo León ha atendido entre 15 y 20 mil casos. Sólo el presente año Renace ha asumido el apoyo de 600 nuevos casos. En un buen número de casos la institución aporta el dinero que se Ofrece Renace asesoría para duplicar aquí el modelo 12 VEREDICTO / Año 4• Número 37 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >entrevista necesita para reparar el daño y de esa manera los presos puedan salir en libertad condicional. Su flosofía es, por un lado, ayu- dar a despresurizar las cárceles y, por otro, darles una segunda oportunidad a los reos para que tengan una verdadera reinserción social. “Renace ha servido para dar cre- dibilidad a las bondades de la reforma penal”, indican convencidos Ca- nales Santos y Sánchez Bocanegra, Admiten que es un reto grande convencer a las autoridades de que se puede tener una política seria y funcional de seguridad y a la vez, garantizar el debido proceso. “Queremos que la reforma penal tenga impacto en la violencia, que los culpables sean castigados de manera proporcional al delito que co- metieron y con un sistema confable para la sociedad. Y para eso se necesita un sistema penal transparente y participación de la sociedad civil”, apuntan. Aclaran que cuando van a los reclusorios y reciben la petición de ayuda de los detenidos, revisan cuidadosamente si tienen derecho a una salida alterna, si se requiere un pago en garantía y si se trata de una medida cautelar. Analizan el caso y le brindan apoyo cuando ven posibi- lidades de reinserción social Cuando la persona sale de la cár- cel le dan seguimiento. Una persona de Renace lo visita en su domicilio, confrma si está trabajando y super- visa que cumpla todo lo que manda la ley. A juicio de los entrevistados, la desinformación que hay de la reforma penal se combate con la partici- pación de organizaciones de la sociedad civil, como Renace. Consideran que en este proceso deben participar todas las organizaciones, incluyendo aquéllas que no trabajan directamente con el tema de justicia penal, como las cámaras empresariales, colegios de profesionistas y académicos, porque la justicia es un bien que benefcia a todos los sectores de la sociedad. Para motivar la participación, cuentan que en Nuevo León no fue fácil convencer a empresarios y otros sectores para que apoyaran esta labor, pero ahora que han visto los benefcios, la renuencia se con- virtió en activismo, por eso se ha incrementado mucho el número de casos que Renace puede atender. “Atender casos concretos de pre- liberaciones, salidas alternas de una manera organizada y profesional, le da a la sociedad civil legitimación para actuar en el tema, y la autoridad se benefcia porque tiene en esto un soporte”, puntualizan Cana- les Santos y Sánchez Bocanegra. 13 VEREDICTO / Año 4• Número 37 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s FiLosoFía de ReNace MisióN defender personas inocentes de bajos recursos econó- micos injustamente procesadas, apoyar la libertad responsable de quienes han sido acusados de cometer un delito menor por primera vez para lograr su reintegra- ción social y promover el respeto al debido proceso. VisióN n Llegar a ser, en un plazo de 10 años, un ejemplo para la sociedad civil cuyo modelo de trabajo incluyen- te y multidisciplinario se transfera a nivel nacional e internacional a través de: n ser una institución innovadora en la defensa de la justicia y la libertad. n Liderar en iniciativas de reformas legales en materia de justicia penal y de reintegración social. n sistematización de la metodología del servicio. n Programas auto-sustentables. n capacitación y profesionalización continua del equi- po operativo. n especialización de los programas y servicios institu- cionales. objetiVos n Mediante la identifcación de casos acusados injustamente detenidos en las prisiones del estado, evitar la reclusión y penas injustas de personas de escasos recursos que no tienen la posibilidad de defenderse o de pagar una adecuada defensa. n defender el derecho a la libertad de personas hu- mildes acusadas por delitos menores que por falta de defensa y de recursos económicos no pueden pagar una fanza, tramitar alguna medida cautelar o una salida alterna. n Proporcionar una segunda oportunidad para que puedan ejercer una libertad responsable logrando la reinserción social, laboral y familiar de personas que son apoyadas en libertad con algún servicio jurídico o que son enviadas por alguna autoridad, a través de servicios que apoyen su reinserción tales como el tratamiento psicológico, seguimiento familiar y comunita- rio, activación de redes o cualquier otra estrategia que nos permita evitar la reincidencia y la marginación social de estas personas. n Vigilar y evaluar los sistemas de procuración e im- partición de justicia para detectar las fallas y las violaciones a derechos y garantías individuales con el fn de realizar propuestas que nos permitan contar con un sistema de justicia transparente, efciente que respete los derechos humanos. VEREDICTO / Año 4• Número 37 14 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >fanvi CAROLINA CARDONA C hihuahua, Chih.- "Casi el cien por ciento de las personas que acuden a nosotros pueden acceder al fdeicomiso, pero cuando las reglas no lo permiten, de todos modos lo atendemos, por otras vías e instancias”, señala la presidenta del Fondo de Atención a Niños y Niñas, Hijos de las Víctimas de la Lucha contra el Crimen (FANVI), Bertha Gómez de Duarte. En sus reglas de operación, este fdeicomiso marca claramente que se atenderá a los menores víctimas de violencia que hayan entrado en esta condición desde enero de 2008, pero se han registrado casos de 2003, que se atienden a través de otros medios, porque el interés es apoyar a todos los que se encuentren en estas lamen- tables circunstancias. “Son esporádicos los casos que no pueden entrar en los benefcios de esta fgura jurídica”, sostiene la tam- bién presidenta del DIF estatal. El fdeicomiso, que entró en ope- chihuahua, ejemplo nacional beRTha GóMez, presidenta del Fondo de atención a Niños y Niñas, Hijos de las Víctimas de la Lucha contra el crimen (FaNVi) “todas las víctimas de violencia se atienden, con fdeicomiso o sin él” 15 VEREDICTO / Año 4• Número 37 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s VEREDICTO / Año 4• Número 37 16 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >fanvi ración en marzo de 2011, está abier- to y la vía de acceso son los DIF municipales en todo el estado o bien, a través del DIF estatal; tampoco es necesario que la ayuda se solicite en el municipio donde resida la persona o donde haya ocurrido el evento, lo puede solicitar en cualquier otro lugar. Actualmente, el FANVI atiende a 4 mil 459 menores de 18 años, que corresponden a 2 mil 282 familias. Del total de los benefciarios, 2 mil 195 son mujeres y 2 mil 264 son hombres. Los apoyos que les brindan, por ejemplo, en el aspecto educativo son los útiles escolares, uni- forme, calzado, condonación en el pago de inscripción; también reciben una despensa mensual. El apoyo psicológico y la atención médica están contemplados, este úl- timo a través del programa del Segu- ro Popular. De cada niña o niño, se confor- ma un expediente y se remite a Chi- huahua, para cotejar con la Fiscalía General del Estado y verifcar que efectivamente se trate de una víctima de violencia del crimen y a partir de ello, se integra al fdeicomiso. Casi el cien por ciento pueden acceder al fdeicomiso, señala la entrevistada, a la vez que reitera la invitación a todas las personas que hayan sido víctimas de violencia re- lacionada con el crimen organizado, a que se acerquen. El FANVI inició con un fondo de 100 millones de pesos, cantidad que se va administrando en minis- traciones periódicas. Los recursos se tienen que optimizar, por ello se recurre a los servicios donde ya exis- te una capacidad instalada en áreas como la atención psicológica, educativa, y médica. En el área de salud, los menores reciben atención a través del Seguro Popular, institución que está presente a través de un módulo en todos los municipios, porque en algunos no se tiene acceso a este servicio médico. Pero además, expresa la presidenta del DIF estatal, “nos hemos encontrado a veces con alguna necesidad de algún niño que no cubre el seguro, como una cirugía; en esos casos, el propio DIF aporta lo necesario para buscar la manera de atender a estos niños, a través de la infraestructura hospitalaria del gobierno estatal”. bertha gómez y fausto javier tagle entregan apoyos a los benefciarios del fdeicomiso en la capital de chihuahua R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s VEREDICTO / Año 4• Número 37 17 En lo que se refere a la atención psicológica, todos los niños se atienden, lo mismo que sus padres y her- manos, o bien sus abuelos, si están registrados como sus tutores. El fdeicomiso está orientado para lograr su reinserción a la sociedad, por eso a todos los niños se les da una atención especializada en forma individual y grupal. “El FANVI es un orgullo para todos nosotros y Chihuahua es ejemplo, porque es el único fdeicomiso de este tipo que opera en el país”, re- calca la presidenta del DIF estatal. menos delitos, menos víctimas La disminución en los índices de criminalidad que se refeja en Chihuahua también se refeja en la reducción del número de víctimas, señala Bertha Gómez. Y explica que las gráfcas son muy sintomáticas y nos hablan de la realidad que vivimos: “A partir de diciembre de 2011 tuvimos una drásti- ca disminución en todo el estado. En el caso del municipio de Chihuahua, la gráfca se sitúa en 14 casos en diciembre de 2011, en enero de este año subió a 51, pero nada qué ver con los 263 que tuvimos al inicio. En Juárez se observa un comportamien- to similar”. necesidades materiales, más que psicológicas Fausto Javier Tagle Lachica, secretario técnico del fdeicomiso del Fondo de Atención a Niños y Niñas, Hijos de las Víctimas de la Lucha Contra el Crimen, indica que en un principio la idea fue apoyarlos con atención psicológica, fundamental- 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 A H U M A D A A L D A M A A Q U I L E S S E R D A N A S C E N S I Ó N B A H U I C H I V O B O C O Y N A B U E N A V E N T U R A C A M A R G O C A R I C H I C D . J U A R E Z C H I H U A H U A C H I N I P A S C U A U H T E M O C D E L I C I A S G A L E A N A G U A C H O C H I G U A D A L U P E … G U A D A L U P E Y C A L V O G U E R R E R O J A N O S J I M E N E Z M A T A C H I M E O Q U I M O R E L O S M O R I S N A M I Q U I P A N V O C A S A S G R A N D E S O C A M P O O J I N A G A P A R R A L P R A X E D I S G . … R O S A L E S S A N F C O . D E C O N C H O S S A N F C O . D E L O R O S A N T A B A R B A R A S A U C I L L O S A T E V O U R I Q U E V . Z A R A G O Z A V I L L A L O P E Z 35 12 3 28 1 28 16 103 2 1794 1110 13 90 117 2 80 40 210 14 31 89 1 77 3 14 6 103 2 8 266 67 22 3 3 7 34 2 3 14 6 N Ú M E R O D E N I Ñ O S MUNICIPIO ACUMULADO NIÑOS VEREDICTO / Año 4• Número 37 18 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >fanvi mente. “Pero empezamos a atender a las familias y era lo menos que pedían; sus necesidades inmediatas eran de alimentación, vivienda o empleo”, asegura. Se trataba de una madre viuda o un abuelo o abuela en el desamparo, quien se quedaba con hasta cuatro niños a su cargo y lo que quería era darles qué comer a sus hijos, primero era atenderlos en sus necesidades materiales y luego en lo psicológico. En algunos casos, sostiene Tagle Lachica, se les ha podido buscar un trabajo o darles un curso para capa- citarlos en algún ofcio. El secretario técnico del fdeicomiso comenta que con mucha fre- cuencia se presenta el caso de alguna madre que por miedo o angustia por la tragedia que vivieron, se refugia en la casa de sus padres. “Entonces, se les busca una vivienda para que puedan vivir por separado o el apoyo y la facilidad para conseguir un terreno o un paquete de materiales”, dice. Se han atendido también casos de personas que tenían un adeudo en una clínica privada: su familiar, al ser atacado de forma violenta, recibe la primera atención en un hospital pri- vado y la familia desesperada, pone en garantía las escrituras de su casa. “Aparte de la tragedia que vivieron, estuvieron a punto de perder su casa, por lo que se les ayudó a resolver este problema”, indica Tagle. ¿Cuál es el principal problema que enfrentan para reinsertarse a la sociedad? “Se ve de todo; hay niños que pueden reinsertarse fácilmente porque se trata de familias en donde el padre, -si se trata del fallecido-, no estaba regularmente presente. En ese caso los niños no requieren una te- rapia o un escaso apoyo en este sentido. Hay otros donde el duelo que enfrentan es muy grave y requieren de terapias permanentes para supe- rar la pérdida”, relata. condonación de inscripciones escolares En el apoyo educativo, todos los niños y niñas menores de 18 años, reciben apoyo en útiles escolares, uniformes y calzado, tenis y zapa- tos. Cada uno recibe una constancia u ofcio para que se les condonen al cien por ciento las cuotas de ingreso a las escuelas. 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 163 127 103 72 60 108 84 45 36 14 41 50 36 27 64 51 29 N Ú M E R O D E N I Ñ O S MES DE INSCRIPCIÓN CHIHUAHUA VEREDICTO / Año 4• Número 37 19 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s Incluso, sobre la marcha de sus estudios, se han presentado casos de cambio de escuela y se les vuelve a apoyar nuevamente en todos esos trámites. Ha habido ocasiones, indica Ta- gle, en que algún director o directora rechaza esta constancia y esa actitud le ha valido su cambio de escuela o el cese de ese maestro o maestra: “Eso habla del compromiso del gobernador César Duarte de apoyar integralmente a las víctimas del deli- to”, expresa el secretario técnico del fdeicomiso. En breve, anuncia Tagle, la presidenta del DIF se reunirá con los papás y sus hijas e hijos para hacer entrega de estas constancias y apoyos escolares. Asimismo, las familias reciben mensualmente una despensa por un monto de 300 pesos que contiene ali- mentos básicos. Pero insiste: la gente se puede acercar aunque el evento haya sucedido antes de la fecha que marcan las reglas de operación del fdeicomiso: “Con los datos que nos proporcionan se hace una investigación en los ar- chivos de la Fiscalía, y si se confrma que es víctima de la violencia, se le apoya de todos modos”. Asegura que han tenido casos de personas que fallecieron también de forma violenta, por atropello o alguna otra circunstancia, y aunque no se les puede apoyar en los términos del fdeicomiso, se procura brindar- les ayuda a través de otros apoyos e instancias. Las reglas son muy específcas: el fondo está dirigido a niños y niñas víctimas del crimen del delito, que se encuentren en esta condición, a partir del primero de enero de 2008 y que además radiquen en el estado de Chihuahua. parentescos y tutorías Hay casos de niños y niñas cuyos abuelos y abuelas se han quedado a cargo de su custodia, porque sus padres fueron víctimas del crimen o bien, porque la madre o el padre no se acercaba al niño. VEREDICTO / Año 4• Número 37 20 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >fanvi “No son muchos los abuelitos y abuelitas con niños en estas circunstancias, la mayoría son mamás que se quedan con hijos e hijas y contados casos de padres que se quedaron solos, pero todos están echados para adelante haciéndose cargo de sus hijos”, asegura Javier Tagle. Reciben, además de todos los apoyos que contempla el FANVI, la asesoría legal para lograr la custodia o bien se da el caso de niños que no estaban registrados como hijos o hijas de las personas fallecidas y se tiene que iniciar todo un procedi- miento para demostrar el parentes- co, incluso con exámenes de ADN. “Hemos atendido casos de mujeres que se quedaron embarazadas y quieren registrar a sus hijos con el apellido del papá, por lo que tam- bién se les brinda asesoría legal”, precisa el secretario técnico. En el Anexo de la Ley de Ingre- sos del Estado de Chihuahua para el ejercicio fscal 2012, publicado en el Periódico Ofcial del 28 de diciembre de 2011, se aprobó la condonación de actas que expide el Registro Civil, tanto de estado civil, nacimiento y defunción para las víctimas de violencia del crimen. escrituras y apoyos económicos Los apoyos no se circunscriben sólo a los que marca el FANVI, sino que van más allá. Es una labor integral, dice Fausto Javier Tagle, “hemos pagado escrituras de casa cuando los benefciarios de la pro- piedad son las víctimas y en ocasiones hasta se les apoya para el des- cuento o la condonación total en el recibo del agua”. Abunda que muchas de las mujeres, al quedar solas, no saben qué hacer, algunas de ellas nunca habían trabajado, y tampoco están prepa- radas para algún ofcio o empleo. Pero si la señora quiere comenzar a trabajar, se les apoya con puestos de comida o bien con prensas para sus tortillas, asegura el funcionario y cita el ejemplo de Guadalupe y Calvo, donde han emprendido esa VícTiMas ReGisTRadas en 40 de lOs 67 MUniciPiOs Según los datos del fdeicomiso, hay municipios donde no se tiene ningún registro de víctimas, no necesaria- mente porque no existan sino porque no se han acercado a solicitar el apoyo. La invi- tación está abierta a todos, a través del DIF municipal con el que hay contacto permanente. El registro de víctimas es en 40 de los 67 municipios. Hay municipios donde se re- gistran expedientes de otros lugares, lo que no representa limitante alguna para acceder a los apoyos. VEREDICTO / Año 4• Número 37 21 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s 0 10 20 30 40 50 60 70 80 79 42 28 17 15 18 17 4 12 0 15 4 3 0 3 9 N Ú M E R O D E N I Ñ O S MES DE INSCRIPCIÓN PARRAL forma de trabajar. “Tuvimos otro caso de una señora en esa misma población serrana, que te- nía una tiendita de abarrotes pero al quedarse sola, su ne- gocio se quedó desabastecido de mercancía; se le apoyó por una sola vez para que pudiera reiniciarlo”, menciona. Y para seguir con los ejemplos, cita el caso de una mujer que se le proporcionó una máquina de coser y ahora elabora edredones. “A veces, hasta trabajo se les consigue a través de la bolsa de trabajo, como sucede en Juárez, en donde tenemos una estrecha coordinación con las maqui- ladoras y se les pide su apoyo para que contraten a mujeres que se encuentran en esta circunstancia”. Además como trabajadores, si tienen hijas e hijos en edad de guardería, se les consigue y se les cubre el costo de este servicio. MaRía lUisa, Una abUela excePciOnal A sus 67 años, María Luisa es una abuela excepcional. Reclamó la custodia de su nieto, de 9 años, tras la muerte de su hija, de 37 años, quien falleciera en circunstancias violentas en el 2010. María Luisa no trabaja, su edad ya no se lo permite. Cuando se hizo cargo de su nieto, lo quiso llevar a un albergue para asegurar que tuviera garantizada su alimentación, tres veces al día. Pero cuando se acogió al benefcio del FANVI, decidió que su nieto estaría con ella todo el tiempo. Ahora recibe una despensa mensual y la hace rendir como puede. Su nieto cursa la primaria y le gusta practicar el futbol. Ella cuenta que antes de que recibiera el apoyo para su calzado, el niño usaba unos tenis usados que le habían regalado y que eran talla 26, cuando él calzaba 23. Sus amigos se burlaban de él porque al dar la patada a la pelota, los tenis salían volando, al igual que el balón. a caRGO de cUaTRO hUéRFanOs Rosario es una joven abuela materna, de 50 años, quien reclamó la custodia de sus cuatro nietos, tras la muerte de su hija Evelia, quien fuera asesinada en mayo de 2010, en ciudad Camargo. Evelia tenía 28 años, y su esposo también fue asesinado en agosto de 2010, en hechos ocurridos en la misma ciudad Ca- margo. En la orfandad quedaron cuatro menores, uno de 7, uno de 5, uno de 4 y uno de 2 años. Rosario tuvo que huir con sus nietos porque continuamente era ame- nazada. A través de la Fiscalía General del Estado se le trasladó a otra ciudad para su protección. Ella se gana la vida como trabajadora del hogar y percibe 200 pesos por jornada. Labora dos o tres días a la semana. Su esposo es trabajador de la obra. Con sus escasos ingresos brinda la manutención a sus nietos y la propia. A través del FANVI recibe el apoyo para la educación escolar de sus nietos mayores y al pequeño de 2 años lo cuida ella misma. Todos reciben la atención médica del seguro popular. Recibe una despensa mensual. VEREDICTO / Año 4• Número 37 22 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >fanvi 0 100 200 300 400 500 600 584 221 121 110 148 109 67 62 69 25 50 57 37 41 53 30 10 N Ú M E R O D E N I Ñ O S MES DE INSCRIPCIÓN CD. JUAREZ el PRiMeR FideicOMisO en el País El Fondo de Atención para Niños Víctimas de la Violencia (FANVI), creado en Chihuahua a fnales del 2010 es único en el país para brindar atención a niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad, así como los mayores de edad en situación de discapacidad y dependientes directos económicamente de las víctimas de la lucha contra el crimen. El fdeicomiso cuenta con un total de 2 mil 282 familias inscritas, en benefcio de 4 mil 459 menores de edad, de los cuales 2 mil 195 son niñas y 2 mil 264 son niños, con una cobertura en 40 de los 67 municipios que con- forman la entidad. A través del Fideicomiso, se han otorgado apoyos por casi 9 millones de pesos en el último año por concepto de entrega de apoyos médicos, educativos y asistenciales a los benefciarios y más de 16 millones de pesos durante la presente administración. las PaRTes en el FideicOMisO Fideicomitente, el Estado de Chihuahua por conducto de la Secretaría de Hacienda. Fiduciaria, la institución que cuente con las facultades conforme a la ley para fungir como tal y que ofrezca las mejores condiciones operativas del mercado. Fideicomisarios o benefciarios, los niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. Los mayores de edad en situación de discapacidad y dependientes directos económicamente de las víctimas de la lucha contra el crimen. Patrimonio, el Fideicomitente aportará la suma de hasta 100 millones de pesos y se incluirán aportaciones solidarias. Fines del fdeicomiso n Otorgar a los fdeicomisarios apoyos, becas académicas, en especie, atención médica y psicológica, educación, guarderías o estancias infantiles y asesoría jurídica. n Desarrollar estrategias de prevención integral y promoción de la salud física, mental y emocional con el fn de controlar factores de riesgo psicosocial y fortalecer la protección de la niñez. n Apoyar procesos organizativos y formativos para el fortalecimiento del tejido social y familiar de las vícti- mas indirectas. VEREDICTO / Año 4• Número 37 24 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >entrevista OKSANA VOLCHANSKAYA C hihuahua, Chih.- Desde hace dos años, los alumnos de la clase de Seminario de Juicios Orales, del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), guiados por el maestro Manuel Caloca González, han estado realizando su examen fnal en con- junción con los alumnos de la misma clase, pero de la Escuela Libre de Derecho de Monterrey, en el esquema de audiencias públicas simuladas con base en los casos reales. Esa práctica consiste en una si- mulación de juicio oral, en la que se enfrentan alumnos de ambas escuelas ejercitando los roles de fscales y defensores. Los juicios simulados duran de dos a tres horas, y al fnal de la audiencia los alumnos reciben retroalimentación por parte de sus profesores y de un invitado de honor Practican alumnos juicios orales VEREDICTO / Año 4• Número 37 25 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s para cada simulación. “Invitamos a jueces, fscales y defensores públicos de juicio oral reales”, explica Manuel Caloca, quien también es director del Centro para el Desarrollo de la Abogacía en el Li- tigio Oral (CEDALIT). Para los profesores, la práctica dura dos días, pues son varios equi- pos de estudiantes que participan en esa dinámica. De manera que “un día vamos de visita a la Libre de Dere- cho y otro día nosotros (en el Tec de Monterrey) recibimos a los estudiantes de la Libre, explica el catedráti- co. Además, precisa que este ejercicio no es una competencia, pues al fnal no se dice quién gana o pierde, solamente se les da retroalimenta- ción en cuanto a las destrezas de juicio oral. Cada profesor califca a sus propios alumnos. Caloca González asegura que esta actividad interinstitucional ha sido muy buena para los alumnos, porque se preparan mejor para su examen fnal, ya que saben que van contra alumnos que no conocen y que no van a tener contemplaciones hacia ellos. “Se trata de hacer el ejercicio lo más adversarial posible para acer- carlos a la realidad lo más que poda- mos”, dice. La práctica de los juicios orales se realiza de la siguiente manera: Casi desde el inicio de cada semes- tre los profesores, René Licona, de la Escuela Libre de Derecho, y Ma- nuel Caloca, del Tec de Monterrey, se ponen de acuerdo para conseguir un caso real, entre los dos lo editan, y se los entregamos al mismo tiempo a sus respectivos alumnos, para que ellos a su vez lo analicen y lo esceni- fquen. Caloca afrma que ha sido una actividad muy provechosa para los alumnos, que sí implica trabajo ex- tra, pero vale mucho la pena. “Los alumnos después se acuerdan mucho de su examen fnal, y cuando me los encuentro por fuera, por ejemplo, a algún ex alumno en un juzgado, me dicen que el examen les gustó mucho, lo que no es común que un estudiante diga, pues ¿cuándo andan diciendo que les gustó mucho un examen?”, se pregunta el maestro. urge adecuar la currícula Los estados que ya implementa- ron los juicios orales en sus sistemas judiciales también tuvieron que adecuar la enseñanza en las escuelas de derecho a los requerimientos de la reforma penal. Algunas universidades lo han hecho de inmediato, otras todavía se encuentran en proceso. En cuanto al Instituto Tecnológi- co de Estudios Superiores de Mon- terrey, Manuel Caloca asegura que la currícula está siendo modifcada para enseñar de manera apropiada el sistema acusatorio y adversarial. Como ejemplo, cita que la clase de Seminario de Juicios Orales se ha vuelto obligatoria y es una clase 100 por ciento práctica. “Trabajamos todo el tiempo en base a casos prác- ticos y realizamos simulaciones de todas las partes del juicio de manera sistemática”, dice. Lo que atañe a la parte teórica de la reforma, ésta se enseña en la clase de Derecho Procesal Penal, y también se hace énfasis en la clase de Medios Alternativos de Solución de Controversias. En este camino de transición ju- rídica, académica y principalmente cultural, ha habido aciertos y errores, que los mismos expertos y operadores de justicia han señalado en los foros públicos. En el ámbito académico, el maestro Caloca considera que el principal acierto ha sido la participación de muchas universidades en las com- petencias de juicios orales para estudiantes de derecho, “que es una actividad de aprendizaje muy valiosa y muy efectiva, pues los estudiantes, con la ilusión de ganar el concurso, se preparan muy bien y aprenden destrezas de juicio oral, que les van a servir mucho para cuando estén en la práctica”. En cuanto a los vacíos, “yo diría que hay muchas facultades muy atra- sadas en lo que a la reforma procesal manuel caloca gonzález catedrático del tec de monterrey 26 VEREDICTO / Año 4• Número 37 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s El Centro para el Desarrollo de la Abogacía en el Litigio Oral, del Tecnológico de Monterrey, tiene como prioridad preparar y apoyar académicamente a pioneros en la materia de juicios orales: Jueces, agentes del Ministerio Público, defensores de ofcio, abogados postulantes, catedráticos, intelec- tuales, estudiantes, profesionistas y demás personas que tienen un contacto directo con la materia de Derecho. En él se contemplan actividades dirigidas por abogados, como la impartición de talleres, cursos, seminarios y diplomados que incluyen diversos aspectos de cada etapa del nuevo sistema procesal penal acusatorio. Entre las actividades para estudiantes de Derecho, está la Com- petencia Nacional Universitaria de Litigio Oral, que promueve la ins- trucción de la materia de Juicios Orales. Entre las actividades para profesores de Derecho, se imparten cursos diseñados para transferir metodología pedagógica para la enseñanza, a nivel universitario, del sistema acusatorio adversarial de justicia. CEDALIT ha surgido de la “Alianza para la Abogacía” con- formada por el Departamento de Derecho del Tecnológico de Mon- terrey, campus Monterrey y la Es- cuela de Derecho Southwestern de Los Ángeles, California, y cuenta con el patrocinio de la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional, USAID. Esta alianza ha realizado la capacitación de abogados mexicanos en el litigio oral tanto en México, como en Es- tados Unidos. Su misión está defnida como “lograr la excelencia en la abo- gacía oral, tanto en materia penal como civil, a través de capacita- ción dirigida a abogados, entrena- miento de docentes en técnicas de enseñanza, celebración de talleres y simposios para el intercambio de ideas, lanzamiento de concursos inter-universitarios y el diseño de otras actividades didácticas, edu- cativas y de consultoría, actividades que coadyuvan a la transfor- mación del sistema legal mexicano actual hacia un sistema oral, de confrontación de las partes frente a un tribunal abierto al público.” >entrevista penal se refere”. El catedrático seña- la que todavía hay escuelas que no han enseñado absolutamente nada en relación a la reforma procesal penal, lo que califca de muy grave. Y es que la reforma constitucional que ordena la implementación del sistema penal oral y público en el país ya tiene más de cuatro años de vigencia, a partir de su aprobación en junio del 2008, y quedan un poco menos de cuatro años para que todos los estados y la federación adopten el nuevo modelo de administrar y procurar justicia. En opinión de Caloca González, se debe reformar la currícula de las facultades de derecho para introdu- cir clases teórico-prácticas en materia de destrezas de juicio oral, medios alternativos de solución de controversias, argumentación jurídica y lógica jurídica. “El nuevo sistema de impartición de justicia requiere que los abogados practicantes tengan mucha agilidad mental, no van a tener segundas oportunidades”, indica el catedráti- co. ¿QUé hace cedaliT? VEREDICTO / Año 4• Número 37 28 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >reforma OKSANA VOLCHANSKAYA C hihuahua, Chih.- El tiempo promedio de emisión de una sentencia desde el momento de la consignación en los estados con la reforma penal se ha acortado con- siderablemente, de acuerdo con los datos de la Secretaría Técnica (Se- tec) del Consejo Coordinador para la Implementación del Sistema de Justi- cia Penal en el país (Setec). Como ejemplo, en los estados de Chihuahua, Durango, Baja Cali- fornia, Zacatecas y Guanajuato, el proceso penal dura en promedio 152 días, esto desde que se decreta el auto de formal prisión o se controla como legal la detención en la nueva terminología, hasta que el juez dic- ta la sentencia ya sea condenatoria o absolutoria. En contraste, la duración de un proceso penal en el esquema del sistema tradicional inquisitorio es de 543 días en promedio. Esto marca una reducción de 391 días, es decir un año y casi un mes. En el nuevo sistema de justicia penal el porcentaje de las sentencias absolutorias también ha bajado, en comparación con el proceso tradicional. En los estados sin reforma penal, se dan un 12 por ciento de absoluciones. Mientras que en las entidades donde opera el nuevo sistema, los fallos absolutorios oscilan entre dos y seis por cientos del total de las sentencias. Estos datos son obteni- dos de los estudios del Programa de Apoyo en Seguridad y Justicia Penal y del Centro de Estudios de Justicia (CEJA) en su reporte de Seguimiento del Proceso de Implementación de la Reforma Penal en México correspon- el sistema acusatorio agiliza las sentencias VEREDICTO / Año 4• Número 37 29 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s dientes al 2011. Asimismo, la Setec realizó un estudio de costo benefcio de la reforma penal en el ámbito del sistema pe- nitenciario. El análisis demostró, con base en los datos de los estados de Chihuahua, Baja California y Estado de México, que en esas entidades se observa la tendencia a la baja en la población en los centros de reinser- ción social. Con esto, la Setec esti- mó que la reducción de la población penitenciaria se daría en la totalidad del país si todos los estados tuvieran la reforma penal en operación. Hasta ahora, suman 22.9 millones de mexicanos que ya viven bajo el mandato del sistema acusatorio y adversarial penal. Para el 2016, término establecido constitucional- mente, todo el país tiene que estar funcionando con el nuevo sistema de justicia. A más de la mitad de distancia- de la reforma constitucional de junio del 2008, que ordena transformar el sistema de justicia penal a una mo- dalidad pública y oral en el país, sólo tres estados tienen el nuevo modelo en la fase de operación total. Estos son Chihuahua, Morelos y el Estado de México. En operación parcial se encuentran otros siete estados: Durango, Nuevo León, Baja California, Zacate- cas, Oaxaca, Yucatán y Guanajuato. Otros cuatro ya tienen fecha de entrada defnida para la implementa- ción de los juicios orales: Coahuila, Puebla, Michoacán y Chiapas. Catorce estados ya están en proceso avanzado, en los rubros de normatividad, planeación, capacitación, entre otros, para aplicar las nuevas reglas de administración y procura- ción de justicia. Son Sonora, Baja California Sur, Tamaulipas, San Luis Potosí, Querétaro, Aguascalientes, Hidalgo, Jalisco, Colima, Guerrero, Tlaxcala, Tabasco, Campeche y el Distrito Federal. Y hay cuatro estados, – Sinaloa, Nayarit, Veracruz y Quintana Roo – , totalmente rezagados, en la etapa inicial hacia la transformación de su sistema de justicia penal, de acuerdo con los datos de la Secre- taría Técnica (Setec) del Consejo Coordinador para la Implementa- ción del Sistema de Justicia Penal en el país. La Setec ha manejado cuatro etapas en el avance de implemen- tación del nuevo sistema de justicia penal, con base a los nueve ejes es- tratégicos que son: n Planeación n Normatividad n Capacitación n Reorganización institucional n Difusión n Infraestructura y equipamiento n Evaluación y seguimiento n Otorgamiento de recursos el juicio tradicional del caso de toño zúñiga, el protagonista de presunto culpable el juico oral en el nuevo sistema de justicia penal VEREDICTO / Año 4• Número 37 30 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >reforma en OPeRación TOTal: 3 chihuahua estado de México Morelos ¿cómo avanza la reforma penal en los estados? en OPeRación PaRcial: 7 durango Nuevo León baja california Zacatecas oaxaca Yucatán Guanajuato en PROcesO inicial: 4 sinaloa Nayarit Veracruz Quintana Roo cOn Fecha de enTRada deFinida: 4 coahuila Puebla Michoacán chiapas Población en el nuevo sistema: 22.9 millones de personas (22.4%) en PROcesO aVanzadO: 14 sonora baja california sur tamaulipas san Luis Potosí Querétaro aguascalientes Hidalgo jalisco colima Guerrero tlaxcala tabasco campeche distrito Federal VEREDICTO / Año 4• Número 37 31 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s sistema de justicia entidades Tiempo en días Promedio en días b. california 105 chihuahua 222 durango 111 152 Guanajuato 156 Zacatecas 168 sisteMa tRadicioNaL 543 RedUcción en días 391 duración del proceso penal Nuevo sistema Porcentaje de absoluciones estados sin reforma: 12% chihuahua: 2.1% durango: 2.6% Zacatecas: 2.7% oaxaca: 3% Morelos: 6% Fuente: Programa de apoyo en seguridad y justicia Penal. Usaid-Mci. ceja. Reporte de seguimiento del Proceso de implementación de la Reforma Penal en México. septiembre 2011. VEREDICTO / Año 4• Número 37 32 >abogados R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s ROLANDO NÁJERA C hihuahua, Chih.- La violencia atípica que ha vivido Chihua– hua en los últimos años no ha permitido del todo aplicar el nuevo sistema de justicia penal, ya que por ella se han tenido que hacer cambios que no estaban previstos dentro de la reforma penal, afrma José Alfredo Fierro Beltrán, quien recientemente recibió el nombramiento de abogado del año del estado. “Chihuahua ha vivido circunstancias atípicas, circunstancias comple- jas que quizás no han permitido del todo aplicar la reforma con la pure- za que se deseaba. Sin embargo, los esfuerzos que se han hecho han sido importantes. Para quienes en su momento nos tocó visualizar una reforma original o más pura, quizás, no José alfredo Fierro beltrán “la violencia no ha permitido aplicar del todo el nuevo sistema” VEREDICTO / Año 4• Número 37 33 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s hemos estado tan de acuerdo con algunas reformas posteriores”, destaca Fierro Beltrán. Sin embargo, afrma que visuali- zando la problemática que se ha presentado en Chihuahua, “creemos que el estado se ha visto en la necesidad de implementar algunos cambios que permitan dar respuesta a estos pro- blemas, a la violencia atípica”. El también catedrático de la Fa- cultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Chihuahua considera que en la medida en que se vaya avanzando en procuración de justicia y se vaya controlando la violencia, se podrá retomar la idea original del nuevo sistema de justicia penal. “Creo que va a haber forma de que esa reforma original, que se ha- bía hecho, pueda de nueva cuenta forecer ya bajo un control que se tenga, pero sobre todo cuando la sociedad entienda que este sistema es transparente, que es un sistema que lo que busca es un respeto a los derechos fundamentales y que no es para proteger a los delincuentes, sino a las víctimas”, expresó. El abogado dijo que todavía mucha gente cree que es un sistema que protege a los delincuentes, ya que se basa en procesar a una persona con respeto a sus derechos, pero a la par en los de las víctimas. “Se ha ido avanzando y Chihua– hua sigue siendo un ejemplo a nivel nacional y por qué no decirlo, a nivel mundial, porque Chihuahua ha apo- yado a otros estados en la implemen- tación del nuevo sistema”, destaca, al señalar que con el tiempo la decisión de haber adaptado este sistema se va a ratifcar cuando funcione en todo el país. Afrma que ahora, como catedrá- tico de la Facultad de Derecho, ha tenido la oportunidad de no sólo seguir de cerca el sistema acusatorio, sino que también de darlo a conocer entre sus alumnos. “Las circunstancias y el mismo tipo de trabajo que se fue generando me hizo especializarme en la materia penal y ésta me ha permitido conocer y participar en la implementación del nuevo sistema de justicia penal, me tocó estar desde sus inicios, desde cuando apenas se vislumbraba la idea, me tocó participar directamente en las mesas de trabajo, tuve la oportunidad de integrar la comisión que estuvo en el Congreso del Esta- do haciendo la redacción del primer código que se realizó en Chihuahua”, explica el catedrático. El reconocimiento como abogado del año fue otorgado a José Alfredo Fierro Beltrán dentro de los festejos del Día del Abogado, que se celebró el pasado 12 de julio en el salón 25 de Marzo del Palacio de Gobierno. “Cuando tienes un reconocimien- to de tus colegas es que ha valido la pena, es un estímulo para seguir trabajando y profesionalmente el mensaje que recibes es que te reconocen tu trayectoria. Este reconocimiento indica que voy en el camino correc- to y qué bueno que mis compañeros tengan este gesto, creo que hay muchas personas que lo merecen, pero agradezco que sea yo quien lo reci- ba”, dijo. Las agrupaciones gremiales del estado, integrantes de la Federación Estatal Chihuahuense de Colegios de Abogados, de Delicias, Camar- go, Jiménez, Nuevo Casas Grandes, Guerrero y Parral, a propuesta del Colegio de Abogados de Chihuahua, designaron a nivel estatal a Fierro Beltrán. Destacaron que esta distinción fue en base a su trayectoria responsable y fructífera durante la cual ha alcanzado importantes logros. Fierro Bletrán es actualmente vicepresidente nacional de la Confe- deración de Colegios y Asociaciones de Abogados de México, y anterior- mente fungió como presidente del Colegio de Abogados de Chihuahua, así como de la Federación Estatal Chihuahuense de Colegios de Abo- gados. En el evento estuvo presente el gobernador del Estado, César Duar- te Jáquez, así como más de 300 abogados provenientes de todo el estado. “La unidad de los abogados se en- riquece con la diversidad de criterios; el pensar distinto nos fortalece, para alcanzar los propósitos que nos son comunes, como la superación profesional y elevar la calidad de nuestros sistemas de procuración y adminis- tración de justicia, coadyuvando con nuestras instituciones, para hacer de Chihuahua y de México un lugar mejor para vivir”, destacó Duarte Já- quez en su mensaje. El abogado del año, José Alfredo Fierro Beltrán, manifestó que “la go- bernabilidad democrática se basa en aceptar las decisiones de la mayoría, pero con pleno respeto a los derechos de los demás. En una dinámica social tan vertiginosa, lo más importante es la permanencia del Estado de Dere- cho, y en esa premisa, los abogados asociados cumplimos con nuestra responsabilidad de estar cerca de la toma de decisiones, haciéndolo valer y con la sensibilidad de quienes cla- man justicia, señalando inconsisten- cias, pero también reconociendo los avances”. >>> "creo que va a haber forma de que esa reforma original, que se había hecho, pueda de nueva cuenta forecer" VEREDICTO / Año 4• Número 37 34 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >organismo YANNEDH VILLALOBOS G ómez Palacio, Durango.- El Organismo Implementador de la Reforma Penal del Estado de Durango, en coordinación con el Poder Judicial del Estado y la Secreta- ría Técnica del Consejo de Coordina- ción para la Implementación del Siste- ma de Justicia Penal (Setec) en el país, puso en marcha un curso de capacita- ción integral dirigido a los operadores del nuevo sistema de justicia penal en la Región Laguna. César Antonio Nájera Veloz, titular del Organismo Implementador de la Reforma Penal agradeció al Poder Judicial por todas las facilidades pres- tadas para la realización del curso. Subrayó que la capacitación no se- ría posible sin el liderazgo del gobernador del Estado, Jorge Herrera Cal- dera, resaltando que él es el principal impulsor de la implementación del sistema acusatorio y adversarial en la Región Lagunera. Apolonio Betancourt Ruiz, titular del Poder Judicial del Estado, destacó que la experiencia que ya se tiene sobre el nuevo sistema de justicia penal garantiza una mejor capacitación y un exitoso arranque del nuevo modelo en la Laguna. “Porque ya tenemos experiencia, ya cometimos errores evidentes que nunca hemos negado y que nos han capacitan a futuros operadores del sistema penal césar antonio nájera veloz VEREDICTO / Año 4• Número 37 35 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s servido para tener una mejor impar- tición de justicia”, dijo Betancourt Ruiz. La puesta en marcha del curso de capacitación se realizó el 6 de agosto en Gómez Palacio, ante la presencia de Apolonio Betancourt Ruiz, magistrado presidente del Tribunal Su- perior de Justicia del Estado; Rocío Rebollo Mendoza, presidenta municipal de Gómez Palacio; Jesús Ge- rardo Sotomayor Garza, magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila, y José Daniel Hi- dalgo Murillo, juez de Costa Rica y capacitador certifcado por la Setec. Serán 16 los cursos que se impar- tirán a jueces, ministerios públicos, defensores públicos, mediadores, policías municipales, abogados li- tigantes, estudiantes y medios de comunicación, por reconocidos ca- pacitadores nacionales y extranjeros debidamente certifcados en la espe- cialidad. Las capacitaciones se realizarán en los municipios de Gómez Pala- cio, Lerdo, Mapimí y Tlahualilo, con una duración de cuatro meses entre cursos especializados, diplomados, seminarios y conferencias sobre el sistema acusatorio que está próximo a implementarse en esta región del estado. >poder judicial de yucatán VEREDICTO / Año 4• Número 37 36 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s MARÍA FERNANDA MATUS M érida, Yucatán.- El Poder Judicial del Estado de Yu- catán (PJEY) está llamado a tomar decisiones valientes que permitan equilibrar la balanza de la justicia en la sociedad, “dejando atrás una serie de atavismos que im- piden obstaculizar las condiciones de igualdad entre hombres y mujeres”, expresó el presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Consejo de la Judicatura del PJEY, Marcos Ale- jandro Celis Quintal. Al inaugurar el taller “Argumen- tación jurídica desde la perspectiva de género”, que se realiza en coordi- nación con el Instituto para la Equi- dad de Género de Yucatán (IEGY) y la Unidad de Atención Sicológica, Sexológica y Educativa para el Creci- miento Personal, A.C. (UNASSE), el magistrado Celis Quintal refexionó sobre el papel que hoy en día tiene el Poder Judicial de impulsar la perspectiva de género en la impartición de justicia. “Como Poder Judicial, por ser el órgano que imparte justicia, tenemos que generar esas condiciones de igualdad porque si no lo hace el Poder Judicial quién lo va a hacer”, señaló. Celis Quintal dijo que para lograr la equidad de género y generar sentencias y procesos con una visión de igualdad entre hombres y mujeres, el PJEY continúa generando acciones junto con las organizaciones que se desarrollan en este ámbito y las instituciones públicas. “Precisamente para que poda- mos estar en condiciones de tener una verdadera justicia de género, hoy vamos a tener este taller con especialistas en la materia, que nos permitirá argumentar, motivar ade- cuadamente nuestras decisiones, no sólo en la sentencia sino en toda la secuencia procesal”, expresó. Y agregó: “Tenemos que venir con la mentalidad abierta y estar abiertos al cambio que esta visión signifca y que se está gestando en la sociedad misma, porque además la propia Constitución nos lo ordena, tenemos que ser los guardianes de la protección y la tutela de los derechos humanos”. Agradeció el apoyo de UNASSE, del Instituto Nacional de las Muje- res, por este taller impartido por las especialistas Alda Facio y Roxana Arroyo, y en el cual participaron decenas de funcionarios del Poder Judicial. Por su parte, la directora del Ins- tituto para la Equidad de Género de Yucatán, Georgina Rosado, reco- noció la visión del presidente Celis Quintal, quien desde el inicio de su gestión ha fomentado la preparación del personal en cuanto a la impor- tancia de juzgar con perspectiva de género, además de que, dijo, el Poder Judicial está integrado en su mayoría por mujeres. Promueven perspectiva de género VEREDICTO / Año 4• Número 37 38 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >ujed YANNEDH VILLALOBOS D urango, Dgo.- La adminis- tración central de la Univer- sidad Juárez del Estado de Durango (UJED) frmó un convenio con la empresa de seguros MetLife, mediante el cual se benefcia con seguros de vida, incapacidad o in- validez total y permanente a trabajadores administrativos, docentes y trabajadores de confanza de dicha institución educativa. El convenio con la empresa Met- Life está en operación desde el 15 de julio del presente año. Luis Tomás Castro Hidalgo, rector de la UJED, explicó que la elec- ción de la empresa de seguros se rea- lizó mediante licitación. “En tiempo y forma se realizaron las licitaciones revisadas minuciosa- mente por la Dirección General de Administración, Compras y Contra- loría. Esta es la segunda ocasión que se licita el contrato de los seguros en la institución; en esta ocasión fue la empresa MetLife la que hizo la mejor propuesta”, señaló Castro Hidalgo. José Gerardo Ignacio Gómez Ro- mero, director general de Adminis- tración, subrayó que con el afán de cumplir con la premisa de “cero a la opacidad y cuentas claras”, las con- trataciones se han realizado con total trasparencia. Recordó que este es el segundo año que se ha licitado la contrata- ción del seguro de vida, destacando que esta vez consiguieron el mismo precio que el año pasado más un ren- dimiento del 30 por ciento. “Esto quiere decir que si el núme- ro de incidentes fatales no supera el preliminar, la Universidad tendrá un reembolso”, abundó Gómez Rome- ro. Dijo que lo más importante es que la UJED busca mantener la calidad en los servicios para los trabajadores, con los precios más adecua- dos para que la institución no vea afectadas sus fnanzas. Por su parte, los representantes de MetLife se comprometieron a cumplir con el convenio, pagando los seguros en tiempo y forma. El rector Castro Hidalgo pidió a los representantes de la empresa de seguros que brinden un servicio a la altura de las necesidades que tienen los universitarios, de manera traspa- rente, clara y puntual. aseguran a sus trabajadores VEREDICTO / Año 4• Número 37 40 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >poder judicial de durango YANNEDH VILLALOBOS D urango, Dgo.- Apolonio Be- tancourt Ruiz, magistrado presidente del Poder Judi- cial del Estado de Durango, recibió el premio “Doctor Máximo Gámiz Parral”, a la mejor tesis doctoral del 2011, así como el juez de Juicio Oral, Carlos Guzmán González el premio a la mejor tesis de maestría. Los premios fueron otorgados por la División de Estudios de Postgrado de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Juárez del Estado de Durango (UJED). Luis Tomás Castro Hidalgo, rector de la Universidad Juárez del Es- tado, entregó los premios a los dos servidores públicos del Poder Judi- cial del Estado, quienes presentaron tesis sobre el nuevo sistema de justicia penal. María del Refugio Bobadilla, jefa de la División de Estudios de Post- grado, explicó que cada año se reúne el Honorable Consejo Académico, donde sus integrantes hacen un estudio y análisis de las diferentes tesis de postgrado, tanto para doctorado como de maestría, y después vierten sus opiniones y de manera colegiada deciden quiénes son los ganadores. En este sentido, la mejor tesis de doctorado correspondió a Apolonio Betancourt Ruiz, con su estudio titu- lado “La Implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Esta- do de Durango”, bajo la asesoría y dirección del Doctor Manuel Jiménez López, a quien también se le brindó un reconocimiento. Las mejores tesis de maestría fueron de: Enrique Sánchez Jimé- nez, con el tema “Propuesta de un Proceso de Evaluación Dinámica en los Estudios Profesionales en la Fa- cultad de Derecho y Ciencias Políti- cas”, que dirigió el Doctor Esteban Calderón Rosa; así como la de Carlos Enrique Guzmán González, llamado “La Estrategia para la enseñanza del Juicio Penal Oral”, bajo la dirección del Doctor Manuel Valadez Díaz. Premian a las mejores tesis HACE ALIANZA CON EL NUEVO SISTEMA CAPACITA A ESTUDIANTES LAGUNEROS NECESITA PULIRSE EL MODELO ACUSATORIO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Revista Especializada en Juicios Orales ® VEREDICTO Se expande a La Laguna SISTEMA DE JUICIOS ORALES Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® VEREDICTO ABRIRÁN NUEVAS SALAS DE JUICIO ORAL CAPACITAN A MEDIOS EN EL SISTEMA ACUSATORIO “CONSOLIDAREMOS EL NUEVO SISTEMA” JORGE HERRERA CALDERA Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal EL RECLAMO NÚMERO UNO ES LA JUSTICIA VALORAN LA JUSTICIA ALTERNATIVA Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® VEREDICTO ELIMINAN PERDÓN ENROBO DURANGO ATIENDEN A VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA EXTORSIONA POR MÁS DE 100 MIL PESOS INCREMENTAN PENAS PARA EXTORSIONES Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Revista Especializada en Juicios Orales ® VEREDICTO Exitoso el sistema penal ERNESTO GALINDO SIFUENTES VEREDICTO Revista Especializada en Juicios Orales Análisis • Reportajes • Entrevistas • Expedientes• Crítica •Análisis • Reportajes • Entrevistas • Expedientes• en nuestra página web www.veredicto.com.mx de manera gratuita VEREDICTO EVALÚAN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA VEREDICTO Se juega uno su prestigio y su buena fama PROTEGEN AL TESTIGO Y A LA VÍCTIMA UAT “ “ VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® ESTRANGULÓ A SU ESPOSA porque la vio con otro hombre. Para el Tribunal de Juicio Oral no es violencia de género Cometen CINCO MIL DELITOS ADOLESCENTES EN EL NUEVO SISTEMA RECRIMINAN A GÓMEZ MONT A NIVEL NACIONAL VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® [Expediente] SOBREVIVE PARA CONTAR SU TORTURA Avanza en el país la reforma penal VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® A ã o 1 · N á m e r o 8 · 2 0 1 0 P r e c | o $ 4 0 RECLAMA recursos a la Federación para el nuevo sistema CONATRIB ENFRENTA JUICIO ORAL NIÑA VÍCTIMA DE VIOLACIÓN QUE SE CONVIRTIÓ EN MADRE A LOS 14 AÑOS VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® A ã o 1 · N á m e r o 0 · 2 0 1 0 P r e c | o $ 4 0 ESTRANGULÓ A SU ESPOSA porque la vio con otro hombre. Para el Tribunal de Juicio Oral no es violencia de género Cometen CINCO MIL DELITOS ADOLESCENTES EN EL NUEVO SISTEMA RECRIMINAN A GÓMEZ MONT A NIVEL NACIONAL VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® A ã o 1 · N á m e r o 1 0 · 2 0 1 0 P r e c | o $ 4 0 CRÓNICA DE UN FEMINICIDIO ANUNCIADO ¿QUÉ OPINAN DEL NUEVO SISTEMA? Candidatos a gobernador Luis Adolfo OROZCO Carlos BORRUEL Baquera C H I H U A H U A César DUARTE Jáquez SE DUPLICAN las escenas del crimen este año Jorge Herrera CALDERA José Rosas AISPURO D U R A N G O VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® A ã o 1 · N á m e r o 1 1 · 2 0 1 0 P r e c | o $ 4 0 ODISEA EN BUSCA DE JUSTICIA DETENCIÓN CORRECTA, CLAVE PARA ENJUICIAR ABOGADOS plantean retos Modelo acusatorio CRIMEN DE RUBÍ MARISOL VEREDICTO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® A ã o 1 · N á m e r o 1 2 · 2 0 1 0 "Hay conﬁ anza en el sistema de justicia por parte de las víctimas y de los imputados" Apolonio Betancourt TARAHUMARAS JUICIOS ORALES Y PÚBLICOS PONEN EL EJEMPLO P r e c | o $ 4 0 102 años de cárcel, la sentencia más alta en juicio oral, por triple homicidio Falta de difusión adecuada, el mayor problema del nuevo sistema de justicia penal en Chihuahua >EXPEDIENTE >CIDE >DURANGO w w w . v e r e d i c t o . c o m . m x A ã o 2 · N á m e r o 1 4 · 2 0 1 0 P r e c | o $ 4 0 V ERED IC TO Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® >>EXPEDIENTE APOYAN EXPERTOS el modelo acusatorio adversarial internacionales Hacen justicia por sus propias manos y reciben la sentencia Sacerdote y su hermano A ã o 2 · N á m e r o 1 4 · 2 0 1 0 P r e c | o $ 4 0 V ER ED IC T O Revista Especializada en el Nuevo Sistema de Justicia Penal ® >>EXPEDIENTE APOYAN EXPERTOS el modelo acusatorio adversarial internacionales Hacen justicia por sus propias manos y reciben la sentencia Sacerdote y su hermano A ñ o 2 • N ú m e r o 2 7 • 2 0 1 1 A ñ o 2 • N ú m e r o 2 7 • 2 0 1 1 P r e c i o $ 4 0 P r e c i o $ 4 0 w w w . v e r e d i c t o . c o m . m x w w w . v e r e d i c t o . c o m . m x defrauda en la puerta de la fiscalía >> expediente >>expertos >> nacional inician juicios orales mercantiles se fija metas el nuevo director defrauda en la puerta de la fiscalía >> expediente >>ujed >> organismo premia a ganadores en juicios orales ® apolonio betancourt ruíz presidente del tribunal superior de justicia de durango debaten el código federal Revista Especializada en Juicios Orales ® V E R E D I C T O c r e a n d ic c io n a r io d e l ju ic io o r a l jueces de durango Revista Especializada en Juicios Orales ® V E R E D I C T O “ l a s r e fo r m a s b e n e f c ia n a la v íc tim a mario trevizo consejer0 jurídico del gobierno del estado de chihuahua “ d E s c A r g A t o d A s l A s r E V i s t A s VEREDICTO / Año 3• Número 37 42 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >alcaldía n delegación sur: 11 mdp invertidos, 150 mil duranguenses más seguros. n construcción de la cuarta delegación en la ciudad industrial. n 160 bardas escolares; sólo faltan 10 para cubrir todos los planteles de la ciudad. n 21 fraccionamientos con Patrulla mi seguridad. n nueva delegación de bomberos, más seguridad y menor tiempo de respuesta. n 20 nuevas unidades policiacas, ciudadanía más protegida. n 26 mil 321 luminarias nuevas, mayor percepción de seguridad. ¿QUé se ha hechO PaRa MeJORaR la seGURidad? VEREDICTO / Año 4• Número 37 43 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s YANNEDH VILLALOBOS D urango, Dgo.-- Amelia Galindo, de la colonia Di- visión del Norte, dice que desde la apertura de la Delegación Sur “hay menos pleitos”, y Víctor Rosales, vecino del fraccionamien- to La Forestal, asegura que tras la operación del programa Patrulla Mi Seguridad los cristalazos han disminuido. Igualmente, Bertha Rodríguez, habitante de la colonia Armando del Castillo, aplaudió el cambio del alumbrado: “Con esta luz blanca se ve mejor que con la anterior, como que se siente uno más seguro”. La psicóloga Montserrat Ríos aseguró que estos programas in- ciden directamente en el sentido de confanza y protección de la ciudadanía: “Contar con mejores servicios e infraestructura genera un estado de bienestar y estados de ánimo positivos”. Ante la demanda de más servicios y una ciudad más vigilada, el alcalde Adán Soria Ramírez cons- truyó la Delegación Sur, que cuenta, entre otras cosas, con: banco de armas, celdas comunitarias e individuales para mujeres y hombres, caseta de vigilancia, medici- na legal, trabajo social, detención para menores, derechos humanos y juzgado administrativo. Esta obra requirió una inver- sión de 11 millones de pesos para benefciar a más de 150 mil duranguenses. Adán Soria anticipó que antes de que fnalice el 2012 iniciará ope- raciones una cuarta Delegación, ubicada sobre el bulevar Francisco Villa a la altura de la Ciudad Indus- trial. Reportes de la Dirección Muni- cipal de Seguridad Pública señalan que desde la apertura de la Dele- gación Sur, construida en la colonia División del Norte, los delitos se redujeron en un 50 por ciento, y se espera ocurra lo mismo en las colonias donde funcionará la nueva unidad policial. Por otra parte, el Sistema de Videovigilancia Escolar (Sive) ya está funcionando en 30 escuelas de nivel desde inicial, hasta medio superior, en pro de la seguridad de los niños, adolescentes y jóvenes. Con este programa se ha logrado inhibir la delincuencia en el exte- rior de los planteles, y se han bajado en casi el 100 por ciento las fugas de estudiantes, además de la pinta de graffti, resaltó Adán So- ria. La titular de Educación en el municipio, María Dolores Her- nández, explicó que en la presente administración están a un paso de que todas las escuelas de la man- cha urbana tengan una barda peri- metral. “Sólo faltan ocho planteles, ya llevamos 160 escuelas benefcia- das”, dijo. “Me comprometí y cumplí, mi prioridad es velar por los intereses y la seguridad de cada uno de los duranguenses”, manifestó Adán Soria Ramírez, alcalde ca- pitalino. dan resultados programas de seguridad VEREDICTO / Año 4• Número 37 44 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s YANNEDH VILLALOBOS C hihuahua, Chih.- El Supremo Tribunal de Justicia del Esta- do de Chihuahua, por segunda ocasión organizó el Campamento de Verano para hijos e hijas de empleados del Poder Judicial. Más de 140 niños y niñas participaron en un cúmulo de actividades recreativas, deportivas y artísticas. El arranque ofcial lo encabezó la maestra Elba Esther Castillo, presidenta de las Damas Voluntarias del Supremo Tribunal de Justicia del Es- tado, A.C, en el cual resaltó la im- portancia de los campamentos de verano, como “portadores de identidad e independencia en el carácter de los niños”. Igualmente, se contó con el apoyo de Patricia Caballero Meneses, rectora de la Universidad Pedagógica Nacional del Estado de Chihuahua (UPNECH), lugar que fue sede ofcial para llevar a cabo las actividades del campamento de verano, todas ellas apoyadas por el personal de esta misma universidad. La semana incluyó actividades deportivas, manuales y recreativas a través de las cuales los niños pudie- ron estimular su potencial al máximo en favor de su desarrollo y además participaron en talleres de artes plás- ticas como pintura y papirofexia. Asimismo, se ofrecieron actividades deportivas múltiples como el futbol y actividades recreativas como el yoyo, trompo, balero y ajedrez. Dentro del campamento atendie- ron a niños desde los 6 hasta los 12 años de edad, con maestros especializados. Se impartieron clases de teatro, poesía y oratoria e inclusive, montaron un baile y poesía coral. De igual forma, presentaron la puesta en escena de la obra de teatro titulada “Érase una vez en Garaba- to”, en la que mostraron a los padres de familia el trabajo realizado durante este campamento en el último día. La clausura ofcial del evento estuvo a cargo de la maestra Elva Esther Castillo, presidenta de las Damas Voluntarias del STJE, A.C., y del magistrado presidente del Su- premo Tribunal de Justicia del Esta- do, Javier Ramírez Benítez, quienes organizaron este evento recreativo en benefcio de todos los hijos de los empleados del Poder Judicial. Les acompañó Rodolfo Holguín, director de la UPNECH, y Patricia Caballero Meneses, rectora de esta misma universidad. >poder judicial de chihuahua Un éxito, el segundo campamento de verano “Lee y conducirás, no leas y serás conducido”. Santa Teresa de Jesús edición agosto La Universidad Autónoma de Ciudad Juárez invita: P r e s e n t a c i o n e s d e l i b r o s : Ciudad abatida: antropología de la(s) fatalidad(es) Autores: Martha Mónica Curiel y Salvador Salazar Gutiérrez Aula Magna Federico Ferro Gay. (Henri Dunant 4016. Zona Pronaf ) 6:00 p . m. Territorios Impunes Autor: Alfredo Espinosa Aula Magna Federico Ferro Gay (Henri Dunant 4016. Zona Pronaf ) 6:00 p. m. Proyecto urbano arquitectónico Casa de la Cultura Ecológica UACJ-La Fiesta. Parque ecotecnológico Aula Magna Federico Ferro Gay (Henri Dunant 4016. Zona Pronaf ) 6:00 p. m. Heurística Jurídica, núm. 3 Óscar Dena (Director General) Rodolfo Gutiérrez Sánchez (Director Operativo) Aula Magna Eduardo García Máynez (Heroico Colegio Militar y Av. Universidad) 10:00 a. m. J u e v e s 9 d e a g o s t o J u e v e s 2 3 d e a g o s t o V i e r n e s 2 4 d e a g o s t o J u e v e s 3 0 d e a g o s t o Más informes: Tel. (656) 688 2100 al 09, ext. 1668, 1669 y 1969 . [email protected] Síguenos en: Feria del Libro Juárez 2012 Del 21 al 30 de septiembre, Centro Comercial Las Misiones En septiembre: VEREDICTO / Año 2 • Número 29 46 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >ichitaip R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s VEREDICTO / Año 4 • Número 37 46 opinión E l sistema procesal acusatorio es propio de regímenes de- mocrático-liberales. Adopta los principios de relevancia de la acusación, imparcialidad del juez, presunción de inocencia y escla- recimiento judicial de los hechos; así como la oralidad, inmediación, concentración, economía procesal, publicidad y contradicción en el proceso. Al mismo tiempo, debe establecer mecanismos jurídicos para garantizar los derechos de las víctimas u ofendidos del delito, sin perjuicio de la implementación de criterios de oportunidad, esto es, la descriminalización de hechos punibles, con la fnalidad de evitar la aplicación del poder del Estado donde otras formas de reacción frente a la conducta reprochable pueden alcanzar mejores resultados, consistentes en la adecuación social del hecho, la culpabilidad mínima del autor y la ausencia de prisión preventiva, y la efciencia del sistema penal a través de la implementación de la denominada justicia alternativa y de mecanismos autocompositivos. Para entender el sistema acusatorio oral es necesario delimitar con claridad los supuestos teóricos que dan sustento al tema de la justicia penal. Es por ello que se vuelve relevante abordar el concepto de Ius puniendi para adentrarnos en las facultades que tiene el Esta- do para administrar la justicia. Desde su raíz etimológica el ius (derecho) puniendi (castigar) nos aproxima a una característica que le es exclusiva al Estado. Es importante hacer la diferenciación entre el derecho objetivo y subjetivo. En el campo de acción del derecho objetivo se encuentra el conjunto de normas penales, mientras que el derecho subjetivo revisa y declara punibles determinados hechos y conductas. Toda relación humana lleva en su seno el conficto, frente a los intereses sociales hay en todas las civilizaciones individuos que ponen en riesgo el sano desarrollo de la comunidad. Una de las ideas centrales es que el derecho debe normar las relaciones sociales con el fn de procurar la paz y la equi- librada convivencia, la fnalidad de las tareas centrales del derecho es imponer castigos, penas o normas para lograr que la sociedad se mantenga unida. Sobre el Estado recae la exclu- sividad para delimitar e imponer castigos y sanciones; la posibilidad de “hacer justicia por propia mano” está prohibida. La exclusi- vidad del Estado en la determina- ción de las penas conlleva a que las ciencias penales traten de delimitar los alcances y límites que debe desarrollar el Estado respecto a las conductas que atentan contra el orden legal. Durante la Edad Media los castigos se distinguían por ser crueles torturas, esto bajo la complacencia y aprobación de la autoridad. Sin respetar ninguno de los derechos humanos más elementales, los “culpables” padecían una serie de vejaciones a su integridad física, moral y psicológica. De esta for- El ius puniendi como derecho subjetivo estatal de sancionar conductas césar ramírez franco Catedrático, director del Registro Civil del Estado de Chihuahua “¿Queréis evitar los delitos? Haced que acompañen las luces a la libertad.” césar beccaria VEREDICTO / Año 2 • Número 29 VEREDICTO / Año 2 • Número 29 47 VEREDICTO / Año 4 • Número 37 47 opinión R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s ma la autoridad que se supone debe tener una calidad moral incuestio- nable, utilizaba métodos por demás criticables. Es por ello que la obra de Cesa- re Beccaria es fundamental para la transición hacia el modelo contem- poráneo donde el castigo o pena, debe partir del respeto absoluto a los derechos humanos. “Las leyes son las condiciones con que los hombres vagos e independientes se unieron en sociedad, can- sados de vivir en un continuo estado de guerra y de gozar una libertad que les era inútil en la incertidumbre por conservarla (1). La visión de Beccaria está estre- chamente ligada a lo que Juan Jacobo Rosseau desarrolló en el Contrato Social ya que en su libro afrma que los hombres se han visto en la necesidad de asociarse para defenderse y dicha acción se la encomiendan al Estado, de esta manera el Estado se vuelve el depositario de la defensa de los intereses privados y por ello los hombres se esmeraron en “encontrar una forma de asociación capaz de defender y proteger con toda la fuerza común, la persona y los bienes de cada uno de los asociados, pero de modo tal que cada uno de éstos en unión con todos, sólo obedezca a sí mismo y quede tan libre como antes”, este es el problema fundamental cuya solución se encuentra en el Contrato Social (2). La cuestión que se plantea es que el ciudadano cede parte de su libertad a cambio de la convivencia social. Lo que el hombre pierde por el contrato social es su libertad natural y un derecho ilimitado a todo lo que intente y que pueda alcanzar. Lo que gana es la libertad civil y la propie- dad de todo lo que posee. La legitimidad moral del castigo del Estado se fundamenta en el contrato social, ya que al tener la exclu- sividad de imponer las penas tam- bién recae sobre el Estado la obliga- ción de proteger los intereses de los particulares, mismos que han cedido parte de su libertad para recibir cer- tidumbre. Si el Estado vela por el buen des- empeño de la sociedad, por su sana y articulada interrelación, entonces la forma en que castigue debe ser por un lado enérgica, pero por el otro –debido a su investidura moral- debe ser apegada a los derechos humanos. El fn de las penas no es atormentar y afigir un ente sensible, ni deshacer un delito ya cometido. El fn, pues, no es otro que impedir al reo causar nuevos daños a sus ciudadanos, y re- traer a los demás de la comisión de otros iguales (3). el uso de la reclusión Es importante destacar que a principios del siglo XVII comienza el uso de la reclusión como la pena por excelencia en el sistema penal, debido a que 200 años antes las torturas, la muerte con suplicio, las amputa- ciones, el destierro y las exhibiciones públicas constituían las bases del ca- tálogo punitivo de las sociedades oc- cidentales (México); el encierro solamente se utilizaba como forma de mantener al reo bajo la tutela de la autoridad mientras se llevaba a cabo el juicio o se ejecutaba la condena. Durante los siglos XVII y XVIII, diversos autores atribuyeron el surgimiento de la prisión a un proceso de “humanización” de las penas, e incluso las propuestas de criminólogos, médicos u otros reconocen a Becca- ria, Lombroso y Bentham, como los padres de la prisión a quienes se les atribuye la idea evidenciaría que si bien abogan por las penas humaniza- das y proporcionales al delito cometido, nunca se refrieron a la prisión como el eje de la sanción penal o como alternativa única (4). Según Foucault, la prisión se pre- sentó como un símbolo del avance de las ideas humanistas y de que el VEREDICTO / Año 2 • Número 29 46 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s >ichitaip R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s VEREDICTO / Año 4 • Número 37 48 opinión sistema penal en un momento de- terminado optó por una penalidad más justa y con un tratamiento más humano en la ejecución de la pena. Sin embargo, señala que en realidad lo que motivó el surgimiento de esta sanción es un criterio socio- político y económico que sigue manteniendo el cuerpo de los con- denados como el objeto de la san- ción penal, antes mediante el suplicio y la muerte y posteriormente encerrando el cuerpo en una celda. Referente a la pena de muerte es una sanción que continúa siendo vigente en algunos sistemas penales. Según Sandoval Huertas, la pri- sión indujo el argumento resociali- zador del reo como principal legi- timación de las sanciones penales hacia fnales del siglo XVIII. Era necesario devolver al delincuente lo antes posible a la sociedad, de forma que pudiera readaptarse y proporcionara su fuerza de trabajo. Aunque han existido otras fun- ciones teóricas asignadas a la pena, la hipótesis de la resocialización fue recogida en los instrumentos internacionales de derechos humanos relativos a los reclusos, así como el Artículo 58 de las reglas mínimas para el tratamiento de reclusos. Mismo que establece “el fn y la justifcación de las penas y las medidas privativas de la libertad son: en defnitiva proteger a la sociedad contra el crimen”. Sólo alcanzará este fn si se aprovecha el período de la priva- ción de la libertad para lograr, en lo posible, que el delincuente, una vez liberado, no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus necesidades, sino que también que sea capaz de hacerlo. En la teoría penal se vuelve in- dispensable delimitar con claridad la forma en que puede ser sometida a castigo una persona, es por ello que el ius puniendi tiene una serie de principios que lo delimitan, para evitar caer en prácticas que violen- ten los derechos humanos. “El único titular del ius puniendi es el Estado, hay que someterlo al ordenamiento jurídico, (nullum crimen, sine lege), y a los jueces y tribunales que aplican las leyes y las penas (nulla poena, sine le- gale iuditio). Pero no sólo a éstos, incluso a límites tanto formales como materiales o límites político- criminales”. Límites Formales Principio de legalidad.- Se refe- ra a que todo delito y pena debe ser producto de una ley debidamente aprobada. Tuvo como precursor a Beccaria, pero su principal expo- nente fue Feuerbach5 quien de- fnió los tres principios en que se asienta: 1) Nula pena sin Ley (Garantía Penal). 2) Nula pena sin crimen (no se puede sancionar sin delito). 3) Nulo crimen sin pena garan- tía criminal (no hay delito si no está previamente penado en la Ley). Principio de protección de bienes jurídicos.- Nos marca que el Derecho Penal sólo debe intervenir si se amenaza o están en peligro bienes jurídicos tutelados. Principio de subsidiariedad.- Señala la intervención mínima o de último ratio y tiene un carácter subsidiario (se puede resolver por otra vía no se lleva a la penal) y fragmentario, nos menciona que es el último recurso al que hay que acudir. El principio de efectividad, ef- cacia o idoneidad.- Señala la inter- vención del derecho en cuanto sea mínimamente efcaz y que busque la prevención del delito, El principio de proporcionali- dad.- Vela porque la pena sea proporcional a la falta cometida. El principio de culpabilidad.- Tiene una doble limitación: que no hay pena sin culpabilidad y que la pena debe obedecer a la gravedad del delito. El principio de humanidad.- Refere que las sanciones deben de respetar la integridad de la persona, prohibiendo penas inhumanas y degradantes. El principio de resocializa- ción.- Vela por que quienes han tenido que caer en un centro de readaptación social, tengan dentro de éste la posibilidad de adquirir las herramientas para que cuando regresen a la comunidad, puedan vivir de una forma honesta y pro- ductiva (5). “En proporción que se moderen las penas, que se quiten de las cár- celes la suciedad y el hambre, que la compasión y la humanidad pene- tren las puertas de hierro y manden a los inexorables y endurecidos ministros de la justicia, podrán las leyes para encarcelar contentarse con indicios menores (6)”. La tendencia de los sistemas penales, es hacer de la cárcel el último recurso. La sobresaturación de los centros penitenciarios, la difcultad para que la readaptación en verdad funcione hacen que se privilegien modelos de castigo o sanción que no sólo vean la cárcel como forma de corrección, por supuesto en los delitos de esa gravedad la cárcel es y será insustituible. De todo lo anterior podemos destacar los siguientes puntos en relación a la pena y el ius puniendi: n Que el concepto de pena ha evolucionado en la historia; en la antigüedad perseguía un fn vindi- cativo y en la actualidad, además del necesario castigo y la retribu- ción por el mal causado, se toma en cuenta la prevención y la reso- cialización. n Que el ius puniendi o facul- VEREDICTO / Año 2 • Número 29 47 VEREDICTO / Año 4 • Número 37 49 opinión R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s tad del Estado de sancionar en nuestro ordenamiento penal se aflia a las teorías mixtas, pues para justifcar las penas toma en cuenta tanto el ca- rácter utilitario como represivo de la Ley. n Que el ius puniendi no es un derecho subjetivo del Estado sino una función propia del mismo en virtud del Pacto Social traducido en Constitución. n Que el ius puniendi o facultad punitiva del Estado opera dentro del conjunto de principios internacionales reconocidos a los ciudadanos que generan un equilibrio o limite a su aplicación partiendo del principio de “que las libertades de los ciudadanos terminan allí donde se afecta la libertad de todos los ciudadanos”, y tiene tratamiento en la Constitución y las leyes consecuencias del delito. n Que en determinación de la pena no puede hablarse de adecua- ción, pues no hay precedentes pre- vios para adecuar; debe hablarse de individualización que es una catego- ría más abarcadora por ser el acto donde el juez fja la consecuencia del delito. La determinación de la pena debe estar refejada en la motivación de la sentencia en todas sus partes, especialmente en el quinto considerando donde resulta trascendente la valora- ción del artículo 47.1 del Código Pe- nal por los operadores de la justicia para lograr un fallo justo, humano y equitativo como el derecho corresponde (7): Para los fnes de este apartado es necesario aclarar el marco conceptual respecto al tema de las penas (8). Penalogía: Es el estudio de la re- acción social que se produce contra personas o conductas que son capta- das por la colectividad (o por parte de ella) como dañinas, peligrosas o antisociales”. La pena: Está defnida como un medio de control social que ejerce el Estado de su potestad punitiva (ius puniendi) frente al gobernado, para cumplir con sus fnes; asimismo ésta no debe ser excesiva ni escasa, es decir, solamente sirve como una medida punitiva y preventiva, justa y útil (9). La pena descansa en los principios de racionalidad, por lo que los refe- ridos dispositivos sólo son una guía. “La Pena es la manifestación más violenta del poder del Estado que se manifesta sobre las personas”. 1 beccaria, tratado de los delitos y de las Penas. origen de las Penas. ed. Po- rrúa, México 2006.p.7 2 el contrato social, como teoría políti- ca, explica, entre otras cosas, el origen y propósito del estado y de los derechos humanos. La esencia de la teoría (cuya formulación más conocida es la propuesta por jean-jacques Rousseau) es la siguiente: para vivir en sociedad, los seres humanos acuerdan un contrato social implícito, que les otorga ciertos derechos a cambio de abandonar la libertad de la que dispondrían en estado de naturale- za 3 beccaria, tratado de los delitos y las Penas. cap. Xii. Fin de las Penas. Pág.31 4 Véase sobre el nacimiento de la pri- sión, el análisis realizado por saNdo- VaL HUeRtas, emiro. Penología. edi- ciones jurídicas, colombia, 1998. 5 santiago MiR PUiG derecho Penal. Parte General, 8ª° ed. Reppertor, barce- lona, 2008, 6 beccaria. de la Prisión. cap.XXiX. pág.90 7 Francisco MUÑoZ coNde derecho Penal, Parte General, sexta ed. tirant lo blanch Libros, Valencia, 2000) 8 es necesario distinguir tres momentos diferentes en la reacción penal: el legis- lativo, al crearse la norma y la amenaza de sanción, a la que llamamos “punibilidad”; al judicial, al fjarse la punibilidad, denominada “punición”; y el momento ejecutivo al que dejamos el término de “pena”. 9 ovb. cit. Montiñón Guerrero 42 VEREDICTO / Año 2 • Número 16 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n e l N u e v o S i s t e m a d e J u s t i c i a P e n a l 50 47 opinión opinión El término constitucional de 72 horas VEREDICTO / Año 4 • Número 37 R e v i s t a E s p e c i a l i z a d a e n J u i c i o s O r a l e s 50 jaime flores lerma Juez Especializado en Ejecución de Penas para Menores Infractores, del Poder Judicial del Estado de Durango R esultó tema de debate si el tér- mino de setenta y dos horas es renunciable o no, toda vez que la propia Constitución Política de los Es- tados Unidos Mexicanos, en su artícu- lo 19 establece que ninguna detención ante la autoridad judicial puede exceder el término aludido. Ahora bien, el artí- culo 303 del Código Procesal del Esta- do de Durango vigente reza: “Inmedia- tamente después de que el juez resuelva sobre las medidas cautelares personales solicitadas, en su caso, por el Ministerio Público, cuestionará al imputado respecto a si renuncia al plazo de setenta y dos horas para que se resuelva sobre su vinculación a proceso, o si solicita la duplicidad de dicho plazo”. En ese tenor es dable puntualizar que el aspecto toral del debate fue precisamente: si renuncia al plazo de setenta y dos horas para que se resuelva sobre su vinculación a proceso, o si solicita la duplicidad de dicho plazo”. Al respecto, la interpretación fue dividida en cuanto a si las primeras setenta y dos horas son renunciables por parte del imputado o bien, si es un derecho del juzgador para emitir la resolución correspondiente y que el plazo renunciable es solamente la duplicidad del término de mérito, tenemos que las primeras setenta y dos horas son precisamente la garan- tía constitucional del imputado. Ahora bien, en cuanto a dicho plazo, dentro de una interpretación literal se puede inferir que la renuncia es precisamente con la fnalidad de que el juzgador resuelva con antelación a las setenta y dos horas, siendo que el imputado no aportará ningún medio de convicción para combatir la vinculación a proceso. A este respecto se habla de que es un derecho del juzgador para resolver. Sin embargo, parte del debate fue centrado en la hipótesis que un imputado, como ser humano, no puede ser el objeto de un derecho cuyo propietario es el titular del órgano jurisdiccional y que dicho plazo le corresponde al imputado con la fnalidad de establecer su estrategia de defensa. A contrario sensu existen opiniones en cuanto a que las primeras setenta y dos horas se conceden al resolutor con la fnalidad de que pronuncie una resolución lógica y congruente ya que, de dictar una resolución apresurada se está en riesgo que el juzgador no esté en situación de emitir un auto confable y, por ende, de no ofrecer la cer- teza jurídica al justiciable, con lo cual se trasgrede la confanza en el sistema jurisdiccional. Sin embargo, es menes- ter establecer que los jueces emitan sus decisiones lo más pronto posible dentro de un lapso de tiempo razonable, sin que sea necesario el agotar dicho plazo para tal efecto. Por otro lado tenemos que la renuncia al plazo de las setenta y dos horas es precisamente al término para el cual el imputado tiene derecho a duplicar, de ahí que la interpretación consiste en: si renuncia al plazo de setenta y dos horas, o si solicita la duplicidad de dicho plazo”, ya que las segundas setenta y dos horas corresponden como estrategia de defensa con la fnalidad de decla- rar, aportar pruebas, etcétera. De todo lo citado con antelación y en un punto de vista personal es fac- tible determinar que la renuncia corresponde al término de setenta y dos horas para duplicar y que la resolución se debe dictar dentro de las primeras setenta y dos horas, no obstante si el imputado decide duplicar el término, dentro de las primeras setenta y dos horas le asiste el derecho para aportar las pruebas que considere pertinentes para su defensa y las restantes quedan para que el juez dicte su resolución correspondiente. Podemos concluir que, siendo el derecho interpretativo, la decisión última al respecto la tiene Usted, amable lec- tor. opinión opinión

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