PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL OROSENPLADES SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 2005-2016 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO PRESENTACIÓN COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CRÉDITOS COOPERACIÓN INSTITUCIONAL Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo- SENPLADES Banco del Estado – BEDE Universidad Técnica de Machala Universidad Tecnológica San Antonio de Machala AUTORIDADES PREFECTO: Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes VICEPRESIDENTE DEL GOBIERNO PROVINCIAL: Ing. Agr. Oscar Ordóñez Durán PRESIDENTA OCASIONAL: Sra. Letty Ramírez Gallardo CONSEJEROS: Tcrnel. Vicente Lara Andrade Ing. Luis Espinoza Sotomayor Dra. Mercedes Guaycha Precilla Sra. Oliva Fadul de Álvarez Lic. Rocío Valarezo Ordóñez Sra. Bertha Tenezaca de Gavilanes Sr. Bolívar Tituana Ramón COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CONSEJEROS SALIENTES QUE PARTICIPARON EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN Ing. Carlos Orozco Solano Abog. Ana María Jaramillo Ing. Nelson Zambrano Zambrano Sr. Jaime Carrión Cobos COORDINACIÓN Y APOYO TÉCNICO Y FINANCIERO SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO - SENPLADES BANCO DEL ESTADO- BEDE Ing. Geovanny X. Mendoza A. GERENTE GENERAL DEL BEDE Dr. Héctor Espinel Chiriboga SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO Econ. Julia Rodríguez COORDINADORA DE SENPLADES COMITÉ TÉCNICO Y FACILITADORES COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Ing. Wilmer Encalada Ludeña COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Soc. Dalton Burgos Villamar Ing. Galo Betancourt Criollo FACILITADORES Ing. Juan Arévalo Zambrano RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE Arq. Johnny Morales Paredes DESARROLLO TERRITORIAL Econ. Patricio Brito Paredes ECONOMIA Y PRODUCCIÓN Dr. Guillermo Aguilar SALUD Lic. Julio Jaramillo Concha EDUCACION Lic. Manuel Morales Cedillo PROGRAMAS SOCIALES Soc. Fulton Rodríguez Chiles DESARROLLO INSTITUCIONAL COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES COMITÉ PERMANENTE DE DESARROLLO PROVINCIAL PRESIDENTE: VICEPRESIDENTE: Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes Abog. Segundo Solano Gavilanez INTEGRANTES: Dr. Víctor Guanuche Nagua, ALCALDE DE CHILLA Lic. Manuel Aguirre Piedra, ALCALDE DE HUAQUILLAS Dr. Exar Quezada Pérez, ALCALDE DE ATAHUALPA Ing. Edison Echeverría Espinoza, PRESIDENTE CAMARA DE INDUSTRIAS Econ. Rodolfo Guevara, PRESIDENTE CAMARA DE TURISMO Ing. Alcides Espinoza Ramírez , RECTOR UNVIERSIDAD DE MACHALA Sr. Rodrigo Pineda Izquierdo (Presidente AER) Ing. Edgar Bernal Quito , PRESIDENTE DE CIAO Ing. Tarquino Pulla Zhymnay, DIRECTOR EJECUTIVO CODELORO PRESIDENTES DE MESAS DE CONCERTACIÓN MESA DE RECURSOS NATURALES Ing. Edgar Bernal Quito MESA DE DESARROLLO TERRITORIAL Ing. Gonzalo Madero Cruz MESA DE ECONOMIA Y PRODUCCIÓN Ing. María Gonzaga Gaybor MESA DE EDUCACIÓN: Lic. Tyrone Espinoza Bravo MESA DE SALUD: Dra. Alexandra Reyes Quezada MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA: Crnel. Luis Paredes Hernánez MESA DE PROGRAMAS SOCIALES: Elvia Dominga Delgado COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PRESENTACIÓN Los cambios incesantes y veloces que provoca el proceso de globalización de la economía y los mercados exigen que las organizaciones, empresas e instituciones se preparen para hacer uso óptimo de sus recursos, mejoren su eficiencia y productividad a fin de que puedan competir y sobrevivir en un ambiente que cada día es más complejo y agresivo. Esto obliga al uso de la planificación estratégica como un estilo de gestión que permite visualizar de manera integrada el futuro de un territorio y visualizar también las operaciones útiles para asegurar la construcción de ese futuro. El excesivo centralismo y concentración de funciones que se manifiesta en el estado ecuatoriano no ha posibilitado el desarrollo institucional de los gobiernos seccionales, de ahí que, tratando de revertir esa tendencia y abriendo paso al proceso de descentralización del estado, es que nos planteamos la necesidad de contar con un Plan Estratégico de Desarrollo Provincial, que sea el soporte técnico, social, institucional y político que permita al gobierno provincial convertirse en el líder del proceso de desarrollo integral de nuestra provincia.. Los anhelos de progreso y bienestar que se anidan en todos los estamentos de la sociedad Orense, requerían de una guía para la acción. Por eso, el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial (PEDP), se constituye en el eje fundamental de acción política administrativa para sumar esfuerzos entre el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, los 14 Municipios y las 49 Juntas Parroquiales rurales, con sus respectivas comunidades. Este Plan Estratégico de Desarrollo Provincial (PEDP) ha sido elaborado con la participación de líderes de las organizaciones comunitarias, centros agrícolas, cámaras de la producción, colegios profesionales, Alcaldes, Concejales, Consejeros, integrantes de juntas parroquiales, representantes de instituciones gubernamentales, integrantes del Comité Permanente de Desarrollo Provincial y ciudadanos activos, por lo que recoge los anhelos y esperanzas de toda la sociedad. Para su formulación contamos con el apoyo del Banco del Estado (BEDE) y la Secretaría Nacional de Planificación del Desarrollo (SENPLADES). La ejecución del Plan demanda la existencia de un Gobierno Provincial eficiente, con estructuras administrativas modernas y los dispositivos tecnológicos que permitan la entrega de servicios oportunos y de calidad. Este es un desafío que asumimos con toda responsabilidad porque somos concientes de que el pueblo Orense merece un mejor futuro y esta es la oportunidad de construir ese futuro de manera conjunta. Ing. Agr. Montgómery Sánchez Reyes PREFECTO PROVINCIAL COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO INTRODUCCIÓN Y DISEÑO METODOLÓGICO COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES deben hacer uso óptimo de sus escasos recursos para atender las demandas urgentes de la población. mujeres. necesidades y propuestas planteadas por los diferentes actores sociales de la provincia. social y política que afecta al país y la configuración de escenarios cada vez más complejos motivan a las instituciones a recurrir a la planificación para encontrar alternativas que encaminen las energías sociales en un sendero de progreso y desarrollo. la justicia y la libertad que todos anhelamos. su participación directa en la búsqueda de opciones para combatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano integral. Los gobiernos seccionales. así como por las organizaciones comunitarias de base del área urbana y rural. equidad. en los próximos doce años. adultos mayores. con mayor razón. lo que necesitamos es hacer acopio de nuestras potencialidades y capacidades para alcanzar el bienestar. Todos estos elementos explican la necesidad de contar con un Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. Además. que participaron en las mesas de concertación.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES INTRODUCCIÓN La crisis económica. el proceso de descentralización y reordenamiento del estado convoca a que los gobiernos locales asuman nuevas responsabilidades. jóvenes. asegurando a la población un ambiente sano y niveles adecuados de bienestar. instituciones públicas y privadas. se convierta en una de la provincias de mayor desarrollo económico y social del país. A la distancia más lejana se llega dando el primer paso. Juntas Parroquiales. Empecemos ya. Este objetivo lo conseguiremos en la medida en que el pueblo Orense mantenga su espíritu de trabajo. El propósito central del Plan es institucionalizar un sistema de planificación y gestión provincial que canalice el acceso equitativo de la población a la toma de decisiones. El desarrollo es posible. Los esfuerzos realizados por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y el Comité Permanente de Desarrollo Provincial posibilitan que este Plan Estratégico de Desarrollo Provincial (PEDP) se convierta en un instrumento guía para el desarrollo sostenible y sustentable. seguridad y alta identidad cultural. su vocación democrática y su perseverancia para dar continuidad a este proceso que nos convierta en modelo para el resto del país. Lograr que la provincia de El Oro. susceptible a ser alimentado permanentemente. es el reto que tenemos por delante. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . Este Plan de Desarrollo recoge las aspiraciones. en los planes cantonales y provinciales de la región Sur. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . y. la metodología PLP de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL Superar la pobreza y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la provincia de El Oro Involucrar en las acciones de planificación a los principales actores sociales y políticos de la provincia. METODOLOGÍA DEL PLAN ESTRATÉGICO PROVINCIAL Mediante la firma del convenio de participación entre El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. se inició la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y las universidades locales. que se encargó de coordinar e instrumentar todas las acciones requeridas para lograr el resultado. se utilizó la metodología “Planificación Estratégica Local Participativa”. Impulsar el proceso de descentralización del estado y organizar gobierno locales representativos Promover el desarrollo económico y la competitividad local y regional Impulsar un modelo de desarrollo humano y sustentable Estimular la participación ciudadana para construir una sociedad democrática y solidaria PRINCIPIOS DEL PLAN Participación y respeto de los derechos ciudadanos. para lo cual se conformó el Comité Técnico del Plan. propuesta por el Comité Técnico y que combina elementos de la “Planificación Estratégica Participativa” aplicada por CARE-PROGRAMA SUR. 2005-2016. Honradez. Interculturalidad. Equidad de género y generación. El Banco del Estado (BEDE). Enfoque integral del proceso de desarrollo. Para la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. Transparencia y Solidaridad. desde el inicio. los empresarios y los representantes del estado como gobiernos seccionales o régimen seccional dependiente. que en el caso de la provincia de El Oro se organizó desde 1998.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES La Planificación Estratégica Local Participativa es una herramienta que permite diseñar y aplicar participativamente un proceso integral de desarrollo orientado a mejorar. el Comité Permanente de Desarrollo Provincial. la calidad de vida de la población. El Comité Permanente de Desarrollo es el espacio de concertación donde actúan la sociedad civil. de manera sostenible. Sociedad civil Estado/ Gobierno Provincial Comité Permanente de desarrollo Provincial (CPDP) COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN Plan de Desarrollo Provincial (PDP) . Lo particular de esta metodología es el enfoque de participación ciudadana que se le da al proceso y donde juega un papel destacado. Es a partir del Comité Permanente de Desarrollo desde donde se organizan las mesas de concertación y la participación ciudadana. Como proceso en el cual los habitantes de un territorio o una comunidad se involucran en la toma de decisiones sobre asuntos que atañen a su vida y su futuro. que institucionalizan nuevas formas de participación ciudadana. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . Como el desarrollo de medios de estabilidad política a partir de la consolidación de instancias democráticas que aseguran el control de los gobernantes por parte de los ciudadanos. asegurando. asegurando así la legitimidad del poder político. Como conjunto de procesos por los cuales diversos actores sociales. DEMOCRATIZACIÓN. conduce al bienestar de la población. que representan intereses diversos e incluso contrapuestos.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MARCO CONCEPTUAL Las ideas fuerza. logran acuerdos sobre objetivos comunes para impulsar acciones de desarrollo que favorecen el bienestar de la colectividad. PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA. mediante la utilización del potencial de desarrollo que existe en un territorio. son: DESARROLLO LOCAL. Como proceso que se fundamenta en la redistribución espacial del poder político. Como instrumento metodológico mediante el cual se logra la articulación de los representantes del estado. GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA. Como proceso de crecimiento y cambio estructural que. en la organización de gobiernos locales eficientes y eficaces. de la sociedad civil y los sectores productivos con el proceso de desarrollo sostenible. a su vez. o los conceptos claves que fundamentan el proceso de Planificación Estratégica Local Participativa. Las sociedades democráticas son las que brinda más espacios de participación a los ciudadanos. eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios institucionales. CONCERTACIÓN. Este proceso debe ser concertado y sostenido por los actores locales representativos. c) El diseño de estrategias de desarrollo. La unidad territorial (provincia) está constituida por cinco subsistemas: 1) RECURSOS NATURALES. la misma que se constituye por dos elementos básicos: a) Territorio b) Asentamientos Humanos Esta unidad se define como un sistema complejo y dinámico sometido a cambios permanentes por la interacción de la población con el medio físico y natural. el Plan de Desarrollo Provincial constituye un sistema integral que permite encarar el desarrollo sustentable con procedimientos participativos. Cada uno de estos actores tiene intereses divergentes ya que existe poca comunicación y coordinación entre ellos. 3) EL GOBIERNO NACIONAL Y SUS REPRESENTACIONES. Las mesas de concertación se organizan en relación a los componentes de los subsistemas. 4) LOS GOBIERNOS SECCIONALES. por lo que se requiere crear espacios de concertación para la formulación de objetivos comunes. 3) ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN. b) Construcción de espacios de concertación. 4) SOCIO CULTURAL . COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . 2) TERRITORIO. Y. El enfoque sistémico posibilita: a) El análisis y explicación de la realidad provincial que se aborda por cada uno de los subsistemas y posibilita la conformación de equipos interdisciplinarios. Los asentamientos humanos se integran por cuatros actores: 1) SOCIEDAD CIVIL.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ENFOQUE SISTÉMICO PARA LA INTERVENCIÓN La estrategia de intervención toma como unidad de intervención a la provincia. pues la formulación de objetivos estratégicos y proyectos de desarrollo se realiza en función de los subsistemas que integran la totalidad provincial. Así. pues el análisis y la búsqueda de alternativas de solución a los problemas existentes se realiza por cada uno de los subsistemas. 5) POLÍTICO ADMINISTRATIVO. 2) SECTORES PRODUCTIVOS. abordó las siguientes fases y momentos: PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL FASE I FASE II FASE III FASE IV PROPUESTA DE INTERVENCION Y ORGANIZACIÓN DE INFORMACIÓN LOCAL ANALISIS SITUACIONAL O DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO ESTRATEGIA DE DE DESARROLLO Y PORTAFOLIO DE PROYECTOS INSTITUCIONALI ZACION DEL PLAN El Plan Estratégico de Desarrollo Provincial de El Oro se construyó en base a un diagnóstico participativo elaborado por los actores provinciales en las mesas de concertación. De este análisis se deducen la situación actual y futura de la provincia. De la Visión Provincial Concertada se desprenden los objetivos estratégicos.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES FASES PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN La elaboración del Plan de Desarrollo Provincial de El Oro. las políticas y estrategias para dar forma a la Estrategia General de Desarrollo como orientación de la gestión provincial. De los Objetivos Estratégicos se desprenden los COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . permitiendo formular la Visión Provincial como eje rector de la acción del Gobierno Provincial Autónomo y las instituciones de la provincia en los próximos doce años (2005-2016). PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES programas y de éstos los proyectos específicos del Plan Estratégico. Los proyectos constituyen un Portafolio debidamente jerarquizado en función de las demandas de la comunidad y de su viabilidad económica y política. Los programas y proyectos que pueden constituirse en metas anuales pasarán a integrar los Planes Operativos Anuales que, con su respectivo presupuesto, se irán ejecutando en el tiempo duración del Plan. Aquellos proyectos que rebasen las competencias del Gobierno Provincial serán concertados para su ejecución con las instituciones respectivas. La sostenibilidad y operación del Plan demanda de su promulgación mediante ordenanza provincial, así como la organización de la Secretaría Técnica de Planificación Provincial y la vigencia de una Reglamento de Seguimiento y Evaluación para que sea sometido al control de las instancias ciudadanas de participación. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO Y TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1.- IDENTIDAD PREHISTÓRICA E HISTÓRICA DE LAS TIERRAS QUE HOY CONFORMAN LA PROVINCIA DE EL ORO Históricamente, el territorio que hoy ocupa la provincia de El Oro, estuvo habitado por pueblos indígenas desde la época preincásica. El historiador José Antonio de Bustos Duthurburu indica que estos territorios estaban poblados por indígenas pertenecientes a la isla Puná conocida con el nombre "LAMPUNA. Esta gran región tenía su incidencia geográfica desde las proximidades de Salango muy al Norte de los puntos costeros actuales de San José, la entrada de Ayampe, hasta las cercanías de Tumbes por el Sur; marcando influencia política en los territorios del Litoral interior, en el continente mismo desde la cuenca hidrográfica de los ríos Naranjal, Puerto Bola, pasando por el río «de los Jubones» hasta muy cerca del río Tumbes.1 El cacicazgo Puneño, mantenía relaciones de intercambio con los pueblos del altiplano ecuatoriano por ejemplo (Cañaris), estaban integrados en el tráfico costanero que se desarrollaba a lo largo del territorio desde Manabí hasta el Valle de Chinchas en el Perú. 2 Existen numerosos yacimientos arqueológicos Valdivianos que evidencia la diseminación de la cultura Puneña por toda la región del Golfo de Guayaquil. 3 Se conoce también que sobre estos territorios tuvo influencia la cultura Chimu, establecida en el área de Trujillo (Perú) y que se extendió hasta la frontera con Ecuador. Es incuestionable también la presencia Cañari en los territorios de la actual provincia de El Oro. La necesidad de proveer se de pescado, sal y otros productos motivaban los 2 1 POMA MENDOZA Vicente: “La profunda identidad e histórica de las tierras que hoy conforman la provincia de El Oro” Pág. 1 SENPLADES ASTUDILLO Clodoveo ”NUEVA VISIÓN HISTÓRICA DE EL ORO, Pág.13 3 POMA Vicente, op.cit. Pág. 4 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO intercambios de estos territorios. Posteriormente, el desplazamiento de su población por efectos de los resultados de la guerra entre Huascar y Atahualpa, motivaron que algunas parcialidades Cañaris se radiquen en los territorios actuales de la Provincia de El Oro. Como monumentos históricos y arqueológicos de esta presencia quedan Yacu viña, Haripoto y toda la membresías de las familias históricas, cabecera del cantón Atahualpa. 4 Además, existen influencia de los indios Chonos nación compuesta por 16 parcialidades ubicadas casi todas en la cuenca del río Tenguel hacia el Sur. En la cordillera Orense hay presencia de los Paltas a través de las parcialidades de los Zarumas Guishaguiñas y Yugulenses, que tenían una organización política independiente entre sí, finalmente es también evidente la presencia de los Tumbesinos quienes mantenían comunicación con los Zarumas y rivalidad con los Púnenos. La conquista Española de estos territorios se produjo después de la fundación de Guayaquil, cuando los conquistadores llegaron a Puná y luego al sitio llamado Machala en la desembocadura del río Jubones. La gran atracción para el control poblacional fue el Cacicazgo Puneño de 20.000 habitantes uno de los más grandes de la costa Ecuatoriana. El otro aspecto destacado fue la fundación Española de Zaruma en 1.549 por Alonso de Mercadillo, sitio que se convertiría en el centro regional de dominio colonial a partir de su elevación a la categoría de Villa Real, por Felipe Segundo según cédula Real del 8 de Diciembre de 1595. El desarrollo Económico de la costa Sur ecuatoriana entre los siglos 15 y 18 estuvo ligado al desarrollo minero, siendo 4 ASTUDILLO Clodoveo op.cit Pág.14 SENPLADES las Salinas de Puná y las minas Auríferas de Zaruma las explotaciones existentes. Las minas de Zaruma se convirtieron en el principal centro de extracción de riqueza para la colonia. Con posterioridad cobró auge la agricultura que se desarrollaba por las comunidades aborígenes y que fue empleada con la introducción de nuevos productos agrícolas y diferentes tipos de ganado . En el actual territorio de la Provincia de El Oro fue creciendo la población que se autoabastecía de productos agrícolas y pecuarios. Sin embargo lo que revolucionó la economía agrícola fue el cultivo del cacao, lo que produjo el crecimiento en importancia de pueblos de la actual zona costera como son: Pasaje, el Guabo, Arenillas y Santa Rosa En 1783, Machala es elevada a la categoría de Tenencia y forma parte del Corregimiento de Guayaquil. En 1820, Machala y Zaruma, respaldan el movimiento independentista del 9 de octubre en Guayaquil y contribuyen a la guerra de la independencia, no sólo en su territorio, sino apoyando al ejército libertario en su avance hacia Quito y hacia Perú. Durante la Gran Colombia, en 1824, Machala es elevada a la categoría de Cantón, dependiente de Guayaquil, mientras que Zaruma pasa también a ser cantón, pero dependiente de Loja. Tanto por el desarrollo de Zaruma, como por el de Machala y el nuevo cantón Santa Rosa, una asamblea popular realizada en Zaruma El 29 de noviembre de 1882, resuelve constituir una nueva provincia a la que se le llamó "El Oro". El 23 de abril de 1884, durante el gobierno de José María COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Plácido Caamaño, la Ley de División Territorial de la República del Ecuador ratificó esta decisión. HITOS HISTÓRICOS 1537. Los españoles, luego de fundar Guayaquil, avanzaron por la Isla Puná y llegaron hasta el sitio Machala en la desembocadura del Jubones. 1549. Fundación de Zaruma por Alonso de Mercadillo 1573. El poblado de Machala depende de la Tenencia de Puná y el Corregimiento de Guayaquil. 1595. El Rey Felipe II decreta la categoría de Villa de San Antonio del Cerro de Oro de Zaruma. 1754. Machala vive un periodo de auge de laproducción cacaotera. 1765. Machala solicita al Rey el cambio de lugar de asentamiento para evitar las continuas inundaciones. 1783. Se crea La Tenencia de Machala como parte del Corregimiento de Guayaquil. 1820. Machala y Zaruma se adhieren al movimiento independentista de Guayaquil. 1824. Por la Ley de División Territorial de la Gran Colombia, Machala es elevada a la categoría de cantón y forma parte del Departamento de Guayaquil. 1824. Por la Ley de División Territorial de la Gran Colombia, Zaruma es elevado a la categoría de cantón, pero pertenece a la provincia de Loja. 1859. Santa Rosa es elevado a la categocría de cantón con le nombre de Jambelí, se separa de SENPLADES Zaruma y Loja y pasa a depender de la provincia de Guayaquil. 1882. Una Asamblea Popular realizada en Zaruma decide constituir una nueva provincia, independiente de Loja y Guayaquil. 1884. Por Ley de División Territorial del Estado, el 23 de abril, se crea la provincia de El Oro, con los cantones de Zaruma, Santa Rosa y Machala. 1886. Se funda el Colegio 9 de Octubre de Machala. 1888. Se realizan estudios para construir un puerto apropiado para Machala, en el siito Puerto Pilo. 1895. Inicio de la Revolución Liberal con la Batalla de la Carreta, el 9 de mayo de 1895, proceso liderado por el General Manuel Serrano Renda. 1898. El 24 de julio de este año se inaugura Puerto Bolívar como el nuevo puerto de Machala y la provincia de El Oro. 1909. Se calcula que laprovincia de El Oro tiene 45.000 habtiantes de los cuales 4.000 son peruanos que se han asentado en el territorio. 1920. La transportación se realiza fundamentalmente por vía férrea. Existen líneas hacia El Guabo, hacia Pasaje, hacia Santa Rosa, Arenillas y Piedras. 1930. La provincia de El Oro inicia la producción de banano para exportación. 1941. La provincia de El Oro, el 7 de julio de este año, fue invadida y ocupada por tropas peruanas. 1950. Se incrementa la producción bananera dadas las facilidades crediticias otorgadas por el gobierno nacional. La Junta de Reconstrucción de El Oro construye los canales de riego de la parte baja. 1960. Proceso de crecimiento vertiginoso de la población orense, dado el auge de la producción COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO bananera para exportación. La transportación interprovincial hacia otras lugares de la costa se realiza por vía marítima. 1962. En Puerto Bolívar entra en servicio el muelle de hormigón de 120 metros delargo, construido por la Junta de Reconstrucción de El Oro. 1968. Inicio de la cria de camarones en cautiverio. 1969. Creación de la Universidad Técnica de Machala. 1970. Inicia su funcionamiento la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar. 1970. Operación de la carretera Machala-Guayaquil. 1975. Se realizan los estudios para la implementación del Proyecto Múltiple Jubones. 1975. El Oro se integra a la planificación regiona con la creación de PREDESUR. 1980. Expansión del sistema comercial, exportador y financiero.5 1990. La provincia cuenta ahora con 14 cantones. 1999. El derrumbe del sistema financiero afecta las actividades productivas de la provincia de El Oro. 2000. El 17 de septiembre se realiza la consulta popular para definir la autonomía provincial. SENPLADES EL ORO: CREACION DE CANTONES FUENTE: PLAN VIAL DE LA CUADRO No. 01 5 La información ha sido tomada de EL ORO: PERFIL DE SUS RECURSOS COSTEROS. Fundación Pedro Vicente Maldonado. 1987. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PROVINCIA DE EL ORO PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Cantones de la Provincia de El Oro SENPLADES Machala es la capital de la Provincia, reconocida internacionalmente como la "Capital Bananera del Mundo" por la actividad agrícola del cultivo del banano, importante renglón de la producción ecuatoriana. El desarrollo histórico ha incidido también en la configuración política-administrativa de la provincia. Hasta 1950 existían sólo cinco cantones: Machala, Pasaje, Santa Rosa y Zaruma, que fueron fundados en el siglo XIX, y el cantón Piñas que fue creado en 1940. 2.- INFORMACION GENERAL Mapa Temático de la provincia Entre 1950 y 1970, sólo se integra un nuevo cantón: Arenillas, que se funda en 1955. Desde 1970 a 1982 se crearán tres cantones nuevos: El Guabo en 1978, Portovelo y Huaquillas en 1980. Desde 1982 hasta la actualidad se crearon cinco cantones adicionales: Atahualpa, Marcabelí, Balsas, Chilla y Las Lajas. Actualmente, la Provincia de El Oro, cuenta con 14 cantones, 24 parroquias urbanas y 52 parroquias rurales. Es lo que se describe a continuación. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MACHALA 217.696 habitantes PARROQUIAS URBANAS: La Providencia, Nueve de Mayo, El Cambio, Puerto Bolívar, PARROQUIAS RURALES: El Retiro. PASAJE 62.959 habitantes PARROQUIAS URBANAS: Bolívar, Ochoa León, Tres Cerritos y Loma de Franco. PARROQUIAS RURALES: Buenavista, La Peaña, Progreso, Uzhcurrumi, Caña quemada, Casacay COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SANTA ROSA 60. Torata. Carcabón COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES . Puerto Jelí.477 habitantes PARROQUIA URBANA: Arenillas PARROQUIAS RURALES: Chacras. Nuevo Santa Rosa PARROQUIAS RURALES: La Victoria.388 habitantes PARROQUIAS URBANAS: Santa Rosa. La Avanzada. Jumón. Jambelí. Bella vista. Bellamaria ARENILLAS 22. San Antonio. Palmales. 078 habitantes PARROQUIA URBANA: El Guabo PARROQUIA RURALES: Tendales. Río Bonito CHILLA COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . La Iberia. Barbones .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES HUAQUILLAS 40.285 habitantes PARROQUIA URBANA: Huaquillas EL GUABO 41. 665 habitantes PARROQUIA URBANA: Chilla PARROQUIAS RURALES: Carabota. Playa de Daucay BALSAS 5. Dumarí.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 2. Pejeyacu.348 habitantes PARROQUIA URBANA: Balsas PARROQUIA RURAL: Bellamaria MARCABELÍ COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . 407 habitantes PARROQUIA URBANA: COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .930 habitantes PARROQUIA URBANA: Marcabelí PARROQUIA RURAL: El Ingenio.246 habitantes PARROQUIA URBANA: Piñas PARROQUIAS RURALES: Moromoro. PIÑAS 23. Capiro.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 4. Saracay. La Bocana. San Roque (Ambrosio Maldonado) ZARUMA 23. Piedras. Guanazán. PORTOVELO 11. Malvas.024 habitantes PARROQUIA URBANA: Portovelo PARROQUIAS RURALES: Morales.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Zaruma PARROQUIAS RURALES: Huertas. Muluncay Grande. Guizhaguiña. Sinsao. Salvias. Curtincápac. Abañin.479 habitantes PARROQUIA URBANA: Paccha COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . Salati ATAHUALPA 5. Arcapamba. CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA PROVINCIA COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .781 habitantes PARROQUIA URBANA: La Victoria PARROQUIAS RURALES: San Isidro. El Paraíso 3. Milagro. Ayapamba. San José LAS LAJAS 4. La Libertad. Cerro Azul.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PARROQUIAS RURALES: Cordoncillo. PACIFICO 9’570. AZUAyY Una parte del territorio provincial se localiza en las faldas de las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes y la otra mayoritaria en la Región Costa y una tercera. la Región Insular. 682. SUPERFICIE EL ORO PERU La Provincia cubre una superficie de 5.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES UBICACIÓN Geográficamente la Provincia de El Oro se encuentra ubicada en el extremo sur occidental del Ecuador. que representa el 2.000 S y Longitud 576.500N 9’661. la Provincia se divide en 14 cantones: DIVISIÓN POLITICA COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .000W.85 Km².000E.15% de la superficie nacional LIMITES Norte: Provincias de Guayas y Azuay Sur: Provincia de Loja y Perú Este: Provincias de Azuay y Loja Oeste: Perú y Océano Pacifico PERU LOJA LOJA Como ya se ha indicado. Se encuentra entre las siguientes coordenadas geográficas: 3º02’ y 3º53’ de Latitud Norte y 80º20’ y 79º21’ de Latitud Oeste. Latitud O.791. Piñas 12. Pasaje 11. Las Lajas 9.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1. Arenillas 3. Machala 2. Zaruma COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES . Balsas 5. Chilla 6. Portovelo 13. Santa Rosa 14. Atahualpa 4. Huaquillas 8. Marcabelí 10. El Guabo 7. se encuentran los cantones de Machala. JAMBELI Comprende las tierras bajas que van desde 0.50 m. en la orilla del mar hasta los 300 m.. Mullopungo y Chilla. en la zona Oeste.m.s.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ALTITUD La provincia esta ubicada entre los 0.n. en el sitio denominado Chilla Cocha en el Cantón Chilla. Su zona alta la conforman las estribaciones de Tío loma.s.m.n. COSTERA PUERTO BOLIVAR MACHALA El territorio es predominantemente plano. Pasaje y Santa Rosa.m. junto al Océano Pacifico hasta los 3.n. Esta subzona está sujeta a inundaciones ocasionales por las mareas y pertenece a la región árida de la costa. desde la ensenada de Tumbes que continúa por el este de Santa Rosa y abarca las islas del Archipiélago de Jambelí. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . con extensas playas al noroeste de la provincia. Comprende las tierras bajas que van desde 0.580 m.n.m.s.n. además.s.50 m. se encuentra interceptada por una faja de tierra húmeda que llega hasta Machala.m.s.50 m. PERFIL FISIOGRAFICO El territorio se conforma por las siguientes zonas: INSULAR Comprende las Islas del Archipiélago de Jambelí. dentro de la cual se encuentra una subzona de manglares. zonas cálidas como Marcabelí y Portovelo. Ayapamba y Piñas. es de carácter subtropical y se halla comprendida en la hoya del Puyango. En esta región tienen cabida terrenos de zonas Frías como Chilla y Guanazán: zonas templadas como Zaruma. en el sitio denominado Chilla cocha en el cantón PUYANGO Chilla. CANTON CHILLA PIÑAS La zona alta tiene un ligero relieve montañoso.s.n.m. Malvas.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MONTAÑOSA Comprende las tierras altas que llegan hasta los 3.580 m. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES . Paccha. entre la planicie y la cordillera. El Guabo. Tropical-Monzón: en las áreas de transición. En las sabanas se encuentran las Tembladeras que son extensiones de agua que permanecen estancadas y son alimentadas por diferentes ríos.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Existe también una subzona de sabanas desde Santa Rosa. siendo la precipitación anual promedio de 1. producto de suelos aluviales-coluviales. Pasaje. TEMPERATURA ZONA ALTA Y MEDIA La temperatura oscila entre 14°C y 22°C. Le corresponde la clasificación fisiográfica de terraza aluvial. que son las estribaciones de la cordillera Sur-Occidental. aluviales cuaternarios y rocas metamórficas del paleozoico. distribuidos en todo el año. diferenciada por vientos oceánicos que han provocado una diversidad climática sub-húmedoseco. Santa Rosa. Esta disposición ha hecho que tenga tres zonas diferenciadas. los relieves planos a ondulados son los característicos de la llanura costera de origen aluvial terciario. Son lugares que se inundan en el invierno. pero si para la crianza de ganado. Cuando llega el verano las sabanas se secan y presentan un terreno arcilloso. así como ligeras planicies del altiplano. TIPO DE SUELOS COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . pasa por las cercanías de Machala y llega hasta cerca del Río Jubones. no se prestan para la agricultura. CLIMA La Influencia Marítima. con notables índices de productividad de sus suelos. Sus relieves varían de planos a colinados. que son: Costa Altiplano Alta SENPLADES Seco costanero: Islas de Jambelí Tropical Sabana: Machala. productos de las frecuentes inundaciones. ha creado los siguientes climas: GEOMORFOLOGIA Y SUELOS La provincia tiene una fisiografía conformada por montañas bajas. así como una planicie seca. Los suelos geológicamente están constituidos por sedimentos aluviales de origen aluvial terciario. con suelos aluviales.500 mm. 000 Hm3. hasta 30°C.E. Salati y cuenca del Río Luis.): Corresponde a la Cuenca Alta del Río Amarillo.): Corresponde al área de Huaquillas. T. Guizhaguiña. se tiene que la disponibilidad del agua durante la época de lluvia es del orden de los 430.): se encuentra hacia el sur-oeste. BOSQUE SECO PREMONTANO (B.): Se extiende desde Pasaje.): Ubicado en la cordillera de Chilla.E.M.): De los diferentes recursos naturales.M.000 Hm3 y en estiaje es de 146. no siempre se la encuentra donde mas se la necesita.M. Moro Moro. BOSQUE SECO TROPICAL (B. BOSQUE MUY HÚMEDO MONTANO (B.H. Paccha. tiene las siguientes zonas de Este a Oeste. Curtincápac. pese ha ser considerado un recurso renovable. bordeando la costa desde Machala hasta Arenillas. 02: CARACTERIZACION FISICA DE EL SENPLADES Incluye la zona correspondiente a Huertas. igual que en precipitación anual.T. En el Ecuador el agua es abundante con relación a los requerimientos presentes y futuros. Casacay.P. entrando en el rango de 18°C. hacia las cordilleras de Chilla. sobre todo la agricultura y el desarrollo sustentable. de estudios realizados por el Ex – INERHI. pero el agua no está distribuida en forma equitativa.M.H.S. el agua es cada vez más limitada. incluyendo La Avanzada. MONTE ESPINOSO TROPICAL (M.T.S.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Cuadro No. El agua es un elemento indispensable en las funciones vitales.M.P. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . hacia Santa Isabel (Azuay) y Portovelo. D.): Corresponde a Progreso. sostiene y apoya la vida. MONTE ESPINOSO PREMONTANO (M. la provincia de El Oro. Balsas. ORO HIDROGRAFÍA ZONA BAJA Encontramos variabilidad en cuanto a temperatura. MATORRAL DESÉRTICO TROPICAL (M. Marcabelí. BOSQUE HÚMEDO PREMONTANO (B. Esto podría considerarse como suficiente.P. ECOLOGÍA Según el sistema de Holdridge. el agua es sin duda el recurso fundamental. Planificar el aprovechamiento de los recursos. Estamos frente (o sobre) un recurso inexplorado. sin contar con las estimaciones de su oferta actual. Es necesario resaltar que la riqueza y desarrollo socioeconómico de la provincia está sustentada fundamentalmente en el recurso agua.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO DISPONIBILIDAD HÍDRICA La Provincia de El Oro no cuenta con un estudio que identifique y cuantifique a detalle las disponibilidades hídricas tanto superficiales como subterráneas. son el Buena vista. A continuación se indican las principales cuencas hidrográficas. obteniendo respuestas que faciliten la proyección de programas destinados a la correcta explotación del recurso hídrico para impulsar el desarrollo socioeconómico de la Provincia y del Ecuador en general. Por convención las cuencas llevan el nombre del río principal o aquel con el cual llega a su desembocadura. El agua subterránea es un inmenso embalse natural no utilizado suficientemente. y el Arenillas que con el embalse Tahuin permite el desarrollo agrícola del cantón del mismo nombre. Las Lajas y Huaquillas. el desconocimiento es mayor no sólo a nivel de provincia sino de país. la provincia cuenta con una densa red hidrográfica cuyo final o desembocadura es el océano Pacífico. tomando como parámetro de representación el escurrimiento medio anual. para satisfacer las demandas de la Provincia. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . significa correr altos riesgos de programar y ejecutar obras que no atiendan las necesidades reales de la población. una descripción del potencial hídrico de la Provincia. Los dos primeros a través de captaciones directas como son los canales Caluguro-Bella vista y Santa Rosa-La Tembladera y otros. En cuanto al recurso hídrico subterráneo. llevar sus aguas a la zona fronteriza y servir con riego en los cantones de Santa Rosa. así como información dispersa y de estudios hidrológicos realizados por diferentes instituciones se indica de manera general y tomando en cuenta la naturaleza del presente documento. Lo que se presenta se relaciona únicamente a la disponibilidad de agua superficial. Es fundamental llegar a conocer las disponibilidades para confrontarlas con las demandas actuales y futuras. o sea que la cantidad de agua SENPLADES subterránea es 100 veces mayor que la superficial. Otros ríos importantes por su aporte a la riqueza de la provincia. Aceptando que la proporcionalidad entre el agua superficial y la subterránea. Tomando como referencia distintas obras de aprovechamiento hídrico. el Santa Rosa y el Arenillas. podemos afirmar que nuestra provincia es inmensamente rica en las dos formas del recurso. en particular del agua. dispone del río Puyango-Tumbes para mediante trasvase. incluso aquellas que sin ser extensas. sigue la misma tendencia que a nivel del planeta Tierra. A futuro. la provincia de El Oro. Arenillas. mucho mas en agua subterránea. El régimen hidrológico se caracteriza por su gran variabilidad y dependencia del período lluvioso que va de enero a mayo. Un ejemplo claro para este aserto es el valle del río Jubones con su extensa zona bananera. CUENCAS HIDROGRÁFICAS Por su ubicación geográfica. De sus vertientes se desarrollan importantes sistemas de riego como Tablón de Oña.700 km2 corresponden a territorio ecuatoriano. El volumen anual medio total que aporta es de 3. Pasaje y Guabo. lo que representa un volumen anual medio de 1. SENPLADES Sus afluentes principales son los ríos León. movimientos estructurales y geomorfológicos. es quizás el mas importante por su aporte a la riqueza agrícola de la provincia. Zulú pali.500 km2 hasta la desembocadura en el Océano Pacífico. La Papaya. Piñas. Estos dos últimos forman el Pindo. políticamente se ubica entre las provincias de Azuay y Loja en su parte alta y la parte media y baja corresponde a la provincia de El Oro. Naranjo. Cuenca del río Puyango-Tumbes (binacional con el Perú). por deslizamientos. además de las relaciones socioeconómicas con las provincias de Azuay y Loja. Marcabelí. Uchúcai. que se sirven con los canales PasajeMachala y Guabo-Barbones y otros. llamado así por atravesar dos países con diferente nombre. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . San Francisco.800 millones de m3. Balsas y parte de Las Lajas. Los cantones orenses Zaruma. Cuenca del río Arenillas Cuenca del río Buena vista. sufre un altísimo y. Amarillo. Su área de drenaje es de 5350 km2. entre otros en las provincias de Loja y Azuay y los mas grandes en la parte baja de la provincia de El Oro. y los cantones Chaguarpamba y Olmedo y parte de los cantones Catacocha. San Francisco. Atahualpa. podría decirse irreversible. Marcabelí y Yaguachi. La cuenca es de 5. se encuentran dentro de la cuenca. Puyango en Ecuador y Tumbes en Perú. de erosión y de un total deterioro biogeofísico. Yulug. sobre todo en la parte media. de los cuales 3. Cuenca del río Motuche. Pilancón. Del río Casacay se sirve la Planta Regional de Agua Potable que abastece del líquido vital a las ciudades de Machala. con impredecibles eventos catastróficos en la parte baja. Rircay. Otros afluentes son los ríos Piñas. Los afluentes principales son los ríos Calera. El río Jubones. debido a las condiciones de inestabilidad geológica y sismicidad de la región andina y en particular de la cuenca del pacífico. Vivar y Casacay. Portovelo. Puyango y Zapotillo de la provincia de Loja. Cuenca del río Zarumilla (binacional con el Perú). En definitiva la base productiva natural y en consecuencia la riqueza económica de la provincia ha dependido y depende en gran medida del valle del Jubones y sus micro cuencas. por el aporte del agua y de materiales constitutivos del suelo. El río Puyango-Tumbes. Su cuenca. y a la Región Tumbes en el caso de Perú. grado de deforestación. De los aproximadamente 120 m3/s de caudal medio en la desembocadura. Minas. sin que se haya hecho nada en materia de análisis y previsión sobre la relación funcional sistémica de la cuenca. no obstante a haber recibido los beneficios naturales. Cuenca del río Pagua. el 80 % se genera en Ecuador. Políticamente su área de drenaje está en las provincias de El Oro y Loja.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO aportan con su recurso al desarrollo agropecuario y para otros usos en la provincia: Cuenca del río Jubones. Moromoro. en lo que respecta a Ecuador. El caudal medio a la altura de Uzhcurrumi es de 50 m3/s.600 millones de m3. Balsas. Luis y Ambocas. Rosa y varias poblaciones intermedias en su trayecto. y el Cantón Atahualpa (Ayapamba). mientras que en el Perú es utilizado para irrigar en el orden de 15. Sus afluentes principales son los ríos Naranjo. Está en la fase de búsqueda de financiamiento para construir un sistema para dotar de agua potable a las ciudades de Huaquillas y Arenillas. nuestro país y en particular nuestra provincia. antimonio. El caudal medio es de 6. A través del denominado Proyecto Binacional Puyango-Tumbes. mediante bombeo o captaciones directas.000 has. dando un volumen anual medio de 205 millones de m3. en el Cantón Piñas. La explotación de oro se ha localizado tradicionalmente en la faja de Zaruma y Portovelo. El río Arenillas. Entre los Recursos Naturales de la Provincia destacan: El río Buena vista. amarillo. Picus. mango. yacimientos de plata. son ríos menores que también aportan principalmente a riego agrícola. teca. etc. guayacán. y el Buena vista. este sí íntegramente en la provincia de El Oro. el Birón y Chico que forman el Caluguro. pachaco. pechiche. entre las variedades de árboles que subsisten tenemos: pino. palo de vaca. el embalse Tahuin cuya presa de 50 m de altura. En el valle de Tumbes. que están en la etapa de desarrollo y para agua potable de la ciudad de Arenillas. talco y arcillas cerámicas.5 m3/s. bentonita. prácticamente no es utilizado en riego agrícola.000 has. beldaco. su mayor aprovechamiento es el sistema de agua potable que abastece a la ciudad de Santa. El Motuche sirve de drenaje mayor generando un gran canal de descarga de drenes secundarios en la frontera de las cuencas bajas del Jubones con la del Buenavista. Todos estos son muy Utilizados en agricultura. canelo. Informes técnicos preliminares indican que en las zonas mineralizadas de la Provincia existen a más de oro. el Cantón El Guabo (zona de San Miguel de Brasil). algarrobo. Recursos Forestales y Plantas: Los recursos forestales de la Provincia de El Oro son limitados como consecuencia de la tala indiscriminada de bosques. guachapelí. Saracay y Piedras. es otra importante fuente hídrica. cedro. bototillo. caoba. yeso. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . laurel. cobre. balsa. permite almacenar el agua para servir con riego a 8. mediante trasvase. extendiéndose actualmente a otras zonas de la Provincia como en Cantón Santa Rosa (zona Birón-Valle Hermoso). El área de drenaje de la cuenca es de 550 km2. mangle. RECURSOS NATURALES Recursos Mineros: La Provincia de El Oro se caracteriza por ser rica en mineral aurífero. El mas importante aprovechamiento de este río es. guasmo. guarumo. aspira irrigar importantes áreas pertenecientes a los cantones Santa Rosa. especialmente de zonas bananeras. ceibo. Del río Caluguro nace el canal CaloguroBellavista y del Santa Rosa. samán. Arenillas y Huaquillas. el río Puyango-Tumbes.. Los ríos Pagua y Motuche.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES En Ecuador. colorado. guabo. su área de drenaje se encuentra totalmente en la provincia de El Oro. Lo forman los ríos Santa Rosa o Carne Amarga. particularmente en lo que hoy son los cantones de Piñas y Zaruma. la formación de balnearios y playas. En al parte alta. NORTEAMERICANA SOUTH AMERICAN DEVELOPMENT CO. Junto a la producción minera. en gran medida. loros. Los sismos. por el potencial agrícola. El mineral era Explotado en las minas de Portovelo por parte de CIA ENGLISH ZARUMA GOLD MINING COMPANY. equino. venados. La modernización de la actividad minera ocurrió a comienzos del presente siglo. se produjo el cierre de operaciones. (SADCO) que adquirió las minas de la Cía. ha pasado por las distintas etapas que la economía nacional ha ido superando. etc. se consolida la participación de la provincia dentro del sistema económico nacional. se desarrolló también la producción cafetalera. gavilanes. garzas. FASE CAFETALERA. a los que se suman otras especies como: monos. Inglesa. Debido al agotamiento en las zonas más ricas y a problemas técnicos. caprino. conformada para el efecto en 1880 en Londres. Recursos Costeros e Ictiológicos: La linde ración con el Océano Pacífico ha permitido a la provincia de El Oro. cuando se organizó un importante enclave minero constituido por la CIA. Pitajaya y Hualtaco). por su integración funcional a la Economía Nacional. así como en las aguas se ha desarrollado un ecosistema que posibilita la existencia de abundantes recursos pesqueros e ictiológicos. ha evolucionado como resultado de todo un proceso histórico de articulación del país al mercado mundial. etc. son los principales riesgos en cuanto a desastres naturales que pueden presentarse en la provincia de El Oro. con la exportación de oro. a. palomas. en la parte alta. 4. -EVOLUCIÓN DE LA ECONOMIA PROVINCIAL La economía Orense. en las zonas ribereñas y estuarios. gracias a la potencialidad de sus recursos naturales como por su ubicación estratégica en el espacio nacional. a. gallaretas. tigrillos. Entre los animales que existen: ganado vacuno. desde la época colonial. La SADCO extrajo y exportó el mineral de la zona hasta 1950 aproximadamente. gualillas. se intensificó la explotación de la riqueza minera de las zonas de Zaruma y Portovelo con mano de obra aborigen. Jelí. en plena hegemonía inglesa. bovino. tendiente a la exportación. porcino. pájaros. así como la constitución de puertos para la navegación marítima (Puerto Bolívar.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Aves y Animales: Entre las aves se destacan: gaviotas. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . SENPLADES El patrón de comportamiento de la economía provincial y su estructura ocupacional permite apreciar que El Oro tradicionalmente ha sido una provincia con economía de base primaria. FASE MINERA. víboras. inundaciones y deslizamientos. pericos. Su estructura productiva. pelícanos. armadillos. En el período republicano. ha estado orientada a atender la demanda externa. . hasta el Tropical Monzón y por ello se encuentra una vasta variedad de productos que se distribuyen tanto para el consumo de los mercados locales. Se desarrollan también las actividades comerciales y financieras manteniendo la imagen de que El Oro es siempre un polo de crecimiento económico. feldespatos y materiales pétreos que se utilizan en la construcción. esta distribuida de la siguiente manera: 9. contribuyeron significativamente a la producción nacional..PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO que hasta hoy exportación. La provincia se asienta en 5. También existen yacimientos para la explotación minera tales como el oro. descanso y páramos. cacao. A partir de 1950 la estructura productiva de la provincia de El Oro.ACTIVIDADES ECONOMICAS DE LA PROVINCIA La evolución de la provincia de El Oro ha determinado que sus principales actividades económicas estén orientadas hacia la exportación. camarones y las nuevas actividades mineras. La zona baja de la provincia de El Oro. provocó un acelerado crecimiento demográfico en la provincia y convirtió a Machala. su capital. pastos (cultivables y naturales).791.506 has. complementada con la infraestructura COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . de cultivos transitorios.833 has. ecológica. Así ocurrió en el pasado con el cacao y la minería. Las principales haciendas ubicadas en Machala. d. evidencia una dedicación histórica de su producción agrícola para la exportación. Otro de los rubros que esta adquiriendo importancia es el turismo debido a que la provincia tiene una riqueza cultural. arqueológica. FASE CACAOTERA. 5.936 has. sufre un cambio significativo como consecuencia de la implantación de un nuevo producto agro exportador: el banano. como la cría de camarones en cautiverio que convierte a nuestra provincia en una de las principales productoras de camarón.85 Km². Pasaje. Santa Rosa y El Guabo.567 has. que tiene varios pisos climáticos que van desde el seco costanero. cuya producción desplaza importantes actividades tradicionales de las partes altas (Minería y Café) y baja (cacao). 243. bosques. artística y artesanal que. LA FASE BANANERA. 56. c. 61. Así ocurre en la actualidad con el banano. café. los internos del país y al exterior del país. otros usos. en una de las ciudades con más rápido crecimiento en el país. COYUNTURA ACTUAL SENPLADES A partir de los años 70 se desarrollan nuevas actividades económicas. gastronómica. paisajística. La dinámica generada por la producción y comercialización del banano. la cual se inicia con la producción de cacao.482 has. La mayor parte de la producción de cacao Orense se exportó siempre por Guayaquil. La superficie de suelo que se ocupa en la actividad agropecuaria es de 455. constituye un importante rubro de b. Pasaje y Santa Rosa. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES . El Guabo.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO turística y hotelera se convierte en atractivo turístico que genera valor agregado y bienestar a la colectividad. en donde se cultiva banano. ACTIVIDADES REPRESENTATIVAS ECONOMICAS MÁS Las actividades económicas importantes de la provincia son: AGRICULTURA Y ACUACULTURA La zona agro exportadora de la provincia se localiza en los cantones de la parte baja de la provincia Machala. Arenillas. cacao y camarones. pues concentra las actividades de la producción exportable y genera el 68% del valor bruto de la producción. En los cuadros siguientes apreciamos la significación de los principales cultivos: COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES . A partir de los años 60. relativas a clima y suelo y se convierte en el primer productor de banano en el país.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO El sector primario es el más dinámico. 3 de cada 5 kilos de banano que se exportan provienen de la provincia de El Oro. Actualmente. la provincia optimiza sus recursos y hace uso de sus ventajas comparativas y competitivas. El cultivo del banano y el auge agro exportador a gran escala en la provincia. inicia en la década de los años 50. 466 76.069 6.050 2 ATAHUALPA 1.800 26.423 49.250 405 7.827 8.456 10.602 50 551 9.999 8 1.271 5.628 11.043 1.268 105 22.754 41.224 386 5. Has.375 2.709 6 HUAQUILLAS 29 92 122 428 1.289 2.833 56.753 101 17.015 39.081 2.643 2.112 2. Has.844 3.046 7 LAS LAJAS MACHALA 1.052 4.450 1.444 6.426 7.184 3.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No 03 SUPERFICIE POR CATEGORÌA DE USO DE SUELO POR CANTONES USO DE SUELO EN HECTÀREAS CANTONES CULTIVOS PERMANENTES CULTIVOS TRANSITORIOS PASTOS CULTIVOS Y NATURALES BOSQUES Has. Has.335 523 30.122 28.845 291 12. 1 ARENILLAS 6.281 21.170 3.129 3 BALSAS 2.490 202 16.954 33.218 24.961 613 24.993 1.281 47.605 TOTAL PROVINCIAL 84.638 401 9.935 243.397 455.267 6.971 501 531 19.027 697 38. OTROS DP Y O AREA TOTAL POR CANTON Has.047 5 EL GUABO 19.006 18.770 9 MARACABELÌ 1.480 448 11.022 116 21.178 54.550 2.567 10 PASAJE 11 PIÑAS 14 ZARUMA AÑO CENSAL 01 DE OCTUBRE DE 1999 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2000 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN FUENTE: IIII CENSO NACIONAL .127 61.RESULTADOS 9.386 2.692 4 CHILLA 306 433 17.898 12 PORTOVELO 1.150 27.304 5.480 13 SANTA ROSA 11.275 AGROPECUARIO DE EL ORO . 326 ** 0 1.000 433.386 18.733 1.315 22 14 ZARUMA TOTAL PROVINCIAL AREA TOTAL POR CANTON 4.082 868 1.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CUADRO No.000 18.099 63.822 9.815 132 67 82 562 6.000 2.000 90 ** 4.524 152. NO EXISTEN DATOS POR CANTON SINO GLOBAL A NIVEL PROVINCIAL CANTONES QUE PRODUCEN CAMARON COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .087 29 14.000 2.872 2.667 78.979 2.664 24 115.432 18.032 441.430 341 135 138 9.453 794.000 2. 04 PRINCIPALES CULTIVOS SOLOS MONOCULTIVOS POR CANTONES SUPERFICIE UTILIZADA EN CULTIVOS SOLOS EN HECTAREAS CANTONES BANANO CAMARON 1 ARENILLAS 6.179 228 513 90.322 44.000 43.243 1.481 1.672 502.000 170.081 2 ATAHUALPA 26 3 BALSAS 4 CHILLA 5 EL GUABO 6 HUAQUILLAS 7 8 LAS LAJAS MACHALA 9 MARACABELÌ 10 PASAJE 11 PIÑAS ** CACAO CAFÉ 1.114 12 PORTOVELO 13 SANTA ROSA CAÑA DE AZUCAR MAIZ FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO DE EL ORO RESULTADOS PROVINCIALES Y CANTONALES AÑO CENSAL 01 DE OCTUBRE DE 1999 AL 30 DE SEPTIEMBRE DEL 2000.566 1.544 29 470.000 1.496 10.568 267 5.899 256 ** 3.881 11.000 1.229 8.619 ** 70 11.637 2. 507 342 203 OLEAGINOSAS MANÌ BEBIDAS CACAO EN GRANO CAFÈ GRANO ORO FUENTE: Ministerio de Agricultura y Ganadería CUADRO No. HORTALIZAS: PIMIENTO FRUTAS: BANANO 43. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .495 1. en torno siguiéndole al cultivo de en importancia café y caña el maíz de azúcar. Desafortunadamente.544 PIÑA 197 4.497 MAÌZ DURO SECO 6.300 10. cosechada corresponden la agriculturaalfunciona banano.009 13.082 3.608 85 786 9. En el siguiente cuadro se presenta una información de la principal producción agrícola de la provincia de El Oro durante el año 2000. predominan los cultivos de ciclo corto.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Los mayores volúmenes de producción y superficie PRINCIPALES PRODUCTOS AGRÌCOLAS PRODUCTOS SUPERFICIE COSECHA ha. duro y6el arroz En los en otros cáscara. 05 6 Información tomada del Plan Estratégico de Desarrollo de la provincia de El Oro. convirtiéndose rápidamente en uno de los principales rubros de ingresos para el país. experimentando un acelerado crecimiento e iniciando un nuevo auge exportador.200 2.269 6.114 45 LIMÒN 285 4.951.057 2.611 13.052 1.948 PLÀTANO 725 9. debido a la presencia de enfermedades.247 70 1.430 15.821 10. que afectaron de manera importante a la producción camaronera. cantones de la provincia. elaborado por el Consejo Provincial en abril de 1999.596 MAÌZ DURO CHOCLO 6. Aproximadamente. desde Machala y Santa Rosa se extiende hacia el resto de la costa. PRODUCCIÒN TM RENDIMIENTO Kg.38 1. como la mancha blanca.257 2.124 16. la tercera parte de la producción nacional corresponde a la provincia de El Oro.795 17.915 24. GRANOS CEREALES ARROZ EN CASCARA 4. /ha.177 TUBERCULOS YUCA En la parte alta.100 83.134 17. en los últimos años esta actividad decayó sensiblemente. Respecto a la actividad camaronera se puede afirmar que su inicio se remonta hacia fines de los años 70. Revista El Bananero No. CUADRO No. a diferencia de los productores de Guayas y Los Ríos. en el 2002.55 2. más de 400 millones de dólares. 08 ESTIMACIÒN DE PARTICIPACIÒN LADE EL ORO EN EL NEGOCIO RUBROS AÑO 2002 CAJAS MILLONES TONELADAS MÈTRICAS MILLONES INGRESOS DÒLARES MILLONES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 74.899 406.029 FUENTE: UNIDAD DE BANANO DEL MAG.000 AÑO 2003 81.814 14.917 45.519 3.011 1.1 815 28. 06 SUPERFICIE Y PRODUCTORES BANANEROS EN EL PAÍS PROVINCIA LOS RÌOS EL ORO No.810 CAÑAR 4.9 523 18.2 100 407 2.07 6. medianos y pequeños propietarios. CUADRO No. en el 2003. 44. 07 DISTRIBUCIÒN DE LA SUPERFICIE DE BANANO EN LA PROVINCIA DE EL ORO CANTONES HECTAREAS % PRODUCTORES % ARENILLAS 1.275. El 33.123 280 158 11 MANABÌ 12 3 AZUAY 37 6 BOLÌVAR 23 2 GUAYAS TOTALES 145.440.850 343.097 35.32 La mayor cantidad de productores de banano se encuentran en la provincia de El Oro y.000 .028. es decir. El negocio bananero significó para la provincia de El Oro.9 EL GUABO 16.510 1.4 100 PASAJE PIÑAS SANTA ROSA TOTALES Fuente: MAG El Oro.07 2 0.563 162 COTOPAXI PICHINCHA 3. el 70% de las actividades económicas y comerciales giran en torno al negocio bananero. PRODUCTORES SUPERFICIE Has. mayoritariamente.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO IMPORTANCIA DE LA PRODUCCION BANANERA Como se ha observado el banano es el principal producto agrícola y la actividad bananera reviste una importancia trascendental.666.000 personas.723 30. se caracterizan por ser. Se entiende así el impacto social cuando cae la demanda o cuando la sobreoferta incide en la caída de los precios.743 1.900 7.974 222 ESMERALDAS 3.994 841 45.550 15.41 6. CUADRO No. productores cuyas fincas son SENPLADES menores de 30 Has. Se entiende también porque los productores bananeros de El Oro son los que siempre plantean una intervención radical por parte del estado.783. y.5 36 0. un movimiento de más de 340 millones de dólares.356. pues.258 15. La actividad bananera de El Oro involucra a unas 380.3 110 3.3 957 34 MACHALA 13.4 % del área sembrada a nivel nacional corresponde a la provincia de El Oro y el 35 % de la exportación nacional de banano también corresponde a El Oro.814 42. larvas.239 VENTA EN DÒLARES OTROS CAMARONES 48. PRODUCCIÓN CAMARONERA CUADRO No. 505 VENTA EN DÒLARES 3. hectáreas destinadas. Zaruma. La cría de porcinos y aves tambié constituyen activdades importantes como se apreciará en los siguientes cuadros. 838 9.150. 09 CARACTERÌSTICAS DE LA PRODUCCIÒN CAMARONERA PROVINCIA DE EL ORO PRINCIPALES CARACTERÌSTICAS CAMARONERAS TOTAL NÙMERO 921 HECTÀREAS SENPLADES 44. Piñas. piscinas.508 NÙMERO 766 HECTAREAS 5.339 NÙMERO 33 HECTAREAS 3.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO En el cuadro anterior observamos las principales características de la producción camaronera de la provincia de El Oro.509 CAMARONERAS PRODUCCIÒN EN Tm.452 PRINCIPAL TIPO DE LARVA SILVESTRE DE LABORATORIO CAMARONERAS CON EMPACADORAS CAMARONERAS 166 HECTÀREAS CAMARONERAS 4. En los cantones de Atahualpa. Arenillas y Las Lajas. * VENTA EN DÒLARES 8.336 CAMARONERAS HECTÀREAS FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO RESULTADOS PROVINCIALES Y CANTONALES 26 777 DE EL ORO La actividad ganadera se basa principalmente en la producción de leche y carne proveniente del ganado vacuno. especies de camarón que se cultiva.726 HÈCTAREAS NÙMERO 32.432 GANADERÍA PISCINAS TOTAL PISCINAS PISCINAS CON CULTIVO PISCINAS SIN CULTIVO NÙMERO 4. Santa Rosa.926 ESPECIES DE CAMARÒN CAMARONERAS BLANCO VANNAMEL * PRODUCCIÒN EN Tm.140. otra fuente de ingresos de la provincia. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .435 3. empacadoras y enfermedades.100 ENFERMEDADES MANCHA BLANCA OTRAS ENFERMEDADES CAMARONERAS 875 HECTÀREAS 31.870 CAMARONERAS 63 PRODUCCIÒN EN Tm. existe un efectivo aprovechamiento de pastizales.095 755 HECTÀREAS 28. Número de camaroneras.960 HECTAREAS 26. utilizados principalmente para la crianza de ganado vacuno. constituyendo ésta. 733 162.715 Piñas 867 6.005 Chilla Huaquillas 319 1.663 19.225 481 11.806 Zaruma Piñas Zaruma Las Lajas UPAs TOTAL EL ORO Número 902 6.501 Machala Atahualpa 192 2.467 Machala * 1.630 126 3.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO CUADRO No 10 CABEZAS DE GANADO VACUNO POR UPAs Y CANTONES CUADRO No 11 GANADO PORCINO POR UPAs Y CANTONES TOTAL CANTÓN TOTAL EL ORO SENPLADES UPAs Cabezas TOTAL CANTÓN 6.929 Balsas EL Guabo 278 2.046 26.320 Santa Rosa 585 24.996 Arenillas 7.150 601 8.720 Huaquillas Pasaje 28 333 380 6.588 Portovelo 207 546 1.088 Marcabelí 229 2.594 Portovelo 270 4.268 39.975 Santa Rosa 448 15.053 1.958 667 22.599 5.988 Pasaje 762 3.084 * * EL Guabo Marcabelí 540 2.019 1.540 259 1.487 Arenillas Balsas 651 3.147 FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO-DATOS El Oro Las Lajas INEC-MAG-SICA FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO-DATOS El Oro PRODUCCIÓN AVÍCOLA INEC-MAG-SICA En el Oro tambien existe una importante producción avícola tal como lo podemos observar aquí: CUADRO No 12 AVES CRIADAS EN EL CAMPO POR UPAs Y CANTONES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .517 216 6.802 191 9.664 Atahualpa Chilla 433 2. 585 40 126 6 * 326 6.686 Zaruma 2.071 Pasaje 1.891 67 158 806 10.441 398 7.822 412 6.844 211.307 Portovelo Las Lajas FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO-DATOS El Oro INEC-MAG-SICA Las granjas avícolas arrojan la siguiente producción de huevos: CUADRO No 13 PRODUCCIÓN SEMANAL DE HUEVOS DE GALLINA POR UPAs Y CANTONES COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .170 21 90 11 * 291 6.025 Chilla 565 7.252 Santa Rosa 1.460 8.145 139 392 863 17.139 10 57 11 27 505 5.119 Balsas 395 6.730 32 60 583 8. GALLINAS Y POLLOS UPAs TOTAL EL ORO PATOS Número UPAs TOTAL PAVOS Número UPAs Número UPAs Número 11.685 74 332 57 105 570 10.253 28 96 14 27 482 6.998 31.102 62 220 955 18.502 1.179 18.655 29.782 33 974 9 60 6 * 19 369 Machala Arenillas Huaquillas Marcabelí 153.755 9.311 31.023 272 1.857 Atahualpa 631 10.375 616 9.967 113 614 66 199 1.548 170 499 189 438 1.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES AVES CRIADAS EN CAMPO CANTÓN GALLOS.331 24.330 26.837 74 358 29 55 309 4.112 28.278 338 7.602 142 1.692 235 1.449 703 1.091 Piñas 1.204 54 350 13 30 239 3.177 1.184 EL Guabo 870 20.497 218 1. su producción se estima en 6 toneladas por año.091 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PRODUCCIÓN SEMANAL DE HUEVOS DE GALLINA DE CAMPO CANTÓN UPAs TOTAL EL ORO DE PLANTELES AVÍCOLAS Número UPAs Número 9.307 . ELABORADO POR EL CONSEJO PROVINCIAL EN ABRIL DE 1999.071 .277 152. .321 Machala 239 3.119 .998 31. las que tradicionalmente han estado más capacitadas para ejecutar este tipo de trabajo.184 . debido a la crisis que experimenta el sector.502 . la cual abandona el país en la década de los años 50. 291 6. De acuerdo a información proporcionada por la Cámara de Minería. cuyo efecto positivo se siente mayormente en las poblaciones ubicadas en tierras altas. COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . .857 . FUENTE: III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO-DATOS El Oro INEC-MAG-SICA MINERÍA La actividad minera de la provincia de El Oro se inicia a principios del siglo XX.485 * * 1. . 19 369 . Balsas 326 6. pues las minas de Zaruma empiezan a ser explotadas por la South American Development Company. . . . Atahualpa 570 10. .782 . En la década de los años 80 la actividad minera se reactiva por efecto de la inversión privada de mineros informales.255 * * 505 5. . .025 . Arenillas 863 17. 309 4. la producción minera ha alcanzado niveles significativos y promete ser un rubro más dinámico en el futuro. En los últimos años.120 * 1.252 . . EL Guabo 583 8. 955 17. Huaquillas Marcabelí Pasaje Piñas Portovelo Santa Rosa Zaruma Las Lajas 806 10. lo que significa el 60% de la producción nacional. Chilla 482 6.7 7 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO.330 24. 1. .822 . . tales como: BEBIDAS GASEOSAS. A las ramas mencionadas se suman otras. el 10% del total nacional. ABRIL DEL 2000 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . de papel. SEPARATA “EL ECUADOR DEL 2000”. Industrialización y Pesca. ALIMENTOS BALANCEADOS. relativo a la industria y la manufactura. que representan. INDUSTRIA DEL CUERO. La industria tiene directa relación con la producción alimenticia. como son: las finanzas. pues en él se encuentran las actividades complementarias del sector primario. En la provincia de El Oro. La Cámara de Industrias de El Oro cuenta con 130 afiliados. las cuales constituyen parte de la oferta exportable. y constaba en el Plan Operativo para los años 2001-2002 del Ministerio de Comercio Exterior. Existe un sinnúmero de unidades de pequeña industria en las ramas de metalmecánica. En la actualidad las ramas industriales existentes son las siguientes: PROCESADORAS DE BANANO. madera. confecciones y construcción. frutos del mar y manufacturas de distinto tipo. aproximadamente.8 ARTESANIA Existe escasa información respecto a este sector. INDUSTRIA MANUFACTURERA El sector secundario de la economía. cristales. las mismas que constituyen apoyo o están ligadas a la actividad agro exportadora.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES (Información proporcionada por la Dirección de Pequeña y Mediana Industria del MICIP). PROCESADORAS DE CACAO. 8 COMERCIO El sector terciario ocupa el segundo lugar en importancia dentro de la economía de la provincia. por los que se ha propuesto realizar el levantamiento de información de artesanos calificados en el MICIP y complementar la información que permitirá elaborar el Mapa Artesanal. madera tratada. ELABORACION DE FUNDAS PLASTICAS. en el año 2000. ELABORACION DE CARTON. este sector aporta con el 27% del valor bruto de la producción. DERIVADOS DE CAUCHO. Las plazas comerciales de la provincia de El Oro experimentan un flujo importante de productos nacionales y REVISTA VISTAZO. ELABORACION DE HIELO. se registran 99 pequeñas empresas en funcionamiento . PROCESADORAS DE CAMARON. presenta un escaso desarrollo y aporta solamente con el 5% del valor bruto total de la producción. N° 2. el comercio y los servicios públicos y privados. INDUSTRIA MINERA. Una de las actividades que se están desarrollando de a poco en nuestra provincia es el turismo científico. Historiadores. Nuestro mayores visitantes son de las provincia del Azuay y Loja como también parte de la sierra central. fotógrafos y camarógrafos especializados. La situación fronteriza de la provincia ha dinamizado centros comerciales como Machala y Huaquillas. especialmente en Machala. la ciudad de Zaruma y el Bosque Petrificado de Puyando. Otra de los sitios muy visitados en estos últimos años.000 durante los tres días. además de otras vías asfaltadas. ha sido el Bosque Petrificado de Puyando. zonas muy conocidas como las Playas de Jambelí y Bajo alto que sólo durante el feriado de agosto llegan en un número de 12. Por tal razón nuestra provincia la denominan como de “paso” por que ingresan hacia el interior del Ecuador y hacia Colombia turistas extranjeros sin pernoctar a más de un día durante su travesía. teniendo record de visitantes en el mes de agosto que llegaron a 1. Arenillas y Huaquillas. Tiene servicios de transporte terrestre con una red vial que se encuentra estructurada por el ramal costero de la carretera panamericana que atraviesa las poblaciones de El Guabo. y Patrimonio Cultural del Ecuador. Yacuviñay en Atahualpa. el servicio es brindado por varias cooperativas que enlazan la capital provincial con todos los cantones y las COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . en zonas como el archipiélago de Jambelí en Santa Rosa e Isla santa Clara y la zona alta de la provincia como cordillera de Nudillos en Portovelo. Etno-botánicos. donde existen por lo menos 5 hoteles de primera categoría. en 1988 se llevó a cabo el primer inventario de recursos naturales y culturales. que durante SENPLADES los meses de junio hasta agosto y parte de septiembre no visitan permanentemente. antropología y minero en el cantón Zaruma. Santa Rosa. TURISMO Mediante convenio de participación con CETUR (hoy absorbido por el Ministerio de Turismo). el Cambio. que si bien es cierto que también es un tipo de turismo no vienen a realizar consumos mayores generando un ingreso interesante a los hoteleros locales. como el archipiélago de Jambelí. Arqueólogos. un 90% fueron de la sierra el resto de escuelas y colegios locales. Bosque de Buenaventura en Piñas y Arqueología.200 que. que deja pocos ingresos por ser muy puntual pero que va generando una mayor expectativa a nivel nacional e internacional. Arquitectos restauradores y paisajistas. registrando 102 atractivos potenciales. claro esta sin contar con centros como Cocoviche y balnearios de agua dulce que son apetecido por turistas locales. además de residencias y hoteles de segunda. pero el tipo de turismo que nos visita y ocupa durante los días martes a jueves las habitaciones de los hoteles locales son ejecutivos de venta. La infraestructura hotelera también ha crecido en las últimas décadas. con un equipo multidisciplinario de Biólogos. El movimiento que se tiene a través de la frontera es de “paso” generando escasos ingresos para esta actividad. entre los cuales podemos nombrar a los más importantes que llegaron a tener nivel de jerarquía 3 por sus valores intrínsecos y extrínsecos.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO extranjeros. sirven a la provincia. AÉREO PACÍFICO y otras. Sólo Machala tiene el aeropuerto Manuel Serrano con capacidad para aviones de regular tamaño y. Para el transporte marítimo está Puerto Bolívar como principal base. Por este puerto se embarca la exportación bananera y con menor medida se receptan importaciones. La pista aeropuerto tiene una longitud de 1.E. dando cabida a cuatro atracaderos. Cuenta también con transporte turístico especializado que ofrece traslado a los diferentes atractivos turísticos del sector. El principal transporte es el terrestre. El transporte pesado INVENTARIO TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO lo ATRACTIVO CANTON PARROQUIA El transporte aéreo es deficiente. Puerto Bolívar es un puerto de fácil acceso pues la isla Jambelí hace de rompeolas natural. Cuenta con un muelle marginal de 357m de longitud. Para el disponen de 644 unidades entre buses y busetas.O. CUADRO No 14 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN . se realizan vuelos diarios al resto del país. que cuentan con 110 camionetas y transporte de carga liviana es atendido por 12 cooperativas que cuentan 236 camionetas y camiones ligeros. desde ahí. El Terminal marítimo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar dispone de un área de 657. con bodegas y galpones para el procesamiento de cargas de exportación importación. LAGUNA DEL AMOR PASAJE CASACAY BALNEARIO LA COCHA PASAJE CASACAY RIO BUENA VISTA PASAJE BUENA VISTA RIO JUBONES PASAJE UZHCURRUMI EL RECREO . no prestando dificulta alguna para el ingreso de los buques hasta el fondeadero y cuarentena. realizan 7 cooperativas. con calados hasta de 32 pies.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ciudades más importantes del país.650 metros y 30 metros de ancho orientada 320º en la cabecera norte y con 13 pies de altura.330 m2 de superficie.LA REPRESA SANTA ROSA LA AVANZADA BALNEARIO LIMON PLAYA SANTA ROSA LA AVANZADA EL VADO SANTA ROSA LA AVANZADA LAGUNA LA TEMBLADERA SANTA ROSA SANTA ROSA ISLA DEL AMOR MACHALA PUERTO BOLIVAR ARCHIPIELAGO JAMBELI SANTA ROSA JAMBELI ISLA SAN GREGORIO SANTA ROSA JAMBELI ISLA JAMBELI SANTA ROSA JAMBELI ORQUIDEA RIO SAN ANTONIO MARCABELI MARCABELI LA CHORRERA DEL ROCIO MARCABELI MARCABELI CRIADERO DA TILAPIA PORTOVELO PORTOVELO MIRADOR(PISCINA MUNICIPAL) ZARUMA ZARUMA MIRADOR(PLANTA DE AGUA POTABLE) ZARUMA ZARUMA RIO SALVIA ZARUMA SALVIA QUEBRADA OSCURA BUENAVENTURA PIÑAS MORO MORO ORQUIDEA RIO FUNDACION P. PIÑAS PIÑAS CERRO PATA GRANDE PIÑAS PIÑAS AGUAS TERMALES SAN VICENTE PORTOVELO PORTOVELO RIO PINDO PORTOVELO PORTOVELO LOMA SAN JOSE PORTOVELO PORTOVELO DE YACUVIÑAY PACCHA PACCHA CAMARONERAS MACHALA PUERTO BOLIVAR BALNEARIO EL COCO MACHALA PUERTO BOLIVAR BOSQUE SECO DE CAYANCAS ARENILLAS ARENILLAS BALNEARIO DOS BOCAS PASAJE PROGRESO MUSEO MAGNER TURNER ZARUMA HUERTAS LAS HUACAS SABTA ROSA LAS HUACAS PUENTE DE PIEDRA PASAJE CASACAY COMERCIO FRONTERIZO HUAQUILLAS HUAQUILLAS DESTILACION DE ALCOHOL EN ALAMBIQUE ZARUMA GUISAGUIÑA LA PIRAMIDE DE PUEBLO VIEJO (PUCARA) CHILLA PUEBLO VIEJO HUAGRALOMA ZARUMA GUANAZAN PALTACO (MIRADOR) ZARUMA GUANAZAN CERRO EL TOCTO (PUCARA) ZARUMA GUANAZAN ESTERO SACA LA MANO MACHALA PUERTO BOLIVAR ISLA SANTA CLARA MACHALA LAGUNA DE CHILLA COCHA CHILLA CHILLA BOSQUE DE HUAYQUICHIRE ZARUMA HUERTAS LA CHORRERA DE QUIMANCHIRE ZARUMA HUERTAS BOSQUE DE DAUCAY ATAHUALPA LA VICTORIA RIO PIVIR CHILLA CHILLA MUSEO RUBEN PIÑAS PIÑAS MUSEO CASA DE LA CULTURA DE EL ORO MACHALA MACHALA HUANQUICHUMA ZARUMA HUERTAS VIÑEDOS DON CESAR ARENILLAS PALMALES RESERVA DE BUENAVENTURA PIÑAS PIÑAS PRESA DE TAHUIN ARENILLAS PALMALES BANANERA POZO DE PIEDRA MACHALA MACHALA MINERIA DE ORO PORTOVELO PORTOVELO BOSQUES Y VESTIGIOS ARQUEOLOGICOS Aquí se pueden tomar las aeronaves TAME. 23 cooperativas de taxi que cuentan con 608 socios. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO REPRESA DE TAHUIN: ARENILLAS SENPLADES LAGUNA DEL AMOR: PASAJE ATRACTIVOS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA DE EL ORO CENTROS TURÍSTICOS DE LA PROVINCIA ZARUMA MUSEO MAGNER TURNER COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN MUSEO TURNER MAGNER . 191 123.553 138.527 7.777 75.549 100.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES BOSQUE PETRIFICADO: PUYANGO COMERCIO EXTERIOR: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR Para el desarrollo del comercio exterior (importaciones – exportaciones).925 100.300 Total 169.489 95.649 134.580 8.307 8.650 159.699 151. juegan un papel importante las instalaciones de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar.227 135.289 153.280 87.014 159.452 2003 Export Import 162.818 162.442 13.466 12.498 134.787 8.731 112 115.152 12. El movimiento que se realiza por este puerto se expone en los siguientes cuadros: CUADRO No 15 MOVIMIENTO DE CARGA POR PUERTO BOLÍVAR (2002-2003) MOVIMIENTO DE CARGA (toneladas métricas) 2002 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Export Import 150.180 9.843 127.676 .209 11.884 11.839 7.152 125.792 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN Total 175.469 166.304 87.391 108.238 153.137 19.710 100.111 130.951 23. 179 2003 Exp.391.415.063 6.255 153.746.595 152.277.174 Promedio 2. P.957.554 6.812 124.120 7.857 Total 68.732 11.401 7.523.750.069 113.515 Nov 5.B Oct 5.196 Dic 135.610.454 150.193 137.263 105.811 142.404.859 123.222 7. Banano Oct 106. Banano3.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Ago 99.570 120.157 100.725 Ene 7.446 May 6.759 Jul 3.035.351 Cajas Cajas Nov 111.954 6.364 93.242 3.840 EXPORTACIONES 8.063 7.159.116 251 Sep 101.937.883 130.287 PUERTO BOLÍVAR CUADRO No 17 Jul 74.972 2.341 Ago 4.565.618 Nov 111.920 110.506 5.367 107.866 1.934 114.378.889 5.P.41 Feb 6.833 . por buque en Ton.014 4.436 73.958 3.617 MESES 2002 2003 Sep 100.531 132.B 214.806.325 Mar 6. Prom.578 Mar 131.273 7.714.172 118.180 Abr 148.139 120.109 Total 1.444 Promedio 135.610.206 126.041 120.509 4.584.193 120.219 1.016 118. P.604 (2002-2003) Ago 98.517 100.144 métricas) 1.506.788 104.712.780 MESES 2002134.186 5.294 DE BANANO (toneladas1.073 FUENTE: ESTADÍSTICAS DE: A.054 141.737 110.456 4.376. mensual en Ton.294 Dic 6.453 99.151 Exp Banano Exp.403.424 5.375.034 SENPLADES 6.725.P.978.766.763 Promedio Cajas Mensual Promedio Cajas por buque 5.358 Abr 7.593 Total 1.613 Toneladas por buque Sep 4. Banano FUENTE ESTADÍSTICAS DE: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR Ene 150.109.365 FUENTE: ESTADÍSTICAS DE: A.079 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN 137.998 5.067 Prom.516.305.096.039 162.484 Exp.845.439 CUADRO No 16 May EXPORTACIONES DE CAJAS DE BANANO POR Jun 87. 110.286 115.213 6.748 Dic 135.934 3.952.371 Toneladas Mensual Jun 4.119 Feb 123.314 124.858.687.871 Oct 107. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MOVIMIENTO DE BUQUES POR PUERTO BOLÍVAR MESES 2002 Vapores de Trafico Internacional 2003 Vapores de Trafico Internacional Buques Tanqueros Buques Tanqueros Ene Feb Mar 62 42 50 9 4 4 46 37 41 8 7 6 Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total 46 48 33 33 34 39 36 33 46 502 5 8 5 3 6 6 3 5 4 62 564 43 28 31 41 36 40 38 38 51 470 6 6 3 3 5 8 5 5 . 62 532 FUENTE: ESTADÍSTICA DE: AUTORIDAD PORTUARIA DE PUERTO BOLÍVAR COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN CUADRO No 18 . 130.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES RECAUDACIONES Los montos recaudados en la provincia de El Oro.704.806.738.83 10.104.es como sigue: CUADRO No. por la generación de impuestos.33 4.697.07 3.53 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN .437.279.22 1.85 8. 19 IMPUESTOS GENERADOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO IMPUESTO Impuesto a al Renta Global Impuesto Consumos Especiales 2001 2002 2003 2004 6.906.09 9.048.93 9.803. durante los años 2001 a 2004.116. LTDA COMERCIO 327 8.39 7. COMERCIO 449 10. las mismas que han puesto base firme para el desarrollo NOMBRE más DE LAimportantes COMPAÑIA SECTOR RANK empresarial en la provincia. 20 COMERCIO 249 5. cervezas. EXCELENCIA BANANERA S. LasUBIC. SOCCASA AGRICULTURA 626 15. EMPRESA ELECTRICA EL ORO S. IMPORTADORA ORO AUTO INMOAUTO C.LTDA. helados.74 FUENTE: Servicio de Rentas Internas de El Oro Estos datos nos reflejan la verdadera tributación que se generan en la provincia de El Oro. AGRICULTURA 503 11.A. EXCELCORP.758. EMBOTELLADORA Y PROCESAD. EXPORTDORA MACHALA C. MINAS Y CANTERAS 701 18. PRODUCTORES BANANEROS Y EXPORT.LTDA.A. pertenecen a empresas de Guayaquil y la tributación se registra en ese lugar DESARROLLO EMPRESARIAL Las actividades agrícolas. AGRICULTURA 576 14.LTDA. SODIREC S.A. DE EL ORO EMPRORO S. LTDA. HEREDEROS DE MAURICE LANEADO C. SERVICIO A EMPRESA 566 13. ORO BANANA S. COMERCIO 765 . 2. EXELBAN COMERCIO 302 7. ICCSA AGRICULTURA 702 19. AGRICHUELO COMITÈ AGRICULTURA TÈCNICO DEL PLAN 658 17. etc.21 SENPLADES 7. caramelos. S.A. LTDA CUADRO No.A MINAS Y CANTERAS 653 16.colas. A. COMERCIO 155 4. pesqueras y comerciales han LAS 20 COMPAÑIAS MAS IMPORTANTES DE LA PROVINCIA DE EL ORO dado origen a la formación de sociedades y compañías.288. INDUSTRIAS Y CULTIVOS EL CAMARON S. COMERCIO 752 20.251. MARISCOS DEL ECUADOR MARECUADOR C.255. AGRO COMERCIO PALACIOS MARQUEZ PALMAR C. EMELORO ELECTRICIDAD 83 las observamos a continuación. pues los productos que más se venden: cemento. INDUSTRIAS BORJA IMBORJA S. INDUSTRIA 365 9. PROBANAEXPOR AGRICULTURA 286 6. empresas 1. A.A.52 8.235. A. COMERCIO 544 12. SOCIEDAD CAMARONERA CAYANCAS S. BIRA BIENES RAICES S.A.592.804.274. A.LTDA COMERCIO 100 3. COMERCIALIZADORA BANANERA COMERBAN C.A.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Impuesto al Valor Agregado 5. HOTELERA MACHALA S. AGRICOLA EL RIACHUELO S. EXPOCEANICA EXPORTADORA OCEANICA C. cigarrillos. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO FUENTE: SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS. INFORME ANUAL 1997 COMITÈ TÈCNICO DEL PLAN SENPLADES . Para 1993 el sistema bancario alcanzó un significativo desarrollo y atendiendo una vasta población al ampliar sus operaciones a la mayor parte de los cantones de la provincia.CUADRO No.A. 117 COORPORACION INTERNACIONAL PALACIOS CIPAL S. EL ORO MACHALA AGRICULTURA 807 637 613 EXPORTADORA MACHALA C.A. 1082 1448 627 AGROPRISMA S. . ICCSA.A. existentes a esa fecha son: 1 banco matriz. SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑIAS. 971 872 747 1695 1162 783 788 922 COMERCIALOIZADORA DARPA S.A FUENTE: BALANCES DEL 2003. 17 sucursales y 13 agencias. privadas y estatales. Las instituciones bancarias. Con la caída del sistema financiero nacional.A. 21 44 FINANZAS DIRECTORIO DE LA MIL COMPAÑIAS MAS IMPORTANTES DEL PAIS PROVINCIA DE EL ORO PUESTO PUESTO PUESTO 2001 2002 2003 69 NOMBRE DE LA COMPAÑIA PROVINCIA CIUDAD ACTIVIDAD ECONOMICA En El Oro el sistema bancario se desarrolló con gran rapidez durante la década de los 80 y 90. EL ORO MACHALA COMERCIO EL ORO MACHALA COMERCIO EL ORO MACHALA SERVICIOS A EMPRESAS EL ORO MACHALA COMERCIO BIRA BIENES RAICES S. en 1999. DIRECCIÒN DE INFORMATICA. muchos bancos localizados en El Oro también cerraron sus puertas. 130 209 319 OBSA ORO BANANA S. En la actualidad las operaciones del sistema financiero son restringidas. EL ORO MACHALA MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS Y CULTIVOS EL CAMARON S. LTDA. LTDA. EL ORO EL GUABO AGRICULTURA EL ORO MACHALA COMERCIO 226 256 260 IMPORTADORA CREDITOS QUEZADA C.A. etc. En la actualidad la actividad camaronera está en tratando de recuperarse. compartiendo esta riqueza con las provincias de Guayas y Los Ríos. La actividad minera también se ve favorecida por la ley de minería y por el interés que han puesto los inversionistas. LA ACTIVIDAD BANANERA. Tendrá altibajos por la sobreoferta.6. particularmente combustibles. sin embargo. Respecto a los depósitos de gas. se han fomentado el cultivo de arroz en la zona baja. será siempre prometedora. que aunque lento va ganando terreno en la conciencia ambiental de los mineros. junto a la isla Santa Clara. cuyos residuos van al mar. la calidad del petróleo de esta cuenca se eleva a los 32 grados API. que limitarían el volumen de pesca en las zonas próximas al perfil costanero y en aquellos lugares más lejanos. La provincia de El Oro se encuentra asentada sobre la cuenca hidrocarburífera denominada “Progreso”. del cual se toma agua para las piscinas. permiten observar algunos cambios en el esquema productivo. Por su parte la ACTIVIDAD PESQUERA ARTESANAL está afectada por el valor de los insumos. en base a datos de producción. La explotación de estos yacimientos se ha iniciad por la compañía EDC desde la Parroquia Barbones. En la ACTIVIDAD MINERA se observa una tendencia hacia la tecnificación y semi-tecnificación como forma de preservación del medio ambiente. Los procedimientos tecnológicos con fuerte carga de químicos. . En la ACTIVIDAD CAMARONERA se encuentran restricciones en cuanto al área productiva y a los volúmenes de producción y rendimiento debido al deterioro ecológico. -TENDENCIAS DEL DESARROLLO PROVINCIAL Análisis sobre la economía Orense. ya sea en la preparación de las piscinas como en el aceleramiento del crecimiento y engorde del camarón. maracuyá. Por ejemplo. melón. la tendencia al crecimiento del consumo de la fruta en el mercado mundial mantendrá las expectativas. ubicados frente a las costas orenses. los precios y las políticas de las empresas exportadoras que perjudican a los productores. etc. se estima entre 300 y 500 miles de millones de pies cúbicos. Un ejemplo de alta tecnología e inversión lo constituye la presencia de las empresas BIRA en la ciudad de Zaruma. piñas. su volumen de producción no se ha cuantificado plenamente. ya que los gremios han sido involucrados en proyectos de este tipo. Inclusive en los productos para consumo interno. en la provincia se encuentran los más grandes del Pacífico Sur. Lo que los productores deben es preocuparse por incrementar la productividad y competitividad de la fruta para mantener los nichos de mercado tradicionales y ganar espacio en los mercados emergentes. en lo que tiene que ver con la producción agrícola se nota una débil tendencia hacia la diversificación productiva orientándose al cultivo de productos de exportación no tradicionales como el mango. provoca el surgimiento de enfermedades como la mancha blanca. en donde existe el campo “Amistad”. gracias al interés que han puesto el gobierno y los organismos internacionales en el propósito de la conservación ambiental. y el cultivo de la caña de azúcar en la parte alta. Sin embargo. flores. como también las relaciones turísticas que se operarían con el área fronteriza con Perú. Vale resaltar que la provincia de El Oro. tanto de artículos de uso suntuario como de primera necesidad. en términos generales se ha favorecido por el intercambio comercial y de turistas derivados de la firma del acuerdo de paz con el Perú. La actividad comercial. para en mutua correspondencia. van actuar como factores dinamizadores de la economía. La vigencia de las actividades agro exportadoras así como el dinamismo del sector. incentivando el crecimiento de otras actividades. será el centro del dinamismo de las estrategias de integración en el ámbito productivo y comercial derivados del acuerdo de paz con el Perú. comercio. otorgan al SECTOR FINANCIERO un rol de suma importancia. transporte. desarrollar las actividades económico-productivas y de servicios en la provincia. se incrementaron dada la presencia de las tasas de crecimiento urbano y el dinamismo de las actividades agro exportadoras que actúan como factores de atracción de población. lo que 7. sin lugar a dudas fomentará las relaciones con las provincias vecinas. La actividad relacionada al TRANSPORTE está recibiendo . Esto significa que la banca puede recuperarse y llegar a un crecimiento sostenido.. un fuerte impulso debido a la intensidad del intercambio de bienes y personas que se operarían entre las ciudades de la provincia y de los centros productivos primarios hacia los mercados de consumo y centros de oferta de servicios.El COMERCIO mayorista y minorista. tanto por su ubicación limítrofe como por su capacidad en recursos naturales y humanos. comunicaciones.ASPECTOS SOCIO DEMOGRAFICOS . Otros factores como la posibilidad de operar zonas francas. la construcción del aeropuerto internacional y la explotación del gas del golfo. etc. . 23 POBLACIÓN URBANA Y RURAL CUADRO No. PASAJE 62. CUADRO No.285 8 8.348 1 5.407 4 525. de su población total superan el 55% que habitan en la zona rural. Otro análisis es que de los catorce cantones de la provincia de El Oro. podemos analizar que el 41% de la población de la provincia se concentra en el cantón Machala. CHILLA 2.024 2 13.781 1 9. PIÑAS 23.078 8 7. apenas cuatro cantones Atahualpa. LAS LAJAS 4.665 1 6. Chilla. HUAQUILLAS 40.959 12 11. PORTOVELO 11. MARCABELÌ 4.POBLACIÓN Según el Censo de Noviembre del 2001. se debe recalcar que de la población total de la provincia.763 100% FUENTE: CENSO DE POBLACIÒN Y VIOVIOENDA NOV-2001 FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA NOV-2001 .696 41 2.477 4 3. SANTA ROSA 60. 22 POBLACIÓN TOTAL CANTONES POBLACIÓN (CENSO 2001) TOTAL % 1. ZARUMA TOTAL EL ORO 23.93 1 10. ATAHUALPA 5. BALSA 5. Además. el 79% se encuentra concentrado en la zona urbana y el 21% en la zona rural. MACHALA 217.388 11 14. EL GUABO 41.479 1 4. El Guabo y Zaruma. ARENILLAS 22.246 4 12. 3% LOS RÌOS 553.6% GALÀPAGOS 10.744 18.264.763 4.689.931 3.137 100.111 3.82% 349.601 0.893.73% 72.095 0.178 5.156.186.6% 10.37 1.10% 18.8% MORONA SANTIAGO 104.412 0. FUENTE: VI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA: INEC .1% ORELLANA ******** ******* 86.CUADRO No.044 2.16% 2001 599.835 3.0% 12.7% CARCHI 146.45% 2.995 1.380 1.30% 525.79% 344.49% 1.220 0.8% LOJA 392.3% EL ORO 441.966 10.71% 76.957 1.529 1.2% SUCUMBÌOS 90.034 27.383 0.025 9.939 1.7% TUNGURAHUA 383.632 3.388.9% BOLIVAR 166.2% IMBABURA 286.877 3.19% 385.482 0.39% 650.83% 404.025 4.493 0.817 19.7% 46.177 AZUAY % 5.9% CHIMBORAZO 378.2% 2.139 0.68% 403.7% ZONAS NO DELIMITADAS 74.4% CAÑAR 194.076.155 2.588 0.64 0. 24 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACIÓN CON LA POBLACIÓN DE OTRAS PROVINCIAS DEL PAÍS AÑOS 1990 Y 2001 1990 529.608 100.3% COTOPAXI 289.88% 128.02% 115.034 3.43% 152.774 2.9% NAPO * 114.46 3.45% 61.223 3.546 % 4.479 5.54 2.6% ZAMORA CHINCHIPE 73.63% 169.779 0.74% 441.343 1.309.21% 3.3% 1.745 26.5% 1.207 0.0% GUAYAS MANABÌ PASTAZA PICHINCHA TOTAL * TIENE TASA DE CRECIMIENTO NEGATIVA POR LA DESMENBRACIÒN DE LA PROVINCIA DE ORELLANA.981 1.3% ESMERALDAS 327.737 1.11% 79.90% 206. como se puede apreciar en el siguiente cuadro.763 4.306 % 2.0 6.0 1990 441.8 1962 160.264.757 100.137 100.202.872 4.564 4. CUADRO No.3 12.007 100.3 10. incrementando su peso en relación a la población nacional.707 100.5 4.060.251.712 100.0 1982 334.608 100.0 1950 89.156.8 veces.65 3.EVOLUCION DE LA POBLACION Entre 1950 y el año 2001. es decir en 51 años. 25 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACIÓN CON LA POBLACIÓN TOTAL DEL PAÍS 1950-2001 AÑOS TOTAL PROVINCIAL TOTAL NACIONAL % 3.476.0 FUENTE: INEC .0 2001 525. la población provincial se ha multiplicado en 5.2 8.0 1974 262.025 4. 60 2. 26 TASA DE CRECIMINETO POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACIÒN CON LA TASA DE CRECIMIENTO 1950-2001 PERIODOS INTERCENSALES TASA PROVINCIAL TASA NACIONAL 1950-1962 5.08 2.INEC ELABORACIÒN: AUTORES .20 1.10 1990-2001 2.90 FUENTE: CEPAR .TASAS DE CRECIMIENTO: La importancia demográfica de la provincia se puede evidenciar en las tasas de crecimiento poblacional alcanzadas. CUADRO No.60 1982-1990 2. tal como se aprecia en el siguiente cuadro.30 1974-1982 3.80 1962-1974 4. que entre 1950 y el año 2001.01 2. son superiores a las tasas de crecimiento nacionales.17 3. 101 36.65 100.009 74.9% 262.0% 89.1% 36.0 1982 214.297 26.0 1990 310.0% 525. CUADRO No. (Ver cuadro No.771 63.195 58.183 24.0% 160. modificaron el peso que tenía la población rural sobre la urbana y hoy la población provincial es fundamentalmente urbana.763 100.564 100. 27 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR AREAS 1950-2001 URBANA % RURAL % TOTAL PROVINCIAL % 1950 23.157 51.0 AÑOS FUENTE: INEC ELABORACIÒN: AUTORES .455 42.0% 126.0 1974 126. 27).1% 334.9% 120.0% 93.0 1962 67.156 29.306 100.872 100.580 76.0 2001 399.5% 441.025 100.407 48.869 70.POBLACION POR AREAS: El crecimiento poblacional y los cambios económicos ocurridos en la provincia a partir de la década del 60.0% 66.5% 130. 4 % 100.6 % 47. CUADRO No.7 16 259.5 ES DATOS CENSO DEL 2001 64 FUENTE: % 52.POBLACION POR SEXO: Los censos de población demuestran que en la provincia de El Oro existe una tendencia al crecimiento del peso de las mujeres en la estructura de la población provincial.9 01 161.3 % 100.7 63 % 50.0 47 525.4 % 100.6 % 48. 28 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR SEXO 1974-2001 SEX 197 O 4 HOMBR 138.2 ES 76 TOTAL 262.2 26 441.8 72 % 51. 28).7 99 215.0 % 200 1 266.8 % 100.0 % CENSOS DE POBLACIÒN 1974-2001 ELABORACIÒN: AUTORES 198 2 172.2 ES 88 MUJER 124. situación que ha permitido cierto equilibrio en el balance de hombres y mujeres.9 71 334.0 % .2 % 48.0 % 199 0 225. (Ver cuadro No.0 25 % 51.7 % 49. 3%. La población en edades activas (15-64 años). Para 1982 este segmento de la población representó el 3.2%. es aún eminentemente joven. para 1990 fue de 50. Para 1982. A pesar de esta disminución.9%.POBLACION POR GRUPOS DE EDAD: La población de la provincia de El Oro a pesar de experimentar ciertos niveles de decrecimiento.8%. (Ver cuadro No. en 1982 fue del 55%.7% y para el año 2001 según datos preliminares se ha contraído al 35.5%. La población de la tercera edad ha experimentado cambios. . y. en el 2001 el 61.9% de sus habitantes era menor de 15 años. 29). se puede apreciar que la población Orense es joven. En 1990 este indicador se redujo al 38. en 1990 el 58. ha experimentado crecimiento. el 54% de la población era menor de 20 años.5%.0%.0%. para el año 2001 el 42. para el 2001 el 6. para 1990 el 2. Para 1982 el 41. Esta situación se puede explicar en la disminución operada en la tasa de fecundidad de la provincia. 705 32.000 10.634 9.0% 12.8% 32.000 100.0% 10.394 5.800 100.3% 30.8% 32.4% 20--24 33.0% 30--34 21.6% 5--9 47.1 58.100 9.9% 170.7% 170.0% 12.400 2.144 10.200 12.2% 49.0% 25.0% 57.7% 40--44 14.7% 12.0% 441.856 8.3% 57.723 10.4% 55.8% 54. SEGÚN GRUPOS DE EDAD 1982-2001 GRUPOS DE EDAD 0--4 1982 48.3% TOTALES 334.3 55.4 2.7% 60--64 5.100 3.200 6.0% 525.3% 17.0% 10--14 44.2% 65 Y MAS 10.5% 322.600 7.0% 12.9% 55--59 6.CUADRO No.000 4.100 3.4% 25--29 25.200 3.3% FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN ELABORACIÒN: AUTORES .5% 15-64 184.598 4.8% 20.9% 23.6% 41.0% 0-14 140.400 2.549 6.700 5.700 1.400 13.394 2.100 2.200 3.900 4.6% 38.0% 38.100 % 13.1 3.2% 18.938 11.509 61.600 1.3% 31.800 5.9% 35.7% 7.5 38.000 8.3% 14.380 2.9% 15--19 40. 29 POBLACIÓN TOTAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO.549 6.900 % 14.000 7.1% 58.600 2.3% 52.0% 258.6% 1990 59.700 12.100 14.4% 65 YMAS 10.763 100.814 7.4% 35--39 16.9% 45.0% 52.401 3.700 13.4 41.435 6.5% 50--54 10.623 2001 % 10.8% 45--49 11.000 11. 0 FUENTE: IV CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA:INEC ELABORACIÒN: AUTORES POBLACION POR CANTONES: .7. Para el año 2001 se estima que esta densidad sería de 88. se hace necesario precisar que la densidad poblacional de la provincia es heterogénea.025 73.9 habitantes por Km2. / Km2 1950 89.0 habitantes por Km2.7 2001 525. 30 DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1950-2001 AÑOS TOTAL HABITANTES HABIT. se ha ido incrementando de manera significativa desde 1950 hasta la actualidad. de acuerdo al peso de cada cantón.650 26. Mientras que para 1950 era de 14.8 1982 334.306 14.9 1990 441.872 55.DENSIDAD POBLACIONAL: La densidad poblacional de la provincia de El Oro (número de habitantes por Km2).763 88. en 1990 paso a ser de 73.564 43. Sin embargo.8 1974 262.9 1962 160. CUADRO No. 1 29724.0 6.0 MARCABELÌ ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 5226.9 23349.0 1.763 100.0 12.0 100.0 1. se puede apreciar que el peso relativo de los demás cantones de la provincia es bajo.3 23246 4.0 % 38.7 23407 4.0 12.0 262. la población de estos tres cantones representó el 61.6 27768 8.7 1990 168477.4 24823 15.4 22477 4.4 ARENILLAS ****** ****** 11463 7.5 PIÑAS 13712 15.2 29848 8. para el 2001 sería el 64.9 38337 14. el 63%.7 33097 12.2 4930 0.0 160.8 46774 14.6 19577.0 5348 1.9 CHILLA ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 2958.0 6.564 100.0 18839 11.2 2001 217696 % 41.6 42262 12. 31 POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR CANTONES 1950-2001 CANTONES MACHALA 1950 18977 % 21.025 .0 1.0 4. CUADRO No.7 2665 0.Los censos de población demuestran que la mayor parte de los habitantes de la provincia de El Oro se encuentran concentrados en los cantones Machala.0 FUENTE:CENSOS DE POBLACIÒN INEC ELABORACIÒN: AUTORES 441.872 100.5 62959 12.9 89.3% del total.3 EL GUABO ****** ****** ****** ****** ****** ****** 20801 6.2 1962 49994 % 31.650 100.8 HUAQUILLAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** 20311 6. Para 1982.0 5.7 40285 7.0 1.306 100.7 29518 11. (ver cuadro No.5 ZARUMA 29427 33.8 41078 7.6 10964.2 29993.0 5.4 21929 13.0 0. para 1990.6 54368.31).3 1982 116091 % 34.0 2.0 BALSAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 4346.0 525.1 1974 95203 % 36.3 60388 11.2 4781 0.5 LAS LAJAS ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 5202.9%.5 11024 2.3 25333. En contraste.1 27484 10.0 33602 20.0 54951.5 22191 6.7 PORTOVELO ****** ****** ****** ****** ****** ****** 8826 2.0 334.4 PASAJE 11072 12.0 SANTA ROSA 16118 18.1 ATAHUALPA ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** ****** 6557.5 5479 1.5 38925 14. Pasaje y Santa Rosa. 600 1962 .200 55. Pichincha y Azuay.186 19. en especial a países europeos.600 24. Sin embargo. en la última década del siglo XX y en lo que va de los primeros años del siglo XXI.844 12.1974 63. 32 Los saldos migratorios en la provincia de El Oro han sido positivos desde 1950 hasta 1990. Guayas. La expansión de las actividades agro exportadoras operadas en la provincia de El Oro.500 21.1982 80. CUADRO No. (Ver cuadro No.600 28. ya que el saldo migratorio es positivo por ser una provincia eminentemente de atracción poblacional. se ha podido apreciar masivos desplazamientos de orenses hacia el extranjero.600 1982 .342 FUENTE:INEC. CENSOS DE POBLACIÒN ELABORACIÒN: AUTORES . es decir.1962 38. hecho que debería ser analizado a profundidad dadas sus consecuencias. la cantidad de personas que han ingresado (Inmigrantes).700 17.MIGRACION: El crecimiento demográfico de la provincia se debe a la diferencia entre nacimientos.400 1974 .32) BALANCE MIGRATORIO EN LA PROVINCIA DE EL ORO 1950-2001 AÑOS INMIGRANTES EMIGRANTES SALDOS 1950 .000 34. en su orden respectivo.1990 32. ha sido mayor que la cantidad de personas que han salido (emigrantes). defunciones y migraciones internas. se convirtieron en factores de atracción de fuerza de trabajo de las provincias vecinas. El censo de población de 1990 estableció que los inmigrantes procedían básicamente de las provincias de Loja. 837 habitantes.2% (97. 33) . Para el año 2001 se ha considerado a la población de 5 años y mas. mientras que el 53. A. E.140 personas. El 50.09 % al rubro inactivos. Para 1990 la población de 12 años y más sumó 287.POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (P. mientras que el 48.3% pertenecían a la PEI (población económicamente inactiva). por lo que la población mayor de 5 años sería de 470. El 41. Estos datos demuestran que la población activa ha disminuido a pesar que se consideró a la población de 5 años (ver cuadro No.19 % corresponden a la PEA. De ellos. el 44.0% al sector inactivos.301 personas.) En 1982 la población de 12 años y más fue de 220.301 habitantes) pertenecieron a la PEA (ocupados y desocupados). y el 52.4% de estos correspondían a la PEA. 615 2.301 100.934 1.4 2.718 0.8 4.158 1.837 100.2 598. ESTUDIANTES 49.0 287.4 2001 95.157 48.95 JUBILADOS 799 0.371 28.5 51.2001 ELABORACIÒN: AUTORES .5 4.6 30.6 2.E.00 TOTAL .301 % 44.1990 .061 0.0 470.064 40.3 79.404 2.5 98.42 220. FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 .6 190. SEGÚN CLASIFICACIÓN ECONÓMICA AÑOS CLASIFICACIÒN ECONÒMICA ACTIVA (P.06 0.1 28.553 0.04 NO DECLARADO 5.591 2.2 4.53 PENSIONISTAS 454 0.E.501 22.0 921.140 100.0 244.921 0.318 6.661 1.19 .982 1.200 1990 145.897 42.CUADRO No.9 1.83 3.3 138.43 5.260 1.4 1.02 Q/DOMESTICOS 62.17 IMPEDIDOS 4.861 48.019 92.09 41.2 812.I ) 1982 97.A) OCUPADOS DESOCUPADOS CENSANMTES TRABAJADOR NUEVO INACTIVA (P.000 % 50.9 4.490 0.993 18.8 3.079 27.5 2.046 % 139.911 52.385 53.000 0.7 9.23 117.440 0.000 0.183 6. 33 POBLACIÒN DE 12 AÑOS Y MAS DE LA PROVINCIA DE EL ORO.507 20.483 1. 301 145. el 96.1990 .3 TOTAL % 97.4 42.001 la PEA Orense sería de 195.810 37. 34 P.3 35.046 personas. (ver cuadro No.0 100.5 % pertenecen a la PEA ocupada.513 1990 97.0 .2 616 0.E. En 1990 la PEA total fue de 145.319 74. de los cuales.En lo referente a la estructura de la PEA.9 2. OCUPADA Y DESOCUPADA DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR AREAS 1982 . CUADRO No.051 29. el 95.019 habitantes. que esta es predominantemente urbana.2 3.155 2001 144. de las cuales el 96. En 1982 la PEA de El Oro fue de 97.9 1.0 45.366 FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 .745 23. Así mismo se puede evidenciar.003 0. se puede apreciar una superioridad apreciable de la PEA OCUPADA sobre la PEA DESOCUPADA. de ellos.685 59.019 194.5 4.0 100.301 personas.212 36.7 2.373 100.2001 AÑOS OCUPADA DESOCUPADA URBANA % RURAL % URBANA % 1982 57.6 891 0.A. en cuanto a la ubicación de la PEA por zonas.4% correspondían a la PEA ocupada. 34).5 pertenecían a la PEA ocupada. Para el año 2.2001 ELABORACIÒN: AUTORES RURAL % 3.0 4. en cuanto a ramas de actividad.A pesar de que la provincia de El Oro constituye una zona agrícola por excelencia y de que esta a actividad es la de mayor contribución a la conformación del producto bruto Orense. este último se explica por la gran expansión del comercio y de las actividades bancarias durante la década de los 90 en la provincia de El Oro.8 %. El sector primario en el año 1982 representó el 37. Esto lo podemos apreciar en el siguiente cuadro: . para 1990. aunque evidencia crecimiento es el de menor representación en la PEA provincial.3%.7 %.1% de la PEA. Para 1982 este sector representó el 51. para el año 2001 es de 56. en 1990 fue el 54.1% y para el 2001el 29. En el sector terciario destaca sobre manera. Esta situación evidencia un decrecimiento del sector en la composición de la PEA. el 34.1%. hecho que revela el bajo desarrollo del sector industrial y pequeño industrial en la provincia de El Oro. El sector secundario. los censos de población de 1982 y 1990 y 2001 demuestran que es el sector terciario de la economía el que mayor participación poblacional tiene en la conformación de la PEA. el rubro comercio y servicios. SERVICIOS TOTAL FUENTE: CENSOS DE POBLACIÒN: 1982 ..000 1.ESTABLECIMINETOS SEGUROS Y FINANCIEROS 9.2001 RAMAS DE ACTIVIDAD SECTOR PRIMARIO 1.6 17. 35 P.2 10.A DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR SECTORES DE LA ECONOMÍA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD 1982 .2 656.061 0.6 2..9 5.255 26.264 % 29.346 3.377 5.6 4..483 3.373 100.8 11.8 11.8 22.AGRICULTURA.325 19.6 5..706 27.718 1.019 100.1 110.9 1.709 51.107 31.694 3.ELECTRICIDAD.3 1990 49.7 6.600 11.3 5.301 36.5 11.4 14.758 4..0 145.5 33.7 4. MANUFACTURERA AÑOS 1982 36.048 4.COMERCIO 13.8 10.343 17. SILVICULTURA.595 5.094 1..558 1.7 35.046 21.540 56.0 3.CONSTRUCCIÒN 5.114 11. CAZA. .670 2.5 4.630 10.301 100.1 2.1 2001 61.1 57.827 17.0 4.4 25.9 968.1 42.432 5.728 14..EXPLOTACIÒN DE MINAS Y CANTERAS SECTOR SECUNDARIO 3.CUADRO No.6 SECTOR TERCIARIO 49.E.0 28.4 305.452 54..000 0.391 1.5 8.377 5.7 8.0 194.9 9.341 10.323 11.TRABAJADOR NUEVO 3.045 5.269 % 37.TRANSPORTE ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIÒN 1. GAS Y AGUA 7.1 24.2001 ELABORACIÒN: AUTORES . PESCA 2.7 351 0.000 0.5 97.0 8.1 78..3 45.453 % 34..899 5.1 20.258 1.INDUSTRIA.ACTIVIDADES NO BIEN CLASIFICADAS 1. El problema es más acentuado en la zona rural debido al patrón de asimilación de la población en edad de instrucción media a las actividades del sector.8. El nivel educativo primario se constituye en el de mayor cobertura a la demanda de educación. En efecto la población estudiantil en edad escolar es atendida prácticamente en su totalidad.. pero en el periodo que va de 1990 al 2001 aumenta de 5. La provincia de El Oro ha experimentado importantes cambios en su sistema educativo. De manera general. La educación superior en nuestra provincia es la de menor cobertura. se registra una disminución de 2% en la tasa de analfabetismo. el 25% no asisten a los establecimientos educativos. se puede hablar de un crecimiento cuanti–cualitativo en sus diversos aspectos y componentes. Santa Rosa y Pasaje. atribuyéndose a ello a su obligatoriedad actual. El nivel medio presenta una demanda insatisfecha. tal como se puede apreciar en la siguiente información estadística. Características del sistema educativo provincial. El nivel preprimario absorbe cada vez mayor cantidad de niños.2 a 5. .ASPECTOS EDUCATIVOS La demanda educativa se ha incrementado en función del crecimiento poblacional. La cobertura educativa se ha ampliado y extendido a todos los niveles. Aproximadamente el 15% de los egresados de los establecimientos de nivel medio de la provincia se inscriben en el primer año de la Universidad Técnica de Machala y principalmente provienen de colegios de Machala. Entre los períodos ínter censales 1982 – 1990. Los establecimientos fiscales no han podido dar la cobertura necesaria a la demanda estudiantil preprimaria. de la población comprendida entre 12 y 18 años. razón por la que se han incrementado los establecimientos particulares.5%. en la medida que solamente el 20% de la población para este nivel asiste a la universidad. debiendo señalar que el sector privado se complementa con el fiscal para ofrecer los servicios educativos en este nivel. 36 TASA DE ANALFABETISMO EN LA PROVINCIA DE EL ORO SEGÙN AREAS 1982 .376 4.246 89.266 14.472 7.924 21.096 11.903 95.577 9.603 219.2 5.625 7.2 5.9 3.5 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN ELABORACIÒN: AUTORES .202 17.1 TOTAL 237.949 412.189 15.7 RURAL 83.663 7.CUADRO No.046 316.849 308.1990 AREAS POBLACIÒN MAYOR DE 10 AÑOS POBLACIÒN ANALFABETA TASA DE ANALFABETISMO 1982 1990 2001 1980 1990 2001 1982 1990 2001 URBANA 154.5 8.5 8.526 8.8 4.658 7. por niveles educativos.797 3.147 -0.999 XXX 2001-2002 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 2002-2003 7.02 81.345 3.003 3.970 -0.003 XXX 46.801 0.0 .895 XXX 67.1.663 6.POBLACION ESTUDIANTIL.7 1993-94 6.9 1998-99 10.782 -0.220 8.7 45.6 1994-95 8.5 77.878 2. 37 CRECIMIENTO DE LA POBLACIÒN ESTUDIANTIL DE LA PROVINCIA DE EL ORO POR NIVELES.826 **** 1991-92 6.5 44.406 1.1 1995-96 8.340 XXX XXX XXX CRECIMIENTO GLOBAL 56.757 6.598 **** 83.7 77.104 -4.953 **** 43.260 1.7 44.934 2.6 81.816 XXX 84.5 1992-93 7.6 8.239 18.478 1.3 42.086 4.910 0.0 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN.776 2. La población estudiantil de la provincia.5 81.3 78.1 1997-98 8. ha experimentado la siguiente evolución: CUADRO No.2 79.926 -1.237 -0.7 1996-97 8.5 1999-2000 XXX XXX XXX XXX XXX XXX 2000-2001 10.7 46. SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990-1991 / 1998-1999 PERIODOS NIVEL PRENIVEL NIVEL % % % LECTIVOS PRIMARIO PRIMARIO MEDIO 1990-91 6.2 81.2 47. 49.2 44. EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES -2.224 -0.296 17. 025 4.7%. EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES 30.2 3.633 316 2.2 4.235 3. 38 DOCENTES DEL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL POR NIVELES.015 6.716 2.6 1998-99 518 17. En el nivel medio se observa un crecimiento poblacional global de 8.904 4.653 0. con el 6.0%.486 12.8 3.4 3.3 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN.754 3.629 **** 2.695 4.792 2. del 56%.087 5. En lo referente al crecimiento anual es en el período lectivo 1994-1995 donde se observa un mayor porcentaje con 18.0 3.942 **** 1991-92 294 5.20 .4 1995-96 425 9.El nivel Pre-Primario evidencia un crecimiento estudiantil global.125 -0. El nivel primario presenta en el período de análisis.0 3.1 3. se ha incrementado en los últimos años.1 1996-97 408 -4. CUADRO No. El personal docente del sistema educativo Orense.436 6.335 2001-2002 2002-2003 CRECIMIENTO GLOBAL 86.1 2.159 3.7 40.El período lectivo más critico es el de 1991-92 donde se aprecia una contracción de la población estudiantil de 8.1 2.6%.2 1993-94 340 9.3 4.2 1992-93 312 6.2%.126 3.5 4.9 2.La tasa anual más importante está en el año lectivo 1994-95.9 1994-95 388 14.5 3. DOCENTES. un decrecimiento global del 2.936 -0.641 4. SEGUN PERIODOS LECTIVOS 1990-1991 / 1998-1999 PERIODOS NIVEL PRENIVEL NIVEL % % % LECTIVOS PRIMARIO PRIMARIO MEDIO 1990-91 278 **** 2.0 2.50 3. tal como se demuestra en el siguiente cuadro estadístico.8 1999-2000 2000-2001 529 3.9 1997-98 441 8.1% de crecimiento.8 2. entre los períodos lectivos 1990-1991 y 1998-1999. funciona de manera aceptable.7%. del 86.5%. el que mayor crecimiento de docentes evidencia.086 12 1997-98 441 8.953 32 2.087 44.598 24 2.237 19 3. EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES .716 78.776 23 2. El nivel primario presente crecimiento global de docentes del 30.104 12 1994-95 388 8. ALUM.942 43. es menos de 30.2%. 39 En el nivel medio se observa crecimiento global del 40.235 81. según las estadísticas. RELAC.653 77.641 44.792 77.629 83.2%. RELAC 1990-91 278 6.9%.224 20 3.086 12 1998-99 518 10.126 81. En el año lectivo 1998-99 se presenta el mayor crecimiento anual.936 44. Esta relación. La relación cuantitativa entre la población estudiantil y docentes.015 46.926 28 3. PROF.025 81.345 11 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN.406 12 1996-97 408 8.757 20 3. RELAC. Una mayor apreciación sobre el tema la podemos constatar en el siguiente cuadro: RELACIÒN ALUMNO .PRIMARIO PRIMARIO MEDIO PROF. con el 17. primario y medio.125 47. pre-primario.003 22 2.910 25 4.159 49.260 27 3.826 15 1991-92 294 6.En el nivel Pre-primario se aprecia un crecimiento global de la planta de docentes. CUADRO No.239 21 2.934 29 3. La pedagogía recomienda de 30 a 35 estudiantes por cada docente.478 15 1992-93 312 7.663 12 1995-96 425 8.486 42. ALUM.801 26 4. siendo el período lectivo 1993-94. en el período de estudio.177 14 1993-94 340 6.3%.220 29 2.296 20 3.878 28 3.782 24 4.PROFESOR POR NIVELES. PROF.754 45. RELACION ALUMNO-PROFESOR. SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990-91 / 1998-99 NIVELES PERIODOS LECTIVOS PRE. ALUM. tanto en el nivel.En el período lectivo 1998-99 se aprecia el mayor incremento docente con un 6.436 81.904 79. con un 12.970 21 2. en el nivel preprimario se incrementaron 129 planteles. 40 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NIVELES. SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990-1991 / 1998-1999 PERIODOS LECTIVOS NIVEL PREPRIMARIO INCR. NIVEL MEDIO INCR. la relación alumno-profesor presenta un promedio global. Entre los períodos lectivos 1990-1991 y 1998-1999. la relación alumno – profesor más baja del sistema educativo. en el nivel medio 71. CUADRO No.100 CRECIMIENTO GLOBAL 129 FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN. El nivel medio presenta en promedio. TOTAL 1990-91 156 ***** 1991-92 161 5 547 98 ***** ***** 801 550 100 3 2 1992-93 159 811 -2 553 99 3 -1 811 1993-94 178 19 574 123 21 24 875 1994-95 208 30 591 131 17 8 930 1995-96 228 20 608 139 17 8 975 1996-97 239 11 619 148 11 9 1. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.056 1998-99 285 22 646 169 14 8 1. Los establecimientos educativos en la provincia de El Oro se han incrementado en los últimos años. Una mejor apreciación constatamos en el siguiente cuadro estadístico. El nivel primario tienen un promedio global de 28 alumnos por cada docente. de 21 estudiantes por cada profesor.En el nivel pre-primario.006 1997-98 163 24 632 161 13 13 1. y. en el período de estudio. en el nivel primario 99. NIVEL PRIMARIO INCR. 13 estudiantes por cada docente. EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES 99 71 . El nivel primario evidencia su mayor incremento de planteles en el período lectivo 1993-1994.0 1998-99 859 78.1 170 17.1 105 12. mientras que los establecimientos fiscales solo lo hicieron en 90 locales. 41 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS POR NIVELES. En el nivel medio se aprecia el mayor incremento de establecimientos en el período lectivo 1993-1994 con 24 planteles.0 1995-96 804 82.1 0 *** 241 21. EL ORO ELABORACIÒN: AUTORES .0 CRECIMIENTO GLOBAL 90 *** -1 *** 136 *** *** FUENTE: DIRECCIÒN PROVINCIAL DE EDUCACIÒN.5 1 0. PLANTELES EDUCATIVOS POR SOSTENIMIENTO.4 975 100. con un total de 21 locales. SEGÙN PERIODOS LECTIVOS 1990-1991 / 1998-1999 PERIODOS LECTIVOS FISCAL % MUNICIPAL % PLANTELES PARTICULARES % TOTAL % 1993-94 769 87. Los planteles educativos de la provincia de El Oro se han incrementado.0 875 100. Entre los años lectivos 93-94 y 98-99 los establecimientos educativos particulares se incrementaron en un número de 136.9 1. CUADRO No.9 1 0.En el nivel pre-primario se observa mayor incremento de establecimientos educativos en el período lectivo 1994-1995 con un total de 30 planteles.100 100. Los planteles educativos de sostenimiento municipal. sobresaliendo el crecimiento de los planteles de sostenimiento particular. desaparecieron. Machala. Los valores y los elementos de esta cultura. Las promesas contenidas en estos dos productos hoy no son más que arrepentimientos. social y cultural que sufre la Provincia. En todo caso. se deberán inventar las normas y los valores que hagan falta. si en algún momento faltasen argumentos para consolidarla. cada una mostrando idiosincrasias. muchos orenses creen todavía en la necesidad de reafirmar una identidad. respectivamente. para acceder a una vida con buen nivel y alta capacidad intelectual. No obstante. agropecuarias y productivas.9. otras provincias pueden ostentar privilegios paralelos y abrumarnos con sus bondadosas riquezas minerales. No obstante. generalmente Implementadas en ambientes y condiciones precarias. pero sobre todo. ASPECTOS CULTURALES: UNA APROXIMACION DESCRIPTIVA DE LA CULTURA ORENSE 9 DIVERSIDAD. Hay la convicción de que. convirtiéndolo en un monótono campo de bananeras y piscinas de camarón. climática y geográfica contenida en el espacio reservado para la provincia de El Oro. y de manera particular su capital. Máchala. Paccha y Pinas. no son definiciones moralistas. material y no material. aún perdura un bagaje cultural que provee señas de alteridad y símbolos de pertenencia a los orenses. Chilla. creemos posible encontrar en nuestra Provincia una diversidad cultural que se sostiene sobre la variedad ecológica. en especial para soportar la seria crisis urbana. nos inscribimos en contextos de auténticas subcultura. queda todavía en el inventario cultural de los pueblos y ciudades orenses. por su arquitectura de arabescos en madera. minúsculos pero con historias que exceden sus dimensiones transitorias. la diversidad ecológica.Por cierto. Marcabelí y las Lajas. arqueológico y arquitectónico de El Oro. un muestrario de comportamientos. Este fue desarrollado en coyunturas singulares y con actores particulares. 9 TEXTO DE RODRIGO MURILLO De manera lamentable. viviendo fenómenos igualmente regionales. Zaruma. el Guabo y Huaquillas. tradiciones. que ha germinado y se ha mantenido a lo largo de un particular proceso histórico. dedicadas a la producción. La variedad climática y la abundancia de recursos concentrados en la tierra y el agua fueron aprovechadas con sapiencia por nuestros antecesores. También se ha perdido mucha parte del patrimonio histórico. se han convertido en ciudades rápidas. En el llano destacan Pasaje. Constituyen respuestas concretas a específicas condiciones materiales de vida. Son los casos . sin negar sus vinculaciones al amplio espectro de la historia nacional..Resulta evidente imaginar frente a un mapa. Más allá de tos límites urbano y rural impuestos por el centralismo y la autocomplacencia. Arenillas y Santa Rosa. son ciudades levantadas sobre las estribaciones de la Cordillera andina. historias y usos para la mirada atenta de un observador comprometido en las causas de la identidad. El bosque húmedo y tropical alberga a Balsas. que han pasado a brillar como identidades y a promocionarse como tales a lo largo y ancho de nuestro territorio. Portovelo. Restan parroquias y pueblos. que van acompañadas de comidas típicas y paisajes singulares. el medio ambiente ha sido lesionado y se ha perdido gran parte del entorno original. Por diversas preocupaciones que persisten y hemos escuchado. De esa manera creemos posible establecer tres niveles del estado cultural en la Provincia. que no corresponde de manera estricta a una distribución geográfica. cultural. Pueblos en transición y conflicto 3. resistencias o supervivencias. Chilla. PUEBLOS EN TRANSITO. es innegable admitir el alto carácter conservador de estas comunidades. Pueblos de tradición. siendo un medio que articula las construcciones ideológicas y los modelos mentales con la práctica cotidiana. Chacras. convertidos en datos. estas características naturales no son suficientes para explicar las diferencias que identifican a cada conjunto de cantones y pueblos agrupados bajo denominadores comunes. las condiciones materiales de supervivencia y las oportunidades de desarrollo material son decisivos a la hora de que una comunidad evolucione o conserve sus patrones de comportamiento. es posible aproximarse a esta clasificación. porque la evidencia empírica así lo deja ver. La memoria colectiva y el imaginario elaboraron y almacenaron abundantes materiales. globalizadores y hasta oportunistas sin escrúpulos. maneras. Este conjunto de prácticas y transmisiones orales. tratando de superar recurrentes crisis. renuentes a olvidar sus experiencias. que hoy parecen fantasmagóricas por las migraciones. 2. Santa Rosa y Marcabelí. constituyen la materia prima fundamental de nuestro trabajo. con la función de interiorizar los hábitos. nos servirá para trazar las políticas culturales que hagan falta en cada lugar.. Demostraciones dramáticas de esta confrontación hemos constatado. tradiciones y valores que posibilitaron la reproducción social. ciudad. pequeñas ciudades que podrían considerarse auténticos símbolos de la provincia. Sin contradecir anteriores enunciados que hablan de apego a identidades. y firmes en sus convicciones.de Buenavista. El folclore Orense es sumamente rico. sus tradiciones y su forma de vida. Los mismos orientan esta propuesta de clasificación. Estos serían: 1. más por razones metodológicas. sabana. manglar.. Insistiendo en la advertencia previa de que no existen casos de hermetismo absoluto.Empero. mantienen en estado casi intocado. cantones y pueblos muy apegados a la tradición y los valores heredados. ideológico y social. Por tiempos largos han conservado casi intacto todo ese bagaje material. sin embargo. creencias e interpretaciones. de lo cual han mostrado serena satisfacción y cierto orgulloso regocijo. El ritual también forma parte esencial de la convivencia. emprendemos la tarea. archipiélago. "altiplano". San Antonio.. campo. Y aunque ningún estamento de los que hablaremos se halle en su estado puro. que puede variar en cualquier momento. .Viviendo contradicciones internas de carácter endógeno. patrimonio e historia. etc. PUEBLOS DE TRADICIÓN. y muchos más. y en consecuencia están abiertas a la innovación. sierra. Pueblos asimilados a la modernidad. así aparece un grupo de poblados. pero forzados a aceptar cambios en sus estrategias de supervivencia. Aunque la Provincia tiene llano. Arenillas. a veces intransigentes y los renovadores. Bellavista.Durante el tiempo de investigación y su análisis hemos observado ciudades. Su conocimiento. a los cuales hemos catalogado en estado de transición.. Pueden llegar a momentos de fricción cuando la yuxtaposición habitual del interés común ha sido superada por la oposición de intereses particulares. Inclusive ciudades como Marcabelí. bosque húmedo. a las que se suman Paccha. en todos los pueblos. A todo esto se suma la contradicción entre fuerzas conservadoras de la tradición. bosque seco. Estos son Zaruma. afectos a sus recuerdos. Son destinos escogidos por masas humanas atraídas por la posibilidad de trabajar o mejorar su calidad de vida. impulsadas por intereses materiales y generalmente por no tener compromisos. Las condiciones han cambiado. cuando las personas viajan de otra localidad o ciudad a estas con fines de trabajo. Entre ellos tenemos: Portovelo. CONCLUSIONES Los pueblos tradicionales tienen menos conflictos. transar con los bandos o implementar políticas de conservación. Sin embargo. estacionarias. No olvidan totalmente la historia y si bien sus identidades sufrieron alteraciones. a su pasado e historias. El rostro se vuelve desconocido. Las Lajas. que recibe decenas de miles de visitantes.Hubo diferendos que se trataron de resolver con dinamita en mano. en especial las de tiente político . no siempre con la venia de los habitantes nativos. fuerzas interiores pugnan por romper esos nexos. si cada día aparecen nuevos. Quizás la diversidad cultural Orense obedece a las oleadas migratorias que llegaron al suelo provincial. Un crecimiento físico. Todos concuerdan en conservar una identidad o perfilar un contorno nuevo. rural en particular. En esta categoría podríamos incluir a Pinas. Aún no está listo. vulnerando reglamentaciones y las normas de la convivencia.. itinerantes. El completo estudio sociológico y antropológico de estos conjuntos urbanos es complicado y largo. diariamente. salud o estudio.partidario.Estos ya decidieron romper los vínculos y lazos con los monumentos y símbolos del pasado y la tradición. En todo caso. Los que llamamos de transición son al perecer más afectados por su relativa inestabilidad y la indecisión de seguir avanzando sus demoliciones. Huaquillas y Máchala. pueden romper sólidas alianzas ancestrales. han podido crear otros valores o fortalezas para sostener precarias existencias. comercial y en todo el sector productivo. Con ese panorama no han disminuido las migraciones y ahora su condición es diferente. Las incursiones provenientes del exterior. Se han dado cuenta de que sus proposiciones urbanísticas y de desarrollo requieren un respaldo popular que se justifica con un discurso ideológico e histórico. los recursos se han agotado y las ideas no tienen apoyo. Viven ocasionalmente situaciones conflictivas. PUEBLOS ASIMILADOS A LA MODERNIDAD. negocio. como es el caso de Huaquillas. quizás porque su propio hermetismo cierra el ingreso libre y arbitrario de agentes exógenos que alteren su funcionamiento convenido y sus tradiciones.Crecimientos demográficos inéditos en la Provincia abrieron el mapa urbano. cultural. Muchos pueblos de El Oro son el producto de migraciones de diverso origen. La apertura total de estas ciudades se debió a la fuerza de las marejadas migratorias. ni sujeciones a lealtades con los pueblos. . Pasaje. polémico desde el nivel empírico hasta su definición teórica. y a la mayoría de ellos les ha permitido crecer. aceptando condiciones que no son de su agrado. El Guabo. Ocasionalmente ciertas ocupaciones pueden ser transitorias. algunas no tienen residencia. de origen foráneo. cuando tienen una base de sustentación popular. no renuncian a la tradición. Balsas. Proyectos comunitarios tienen fácil respaldo y las convocatorias colectivas merecen atenciones inmediatas y multitudinarias. simbólica o informativa que los integre. estallan problemas en determinadas parcialidades o en focos específicos. Hay conflictos cuando los desterritorializados no se reterritorializan (no asumen como propio el nuevo habitante) por no encontrar una política cultural a la cual someterse o con la cual identificarse. en otras de menor dimensión. Pandillas juveniles se han formado en toda la provincia. . en donde existen diversas organizaciones de este tipo.Los últimos movimientos migratorios han resultado cargas difíciles de llevar a las administraciones municipales. Porque tampoco encuentran una propuesta ideológica. En ciudades medianas como Máchala puede producirse una situación caótica. no han sido invitados a participar en el diseño y la planificación del proyecto urbano. para el caso de Máchala. convertido en asociaciones o colonias de residentes. La normatividad tácita se pierde en la anomia que parece dominar en estos casos. semántica. de conflictos y de violencias inéditas. casi todas integradas por emigrantes o sus descendientes. Por lo general han sido fuentes de problemas. Un imaginario popular que circule para reproducir sus instancias de trascendencia y/o cotidianas no encuentra espacios para recrearse y difundirse. Los flujos migratorios organizados. SERVICIOS DE SALUD La provincia de El Oro cuenta con un total de 117 establecimientos de salud. 11 hospitales. los cuales prestan atención en áreas maternoinfantil. Piñas. localizados en las ciudades de Machala. (Anuario de Recursos de Salud 1999). Existen también 5 Centros de Salud.0 1 2 4 CHILLA 1 5 EL GUABO 2 6 HUAQUILLAS 3 7 LAS LAJAS 4 1 8 MACHALA 1 15 9 MARACABELÌ 1 3 1 1 7 1 4 5 4 1 3 23 2 14 1 12 1 2 10 PASAJE 3 9 11 PIÑAS 2 5 4 12 PORTOVELO 2 2 1 13 SANTA ROSA 5 10 1 3 19 14 ZARUMA 1 5 4 1 11 23 62 15 11 117 TOTAL PROVINCIAL FUENTE: MINISTERIO DE SALUD PÙBLICA: REGIONAL EL ORO 1 5 5 El presente cuadro nos demuestra las estadísticas vitales y la cobertura con recursos de salud que cuenta la provincia de El Oro. CUADRO No. aproximadamente. Pasaje. cirugía. Arenillas. 23 Puestos de salud ubicados en las principales cabeceras parroquiales. 42 RESUMEN DE LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD PROVINCIAL CANTONES 1 ARENILLAS No DE PUESTOS No DE PUESTOS SUB DE SALUD CENTROS DE SALUD 3 No DE SC No DE CENTROS No DE SEGUROS No DE DISPENSARIOS DE SALUD HOSPITALES CAMPESINO IESS 4 1 TOTAL 8 2 ATAHUALPA 2 2 4 3 BALSAS 1. emergencia y consulta externa. ginecobstetricia.Las clínicas particulares representan. 62 Subcentros de Salud y 15 Dispensarios Médicos. La cobertura es insuficiente. el 20% del total de establecimientos de salud de la provincia. 10. Santa Rosa y Zaruma. . pediatría. 0 CÒLERA TASA POR 100.000 HAB 1.0 TUBERCULOSIS CONFIRMADOS TASA POR 100.5 11.6 FUENTE: SIISE VERSIÒN 3.000 HAB 212.0 PALUDISMO TASA POR 100.618.000 HAB 421.000 HAB 4.0 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CONTRA LA POLIOMIELITIS % ( MENORES 1 AÑO ) 75.000 HAB 75 DENGUE TASA POR 100.7 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CON DPT % ( MENORES 1 AÑO ) 87.CUADRO No.0 RABIA HUMANA TASA POR 100.0 DIFTERIA TASA POR 100.000 HAB - RSARAMPIÒN TASA POR 100.-DESCRIPCIÓN DE LA RED VIAL PROVINCIAL .000 HAB 142. 43 SALUD EL ORO ENFERMEDADES E INMUNIZACIONES SIDA TASA POR 100.000 HAB 2.000 HAB 1.0 TUBERCULOSIS NO CONFIRMADOS TASA POR 100.2 COBERTURA DE INMUNIZACIÒN INFANTIL % ( MENORES 1 AÑO ) 86.4 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CONTRA SARAMPIÒN % ( MENORES 1 AÑO ) 83.0 NIÑOS/AS INMUNIZADOS CON BCG % ( MENORES 1 AÑO ) 100. Atahualpa.35 kilómetros de la red estatal. Santa Rosa . y el segundo se comunica con el cantón Santa Rosa (La Avanzada). atravesando los cantones Portovelo. comunicando a la provincia con Loja. la “Y” del Cambio – Machala.646. comunicado a la provincia por el norte con el Cantón Ponce Enríquez de la Provincia del Azuay y por el sur oeste con el Perú.88 kilómetros corresponde a la RED VIAL ESTATAL y los 2. Este corredor arterial atraviesa los cantones de El Guabo. que se obtuvo dentro del desarrollo del PROCESO PARTICIPATIVO DE PLANIFICACIÓN VIAL de la provincia.43 kilómetros corresponde a la vía Troncal de la Costa que la atraviesa de norte a suroeste. 99.646. luego pasa por el cantón Balsas terminando en límite con la provincia de Loja. se dirige a la parroquia Saracay del cantón Piñas dividiéndose en dos ramales uno de los cuales atraviesa el cantón Balsas y se comunica con la provincia de Loja y el otro que pasa por los cantones de Portovelo y Zaruma.09 kilómetros de corredores arteriales y 177. Machala. Partiendo de la Troncal de la Costa (corredor arterial) encontramos dos ejes secundarios El primero atraviesa los cantones de Arenillas y Las Lajas.La Avanzada. RED VIAL PROVINCIAL La vía colectora de 177.79 kilómetros.88 kilómetros. Zaruma. de los cuales 389.A continuación se hará una descripción del Plan Vial Provincial de El Oro y es de importancia mencionar el inventariado de las vías por el tipo de capa de rodadura y por cada uno de los cantones: . el segundo eje atraviesa a los cantones de Santas Rosa (La Avanzada). han sido inventariadas a través del proceso participativo de planificación vial. del cual se desprenden dos ejes secundarios que enlazan a otros cantones de la provincia. En el eje corredor arterial. la autopista Gral.79 kilómetros de vías colectoras. El primer eje secundario atraviesa los cantones de Arenillas y Las Lajas.82 kilómetros de CAMINOS VECINALES. lA RED VIAL ESTATAL de la provincia tiene 389. 80. el GPAO sostiene el mantenimiento de la vía a través del cobro de 2 pontazgos ubicados el uno en el cantón El Guabo y el segundo a la entrada de la ciudad de Huaquillas. Gallardo que inicia en la “Y” de Corralitos hasta Pasaje. Santa Rosa y Pasaje. comunicando a la provincia con Loja. Arenillas y Huaquillas. La Troncal de la Costa es una vía que al momento se encuentra administrada por el MOP. inicia en el corredor arterial.70 kilómetros.82 kilómetros de CAMINOS VECINALES. conformada por 212. por encontrarse en mal estado. Santa Rosa. parroquia Saracay del cantón Piñas.La red vial de la provincia esta conformada por un total de 3. Cabe indicar que en los 2. realizado desde el mes de noviembre del 2002 conjuntamente con los Comités Técnicos Cantónales y Provincial de El Oro y los Consultores de la Unidad de Caminos Vecinales – Ministerio de Obras Públicas.036. se dirige a la parroquia Saracay del cantón Piñas. Otras derivaciones de esta vía son: “Y del Enano – Pasaje – Kera (límite con Azua)”. 50 6 HUAQUILLAS 26.35 121.65 109.50 191.20 9 MARACABELÌ 74.30 44 46.30 14 ZARUMA 179.30 139.90 8.05 8.00 100 FUENTE: PLAN VIAL PROVINCIAL EL ORO.50 66.45 89.15 2 ATAHUALPA 42.82 9.50 8 MACHALA 11.10 189. OCTUBRE 2003 .00 82.90 194.40 2.50 155.70 34.37 1.50 414. 44 VIAS CANTONALES POR CAPA DE RODADURA SUPERFICIE POR CATEGORÌA DE USO DE SUELO POR CANTONES TIPOS DE SUPERFICIE EN KILÒMETROS CANTONES ASFALTADA EMPEDRADA LASTRADA TIERRA TOTAL (SUELO CANTONAL EN KILÒMETROS NATURAL) 1 ARENILLAS 44.CUADRO No.20 98.00 295.10 27.80 335.90 81.00 3 BALSAS 22.70 13 SANTA ROSA 42.32 19.75 11 PIÑAS 15.00 0.00 254.40 280.00 70.90 127.50 37.00 31.47 7 LAS LAJAS 2.70 135.00 35.UCV.80 5 EL GUABO 0.20 194.70 0.80 116.20 12 PORTOVELO 11.40 12.80 371.60 31.60 4 CHILLA 2.170.30 194.05 82.70 TOTAL EL ORO % 8.50 169.50 76. GPAO .65 81.95 10 PASAJE 25.00 1.00 98.50 16.214.20 47.50 22.646. 00 349.80 116.00 9 MARCABELÌ 10 PASAJE 11 12 13 SANTA ROSA 14 ZARUMA 11.50 255.00 371.40 31. o sea que el 90.30 234.50 26.82.90 54. el 44.00 46.20 31.30 58.82 1 8 13 70 8 100 FUENTE: PLAN VIAL PROVINCIAL EL ORO.47 208.70 199.80 48.00 61.00 32.75 PIÑAS 24.30 65.90 8 LAS LAJAS 19.95 9.30 27.50 121.00 5.70 TOTAL EL ORO % 6.35 2 ARENILLAS 39.855.92 7 HUAQUILLAS 4. el más .50 175.50 20.00 14.00 335.50 6 EL GUABO 2.60% de las vías son asfaltadas.20 256.05 20.20 63.70 20.00 39.00 414.10 24.50 76. CUADRO No.En el capitulo “TIPO DE CAPA DE RODADURA”.80 3 ATAHUALPA 22.80 5 CHILLA 20.00 82.50 295.UCV. vemos que del total de kilómetros 2.47 78.45 5.60 4 BALSAS 18.88% son de tierra (suelo natural). el 13% de las vías debe ser atendidas con el mantenimiento periódico. GPAO .80 4.22% son lastradas y el 44.70 14.50 280.20 36.00 103.10% son las lastradas y de tierra. OCTUBRE 2003 Referente a los NIVELES DE INTERVENCIÓN se ha analizado que solo el 9% del total de las vías tendrán que ser atendidas a partir de enero del 2004.500 11.50 42. el 9.50 191.55 350.00 66.646.90 127.90 6.50 8. únicamente el 0.95 17.20 PORTOVELO 11.30 80.10 135.70 1.30% es empedrado. 45 ESTADO DE LAS VIAS ESTADO ACTUAL DE LAS VÌAS A NIVEL CANTONAL Y PROVINCIAL ESTADO DE LAS VÌAS EN KILÒMETROS CANTONES MUY BUENO BUENO REGULAR MALO TOTAL CANTONAL EN KILÒMETROS MUY MALO 1 MACHALA 44.646.70 90.40 2.15 9.00 6. alto porcentaje es el de “rehabilitación que alcanza el 70% del total de las vías y un 8% de reconstrucción de vías.30 PIÑAS 24.00 HUAQUILLAS LAS LAJAS SANTA ROSA % 335 9. 15 se detalla los diferentes niveles de intervención por cada uno de los cantones.00 39. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE PROVINCIAL .10 24.6 76.50 191.80 ATAHUALPA 22.50 EL GUABO 6.45 42.30 65.00 61.5 20.00 349.50 19.50 295. RUTINARIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 M.80 4.00 46. GPAO-UCV.75 48. OCTUBRE 2003 12.05 9.90 BALSAS 18.50 280.50 4.50 CHILLA 5.10 135.50 175.05 FUENTE: PLAN VIAL PROVINCIAL EL ORO.90 78.35 ARENILLAS 39.00 127.00 74.8 66. En el cuadro No.7 1855.20 256.50 20.20 63.3 80.7 26.82 9% 13% 70% 8% 100% 6.00 371.5 116.00 414.2 14.50 11.92 2.90 11. 46 NIVELES DE INTERVENCIÓN ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS A NIVEL CANTONAL Y PROVINCIAL NIVELES DE INTERVENCION DE LAS VIAS EN KILOMETROS CANTONES M. que permitirá la GPAO trabajar de manera organizada y priorizada las diferentes vías por un período de diez años.2 234.20 36.00 0. CUDRO No.30 58.80 MARCABELI PASAJE RECONSTRUCCION TOTAL CANTONAL EN KILOMETROS 74.30 27.00 14.50 255.00 ZARUMA TOTAL PROVINCIAL 99.25 350.47 208.00 5.70 20.00 103.47 31. PERIODICO REHABILITACION MACHALA 44.7 232.05 6.80 PORTOVELO 11.95 17.70 90.4 2646.40 31. casi exclusivamente.Como se ha mencionado antes el sector de transportes ha crecido y tiene las siguientes características: El principal sistema de transporte es el terrestre registra la presencia de 18 cooperativas.00 60 1598. ya que en ellos navegan únicamente lanchas y embarcaciones. para avionetas de fumigación. además se dispone de 23 cooperativas de taxis. CUADRO No.00 CAMIONES 7 110.00 FUENTE: PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO . El transporte pesado lo efectúan 7 cooperativas. para el transporte interprovincial e intercantonal. El transporte aéreo es deficiente. SERVICIOS DE RIEGO .1999 13.00 CAMIONETAS 12 236. que cuentan con 110 camiones y el transporte de carga liviana es atendido por 12 cooperativas que tienen 236 camionetas y camiones ligeros.00 TAXIS 23 608. pues solo Machala dispone de un aeropuerto con capacidad para operar vuelos con naves de regular tamaño. 47 RESUMEN DEL TRANSPORTE TERRESTRE PROVINCIAL TIPO DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL E INTERCANTONAL INTERPARROQUIAL TOTAL PROVINCIAL: TIPO No DE COOPERATIVAS No DE UNIDADES BUSES Y BUSETAS 18 644. El transporte marítimo se realiza principalmente desde Puerto Bolívar. que cuentan con 608 unidades. Existen también otros puertos marítimos y fluviales. Existen otras cinco pistas de aterrizaje habilitadas. desde donde solo se realizan vuelos nacionales. pero su importancia es mínima. en donde se embarcan los productos bananeros y en menor medida se respetan cargas de productos o bienes importados. que poseen 644 unidades entre buses y busetas. 62% 100.00% . Luego se construyo el canal de riego Pasaje-Guabo Barbones. Aproximadamente son manejadas por entes privados de acuerdo con la información suministrada por la Agencia de Aguas Machala. Desde la cota 40 hacia arriba es decir. los orenses consolidaron su vocación agrícola con productos de exportación como el banano e incrementaron la productividad.8. Cuando se crea la Junta de Reconstrucción de El Oro y con el asesoramiento de varios técnicos se construye el canal de riego Pasaje.000 has. 10 15 20 25-30 35-40 45-50 55-75 80-100 100 y mas usuarios 7.56% SANTA ROSA 29.00 111.5.00 96.00 23.00 11 298.00 10.79% .32% .0.47% No TOTAL DE USUARIOS 519.00 26.000 Has.00 38.00 13.46.26% .2.43% . transformando a la provincia principalmente a la zona baja de la misma en un centro de atracción para los emigrantes creciendo las ciudades y desarrollándose como centro económico importante del país.73% . 48 CLASIFICACION DE FINCAS POR SUPERFICIE SISTEMA DE RIEGO GUABO-BARBONES 5 El 28 de febrero de 1947 se produce un cambio en la razón social a “Junta de Reconstrucción y Fomento de El Oro” y se construye los sistemas de riego Caluguro-Santa Rosa-La Tembladera y el sistema de riego Arenillas.00 21.1.00 1. Provincial Autónomo.00 1 44.000Has de riego que tienen los sistemas que opera y mantiene.000 Has. estos dos proyectos captan aguas del rió Jubones.00 43.00 62.00 10.00 16 7.92% ARENILLAS 158.00 26.EL RIEGO EN LA PROVINCIA DE EL ORO El riego en la provincia aparece después del conflicto bélico con el Perú en el año de 1941.00 100.14% .00 32. la Corporación de Desarrollo Regional (Codeloro) y la Subcomisión Ecuatoriana PREDESUR. la zona alta de la provincia es manejada por Codeloro y PREDESUR con alrededor de 3.2.05% 1122.00 26.00 GUABO-BARBONES 128.53% .00 34.00 PORCENTAJE 24. Con la desaparición de la Junta de Reconstrucción de El Oro desde 1960 EL Gobierno provincial asumió el mantenimiento y operación de los cuatro sistemas de riego y demás asumió el mantenimiento y apertura de drenajes para mantener la cobertura de las 24. En la Actualidad el riego en la provincia de El Oro es manejado por tres Instituciones Públicas: El Gobierno La entidad que se encarga de regular y controlar las políticas de agua en la provincia es el Consejo Nacional de Recursos Hídricos a través de la Agencia de Aguas.00 23. la zona baja de la provincia es manejada por el Gobierno Provincial con una cobertura de 24.2.5.00 98.00% Con la construcción de estos sistemas de riego.00 40.00 13.00 3. concesionado el uso y el aprovechamiento de sus .00 3.00 13.00 9.00 3.00 297.25.00 66.00 21.00 483. Además de algunos entes privados.00 13.00 4.00 9.Machala . que fue el primer sistema de riego con características mayores que tuvo la provincia en ese entonces.05% .13% .00 % POR CANAL PASAJE-MACHALA 204. Desde la cota 40 hacia abajo es decir.00 65.00 10. Unas 14.00 282. CUADRO No. Para el cual fue diseñado y el segundo esta a nivel de prefactibilidad en el Ecuador aunque en el Perú ya lo vienen aprovechando. de drenajes con el fin de evitar inundaciones en los sectores productivos estimándose una cobertura de 40. A pesar del trabajo desplegado por estas Instituciones.000 has. al mismo tiempo se evitaran pérdidas del líquido por filtraciones. fugas y conexiones fraudulentas. los sistemas de riego de la parte baja de la provincia y que los maneja el Gobierno Provincial eran los mismos de hace 50 años. Se tiene que mejorar el riego utilizando tecnologías avanzadas que focalicen el agua como el riego por goteo. Existen dos proyectos grandes que no se culminan hasta la fecha como son el Proyecto Tahuin y el Proyecto PuyangoTumbes. en nuestra provincia y en el país la deforestación a devastado con bosques y manglares. está constituyéndose en un factor negativo para mantener esa riqueza agrícola y acuícola que gozamos. dependiendo del cultivo. La deforestación incontrolada y la contaminación en general. secundarios para irrigar las 8. ha impedido que una gran parte de los suelos aptos para hacer agricultura no sean utilizados o sean sub utilizados solamente en épocas de invierno. además de 506 Km. Desarenados y Revestimiento con hormigón de los canales Principales de los Sistemas de riego Pasaje-Machala y Pasaje-Guabo-Barbones. es importante conocer que el 40 % del agua de riego no llega a las cultivos y se desperdicia. Y el canal principal del sistema Pasaje-Guabo-Barbones tiene una longitud de 21 Km.80 m3/seg. en el año 2000 se concluyeron los Estudios definitivos para la Construcción de la Obra de Captación. opera y mantiene una red de canales de riego de 325 Km.800 ha. Que cubrirán un área de 15. clima y suelo. el canal principal del sistema Pasaje-Machala tiene una longitud de 19 Km.000 has. Para cubrir un área de 12.afluentes.600ha. Entre secundarios y Principales. Cabe recalcar que hasta el año 1996. según el Censo Agropecuario del año 2002. Adicionalmente existen los Estudios a nivel de Prefactibilidad de los canales secundarios del sistema Pasaje-Machala. Este es un organismo de primera instancia que tramita y resuelve los reclamos y asuntos referentes al uso del recurso hídrico. CUADRO DE RIEGO En un cambio de riego por aspersión a riego por goteo se tiene un ahorro del 45 % de agua. con una capacidad de 12. El Gobierno Provincial. Es importante destacar que la falta de infraestructura de riego. a través de la Dirección de Riego y Drenajes construye. Con esto se optimizará el servicio y se alcanzará mayor cobertura de riego. alterando el régimen de frecuencia Pluvial provocando altos índices de erosión formando zonas desérticas aumentando las sequías y las inundaciones. Con una capacidad de 15. Actualmente estás obras están en construcción. existe un déficit de riego cercano al 40 % en relación con la superficie cultivada en la provincia.60 m3/seg. esto a negado . el primero solamente le faltan los canales Es necesario que se siga mejorando la eficacia del uso del agua. ha venido gradualmente incrementando su capacidad de generación y ampliando la red de servicios. La insuficiente dotación de equipos y el defectuoso mantenimiento han conspirado contra un adecuado servicio eléctrico en toda la provincia. que las administraban los respectivos Municipios desde la generación hasta la distribución. en que instaló en Machala una planta térmica. La incorporación de la red provincial al sistema interconectado nacional en 1987.529 viviendas cuentan con el servicio eléctrico o sea el 95% de las viviendas ocupadas. existió un buque Ahora. vino a aliviar la crónica deficiencia existente.763 habitantes de la Provincia. Piñas . sus cantones tenían servicio de energía eléctrica a través de centrales hidroeléctricas como el caso de Zaruma. Por la dificultad de transportar la energía hasta las diferentes comunas del Archipiélago de Jambelí.-DIAGNOSTICO DE LA ENERGIA ELECTRICA EN LA PROVINCIA DE EL ORO 10 En la provincia de El Oro existe antecedentes muy positivos en cuanto a generación hidroeléctrica. De los 525. En Machala hasta 1960 con una central de energía. Portovelo. Pasaje. el servicio eléctrico en la provincia se encuentra atendido por la Empresa Eléctrica Regional El Oro (EMELORO). SITUACIÓN ACTUAL. es importante anotar que el 26 % de la producción bananera de la región costera se origina en nuestra provincia. 14. Para el año 2001. JUAN ARAUJI (EMELORO) . que tiene menos del 9 % de la población de esta región. 10 y 20 Has. conforme al último Censo poblacional el 29.a la provincia contar con una excelente herramienta de lucha contra la pobreza y la migración. la misma que desde 1966. EMELORO ha instalado en unos cuantos sectores motores 10 ING. 116.7 % se dedica a la agricultura y selvicultura. Otro detalle importante es el de indicar que a diferencia de las otras provincias que producen banano el 80 % de las propiedades pertenecen a pequeños productores que están entre las 5. 886 69 7.37 69 4.HUAQUILLAS SUBTRANSMISION ARENILLAs HUAQUILLAS SARACAY CARACTERÍSTICAS POR .6 ETAPA 69 27. que en la actualidad contempla los catorce cantones de la Provincia de El Oro.468 17. Geográficamente. En el caso de EMELORO S.17 176. las cuales y de acuerdo a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico deberán ser entregados en las óptimas condiciones de calidad. 49 NOMBRE LÍNEA DESCRIPCIÓN DE LA NOMBRE DE SUBESTACIÓN VOLTAJE LONGITUD S/E SALIDA S/E LLEGADA 11. subestación Máchala.CENTRAL 1 SUBTRANSMISION MACHALA CENTRAL 1 PEAÑA . ROSA . mismas que se encuentran localizadas en la parroquia Máchala (urbana) y la segunda en la parroquia El Cambio (rural). sumándose a ellos los cantones Pucará y Ponce Enríquez de la Provincia de El Azuay. El enlace con los Autogeneradores actualmente se tiene a nivel de 13. como empresa generadora del desarrollo provincial y regional tiene como función primordial el de satisfacer los requerimientos de su mercado.341 69 2.BARBONES SUBTRANSMISION PEAÑA BARBONES 69 BARBONES .SARACAY SUBTRANSMISION AVANZADA SARACAY ARENILLAS .generadores a diesel para dotar de energía.297 69 4. denominadas Central Máchala y Collin Lockett respectivamente. ROSA SUBTRANSMISION PEAÑA STA. está compuesto por las siguientes etapas funcionales: Líneas de Subtransmisión. así como Balao y Tenguel de la provincia de El Guayas. Media Tensión Transformadores de Distribución . DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA ACTUAL ÁREA DE CONCESIÓN En el área geográfica de concesión para Distribución de Energía Eléctrica de EMELORO. además dispone de dos puntos de enlace con la Generación de propiedad de EMELORO.A. ubicado en el sitio La Peaña.. pangalillo.BALAO SUBTRANSMISION PAGUA BALAO PEAÑA . los mismos que están directamente relacionados en función con la demanda de potencia y energía.MACHALA SUBTRANSMISION CAMBIO MACHALA MACHALA .CAMBIO SUBTRANSMISION PEAÑA CAMBIO CAMBIO .993 69 18.LA AVANZADA SUBTRANSMISION STA. el resto de comunas viven sin el servicio de energía eléctrica.A. de EMELORO S. ROSA AVANZADA LA AVANZADA .8 KV.EL PACHE SUBTRANSMISIONTÉCNICAS SARACAY EL PACHE AVANZADA .978 69 11.PAGUA SUBTRANSMISION BARBONES PAGUA 69 PAGUA . Consejo Provincial ha hecho estudios para suministrar energía a través de paneles fotovoltaicos (energía solar).652 69 8.Latitud Sur: 02°38' y 03°52' PUNTOS DE ENLACE El SEP. Sin embargo.26 69 21.PINOS SUBTRANSMISION MACHALA LOS PINOS MACHALA . Actualmente ha instalado varios paneles solares en las islas las casitas. ésta tiene una extensión de 6745 Km2. tiene actualmente un solo punto de enlace con el Sistema Nacional de Transmisión.063 69 19.76 PEAÑA . esta área de concesión se enmarca entre las siguientes coordenadas: Longitud Oeste: 79°22' y 80°26 .677 69 21. el H. continuidad y en la oportunidad deseada. ROSA STA. Alta Tensión Subestaciones de Distribución Red primaria. centrales térmicas a diesel.STA. tratándose de plantas industriales con una capacidad CUADRO No. pues los datos heliográficos muestran un excelente potencial para su generación.ARENILLAS SUBTRANSMISION AVANZADA ARENILLAs FUNCIONAL TOTAL → El Sistema de Distribución de EMELORO. 5 MVA.25 MVA y 10/12. trifásica y esta conformado por tres grandes circuitos.5 ARENILLAS R 67 13.2 7. R 67 13.8 5 6.5 CENTRO R 69 13.-Peaña-el cambio-Machala-centro-Machala-los pinos Circuito 3..8 10 12.25 PAGUA R 69 13.25 10 12.5 MVA por otras de 5/6. sumando una capacidad instalada de 118. las potencias nominales varían en capacidades de 2.5. LINEAS DE SUBTRANSMISIÓN: ALTA TENSIÓN 69 KV. En el año 2001 se inicia al Plan de Expansión y Repotenciación de las subestaciones existentes. La demanda de potencia y energía las subestaciones de distribución es dinámica y varia en función de la estacionalidad y ciclos de producción de la provincia.8 BARBONES TERC. misma que es moni toreada mediante la elaboración de las curvas de carga mensuales. 5. .5 MVA. SUBESTACIONES DE DISTRIBUCIÓN La subestaciones son del tipo reducción: 69/13.2 KV.38 PACHE R 69 13.Peaña-barbones-pagua-balao CUADRO No. La topología del sistema de Subtransmisión es del tipo radial aérea. localizada junto a la subestación Máchala del SNT.8y de 69/13.8 MACHALA R 67 13.5 9.8 10 12. y los circuitos son: Circuito 1. Las subestaciones son un total de catorce: trece de Reducción y una de Seccionamiento.8 5 6. lo que permitió la sustituir las de unidades pequeñas de 2. algunas del tipo convencional y otras del tipo GIS.8 5 6. a continuación de la breve descripción de cada componente se presentará un cuadro resumen de las características técnicas de los mismos.25 BALAO R 69 13.5 5 6.2 CAMBIO R 67 13. programa que tiene la finalidad de cubrir las necesidades del mercado de la presente década.2 AVANZADA R 69 4.-Peaña-santa rosa-la avanzada-saracay-portovelo. ROSA R 69 13. 50 TIPO E=ELEVACION DESCRIPCION DE LA SUBESTACION CAPACIDAD DE LA SUBESTACION (MVA) VOLTAJE (KV) R= REDUCCION S=SECCIONAMIENTO AT MT PEAÑA R 69 13. La longitud total de estas líneas es de 176.Red Secundaria Acometidas Medidores Sistemas Aislados Iluminación Pública Con la finalidad de presentar en una forma clara cada uno de los componentes del Sistema Eléctrico de Distribución de la empresa.25 SARACAY R 69 13.5 FOA Las características técnicas del sistema de Subtransmisión se detallan a continuación en el cuadro.8 10 12.5 20 25 PINOS R 69 13.8 5 6. 10 y 16 MVA. mismos que parten desde la subestación la Peaña.25 TOTAL→ 118.5 HUAQUILLAS R 69 13. Circuito 2.8 16 20 STA..67 OA FA 10 12.76 Km. la Avanzada-arenillas-huaquillas. mediante el equipamiento suministrado a través del Programa Fase B2 del préstamo japonés. RED PRIMARIA DE DISTRIBUCIÓN: MEDIA TENSIÓN 13.25 BALAO R 69 13. la reducción de las pérdidas técnicas de energía en los mismos. en rangos de potencias que varían TRANSFORMADORES DE DISTRIBUCIÓN EN MEDIA TENSIÓN. es posible realizar transferencias de carga y ubicación de bancos de capacitores obteniéndose como resultado.13 Km.8 5 6.2 7. radial.5 HUAQUILLAS R 69 13.8 y 13. La red primaria de distribución en aérea. como los ramales que desprenden de ésta. . 51 TIPO E=ELEVACION DESCRIPCION DE LA SUBESTACION CAPACIDAD DE LA SUBESTACION (MVA) VOLTAJE (KV) R= REDUCCION S=SECCIONAMIENTO AT MT PEAÑA R 69 13. se ha logrado reconfigurar los circuitos primarios.25 TOTAL→ FOA 118. así como las de hierro ángulo galvanizado. utilizando en la mayoría estructuras compuestas por portería de hormigón armado de 11 m y Los transformadores de distribución utilizados en el sistema de EMELORO son del tipo monofásico auto protegido 13.2 AVANZADA R 69 PINOS R 69 13.5 13.8 5 6.5 Con la ejecución del programa de repotenciación de las subestaciones emprendidas en el año 2001 y la incorporación de otras al Sistema Eléctrico de Potencia. ROSA TERC.8 5 6. OA FA 10 12.67 R 69 13.8 5 6. Los vanos promedio de la red primaria de distribución es 40 m en el sector urbano y entre 60 y 90 m para el área rural. Mediante la modelación de la red primaria y a través de las herramientas informáticas disponibles (DPA/G).8 10 12.8 10 12.8 BARBONES R 67 CAMBIO R 67 MACHALA R 67 13.8KV /240-120V.5 20 25 16 20 4.2 KV.8 10 12. Las estructuras son las normalizadas para ese nivel de tensión. La red primaria de distribución comprende todos los circuitos que parten respectivamente desde cada subestación de distribución y su nivel de tensión para el caso del sistema eléctrico El Oro es de 13.38 PACHE R 69 13. consiguiéndose reducir las longitudes de algunos primarios.25 SARACAY R 69 13. La longitud total de las redes primarias a diciembre del 2003 es de 2.25 PAGUA R 69 13.25 13. factor que incidía en la calidad del servicio eléctrico al usuario final.5 9. trifásica a cuatro hilos con neutro corrido multiaterrado y en algunos casos del sector rural ésta se convierte en tipo bifásica y monofásica igualmente con Neutro corrido. CUADRO No.747.8 KV crucetas de madera tratada. para lo cual se ha considerado tanto la red troncal.8 STA.5 CENTRO R 69 13.2 5 6.8 10 12. dependiendo de las características técnicas de los transformadores de poder de las subestaciones.5 ARENILLAS R 67 13. así como de uso final de la energía suministrada.10 − EMPRESA OTRA − PARTICULAR AEREA 695. utilizándose conductores aluminio trenzado de dos y tres hilos. monofásica a tres hilos tipo radial. aislado para 600 V.00 1F (7) 3F (8) 173. POTENCIA (MVA) PROPIETARIO (2) INSTALACION (3) NUMERO DE TRANSFORMADORES 1F (4) EMPRESA AEREA 7214.00 143. Las longitudes de los circuitos de red de baja tensión varían en función entre 300 m para el área urbana y urbana De acuerdo a la información estadística con corte a 31 de diciembre del 2003.00 187.76 MVA.76 RED SECUNDARIA La red secundaria es del tipo aérea.214 transformadores de propiedad de la empresa y 143 transformadores de propiedad particular. A diciembre del 2003 se tiene la cantidad de 7. bancos de tres monofásicos y trifásicos. comúnmente denominados cables tipo dúplex y triplex. bancos en delta abierta. Para los clientes especiales y particulares que tienen transformador propio o los clientes que tiene medición indirecta. 15. mientras que en el sector rural se tiene circuitos con una longitud de hasta 500 m.868. en redes de baja tensión contabilizados en toda e! área de concesión. hasta 2/0 AWG. se está utilizando conductores de cobre forrado cableados tipo TW.5% son del tipo aérea y el 0. 52 ACOMETIDAS En lo referente a esta etapa funcional es conveniente diferenciar la variedad del tipo de acometidas existentes. con calibres de conductores que varían desde el No. CUADRO No.23 14. Las acometidas en un 99. A diciembre del 2003 se tiene un total de 3.00 838.00 143. pero generalmente están clasificados por el nivel de tensión . la misma que viene definida en función tanto del tipo de servicio que el cliente solicita. 4 AWG.589 industriales y 2. con calibres en función de la carga.221 residenciales. resultando una carga instalada de 201. se han registrado un total de 145.00 14.66 201. MEDIDORES Los equipos de medición igualmente vienen definidos en función del tipo de servicio que dispone o solicita el cliente. 1.58 Km. marginal.575 comerciales. de aluminio ACSR. El nivel de tensión a usuario es de 240/120 V.5 % restante son del tipo subterránea.535 clientes agrupados por tipo de tarifa: 126. mientras que para el servicio particular existe una gran variedad entre monofásicos.53 PARTICULAR SUBTERRANEA PARTICULAR OTRA 7909.53 TOTAL→ 3F(5) − 28.13 14.00 8052.00 EMPRESA SUBTERRANEA − TOTAL (6) 7214.10 TOTAL (9) 173.desde los 5 KVA hasta de 75 KVA. La longitud promedio de las acometidas es de 25 m para los abonados masivos.126 como otros. deportivas. 53 UNIDAD POTENCIA CENTRAL TIPO CENTRAL BELLA VISTA TERMICA MCI CATERPILLAR 105 COSTA RICA TERMICA MCI DEUTZ 53 JAMBELI TERMICA MCI CUMMINS #1 100 JAMBELI TERMICA MCI CUMMINS #2 100 PANGALILLO TERMICA MCI DEUTZ 35 (KW) En el área de concesión de EMELORO se tienen pequeños sistemas aislados. artesanales. parques y canchas de uso múltiple Con corte a Diciembre del 2003 resulta un total de 41. En los dos últimos grupos se encuentran los clientes de entidades oficiales. mismos que se encuentran localizados en el Archipiélago de Jambelí. por lo que sería conveniente.al cual están conectados. por lo tanto se tiene medidores monofásicos a dos hilos. es decir diferenciando si son de vapor de mercurio o de vapor de sodio de alta presión. en una mayoría de los casos se tiene las luminarias tipo auto controladas o con fotocélula incorporada. como el caso de luminarias de 175 W. ILUMINACIÓN PÚBLICA El sistema de Iluminación Pública tiene una cobertura en toda el área de concesión y abarca todo lo concerniente a la iluminación de calles. marca ITT. el grupo de mayor actividad se podría decir que está asentado en la isla Jambelí. clasificadas por el tipo de fuente de luz. bombeo de agua y los industriales. los primeros para los abonados de consumo masivo y los segundos para la medición en media tensión o medición especial. destacado por su actividad turística. los que están conectados a media tensión con demanda y los de media tensión con registrador de demanda horaria. Existen en más de un 65%. de contar con los recursos económicos elaborar un Plan de sustitución por otras de 100 W de vapor de sodio de alta presión. beneficio público. El sistema de control para e! encendido de las luminarias se lo realiza mediante relé y célula fotoeléctrica más hilo piloto en una minoría mientras que. plazas. del tipo abierta. . es decir emprender en PROYECTOS DE USO EFICIENTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ADMINISTRACIÓN DE LA DEMANDA. así como clasificados por su potencia unitaria. monofásicos a tres hilos.806 luminarias. avenidas.. comerciales. se tratan de grupos generadores termoeléctricos en potencias con rango desde 30 a 150 KW y que sirven para el suministro de energía a través de pequeños grupos de poblaciones dedicados a la pesca artesanal. Igualmente se podrían clasificar los equipos de medición por el tipo de fabricación es decir se tiene: medidores del tipo electromecánico y electrónico. CUADRO No. medidores con medición indirecta mismo que registran la demanda. luminarias de vapor de mercurio color corregido con kits de equipos eléctricos deficientes(alto consumo de energía y bajo rendimiento lumínico). mismas que ya han cumplido con su vida útil (15 años). 040 4032. 250 − LUMINARIA DE HG. 70 1.09 MW (Abril/03).13 LUMINARIA DE HG.CUADRO No.00 SEMAFOROS 70 1080 75. 150 3.28%. 400 W 400 668 267. 70 W. la misma que está en función fundamentalmente de la estacionalidad del clima de la región.00 7435.20 REFLECTOR 400W 400 146 58. mientras que la energía total requerida durante el período enero-diciembre 2003 fue de 437.99 LUMINARIA DE HG.921 365. representando tarifas al usuario más alto. este déficit en MVARS presentado en el SEP de EMELORO se debe a dos factores fundamentales.00 LUMINARIA DE HG. 100 2. 125 2. en función de la demanda máxima del sistema de EMELORO. pero la provincia posee recursos hidráulicos que pueden ayudar a sostener que el consumo de energía sea solamente hidroeléctrico ya que el costo de las térmicas es muy alto. 250 7. 125 W. 54 TIPO (2) POTENCIA (W) CANTIDAD (#) (3) (4) LUMINARIA DE HG. es así que de acuerdo a los resultados obtenidos del balance energético al 31 de diciembre del 2003 se tiene que la demanda máxima de potencia presentada ha sido de 82.257 87. 175 W.25 LUMINARIA DE HG. Básicamente se depende del interconectado. 250 W. .90 LUMINARIA DE Na.40 REFLECTOR 500W 500 70 35. en la cual se paga al mejor postor la energía. 100 W.006 450. el primero debido a la aplicación de la Regulación 005/2000 (Transacciones de Potencia Reactiva MEM) y en segundo lugar a consecuencia de averías presentados en algunos equipos de bancos de capacitores instalados en algunos circuitos primarios. resulta que la Cargabilidad de la subestación es de 77. 250 W.097 1774. La demanda reactivos en este GENERACION DE ENERGIA La generación de energía eléctrica a través de la explotación del gas del golfo ubicado en Bajo Alto generó muchas expectativas a la provincia. ANÁLISIS DEL SISTEMA ACTUAL DE DISTRIBUCIÓN La demanda de potencia y energía del sistema eléctrico E! Oro es muy variable. dos de la trece presentan problemas de sobrecarga.00 REFLECTOR1000W 1000 41 41. 175 23. las mismas que mediante una reconfiguración de primarios se ha solucionado en el presente período del 2003. hasta ahora la provincia no se sirve de esta producción.47 TOTAL→ POTENCIA TOTAL (KW) (5) año se ha incrementado a nivel de barra de la S/E Máchala (SNT) por lo que en algunos meses EMELORO ha sido facturado por este alto consumo de energía reactiva.40 GWH Si consideramos la capacidad máxima de la Subestación Máchala del SNT. pero por ser una empresa privada que tiene que cometerse al sistema del SENASE que es la bolsa de energía. 150 W.60 41806. En cuanto se refiere a Cargabilidad de las subestaciones de distribución de EMELORO.48 248 LUMINARIA DE HG. 55 .). Además con relación a energía eólica se encuentra levantando información de los sectores que podrían generar este tipo de energía. Central de generación en el río Luis ubicado en Portovelo (25 Mw.El ex INECEL levanto información sobre la capacidad de generación que tiene la provincia a través de pequeñas centrales hidroeléctricas. CUADRO No.5 MW). El Gobierno Provincial de El Oro. con buen criterio pidió la concesión de las aguas en los sectores donde se puede generar energía con el afán de favorecer a la provincia cuando se genere explotación de este recurso y busca socios para generar energía hidroeléctrica. Central de generación en el río Casacay (15 MW) Central hidroeléctrica en represa Tahuin (1. 05 33317.00 66.15 61.05 74.66 07/03/2003 21.00 77.70 23.00 64.38 11638.63 ABR 39173.44 27/11/2003 19.83 7864.COMUNICACIONES En cuanto a comunicaciones.45 65.86 35395.627 .97 281.33 35395.16 30/10/2003 19.90 38189.90 80.23 10532.89 39396.60 25041.33 24861.30 66.48 25240.12 28269.39 33317.29 60.10 437928.50 NOV 34842.88 20.82 21.72 09/06/2003 19.(11) .11 OCT 34924.02 34862.63 79.47 21.89 27759.48 18.30 28.51 23.27 8912.48 25120.22 26647.46 24.50 22.66 39793.27 14/05/2003 19.31 MAY 39376.37 39105.44 38189.00 22/12/2003 20.92 01/07/2003 19.00 65.05 27/01/2003 19..15 63.84 73.17 521.50 AGO 35033.33 39105.67 75.94 29.01 9936.67 100.85 28.90 15.01 24967.77 FEB 34491.98 35055.69 10507.48 35054.10 SUBTO TAL→ 437407.34 28.00 82.70 38895.86 9811.79 9977.52 38895.46 19.09 437929.30 63.RECIBIDA DEL MEM PARA MES DISTRIBUIDOR (MWH) (3) GEBERADA No DISPONIBLE FACTURADA PERDIDAS PERDIDAS FECHA (DDDISPONIBLE DISTRIBUIDOR FACTOR DE INCORPORADA SISTEMA (MWH) DISTRIBUIDO A CLIENTES DISTRIBUIDO PORTENCIA HORA(HH:M (MWH) (14)= (8) MMM-AA) CARGA (%) (MWH) (16) M) (18) AL MEM (MWH) (8)= (3) + (4) +(5) R (MWH) (9)= REGULADOS R (%) (15)= (19) (10) .09 77.60 82.32 82.30 JUL 35373.48 35055.09 09/04/2003 19.21 9823.(12) (8) .60 34862. La red telefónica provincial sirve actualmente a 31.43 100.08 20/08/2003 19.60 35054.84 35.88 31.33 26676.37 78.000 líneas instaladas).30 65.74 22.22 34514.53 DIC 38823. el número de líneas no abastece las necesidades existentes (hay 17.75 SEP 33295.47 34514.01 34948.27 313643.30 62.32 25/09/2003 19.27 124026.64 39396.31 34948.72 17/02/2003 20. el sistema telefónico es deficitario en la provincia.12 39793.31 11922.56 36.25 20.97 JUN 35032.95 28.34 752.93 24.10 10926.58 20.39 24404.77 75.90 27679.15 62.(4) (7) + (6) +(7) (MWH) (11) (13) (14) / (9) (17) ENE 38165.08 MAR 38873.34 22. Pese a que Machala cuenta con una central moderna.15 62.52 26975.61 12170. El CANTON MARGINAL Medios de Comunicación: Impresos: Al presente año se estima que esta necesidad se ha RURAL Mercurio. Radiofónicos: Machala: duplicado y que se requierenURBANO de más de 35. desde Machala hacia algunas localidades. 3 SANTA ROSA 1. El Guabo: Radio La7Voz del Guabo.35% de las viviendas ocupadas con personas presentes. Correo y Opinión. 94. Diocesana. en su orden.abonados urbanos. Lía. El Sol FM.ATAHUALPA 11 utilizando soportes tipo torres metálicas en algunos casos y ZARUMA CUADRO No. o sea. el 77. y Santa Rosa. en la provincia Existen también empresas de televisión local con emisiones de El Oro existiría un déficit de 17. 56 120 50 12 EL GUABO 800 200 13 LAS LAJAS 60 30 14 CHILLA 70 40 15. Uno.5 m y 18 m de longitud. VIVIENDAS NoDiario Correo.500 250 Pasaje: La Voz de la Juventud. 4 HUAQUILLAS 5. Machala.200 300 Caravana FM. aspectos que afectan a la calidad de vida de la población. Para e! soporte las líneas de subtransmisión se han 10 utilizado estructuras normalizadas y aisladas para 69 KV. En la provincia se publican tres diarios -El Nacional. Ecuador. Súper 2 Sol FM. Superior MACHALA 4.000 viviendas. Para el año 2001. Nacional El Oro.AS 200 50 100 60 5 6 Zaruma: PORTOVELO Nacional Santa Rosa: Radio Estelar Bolívar. Machala.000 ARENILLAS 500 200 150 80 BALSAS 50 30 8 MARCABELI 40 70 9 PI.898 viviendas no contaban con servicio telefónico. vinculada al cumplimiento de ciertas necesidades biológicas y sociales básicas. Zaruma. PREDESUR. 16. TOMO I ELABORACION: AUTORES .000 unidades.y los trece se editan en Machala. 1 2.290 1. OKDE TV yVIVIENDA TV cantones. Se ensayan también circuitos cerrados a través del Pasaje y Santa Rosa. El Nacional y la Tarde. Radio Impacto FM. En la provincia se cuenta con 25 emisoras. es una necesidad y un derecho de la familia que debe asegurar un estándar mínimo de habitabilidad. SEGÚN CANTONES Cable. en cuanto a condiciones de privacidad y de confort mínimo. Ondas Orenses. LA VIVIENDA Y SUS CARACTERISTICAS El acceso a una vivienda adecuada. Según estudios realizados por PREDESUR (Plan de Desarrollo Regional del Sur 1998 – 2003). La radiodifusión tiene un relativo desarrollo. pertenecientes a la región 2 operada por Pacifictel. Piñas. Arenillas y Huaquillas una cada una. El Guabo y Piñas cuentan en con dos emisoras cada cantón. Pasaje.710 TOTAL FUENTE: PLAN DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR 1998-2003. 14 de ellas localizadas en Machala. según el INEC. Sucre. Radio Fénix y radio Trébol. Radio WQ y Ulloa FM. el déficit se aprecia más en Huaquillas. en otros y mediante postes de hormigón armado tipo alivianada de 16. A nivel de DEFICIT EN LA PROVINCIA DE ELORO. Carrusel. por ser centros de AÑO 1998 cable en Pasaje y Piñas. PASAJE Fiesta. mayor jerarquía poblacional.500 350 FM. que están relacionadas con las condiciones de higiene y salud. CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS . 2 Ducha exclusiva % (hogares) 64 56.2 95.8 9.9 3 2.2 26 16.8 62.5 90.2 59.1 17.5 36 55.4 55.7 Déficit de servicios residenciales básicos % (viviendas) 55.7 31.9 78.2 89 86 89.4 50 45.6 2.8 65.1 72.6 90 85 92.2 83 Uso de gas o electricidad para cocinar % (hogares) 97.7 87.8 33.7 84.4 97.7 2.6 56.3 92.6 83 89.2 72.7 Hacinamiento % (hogares) 25.8 % (hogares) 62.4 94.6 34 53 49.9 92.8 84 62.6 9.2 Índice (sobre 100) 46.8 13.3 86.7 15.9 57. villas o departamentos % (viviendas) 81.8 41 51.2 37.6 2.3 90.5 89.7 75 66.8 78.1 1.1 80.8 93.8 93.8 86 85.1 86.7 91.3 59.7 89.2 68.3 19.2 94.1 2.2 19.1 73.7 42.9 94.6 61.2 78.6 50.3 93.7 71.7 24 25.7 89.1 69.4 45.6 29.5 42.9 67.8 95.9 12.2 60.6 85.5 96.7 55.1 2.3 64.7 67.4 23.2 68.3 27.3 2.1 60.8 93.4 57.9 96.5 60.7 66.2 74.2 85.3 94.5 80.5 1 4. baldosa.8 34.4 90 57.4 52.7 39.5 78.7 69.9 90 74.5 89. ladrillo % (viviendas) 88.1 24.8 2.3 Piso de entablado.8 73.5 39.9 69.9 44.4 Cuarto de cocina % (hogares) 73.9 Uso de leña o carbón para cocinar % (hogares) 0.4 68.7 2.9 67.8 63.5 67.4 27 Servicio de recolección de basura % (viviendas) 83.2 19.3 Uso de gas para cocinar % (hogares) 96.2 59.2 90.5 53. vinil.5 20.1 67.8 65.4 27.9 Número 2.9 42.8 95.9 36.4 76 78.8 41.1 58.7 94 91.6 60.3 73.6 86.CUADRO No 57 CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA EN LA PROVINCIA DE EL ORO (2001) Medida Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Cantón Machala Santa Rosa Pasaje El Guabo Huaquillas Arenillas Las Lajas Piñas Zaruma Cantón Cantón Portovelo Atahualpa Cantón Cantón Marcabelí Balsas VIVIENDA Viviendas Número 50563 14168 15008 9266 9091 5122 1075 5622 5648 2800 1345 1082 1217 Hogares Número 51913 14568 15484 9556 9465 5294 1103 5792 5830 2884 1409 1131 1267 Casas.4 95.7 3.7 60.8 93.6 27.3 86.3 52.9 80 77.6 89.3 91.4 67.7 74.6 94.1 74.3 78.7 Sistemas de eliminación de excretas % (viviendas) 92.2 10.2 13.7 2.5 68.8 63.8 61.4 2.3 16.8 95.5 Vivienda propia Personas por dormitorio Indice multivariado de infraestructura básica FUENTE: VI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2001 .6 81 71.5 63.5 Servicio telefónico % (viviendas) 28.5 85.8 62.9 85.5 9.1 78.7 96 96 92.9 17.3 Servicio eléctrico % (viviendas) 97.7 13.1 Servicio higiénico exclusivo % (hogares) 73.4 61.3 57. parquet.7 26.1 37 30.7 45.8 81 81.9 2. 50 9.40 81.30 8.50 80.60 5.70 62. CUADRO No.20 10.50 TRACTOR 0.30 50.30 1.70 42.90 3.90 84.10 14.80 42.10 MEDIOS DE TRANSPORTE CARRO PARTICULAR MOTOCICLETA FUENTE: ENDEMAIN-98 .40 80.70 6.40 8.30 BICICLETA 39.40 12.30 29.20 88.00 44.30 4.10 AIRE ACONDICIONADO LAVADORA DE ROPA CALENTADOR DE AGUA.40 43.10 10.00 46.40 85.80 16.50 46.70 48.70 1.1 9.40 REFRIGERADORA 45.10 94.70 92.00 5.70 15.30 70.90 80.00 76.40 0.1 2.20 50.30 4.70 3.10 3.00 49.00 24. 58 DISPONIBILIDAD DE BIENES DURADEROS Y DE TRANSPORTE EN LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACION CON EL TOTAL DE LA COSTA Y EL PAIS BIENES Y MEDIOS DE TRANSPORTE PAIS TOTAL URBANA ENERGIA ELECTRICA 90.70 5.50 91.10 27.90 61.80 60.20 99.40 VENTILADOR PLANCHA ELECTRICA LICUADORA EQUIPO DE MUSICA RURAL COSTA EL ORO 78.90 78.40 4.50 RADIO 87.50 12.40 84.50 88.90 4.40 18.10 TELEFONO 17.3 3.10 49.4 0.DISPONIBILIDAD DE BIENES EN LAS VIVIENDAS DE LA PROVINCIA DE EL ORO.30 13.00 28.40 55.40 3.70 3.20 5.40 67.40 0. DUCHA BOMBAS DE AGUA 95.60 TELEVISOR 77.2 28.40 0.90 16.30 15.50 57.90 5. 7 URBANA 3.9 EL ORO 3.HACINAMIENTO EN LAS VIVIENDAS CUADRO No.5 17.7 RURAL 5. 59 PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR CON ALTA DEPENDENCIA ECONOMICA Y DORMITORIO EN LA PROVINCIA DE EL ORO Y SU RELACION CON EL TOTAL DE LA COSTA Y DEL PAIS PROMEDIO DE PERSONAS POR PROMEDIO DE PERSONAS POR HOGAR DORMITORIO DOMINIOS DE ESTUDIO TOTAL PAIS 5.1% de la población activa provincial son trabajadores asalariados.2 2. el 33. se distribuye así: el 43.7 2.9% son trabajadores por cuenta propia y los trabajadores familiares .4 2.3 2.7 FUENTE: SIISE VERSION 3.0 2.9 COSTA 6. OCUPACION Y EMPLEO Por su inserción laboral la población de la provincia de El Oro. 5 ACTIVIDADES NO BIEN ESPECIFICADAS 1394 1. POR ESTRUCTURAS PORCENTUALES Y TASAS DE CRECIMIENTO.8 10899 5. 5. SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA. transportes 4.3 -1.5 ELECTRICIDAD. establecimientos .7 2. comercio.0 19.8%.9 5694 3. 29.7% de la PEA.6 4670 2.7 5.2 1.1 -8. 1990. servicios 19.5 33343 17.2 656 0.0 CONSTRUCCION 5377 5. explotación minera 1.1%.4 9. La categoría de patronos constituye el 9. construcciones.4 1.4 3.0 TRABAJADOR NUEVO 3483 3.6 5.8 -1.1 6.5 29. 17.7 3.4 COMERCIO 13725 14.1 57706 29.3 45107 31.8%.2 ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS 1094 1.1 2.5 8377 5.7 AGRICULTURA.8 MANUFACTURA 5595 5. 60 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA DE 12 AÑOS Y MAS.0 4346 3 3558 1.8 TRANSPORTE 4758 4.9 1061 0.7%.1 2.5 2.4 305 0.4 4.0 2.2 EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 968 1.6 7.8 11045 5. SILVICULTURA.8 7.6%. GAS Y AGUA 351 0.7%.6 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE CENSOS Y ESTADÍSTICAS INEC Las principales actividades económicas de la provincia generan empleo en: agricultura.2 4.8 8432 5.1 20341 10.6 2718 1.1 2258 1.9 9048 4.5%.5 -3. CUADRO No.1 42046 21. CAZA Y PEZCA 35301 36.no remunerados son el 3. 2001.7%.8 18. 1982 RAMAS DE ACTIVIDAD 1990 2001 TCA% POBLACIÓN % POBLACIÓN % POBLACIÓN % 82-90 90-2001 TOTAL 97301 100 145019 100 194373 100 5.1 24827 17. CENSOS 1982. manufacturas 5.6 SERVICIOS 25255 26 28335.4 14620 10. VERSION 3.0 TASA GLOBAL DE PARTICIPACION LABORAL %(POBLACION TOTAL) 49. Esto implica que los empleos fijos escasean en El Oro y que una buena parte de su población debe desarrollar diversas estrategias para sobrevivir.5 Del total de la Población el 49.BIENESTAR SOCIAL La cobertura que brindan los programas de ORI.9 FUENTE: SIISE. La educación de las mujeres explica en gran medida este cambio: mientras mayor es su escolaridad las mujeres tienen menos hijos. El siguiente cuadro demuestra el nivel de participación política de las mujeres. El cambio más significativo en la vida de las mujeres tiene que ver con el número de hijos que tienen en el curso de sus vidas. VERSION 3.5 por ciento. el comercio informal 10. 62 La educación es el área en la cual las mujeres de esta provincia han logrado su mayor progreso en las últimas décadas. población mayor a 10 años el 5. quienes más privaciones sufren actualmente en sus oportunidades para desarrollar sus potenciales individuales.000. e INNFA son absolutamente insuficientes.0 NUMERO 1.5 Como se puede observar el 50% de la población tiene acceso a actividades laborales de diverso orden. En cuanto a los cambios jurídicos y acción institucional..0 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) NUMERO 194373. debe destacarse el papel del movimiento de mujeres ecuatorianas. que en la provincia de El Oro se manifestado con especial fuerza. y. PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES MUJERES ELEGIDAS. Hoy en día.4%. mientras que el otro 50% está en situación de dependencia. CONCEJALAS MUNICIPALES 18. CUADRO No. SITUACION LABORAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO SECTOR INDICADOR MEDIDA PROVINCIA EL ORO POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR (PET) NUMERO 389469. 61 Los cambios sociales de las últimas décadas han afectado de manera desigual a la población. las mujeres orenses tienen cerca de la mitad de los embarazos e hijos que hace 50 años. la situación de la provincia se refleja en el siguiente cuadro.GENERO COMISARIAS DE LA MIJER Y LA FAMILIA PORCENTAJE 20. Son las mujeres. El 20% del total de concejales de la provincia son mujeres en el año 2. las que viven en el campo.0 TASA BRUTA DE PARTICIPACION LABORAL %(POBLACION TOTAL) 37.6% de las mujeres se encuentran en esta situación. En cuanto a posibilidades ocupacionales.3% son mujeres. CUADRO No.0 FUENTE: SIISE. Respecto al analfabetismo es interesante observar que del total de la 19.financieros 2.. y entre ellas. El programa de . Los programas del Ministerio de Bienestar Social. 63 20. son insuficientes para atender las necesidades de los grupos vulnerables de la provincia.INCIDENCIA DE LA POBREZA . Cuadro No. aunque con ciertas irregularidades.Alimentación Escolar tiene una buena cobertura.. 80 63.30 PIÑAS 42.00 INDICE DE POBREZA HUMANA 11.40 62.50 POBREZA EXTREMA POR NBI PERSONAS QUE HABITAN VIVIENDAS CON CARACTERÍSTICAS FÍSICAS INADECUADAS PERSONAS QUE HABITAN VIVIENDAS CON SERVICIOS INADECUADOS 25.60 74.50 66.10 15.90 SANTA ROSA 52.90 88. CUADRO No.20 84.80 INCIDENCIA DE LA POBREZA DE CONSUMO PORTOVELO 45.70 86.20 LAS LAJAS 71.00 71.70 6.10 PERSONAS EN HOGARES CON NACIMIENTO CRITICO 32.30 BALSAS 41.10 BRECHA DE LA POBREZA DE CONSUMO BRECHA DE LA EXTREMA POBREZA DE CONSUMO 8.60 71.50 60.00 51.60 65.20 68.00 ATAHUALPA 39.00 46.RIESGOS EN LA PROVINCIA DE EL ORO .70 60. CUADRO No. En este mismo orden se encuentra el cantón El Guabo con el 68. VERSION 3.80 71.20 72. y.9% está en la línea de pobreza de consumo o sea que no disponen de los recursos económicos para atender sus necesidades vitales de consumo. El 57.30 FUENTE: SIISE.10 41.30 PASAJE 44.00 56.40 87.10 49.40 41.20 57.40 79.10 87.90 INDICE DE DESARROLLO HUMANO 71.00 FUENTE: SIISE..80% y consecuentemente con el 79.70 47.30 87.00 64.10 79.80 40.50 61.50 48.80 82.70 24.40 55.90 55.00 61.30 65.40 63.30 80.30 63.10 33.40 CHILLA 57.10 61.20 HUAQUILLAS 56.30 1.20 84.70 ARENILLAS 56.00 60.40 59.10 EL GUABO 68.50 47. VERSIÒN 3.20 40.7 83.20 36.40 99. 64 INDICADORES SOCIALES % INCIDENCIA DE LA POBREZA CANTONES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 % DEL TOTAL DE POBLACION La pobreza en las zonas rurales de los cantones ha crecido en los últimos años. 65 NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS EN % % DE LA POBLACION URBANA % DE LA POBLACION RURAL % DEL TOTAL DE POBLACION % DE LA POBLACION URBANA % DE LA POBLACION RURAL PROVINCIA DE EL ORO POBREZA POR NBI 57. el 47.90 59.10 45.70 61.90 37.40 14.30 59.90% de necesidades básicas insatisfechas.60 43.10 92. agua potable y alcantarillado sanitario.5 13.30 MACHALA 42.00 0.80 37.5 % de la población provincial está en condiciones de pobreza por no tener sus necesidades básicas satisfechas.60% de necesidades básicas insatisfechas en cuanto a luz eléctrica.00 INCIDENCIA DE LA EXTREMA POBREZA DE CONSUMO ZARUMA 44.60 59.90 85.70 MARCABELI 48.En el cuadro que sigue se puede apreciar que en la población rural del cantón Las Lajas se encuentran los más altos índices de pobreza con el 71.70 73.70 30.20 69.50 79.50 49.20 61.70% de incidencia de pobreza y el 71.5 21.60 34.70 28.50 PERSONAS QUE HABITAN VIVIENDAS CON ALTA DEPENDENCIA ECONÓMICA PERSONAS EN HOGARES CON NIÑOS QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA 3.60 49. ni acciones que deban ejecutarse para eliminar. MAPA GRAFICADO EN FUNCIÓN DE LOS RECURRENTE FENÓMENOSNATURALES DE EL NIÑO (FUENTE INFOPLAN) INUNDACIONES Las inundaciones que se producen en la provincia de El Oro se dan principalmente en las zonas de llanura. santa rosa y Zarumilla. a veces estos no están lo suficientemente desembancados y limpios y ocasionan los problemas de retenciones de agua generando las inundaciones. . Buenavista. A pesar de existir una gran cantidad de drenajes artificiales construidos para evacuar el agua de lluvias de los sistemas de riego y de grandes colectores como los esteros. no se ha realizado hasta la actualidad los estudios en detalle para la elaboración un mapa de riesgos que permita conocer con exactitud la situación de esta provincia frente a las distintas amenazas que pondrían en peligro la vida de sus habitantes y sus bienes. producción que tardo cerca de 10 años en recuperar sus niveles fue una acción concertada que permitió que diversos actores institucionales públicos y privados trabajaran mancomunadamente en generar acciones de prevención que a la postre dio un resultado positivo. disminuir o mitigar este tipo de peligros. pero no existe planteamientos de alternativas a la actual situación. esto es en las cuencas hidrográficas bajas del Jubones. ya que este sector no se paralizo y la producción no colapso como fue con la presencia del fenómeno en 1983 . Hay casos muy puntuales de algún estudio realizado en Zaruma como por ejemplo que señalan con certeza el riesgo que existe en el lugar y la manera que podría eliminarse.En la provincia de El Oro. Existe una gran experiencia positiva sobre la presencia del ultimo fenómeno natural del niño en la provincia de El Oro en el caso del sector agrícola. Existe a través del INFOPLAN y del ”sistema de información provincial ambiental “ información cartográfica que nos permite ubicarnos en las zonas de mayor riesgo que tiene la provincia para el caso de inundaciones .(este mapa se lo dibujo en función de los diferentes fenómenos del niño que ha tenido la costa ecuatoriana) y de zonas de deslizamientos y un mapa de cultivos en áreas criticas. impide la utilización de la maquinaria necesaria para la limpieza de su cauce. carne amarga) a formar el Pitad que desemboca en Puerto Jeli en calidad de estero. Esta confluencia genera en todos los inviernos inundaciones en esta zona baja de la ciudad. además confluyen varios ríos (Buenavista. con una escasa altura en relación al nivel del mar. El Gobierno Provincial autónomo de El Oro contrato los estudios con la Escuela Politécnica Nacional para buscar la solución al problema.MAPA DE INUNDACIONES épocas de lluvias intensas y con la presencia del Fenómeno natural de El Niño. ciudad que esta asentada a orillas de un río que en algunos lugares de la ciudad se encuentra a un nivel más alto que el de las viviendas fácilmente se desborda. siendo una amenaza para la salud es potencialmente también un sector vulnerable a generar inundaciones. INUNDACIONES EN LAS CIUDADES En la parte baja de la provincia . El estero el Macho. en la ciudad de Machala circundada por esteros con influencia de mareas. Huaquillas ciudad fronteriza con terrenos muy irregulares y algunos de ellos sumamente bajos colinda con el Perú a través del Canal Internacional que en temporada de verano se convierte en un gran foco de contaminación por ser el receptor de las aguas servidas y basura que arrojan los habitantes de Huaquillas Ecuador y Aguas Verdes Perú . con un sistema de alcantarillado en construcción y un alcantarillado en el sector central obsoleto cuyos colectores principales descargan a los esteros circundantes hacen que esta ciudad sufra inundaciones con facilidad en Santa Rosa. con la inexistencia de un sistema de evacuación de aguas lluvias . es otra ciudad con un alto índice de riesgo para las inundaciones. con los drenajes naturales rellenados y con asentamientos poblacionales . caluguro. que en la actualidad se encuentra totalmente sedimentado y con una gran cantidad de personas que han construido sus viviendas a lo largo de sus dos orillas. además que cruza por sectores bajos con asentamientos suburbanos marginales también es el receptor de las aguas negras de norte y este de la ciudad y de la parroquia de El Cambio. los estudios se encuentran presentados a los organismos pertinentes para buscar el financiamiento. MAREMOTO O TSUNAMI Dado que somos una provincia costera estamos sometidos a la amenaza de ocurrencia de maremotos o tsunamis. que taponan las vías como es el caso de Atahualpa y Chilla. ha ocasionado que se incluya a esta ciudad en las de alto riesgo de inundación. Machala y las islas del archipiélago de Jambelí.En temporada de invierno o del Fenómeno el Niño las autoridades peruanas de Zarumilla organizan un control de inundaciones. dentro del mapa de riesgos sismo tectónicos se encuentra en la escala de moderado a alto . contándose como de más alto riesgo a Puerto Bolívar. MAPA DE CULTIVOS CON VULNERABILIDAD TRABAJOS MINEROS EN ZARUMA Esta ciudad esta considerada como una de las de más alto riesgo de nuestra provincia dado que se ejecutan trabajos de minería dentro del perímetro urbano como lo han determinado varios estudios hechos por diferentes instituciones tanto nacionales como extranjeros. el río amarillo en las grandes avenidas que se producen en invierno y por su gran pendiente se vuelve muy peligroso habiendo derribado parte del muro y volviendo indefensa a la población asentada en esta rivera. En Portovelo el asentamiento de viviendas en el valle de inundación del río Amarillo. hacen un manejo de las aguas del río Zarumilla que en un momento determinado por no existir un muro de contención a la altura de la población de chacras donde se inicia el canal de delimitación internacional las grandes avenidas que generan las lluvias terminan por ingresar en el lado Ecuatoriano inundando la ciudad de Huaquillas y parte de Aguas Verdes en el Perú. a pesar de haberse construido un muro de contención de una gran longitud. TERREMOTO La provincia de El Oro. DESLIZAMIENTOS La mayoría de las ciudades y poblaciones de la parte alta de la provincia están bajo el riego de sufrir deslizamientos debido a que son ciudades asentadas sobre laderas de montañas y que no se han hecho las obras complementarias para poder eliminar el riesgo de deslizamientos principalmente en Piñas y Paccha mientras que otras poblaciones sufren las consecuencias por el asilamiento que resulta de este fenómeno. sumado al alto nivel freático existente hacen mucho más vulnerable a este tipo de fenómeno. VERSION 3. CUADRO DE NIVELES DE AMENAZAS DE DESASTRES NATURALES CUADRO No. 66 PROVINCIA DE EL ORO NIVEL DE AMENAZAS DE DESASTRES NATURALES PROVINCIA CANTON SISMICA VOLCANICA TSUNAMI INUNDACION SEQUIA DESLIZAMIENTO TOTAL EL ORO MACHALA 2 0 1 3 1 0 7 EL ORO ARENILLAS 2 0 0 2 1 0 5 EL ORO ATAHUALPA 2 0 0 1 0 3 6 EL ORO BALSAS 2 0 0 0 1 1 4 EL ORO CHILLA 1 0 0 0 0 3 4 EL ORO EL GUABO 2 0 1 3 1 2 9 EL ORO HUAQUILLAS 2 0 0 2 2 0 6 EL ORO MARCABELI 2 0 0 0 1 2 5 EL ORO PASAJE 2 0 0 2 0 2 6 EL ORO PIÑAS 2 0 0 1 1 2 6 EL ORO PORTOVELO 1 0 0 0 0 EL ORO SANTA ROSA 2 0 0 3 1 1 7 EL ORO ZARUMA 1 0 0 1 0 3 5 EL ORO LAS LAJAS 2 0 0 0 1 2 5 FUENTE: SIISE.5 .dado que las viviendas no son construidas observando las recomendaciones técnicas que permiten reducir este riesgo. En la ciudad de Machala grandes extensiones de su territorio han sido rellenados con arena con el denominado relleno hidráulico. unidades planificadoras y ejecutoras en condiciones de promover el desarrollo provincia . lo que ha generados altos grados de inseguridad entre la ciudadanía. ya que no pueden considerarse unidades meramente administrativas sino. encontramos delegaciones y oficinas de los Ministerios de Gobierno. es poco lo que estos entes pueden hacer en ese sentido debido a la falta de recursos económicos aunque cuenten con diversos planes de prevención. Educación.SEGURIDAD CIUDADANA La provincia de El Oro viene sufriendo un incremento paulatino y consistente de los índices delincuenciales en los últimos años. Como entidades del poder central nacional.. Como entidades de poder local están el Consejo Provincial. Defensa. Agricultura. al punto que se están llegando a organizar brigadas barriales antidelincuenciales. La presencia de instituciones públicas de diverso carácter es importante en la provincia. Aunque se cuenta con la Defensa Civil Provincial de El Oro para el efecto. Turismo. Energía y Minas. Entre el conjunto de instituciones destaca la función de los organismos de poder local y de algunas entidades técnicas de desarrollo. Existen más de 120 instituciones. Salud.23. Industria y Comercio. los 14 Concejos Cantonales y 48 Juntas Parroquiales.. más bien. y en los diversos cantones se han formado varios comités con el afán de prevención de catástrofes.DESARROLLO INSTITUCIONAL 22. Trabajo y Bienestar Social. Esta situación se ve agravado por otros hechos tales como la inadecuada dotación policial y casos de corrupción para castigar a los delincuentes prácticamente en todas las etapas desde la investigación hasta la sanción. Julio Villacís Vallejo Crnel de E.C.MAPA DE ACTORES INSTITUCIÓNES DEL GOBIERNO CENTRAL Gobernador de la Provincia de El Oro Jefe Político del Cantón Machala Intendente General de Policía Dirección Provincial de Educación y Cultura Dirección Provincial de Salud Dirección Provincial Agropecuaria .M. Marcel Mosquera Pereira Dr.. Mariela Ambulidiv Arias Sr.C. Fausto Carrión Pasan Lcda. Robert Aguilar Aguilar Abg. Vicente Ribadeneira Ing. Fernando Aguirre Proaño Crnel. Ing. Santos Eduardo Sánchez Armijos Ing. Lorenzo Urbina Ramírez . Leonardo Orlando Alvarado Coronel.MAG Dirección Provincial de Turismo Dirección Provincial del MOP Delegación del Ministerio de Energía y Minas Coordinador del Programa Recursos Costeros de El Oro Dirección Provincial de Hidrocarburos Delegación del Ministerio del Ambiente Ministerio de Vivienda MIDUVI Dirección Provincial de Bienestar Social Proyecto de Desarrollo Integral PRODEIN Corporación Financiera Nacional Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar Presidente Director Servicio de Rentas Internas SRI Benemérito Cuerpo de Bomberos Director de la Cruz Roja de Machala Empresa Eléctrica Regional EMELORO Directorio de la Empresa Presidente Comandante Provincial de la Policía Nacional Brigada de Infantería El Oro Brigada de Artillería Bolívar No 27 Asociación de Ingenieros Civiles de El Oro Asociación 9 de Octubre NOMBRE DEL TITULAR Crnel. E. Luis Paredes Hernández Abg. Diego Román Abg. Myriam Benavides Lcdo. Jorge Salazar Romero Lcdo. César Ordóñez Ing. Hugo Ruilova Murillo Dr.C.M. Julio Barzallo Aguilera Ing. Carlos Procel Ing.24. Olga Tomaselly Sr. Ricardo Correa Jarre Crnel de la Policía E. Johnny Jaramillo Villacreses Sr. José Polo Armijos Econ. Flavio Ariadel Zambrano Prof. Kléber Alprecht Ojedíz Lcdo. José Pacheco Reyna Dr.M. Wilson Franco Cruz Ing. Rubén Andrango AB. Milton Serrano Aguilar Abg. Lida Valarezo de Córdova Ing. Jorge Molina Lcdo. Betty Gálvez Espinoza Dr. Carlos Almache Olmedo Monseñor Néstor Herrera Heredia Abg. Elsa Aguirre Ruiz de Pardo Dr.Cecilia Serrano Campaín Ing. Leslie Castillo Sotomayor Abg. Magdalena Suco Lcdo. Wilfrido Ojeda Romero Lcda. José Romero Rivas Ing. Alfredo Castro Patiño Sra.Asociación de rectores de colegios Fiscales de Machala Colegio Nacional de Señoritas Machala Colegio Nacional Nueve de Octubre Instituto Ismael Pérez Pazmiño Colegio Nacional Juan Montalvo Colegio Nacional Kléber Franco Cruz Colegio Tecnológico El Oro DIPUTADOS PROVINCIALES Diputado Diputado Diputado Diputado INSTITUCIONES AUTÓNOMAS Corte Superior de Justicia Defensoría del Pueblo Obispo de la Diócesis de Machala Registrador de la Propiedad Notario Sexto del Cantón Machala Notario Segundo del Cantón Machala Notario Tercero de Machala Notario Primero del Cantón Machala Notario Cuarto del Cantón Machala Notario Quinto del Cantón Machala Comisaría de la mujer y la familia Dirección Provincial del IESS Universidad Técnica de Machala Presidente de la Asociación de Directores de Escuelas Director d la Escuela de Acuacultura Director de la Escuela de Agronomía Director de la Escuela de Veterinaria Coordinador de la Escuela Economía Agropecuaria Director de la Escuela de Administración Lcdo. Sergio Mera Campoverde Econ. Luís Serrano Larrea Dr. José Cabrera Román Abg. Consuelo Reyes de Ochoa Lcda. Teodoro Cordero Jaramillo Abg. Víctor Cabrera Jaramillo Lcdo. Marco Román Sigcho . Oscar Sánchez Guillén Dr. Jorge Baquerizo González Abg. Roberto Pombo Molina Dr. Elmer Gallardo Asanza Ing. Hugo Crespo Bióloga. Zoila Ollague de Bravo Dr. Ernesto Valle Lozano Dr. Víctor Barzallo Paredes Dra. Luís Brito Pineda Dr. Jorge Sánchez Armijos Dr. Mauro Tapia Naranjo Lcda. Ramiro Ordóñez Morejón Dra. Dayse Espinoza de Ramírez Dr. Iván Villacrés Mieles Ing. Luz Feijoo de Guamán Ing. Miguel Guamán Dr. Carlos Rivas Dr. Contardo Tuza Ing. Luís Vallejo Barba Soc. Salomón Fadul Franco Lcda. Agr. Agr. María Gonzaga Gaybor Ing. Nelson Zambrano Zambrano Crnel. Favio Elizalde Aguilar Ing. Manuel Ávila Loor Econ. Maritza Bravo Juca Ing. Jaime Galarza Zavala Sra.Director de la Escuela de Comercio Exterior Director de la Escuela de Turismo Director de la Escuela de Contabilidad Director de la Escuela de Ciencias de la Educación Director de la Escuela de Sociología Director de la escuela de Derecho Director de la Escuela de Medicina Director de la Escuela de Arte Director de la Escuela de Química y Farmacia Director de la Escuela de Tecnología de Alimentos Director de la Escuela de Enfermería Director de la Escuela de Ingeniería Química Director de la Escuela de Economía Agropecuaria Decano de la Facultad de Ciencias Agropecuarias Decano de la Facultad de Ciencias Administrativas Decano de la Facultad de Ingeniería Civil Decano de la Facultad de Ciencias Sociales Decano de la Facultad de Ciencias Químicas Universidad San Antonio de Machala UTSAM Universidad Metropolitana Instituto del Niño y la Familia Departamento de Extensión Agropecuaria Centro de Transferencia Tecnológica Casa de la Cultura de El Oro Asociación de Empleados del gobierno Provincial Autónomo ORGANISMOS SECCIONALES AUTÓNOMOS Gobierno Provincial Autónomo Gobierno Provincial Vicepresidente Presidente Alterno del Gobierno Provincial Consejero Provincial Lcdo. Birmania Jiménez Villamar Ing. Montgómery Sánchez Reyes Ing. Juan Cando Pacheco Dr. Wilmer Serrano Salcedo Lcdo. Jorge Calle Andrade Lcdo. Geólogo Eugenio Saraguayo Reyes Lcdo. Oscar Ordóñez Durán Ing. Holger León González Lcda. Vicente Lara . Carmen Riofrío Ing. José Luís Rodríguez Lcdo. Sergio Mera Campoverde Ing. José Mora Valverde Dr. Carlos Falquez Batallas Lic. Bertha Tenezaca de Gavilanes Sr. Karina Torres Lcdo. Víctor Chabla Dimas Sánchez Holger Farfán Francisco Maldonado Luís Astudillo Junta Parroquial de Uzhcurrumi Junta Parroquial de la Victoria Junta Parroquial de Bellavista Junta Parroquial de la Avanzada Junta Parroquial de Torata Junta Parroquial de San Antonio Junta Parroquial de Bellamaria Junta Parroquial de Chacras Mónica Rivera Carlos Illescas José Murillo Julio Barragán Polivio Carrión Colón Honores María Silverio Ing. Morales. Julio Romero Orellana Ing. Galo Valarezo José R. Clemente Bravo Dr. Erasmo Noblecilla Sr. Enrique González Dr. Manuel Aguirre Piedra Prof. A. Víctor Guanuche Nagua Dr. Letty Ramírez Sr. Bolívar Tituana Ramón Sra. Alfredo Veintimilla .Consejera Provincial Consejero Provincial Consejero Provincial Consejero Provincial Consejera Provincial Alcalde de Machala Alcalde de Arenillas Alcalde de Huaquillas Alcalde de Las Lajas Alcalde de Chilla Alcalde de Atahualpa Alcalde de el Guabo Alcalde de Pasaje Alcalde de Piñas Alcalde de Portovelo Alcalde de Santa Rosa Alcalde de Zaruma Alcalde de Balsas Alcalde de Marcabelí Junta Parroquial de El Retiro Junta Parroquial de la Peaña Junta Parroquial de Buenavista Junta Parroquial Del Progreso Junta Parroquial de Casacay Junta Parroquial de Caña Quemada Sra. Guillermo Serrano Sr. Manuel Pinto Ramírez Lic. Fabián Romero Sr. Jaime Granda Ing. Luis Espinoza Lcda. Olivia Fadul de Álvarez Ing. Exar Quezada Lcdo. Jorge Alex Serrano Aguilar Ing. Edinson Echeverría Espinoza .Junta Parroquial de Palmales Junta Parroquial de Carcabón Junta Parroquial de Barbones Junta Parroquial de Tendales Junta Parroquial de la Iberia Junta Parroquial Bellamaria Junta Parroquial del Ingenio Junta Parroquial de Moromoro Junta Parroquial Jambelí Junta Parroquial de la Bocana Junta Parroquial de Curtincapac Junta Parroquial de Piedras Junta Parroquial de Morales Junta Parroquial de Salati Junta Parroquial de Huertas Junta Parroquial de Malvas Junta Parroquial de Arcapamba Junta Parroquial de Muluncay Junta Parroquial de Guzhaguiña Junta Parroquial de Abañin Junta Parroquial de Guanazán Junta Parroquial de Cordoncillo Junta Parroquial de Ayapamba Junta Parroquial de Milagro Junta Parroquial de San José Junta Parroquial de San Isidro Junta Parroquial de la Libertad Junta Parroquial de el Paraíso ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS Asociación de Cámaras de la Producción de El Oro Cámara de Comercio de Machala Cámara de industrias de El Oro Wilmer Maza Numan Riofrío Gina Ramón Rosine Morocho Javier Vaca Salvador Apolo José Cunvicus Teresa Rodas Sr. Juan Potes Lilian Ramírez Araldo Borja Carmen Román Fausto Beltrán Jorge Prado Sarmiento Víctor Chuchuca Tito Coello Pablo Román Héctor Aguilar Celso Gómez Milton Sánchez Evelio Vácasela Isauro Buele Itamar Loayza Yolanda Freire Manuel Fernández Vicente Carrillo Juan Castillo César López Eduardo Muñoz Vera Ing. Carlos Quezada Sr. Marco Reyes Machuca Eduardo Muñoz Vera Soc. Carlos Oleas Espinoza Jorge Carrión Andrade José Betancourt Dr. Euclides Palacios Ing. Juan Palomeque Julio del Campo Vélez Sr.Cámara de Agricultura Centro Agrícola de Machala Cámara de Construcción Cámara de la Minería Cámara de Turismo Cámara de Microempresas Cámara de Artesanos Cámara de Productores de camarón Cámara Marítima Cámara Marítima de Puerto Bolívar Presidente del Centro Agrícola de Arenillas Presidente del Centro Agrícola de El Guabo Presidente del Centro Agrícola de Pasaje Presidente del Centro Agrícola de Santa Rosa Presidente del Centro Agrícola de las Lajas Presidente del Centro Agrícola de Piñas Presidente del Centro Agrícola de Zaruma Presidente del Centro Agrícola De Atahualpa Presidente del Centro Agrícola de Balsas Presidente del Centro Agrícola de Marcabelí Asociación Ganaderos de Santa Rosa Asociación de Ganaderos de la Provincia Capitán del Puerto de Puerto Bolívar Gerente GENERAL de Autoridad de Portuaria de Pto. ORO BANANA OBSA Gerente de Reybanpac Machala CIPAL o PALMAR REIMBANPÁC UBESA ZONA SUR EXCANDRA Bananera Noboa Director de Diario Correo Director de Diario El Nacional Ing. Jenner Franco Mora . Ing. Bolívar Bermúdez Suárez Lcdo. Guillermo Añazco Apolo Sr. Xavier San Martín Arq. B. Gonzalo Valarezo Balladares Ing. Alejandro Pérez León Ing. Rigoberto Tinoco Abg. Boris Sánchez Jaramillo Dr. Servio Serrano Correa Ing. Paúl Ruilova Jiménez Sr. Héctor Ulvio Galarza Asanza Sr. Ernesto Valle Lozano Dr. ® Byron Trujillo Erazo Sr. Ernesto Pesantez Orellana Sr. Oswaldo Aguilar Pesantez Ing. Esteban Chuchuca Valarezo Sr. Joffre Dalgo Romero Ing. Segundo Solano Gavilanes Sr. Arturo Romero Loayza Sr. Alejandro Pérez León Sr. Franklin Villamar Ch. Juan Carlos Sánchez CPFG .EM Alfredo Zambrano Almagro MYR. José Noblecilla García Dr. Ignacio Ulloa Balcázar Sr. Andy Mite Morales Ing. Milton Serrano Valencia Cpa. Romel Vega Torres Dr. Franklin Quichimbo . Rodrigo Pineda Izquierdo Dr. Milton Ortiz Barrezueta ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Federación de Barrios suburbanos de Machala Federación Clasista de trabajadores de El Oro Federación de Barrios suburbanos de Machala el Este Federación de Barrios suburbanos de Machala del Oste Federación de Barrios suburbanos de Machala del Norte Federación de Campesinos FEPROCO Federación de trabajadores de la Salud Unión Nacional de Organizaciones Campesinas UNE Colegios de Obstetríces Colegio de Arquitectos Colegio de Contadores Colegio de Ingenieros Civiles Colegio de Ingenieros Comerciales Colegio de Ingenieros Agrónomos Representante Colegio de Economistas Colegio de Ingenieros Electrónicos Francisco Torres Jorge Suárez Byron Vásquez Manuel Guamán Arturo Rivera Luís Lapo Vicente Tinoco Joaquín Vásquez Prof. Iván Cifuentes Cárdenas Ing.Director de Diario Opinión Presidente de AER de El Oro Director de Radio Superior Presidente Ejecutivo de OK TV Gerente Sucursal Regional Machala. Ángel Carrillo Landín Ing. Martha García de López Dr. María Elena Guerra de Barrezueta Ing. Miguel Cevallos Montalbán Arq.C Esteban Quirola Figueroa Ing. Miguel Bustamante Mora Ing. Edgar Bernal Quito Econ. Jorge Ordóñez Porras Sra. Cornelio Elizalde Aguilar Ing. Banco del Austro Banco de Machala Banco del Pacífico sucursal Machala Banco del Pichincha sucursal Machala Banco de Guayaquil sucursal Machala Banco de Fomento Sucursal Machala Banco Centro Mundo Banco del Litoral Machala jefe de Agencia Banco Rumiñahui CORDEYCO Lcdo. Abel Romero Ochoa Sra. Miriam Galarza de Bustos Ing. Glenda Muñoz Arq. Mario Machuca León Ing. Rodrigo Pineda Izquierdo Sr. H. Jackeline Salazar Econ. Wilfrido Matamoros Romero Dr. Emilio Chávez Ing. Carlos Baquerizo Dr.Colegio de Biólogos Colegio de Médicos de El Oro Colegio de Enfermeras Colegio de Químicos Farmacéuticos Colegios de Médicos Veterinarios de El Oro Colegio de Odontólogos Colegio de Tecnólogos Médicos Colegio de Sociólogos Colegio Educación Física Colegio de Abogados Colegio de Periodistas Profesionales Colegio Profesionales de la Educación Sindicato de Trabajadores H. Mario Campoverde Ponce Lcdo. Edwin Sarango Aguilar Abg. María Gonzaga Gaybor Lcda. Ana María Jaramillo Ing. Patricia Henríquez de Ugarte Sra. Letty Ramírez . Rosa Manso Econ. Celio Rosario Chamba Lcdo. Piedad Cuenca Sra. Tomas Rosero Beltrán Tecn. César Romero Loayza Dr. Elvia Teresa Viteri Sra. Luís Tamayo Lcdo. Elba Cabrera Sra. Jorge López Villalta Lcda. Teresa Rodríguez Lcda. Consejo Provincial Sindicato de Trabajadores Municipales de Machala Fundación Quimera Fundación ESPOIR Fundación LATIEXPORT Fundación FUDURE Fundación FUDESO Fundación AYP Fundación Esteban Quirola Fundación Protección Profesional a la Mujer Fundación Progreso y Desarrollo PRODE Movimiento de Mujeres de El Oro Coordinadora de Política Mujeres Ecuatorianas Comité de Desarrollo de Mujeres Fronterizas de El Oro Comité de Desarrollo de Mujeres Fronterizas de El Oro Comité Usuarias Santa Rosa Comité de Usuarias Huaquillas Comité Usuarias Machala Comité Usuarias Portovelo Comité Usuarias Las Lajas Comité Usuarias Piñas Lcdo. Cecilia Macharé Sra. Oswaldo Solís Beatriz Quirola Lojas de Macias Abg. Alex Espinoza Srta. Pablo Pazmiño Matamoros Dr. Rosalía Iñiguez Sra. Sergio Iván Reyes Soc. Libia Figueroa Dr. Mario Rodríguez Lcdo. Aparicio Romero Juan Pambi Díaz Sr. Edison Espinoza Soc. Blanca Maldonado Sra. Fidelina Ramos Sra. Gina Ramón Sra. Sra. Lucy Blacio Sra. Dayse Córdova Sra. Mariana Baldeón Ing. Gloria Jarro Sra. Isabel Orellana Sra. Isabel Bustamante Sra. Paola Florín Sra.Coordinadora de Mujeres del Sur Organizaciones Mujeres Unidas Movimientos de Mujeres de El Oro Movimiento de Mujeres de Piñas Movimiento de Mujeres de Santa Rosa Movimiento de Mujeres de El Guabo Movimiento de Mujeres de El Guabo Movimiento de Mujeres de Arenillas Movimiento de Mujeres de Arenillas Movimiento de Mujeres de Marcabelí Coordinadora de Mujeres negras de El Oro Coordinadora de Mujeres negras de El Oro Coordinadora de Mujeres de Pto. Rebeca Gia Lcda. María Ureta Sra. Karina Torres Sra. Rosa Paucar Sra. Bolívar Asociación de Mujeres Juristas de El Oro Asociación de Promotoras Comunitarias de Salud Asociación de Mujeres Solidaridad Frente de Mujeres Judiciales de El Oro Mujeres de los Sectores Populares Mujeres Porteñas al Poder Mujeres por un Adelanto Mejor Mujeres Unidas por el Progreso Mujeres Emprendedoras del Futuro Mujeres de Portovelo Mujeres de Saracay Federación de Mujeres Libres por el Cambio Asociación de Provincias de Cajas de Ahorro y Crédito Fundación Siglo XXI Cooperativa María Magdalena REMIT . Janet Peláez Sra. Milton Vallejo Sra. Dalia Mejía Sra. Gina Aguilar Sra.El Guabo Asociación de Bananeros del Ecuador Asociación de Bananeros de El Oro Consejo Cantonal de la Niñez Machala Asociación 10 de Agosto Sra. Rosa Balcázar Sra. Teresa Rodas Sra. Dominga Delgado Sra. María Arias Sra. Hilda Guerrero Dr. Ofelia Alvarado Sra. Mercy Espinoza . Gloria Jiménez Dra. Ducy Román Sra. Nicolás Castro Benítez Sr. Alberto Serrano Zambrano Margarita Villavicencio de Minuche Sra. Bolivia Abril Sra. Carmen Carchipulla Sra. Mayra Rodríguez Mariana Valarezo Dra. Elvira Arévalo Sra. Santa Rosa Coordinador del Sector Pesquero en Hualtaco y Presidente de la Asociación 15 de Octubre Coordinador del Sector Pesquero en Hualtaco y presidente de la Asociación de Bajo Alto Presidente del Sector Pesquero Artesanal Sra. Francisco Bustamante Medina Sr. Margarita Villavicencio de Minuche Sra. Tomas Cruz Rodríguez PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES . Zoila Ollague de Bravo Comisión Diocesana Derechos Humanos Consejo Cantonal de la Niñez Chilla Consejo Cantonal de la Niñez Machala Consejo Cantonal de a Niñez de El Guabo HUMATAS.Asociación de Jóvenes-Base Juvenil del Sur Programa LA SALA Foro Liderezas Lcdo. Mabel Gómez Moran Sra. Rosa Bravo Sra. Belén Alban Lcdo. Pedro Ordinola Córdova Sr. José Macas Cartuche Sra. Pavel Medina Granda Sra. Mariela Izurieta Sr. ANÁLISIS SITUACIONAL (Resultado del trabajo de las mesas de concertación) PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES . MESA DE RECURSOS NATURALES MESA DE RECURSOS NATURALES IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN RECURSO AGUA . Presencia de elementos tóxicos en los productos alimenticios. Daña la salud humana y a la biodiversidad. Incremento contaminación del agua. Descentralización de las competencias del Ministerio del ambiente para la Provincia. Plan es de capacitación y asistencia técnica y económica urgente: declarar en emergencia el trabajo de explotación minera en la provincia de el oro.PROBLEMA CAUSAS Alta contaminación de Explotación minera las aguas de los ríos antitécnica.y depredadora EFECTOS Mal uso de químicos en las actividades agropecuarias Daña a la salud humana y a la biodiversidad Cambios de las condiciones físicasquímicas del agua. por los daños que está causando al recurso agua. etc. . beneficiarios. Creación de una Autoridad de Cuencas en donde converjan técnicos. Elaboración de planes de manejo de cuencas hidrográficas. usuarios. Inventario de la actividad minera y áreas de incidencia. Conformación de un Comité interinstitucional de calidad ambiental. Contaminación del estuario marino. Presencia de elementos tóxicos en los productos alimenticios. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Crear ordenanzas para captar tasas de recuperación de las cuencas hidrográficas. Contaminación del estuario marino Cambio de las condiciones físicasquímicas del agua. UGA de Municipio y Gobierno Provincial. con sujeción a las leyes nacionales. Porcentajes incluidos en las tarifas. Incremento de la contaminación del agua por desechos domésticos e industriales. Anarquía Corrupción Altera el ciclo hidrológico y reduce la restitución del suelo. Inventario de los Recursos Hídricos Provinciales. Superposición de competencias entre Instituciones Deforestación de las cuencas hidrológicas Desequilibrio de los ecosistemas acuáticos. Incremento de los gastos en los trámites. Crear el Departamento de Gestión y Control Ambiental Provincial. Desvalorización del recurso agua. Elaboración de una ordenanza de manejo y control de la calidad del agua: superficial. Elaboración e implementación de un plan de Educación Ambiental y transferencia de tecnología limpia. Mal uso del recurso agua. Planes y Programas de Capacitación. Declaratoria del recurso agua como patrimonio provincial. Costo por uso ambiental del . Mal manejo de recursos hídricos Aumento de la contaminación del agua. subterránea y marina. Creación de un centro de investigación ambiental. Desconfianza. Represamiento del agua. Pone en peligro la producción agropecuaria para consumo interno y de exportación. Elaboración del Manual de Procedimientos Legales. Destrucción de las cuencas hídricas. quemeimportismo en la ciudadanía. Elaboración de un Manual de Procedimientos Legales. Los programas de protección de las cuencas se debe hacer con recursos económicos captados a través de:Regalías mineras y explotación de hidrocarburos. incertidumbre. Desconocimiento e incumplimiento de la Normativa Legal Escasa concienciación ambiental. Incertidumbre y desconfianza ante la Gestión de las Autoridades. Incremento de la Escasez del recurso agua Alto índice de contaminación de las fuentes de agua. Desperdicio del recurso Contaminación Bajo nivel de la calidad de vida. Gobierno Provincial comprometido en trabajar en la preservación del recurso agua. Alianza estratégica a nivel cantonal. Inundaciones en invierno con afectación a bienes y personas y severos estiajes en veranos Inseguridad producción. Inventario del recurso agua. Avanza el desierto. Fondo de Salvamento (FONSAL) debe ser invertido en la protección del Patrimonio Agua. Plan provincial de preservación. Multas. Declaración de áreas protegidas de las cuencas en donde se captan el agua para el consumo humano. sanciones impuestas por juicios por daños ambientales deberán ser invertidos en la recuperación del de las zonas afectadas. Disminuye la producción. forestación y recuperación de las cuencas hidrográficas. Afecta la calidad de vida. Propicia la degradación de las cuencas Altera la biodiversidad. Daña la salud humana y a la biodiversidad. Estudio provincia hidrológico en la . Escaso apoyo a programas e inestabilidad en la de recurso agua. provincial para el manejo de las cuencas hidrográficas. Inventario de áreas protegidas. Cambio de las condiciones físicasquímicas del agua. Desconocimiento y queme-importismo de parte de los usuarios Ausencia de decisión política para proteger el recurso agua Inexistencia de obras de regulación y almacenamiento de aguas Cambios de las condiciones físicasquímicas del agua. Pone en peligro la producción agropecuaria para consumo interno y de exportación. Inadecuado aprovechamiento del recurso agua. Desvalorización del recurso. Planes y programas de capacitación. Construcción y recuperación de infraestructura hidráulica. Difusión masiva de las normas y leyes al respecto. Reformas a la Ley de Agua y de Juntas de Agua Potable vigentes en el país. Programas permanentes de capacitación y concienciación. Pérdidas económicas. aprovechamiento y distribución. Deficiente sistema de aprovechamiento y distribución. etc. Plan maestro de aprovechamiento del recurso. Necesidades insatisfechas. incremento poblacional. Programas de apoyo técnicoeconómico para pequeños sistemas de regulación y aprovechamiento de agua.protección públicos. Unidad de Gestión Ambiental Municipios y Gobierno Provincial. Aplicación de normas y ordenanzas. usuarios. Programas permanentes de capacitación. tanto de regulación. Se incrementan las pérdidas y no se reutiliza. Afecta la salud humana. Pérdidas económicas y y Creación de Autoridad de cuencas hidrográficas en donde converjan técnicas. Proyecto de aplicación y calidad del agua (Laboratorios) . Incremento vertiginoso de las demandas: aumento de frontera agrícola. y esfuerzos privados Conflictos entre los usuarios disminución de la producción. Capacitación en manejo del recurso agua con énfasis en la aplicación de técnicas tradicionales y ancestrales. Desequilibrio climáticos. Hídricos Pérdida de cobertura vegetal. Pérdida de la biodiversidad. . Capacitación y concienciación. Impacto negativo de los lixiviados. Capacitación y concienciación. Comités sectoriales de manejo. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Zonificación agropecuaria forestal Forestación reforestación.RECURSO SUELO PROBLEMA Erosión y Desertización CAUSAS Deforestación Quema de vegetación Mal manejo de sólidos EFECTOS Pérdida de cobertura vegetal sequía. Pérdida de la biodiversidad. Concientización y capacitación voluntad política. Manejo mancomunado de los desechos sólidos. Deterioro paisajístico. Disminución del R. Cambios físicos y químicos del suelo. Reforma y cumplimiento de leyes. Daños a la salud. del Baja productividad Disminución del área disponible para la producción Capacitación en el manejo de agroquímicos Implementación de biotecnología Aplicación de las leyes Aplicación técnica oportuna Diversificación de actividades agropecuarias Realización de un censo agropecuario confiable Delimitación del perímetro urbano frente a la frontera agrícola.Contaminación de los Uso indiscriminado de suelos productos químicos agropecuarios y mineros. Despolitización y concienciación de la ciudadanía y autoridades pertinentes Programas de capacitación Despolitización de los organismos pertinentes Concienciación y voluntad política de autoridades . Sub-utilización del suelo Crecimiento desordenado de los centros urbanos Desaprovechamiento recurso suelo Mal manejo del suelo Practicas agropecuarias inadecuadas. Desvalorización recurso suelo del Ausencia de difusión técnica de estudios del suelo Concesión inadecuada del suelo. Creciente escasez de oxígeno Deforestación. Programas de reforestación ajustados a las normas legales. Desequilibrio de los ecosistemas promover procesos biotecnológicos Desmejora calidad de vida manejo técnico y mancomunado de los desechos. programas de concienciación. programas permanentes concienciación.RECURSO AIRE PROBLEMA Creciente Contaminación del aire CAUSAS EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Gases de vehículos Daños a la salud Monitoreo de la calidad del aire. Emisión de gases por la actividad minera. Alteración constante elemento aire del Programas permanentes concienciación ciudadana Inexistente depuración constante del aire. Campanas sociales en beneficio de la salud de los sectores perjudicados Mal manejo desechos de Polvo. Quema de malezas y desechos de Graves danos irreversibles para la salud. Vigilancia comunitaria permanente de . aplicación y ejecución de las leyes y ordenanzas ambientales. Trastorno irreversible de los ecosistemas. Monitoreo constante de la calidad del aire. Atomizaciones Deteriora la calidad del aire. ambiental y creación de ordenanzas municipales. RECURSO MARINO COSTERO Alteración de la calidad de vida de del transporte ordenanzas . Actividad industrial Actividades comerciales y publicas. Aumento del Ruido Crecimiento del Parque automotor Afecta la salud Incentivos para el cuidado de la biosfera a través de la reforestación. Aplicación de ordenanzas y leyes ambientales. Aplicación ambientales.con organismos competentes. Convenios internacionales e interinstitucionales para asesoramiento y financiamiento de proyectos de manejo de la calidad ambiental Reordenamiento publico Aplicación de la ley de transito. líquidos y gaseosos con tecnologías alternativas. Creación del instituto de investigaciones agropecuarias de el oro. Programas de capacitación técnica al sector pesquero artesanal en planes de manejo de conservación de especies. Deterioro del paisaje natural con repercusión a la actividad turística. Afectación artesanal. Programa de recuperación de la biodiversidad.PROBLEMA Alta Contaminación del estuario costero Inadecuado manejo de residuos de petróleo CAUSAS Descargas de desechos domésticos y del sector productivo. Problemas genéticas. Creación de ordenanzas para manejo y conservación de recursos marino costeros por los gobiernos pensiónales. Transparentar los procesos de estudios y evaluación de impactos ambientales a los ecosistemas marinos-costeros la microorganismos sector pesquero malformaciones los ecosistemas de la . Extracción de hidrocarburos sin previsiones ambientales EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Cambios en el estado físico químico y bacteriológico del agua. Perdida constante biodiversidad. Programa de monitoreo calidad de aguas. de al de de de Programa de tratamiento de desechos sólidos. Deterioro a la salud y a la calidad de vida. Proliferación patógenos. Planes de manejo de conservación y protección de zonas consideradas de interés turístico. Deterioro marinos. Plan de manejo de la zona marino costera con relación a las especies bioacuáticas.Sobre-explotación de recursos bioacuáticos Mal manejo de la pesca y captura de recursos bioacuáticos. Introducción no controlada especies de Mortalidad en cadena especies bioacuáticas. planes de reforestación para la conservación de los ecosistemas marino costero Tala de manglar. Planes para la preservación. Disminución de especies en la zona intermareal y marial. Alteración del ecosistema natural Desmejoramiento en la calidad de vida de los usuarios. Proyecto de caracterización de las especies autóctonas y en peligro. conservación y manejo sustentable de los recursos naturales adyacentes a las zonas de explotación. Deterioro de la salud humana y su calidad de vida. Cambios físico-químico de la calidad de agua. de las programas de revisión y verificación constante a los procesos de explotación. Reformulación y difusión de leyes en la preservación y conservación de especies autóctonas Alteración de ecosistemas flora y fauna y naturales Estudio de identificación de especies en peligro de extinción. Programas de manejo control en la conservación de especies Depredación y disminución de la cadena alimenticia. . Legalización del comité técnico de monitoreo de la calidad ambiental. Desequiibrio de las biodiversidad de las zonas adyacentes. Migración de especies bioacuáticas. Perdida de intermareal biodiversidad Diseño de mecanismos para el manejo de las áreas costeras e intra costeras. Corrupción de autoridades Aumento de salinidad en las aguas adyacentes a la costa y estuarios. del suelo y subsuelo de . Programa de control y manejo del bosque de manglar.Tolerancia de áreas camaroneras ilegales Utilización de áreas agrícolas para explotación acuícola. Desplazamiento de la zona explotación agropecuaria. protección natural y pérdida de Mal uso agrícola. Promover la institucionalidad del PMRC. Pérdida de la biodiversidad Incremento de la agricultura y ganadería crecimiento de los centros urbanos. Contaminación del aire. Educación para la protección ambiental y uso del territorio. agua y suelo. Desconfianza e incertidumbre en la población. la . Afectación directa a los ecosistemas terrestres naturales y creados. Recuperación ambiental de áreas de interés ecológico y de riesgo. Disminuye la capacidad productiva de los suelos. Ordenamiento territorial y urbano. La explotación minera. Ordenamiento territorial y ambiental. Perdida de la calidad de agua. Disminución desaparición organismos Efecto invernadero y de ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Disminución de las especies y de cadenas trópicas que Garantizan la continuidad de la vida. Plan provincial para disminuir impactos de contaminación ambiental a nivel urbano y rural. Violación de las leyes ambientales desde el sector productivo.RECURSO BIODIVERSIDAD PROBLEMA Contaminación del medio ambiente CAUSAS EFECTOS Inadecuado manejo de agroquímicos. Programas de capacitación sobre la importancia del medio ambiente y de los recursos naturales Planes de cooperación interinstitucional para generar políticas ambientales para el manejo de los recursos naturales. Organización social para gestión del medio ambiente. Diseñar proyectos de ecoturismo. suelos y del aire. Danos a la salud. Extinción de las especies de flora y fauna. Contaminación de desechos sólidos y aguas residuales sin tratamiento. Legislación local para la protección ambiental y uso del territorio. deforestación Inexistencia de un inventario hídrico Inadecuado manejo del recurso Falta de Consientización en la conservación del recurso Reforestación con especies no nativas Mal manejo de los desechos Mal manejo de los suelos Monocultivo Suelos deforestados y erosionados Pastoreo irracional Contaminación del suelo Crecimiento desordenado de los asentamientos urbanos .PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE RECURSOS NATURALES ANÁLISIS DEL POTENCIAL INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES COMPONENTE Agua Suelo FORTALEZAS Provincia rica en cuencas hidrográficas Se cuenta con bosques de captación instituciones locales con capacidad de gestión Organizaciones con proyectos para la conservación del recurso. Diversidad de suelos y pisos climáticos Técnicos y profesionales agropecuarios y afines Instituciones locales con capacidad de gestión Organizaciones con proyectos para la conservación del recurso DEBILIDADES Avance de la frontera agrícola. Actividades artesanales productivas No existen estudios de los niveles permisibles de ruidos. Inadecuado procedimiento tecnológico en explotación minera. Incumplimiento de leyes ambientales y afines. Perdida de biodiversidad. Se cuenta con bosques y vegetación Existencia de Biodiversidad Organizaciones y técnicos preparados para el manejo del recurso Consientización en la conservación del ecosistema marino costeros Provincia rica en recursos minerales. Escasez de recursos económicos para monitoreo de zonas en explotación. Biodiversidad Mega diversidad biológica. Tradición minera. Diversidad climática. Mal manejo de los desechos y contaminación de los ecosistemas. Explotación del gas. . Aire Marino costero Minerales Condiciones naturales favorables y geográficas en la provincia. Emisión de gases por la actividad minera. Mal manejo de desechos Atomizaciones Deficiente capacitación en manejo de químicos. Los recursos tributarios generados no retornan a la provincia. Mal manejo de los recursos. Desconocimiento e incumplimiento de la ley Falta de ordenamiento territorial urbano Depredación del manglar Contaminación Politización en la aplicación de las leyes Sub explotación de los recursos mineros. Falta de Valoración social del elemento aire. Incumplimiento de leyes afines. Sector productivo y político no comprometido. Existencia de organizaciones e instituciones ambientales. Profesionales y técnicos preparados. Inexistencia de Centro de Investigación de recursos ambientales. Contaminación ambiental por actividades productivas y centros urbanos. No existen estudios en especies que conforman la biodiversidad. . Manejo de ecologías diversas. Debilidad de la UGA de la Policía Nacional •Carencia de procesos productivos alternativos. Escasez de recursos económicos para programes y proyectos ambientales. Conciencia social ambiental comunitaria. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE RECURSOS NATURALES ANÁLISIS DEL POTENCIAL EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS COMPONENTE Agua OPORTUNIDADES Existencia de leyes ambientales ONGs y OGEs interesados en la protección del recurso Existencia del FORO de los recursos hídricos Fenómenos naturales Concesiones centralizadas e inadecuadas introducción de químicos en actividades productivas Existencia de leyes ambientales Estudio de suelos a nivel nacional ONGs y OGEs interesados en mejorar el recurso Desiertización Fenómenos naturales Concesiones centralizadas e inadecuadas introducción de químicos en actividades productivas Existencia de leyes ambientales ONGs y OGs interesados en mejorar el recurso Tecnología existente para monitorear. Introducción de químicos en actividades productivas • Parque automotriz obsoleto Existencia de la leyes ambientales ONGs y OGs interesados en la protección del recurso Suelo Aire Mari no costero AMENAZAS Legalización de áreas de camaroneras ilegales Introducción no controlada de especies Sobreexplotación de los recursos acuáticos . Descentralización de competencias. ONGs y OGs interesadas en explotación racional del recurso. Introducción no controlada de especies Sobreexplotación de los recursos naturales. Apoyo económico Concesiones centralizadas e inadecuadas. Demanda de especies exóticas y endémicas. Concesiones centralizadas e inadecuadas. Presencia de monopolio Presión demográfica en áreas sensibles. Existencia de leyes.ambientales ONGs y OGs interesados en la protección de la biodiversidad y sus recursos. Introducción y manejo inadecuado de químicos. Injerencia Política de grupos de poder en el manejo de los recursos naturales. •Procesos productivos contaminantes. Efecto invernadero. Débil aplicación de las leyes.Minerales Biodiversidad Inventario de reservas minerales. Inversión extranjera. . Corrupción. Existen leyes. Tecnología existente para monitorear. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE RECURSOS NATURALES IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE DESARROLLO SEGÚN COMPONENTES COMPONENTE Agua PROBLEMAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO Alta contaminación de agua. Plan de manejo de cuencas hidrográficas y su aplicación Alianzas estratégicas territoriales e institucionales Creación de la autoridad de cuencas Difusión y aplicación de las leyes Integrar proyectos locales al plan de manejo. Ordenamiento territorial Descentralizar las competencias del Ministerio del Ambiente Crear el Departamento de Gestión Ambiental Provincial Plan de Desarrollo minero Fortalecimiento de las Juntas Parroquiales Ordenamiento territorial ecológico: zonificación agropecuario a nivel urbano y rural Creación del instituto agropecuario de investigación I&D Aplicación de las leyes Rotación y diversificación de cultivos Planes de reforestación y forestación Manejo mancomunado de los desechos Promoción de Cultivos orgánicos •Capacitación en técnicas agropecuarias y forestales Aplicación de las leyes Incentivos para el cuidado de la biosfera a través de la reforestación Manejo técnico y mancomunado de los desechos Monitoreo de la calidad del aire Ordenanzas del parque automotor y reordenamiento del . Creciente recurso. Escasez del Suelo Aire Erosión y Desiertización Contaminación de suelos Mal manejo del suelo Creciente Contaminación del aire Creciente escasez de oxígeno. Biodiversidad Contaminación del medio ambiente. Proyecto de caracterización de las especies en peligro Ordenamiento territorial marino – costero Reforestación de manglar en zonas ilegales Declarar al sistema manglar como ecosistema protegido.Mar no costero Aumento del Ruido Contaminación del estuario Inadecuado manejo de residuos de petróleo Sobre-explotación de recursos bioacuáticos Tolerancia de áreas camaroneras ilegales Minerales Contaminación ambiental Subutilización de recursos minerales Fortalecimiento del PMRC Aplicación de las leyes Legalización del comité técnico de monitoreo de la calidad ambiental Fortalecimiento de los organismos de control Aprobación de la ley de defensa del manglar. Reversión del hecho generador a través de reforma a la ley de régimen tributario para que los recursos que se generan en la provincia sirva para impulsar su desarrollo. Ordenamiento territorial. Creación y fortalecimiento de las UGAs de los gobiernos seccionales. Creación de la Dirección Provincial de Gestión y Control Ambiental. Plan de manejo y explotación sustentable y sostenible de los recursos minerales. Perdida de la biodiversidad transporte público Capacitación en saneamiento ambiental Planes de recuperación de áreas afectadas Creación de Centro de Investigación de recursos ambientales. Actualización de las reservas minerales. Difusión y aplicación de las leyes afines. . MISION El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y el sistema institucional promueven y garantizan la protección. Fortalecimiento de la UGA de la Policía Nacional. Disminuir la monoproducción. Inserción de la provincia en convenios locales. empresarial y técnica para implementar los cambios legales y políticas de coordinación que contribuyan al desarrollo humano sostenible de la provincia. ha recuperado considerablemente la calidad ambiental. . cuenta con un marco legal apropiado para el manejo sustentable y descentralizado de los recursos naturales con la participación de autoridades. reglamentos y ordenanzas con total honestidad y transparencia. nacionales e internacionales sobre biodiversidad. así como una cultura administrativa. Recuperar la calidad ambiental de la provincia. Dispone de autoridades que regulan y coordinan la aplicación de leyes. instituciones. VISION La provincia de El Oro al 2016. Desarrollar cadenas productivas. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. organizaciones sociales y ciudadanos-as altamente comprometidos con el desarrollo sostenible. programas de prevención. control y tecnología en cada uno de los recursos. desarrollando las capacidades locales. conservación. control y conservación de los recursos naturales. Para ello tiene en ejecución planes. Inventariar la flora y fauna en la provincia. 7.2. Contar con autoridades que conozcan y apliquen las leyes. sostenible y descentralizada. 5. Consolidar la participación ciudadana en la preservación. 4. conservación y recuperación de la calidad ambiental. 4. 2. Contar con el marco legal apropiado Manejar los recursos naturales de manera sustentable. Honestidad Responsabilidad Amor y respeto a la naturaleza Solidaridad Eficiencia y eficacia Perseverancia Mediación PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES . 3. reglamentos y ordenanzas ambientales con honestidad y transparencia. 3. VALORES 1. 5. 6. MESA DE DESARROLLO TERRITORIAL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO TERRITORIAL MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCION...SANEAMIENTO AMBIENTAL..AGUA POTABLE . 1.INFRAESTRUCTURA. 1. ALTERNATIVAS SOLUCION Deterioro de la salud de la población. Crear e impulsar proyectos regionales y locales.. Deficiente servicio de Agua Potable.SANEAMIENTO AMBIENTAL. Corrupción Contaminación de las fuentes de abastecimiento Deforestación de bosques Incumplimiento de ordenanzas para la protección de las vertientes Escasa capacidad de gestión para administrar los proyectos Falta de recursos económicos.INFRAESTRUCTURA.PROBLEMA CAUSAS Escasa cobertura y mala calidad de agua para consumo humano EFECTOS Sistema de distribución de agua potable obsoletos y escasos. .. Costos elevados de los servicios de agua potable..ALCANTARILLADO SANITARIO DE Manejo integral de cuencas y micro cuencas. INFRAESTRUCTURA. Implementación sistemas de alca sanitario y pluvia alternativos e independientes Terciarización de .PROBLEMA CAUSAS Inadecuado manejo de aguas lluvias y residuales. ALTERNATIVAS DE SOLUC Escasa afluencia turística Contaminación del medio ambiente inundaciones. 1. EFECTOS Sistemas de alcantarillado obsoletos e ineficientes...DESECHOS SÓLIDOS. Asentamientos humanos no planificados.. Falta de recursos económicos. Obstrucción de los causes naturales. Escasa planificación.SANEAMIENTO AMBIENTAL. EFECTOS Deterioro de la salud de la población. Corrupción administrativa Crisis institucional. Baja calidad de vida. CAUSAS Malversación de los escasos recurso económicos Escasa voluntad política Débil concienciación ciudadana Insuficinecia de vías pavimentadas en las ciudades. EFECTOS Baja calidad de vida.INFRAESTRUCTURA. Elevados costos de las tarifas. Ausencia de políticas de estado. Falta cobertura en el sector rural. Contaminación ambiental.ENERGIA ELECTRICA. PROBLEMA CAUSAS Deficiente calidad de servicio eléctrico en la provincia. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Implementación de mancomunidades para el buen manejo de los desechos sólidos. Encarecimiento del costo de la vida. 1. Modernización del servicio de energía eléctrica.. . ALTERNATIVAS DE SOLUCION Implementar proyectos de generación eléctrica y políticas de estado que permitan un servicio eficiente a bajo costo. Deterioro del paisaje urbanístico Bajo rendimiento intelectual y laboral.. Administración politizada. Perdidas de energía.PROBLEMA Ineficiente manejo sanitario de los desechos sólidos. Corrupción y centralismo. . Contaminación. Conclusión de estudios Construcción de los proyectos existentes. PROBLEMA CAUSAS Inadecuado manejo y escasez del recurso hídrico. Desertización de suelos agrícolas.INFRAESTRUCTURA.RIEGO. Perdidas de caudal. Deforestación delas cuencas hidrográficas. Escasez de recursos económicos.. Inundaciones de zonas pobladas. Inexistencia de estudios integrales (proyectos)..1. Los sistemas de riego no funcionan eficientemente. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Plan de manejo de recursos hídricos. Débil apoyo político. Productos agrícolas caros. Descentralización administrativa de las instituciones involucradas. EFECTOS Abandono de las zonas agrícolas. Paralización de los grandes proyectos. Insuficiente cobertura de sistemas de riego. Ingerencia del centralismo Insuficiente voluntad política de las autoridades. Permanente peligro de las áreas urbanas aledañas. Sub desarrollo en los pueblos.AEREA. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Construcción del aeropuerto regional. PROBLEMA CAUSAS EFECTOS Red vial insuficiente y vulnerable.TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN. Escasa planificación.-TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN. Insuficiente mantenimiento vial. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Fortalecimiento y ejecución del plan maestro y vial municipal y provincial. Cuerpo legal que permita la libre importación y exportación aérea. Escasez de recursos económicos. 2. Emigración a las zonas urbanas. Perdidas de la producción y encarecimiento de los productos.. EFECTOS Fuga de divisas a otras provincias. Poca participación de la sociedad civil y medios de comunicación en las gestiones. Incapacidad de gestión. .. Poca voluntad política.2. Falta de competitividad en la exportación de productos perecibles. PROBLEMA CAUSAS Inadecuada infraestructura aero portuaria.VIALIDAD TERRESTRE.. Estructura administrativa centralizada. Inadecuado mantenimiento de los muelles. Ausencia de dragado en los esteros.MARÍTIMA. Dragado de los esteros. Inseguridad marítima.2.. Inexistencia de muelles para buques de alto calado. PROBLEMA CAUSAS Inadecuado desarrollo del recurso marítimo. Organización de Corporación orense para el manejo de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar . Servicios de APPB ineficientes. Inexistencia de puertos artesanales. Mala utilización de los recursos.-TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN. Imposibilidad operativa. Modificación de la ley que permita modernizar portuaria. Poca afluencia turística. Sobre saturación de los sedimentos en los esteros. EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCION Exportaciones e importaciones restringidas. Fortalecimiento de las organizaciones de pescadores artesanales. Incremento del costo de la vida. EFECTOS Inadecuada comunicación.. Escasa decisión política. Pésimo servicio. EFECTOS Bajo nivel de recaudación tributario. Ausencia de planificación territorial. Inequidad en el pago de tributos. Firma de convenios interinstitucionales.2. escasa y cara comunicación telefónica.. Capacitación constante del personal técnico. 3.. Corrupción administrativa..ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Administraciones corruptas. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Actualización y aplicación técnica del catastro. .ORDENAMIENTO TERRITORIAL.TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN. Descentralización y despolitización del manejo administrativo.USOS DEL SUELO. Obsolencia de los equipos de comunicación. Bajos índices de desarrollo humano. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Implementación y modernización de la infraestructura.. 3. Centralismo Ausencia de infraestructura adecuada. PROBLEMA CAUSAS Deficiente. PROBLEMA CAUSAS Deficiente y caótico sistema catastral. Inadecuada legalización de tierras. Incorrecta optimización de recursos económicos y humanos.CATASTROS..TELEFONICA. socialización y promoción de la ley de ordenamiento territorial. Costos elevados de la producción. Bajo nivel de productividad. Agotamiento del modelo de desarrollo. Emigración. Asentamientos humanos en zonas de riesgos. 3. Autonomía en la ejecución del proyecto Puyango – tumbes. Ejecutar proyectos de desarrollo integral. . Contaminación ambiental..ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Disminución de la biodiversidad. Deterioro de los suelos productivos. Deforestación. Superposiciones de competencias de autoridades. Demagogia política y corrupción. Poca visión de los recursos que tenemos en la provincia. Ausencia de concienciación sobre el uso del suelo.. Mala distribución del suelo. Escasa conciencia social de la producción. Exigir la promulgación. Inadecuada distribución de la tierra ingerencia política negativa. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Ejecución de los grandes proyectos de desarrollo integral. Estudios parciales de ordenamiento territorial. PROBLEMA CAUSAS EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCION Extrema pobreza en zonas potencialmente ricas y aptas para cultivos agrícolas..POLOS DE DESARROLLO. Ausencia de política de estado en el desarrollo sustentable y sostenible de la provincia. Poca competitividad. CAUSAS EFECTOS No existen estudios de usos del suelo. Explotación irracional del adecuado uso del suelo. Implementar un nuevo modelo de desarrollo con políticas adecuadas que permitan la diversificación de productos competitivos para reducir la pobreza. aplicación.PROBLEMA Inadecuado uso del suelo. . Terciariazaciòn en la administración del territorio. ECOLÓGICAS Y RIESGOS. Débil difusión de estudios sobre uso del suelo. difusión del uso actual del suelo.ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Escasa negociación política para acuerdos sobre ordenamiento territorial. Ausencia de estudios para la planificación territorial Ingerencia política negativa.ORDENAMIENTO TERRITORIAL.GESTION Y ADMINISTRACIÒN DEL TERRITORIO. Elaboración y aplicación de los planes de ordenamiento territorial parciales. Debilidad en la participación ciudadana de actores idóneos. Incompatibilidad de usos del suelo. 3. PROBLEMA CAUSA EFECTO ALTERNATIVAS DE SOLUCION Inadecuada zonificación del territorio. . que sean operativos y socializados por parte de los gobiernos locales y provincial.. 3.. Invasiones. Agotamiento de los recursos naturales. Alteración del medio ambiente. Asentamientos humano en zonas vulnerables o de riesgos..ZONIFICACIONES ECONOMICAS. Ausencia de interés colectivo para un bien común. Manejo deficiente de la macro zonificación de la provincia. Perdida de divisas. Deterioro del territorio. Ausencia de planes reguladores. crear el subsidio productivo. Implementar un plan de ordenamiento territorial a nivel nacional. Formación de cinturones de pobreza en las ciudades. . Ingobernabilidad administrativa. Cumplimiento de regulaciones urbanas. utilización de recursos naturales y humanos. Menos participación profesional en la construcción. CAUSA EFECTO Incumplimiento de ordenanzas..PROBLEMA Elevado costo de la vivienda.PROBLEMA Inadecuada gestión y administración del territorio. Ingerencia política Escasez de recursos técnicos para el manejo. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Identificar las potencialidades de la región. Insuficiente infraestructura básica.. Monopolio de los materiales de construcción. Informalidad en la construcción. Inexistencia de políticas de estado.VIVIENDA. CAUSA EFECTO 4. Crédito accesible. Escasa voluntad política de los gobiernos seccionales. Déficit de vivienda cualitativo y cuantitativo. . Deterioro de la calidad de vida. sub. Inexistencia de planificación territorial. Falta de ejecución de proyectos. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Implementación y cumplimiento de la ley de vivienda. . AASS.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO TERRITORIAL FODA EXTERNO COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Saneamiento ambiental (AAPP. Ingerencia y carga burocrática en los planes de vivienda Presencia de promotores y empresas estafadoras en programas de vivienda Imposición de diseños Y sistemas constructivos por parte del gobierno. Recursos económicos de los emigrantes Bono de la vivienda del MIDUVI. ONGs Créditos internacionales Cedulas hipotecarias del IESS Hogar de Cristo. Fondos de la paz Telecomunicaciones Descentralización de las áreas estratégicas de la producción. Borja. Conexión de fibra óptica ONGs. Ecológicas y Riesgos Gestión administrativa del territorio VIVIENDA OPORTUNIDADES Créditos internacionales Capacitación y asesoramiento Inversión extranjera directa Globalización ONGs La vía interoceánica Pto.. ONGs Ley de ordenamiento territorial Red vial provincial y posibilidad de un nuevo aeropuerto. Desechos sólidos) Energía Eléctrica Riego TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN Vialidad Terrestre Aérea Marítima Telefónica ORDENAMIENTO TERRITORIAL Catastros Usos de suelo Polos de desarrollo Zonificaciones económicas. Monopolio de los materiales de construcción. Centralismo de la administración de pacifictel. Inestabilidad política Manipulación de las estadísticas Transporte pesado extranjero en competencia desleal. Bolívar – Loja – Zamora – Pto. AMENAZAS Fenómenos naturales Inseguridad jurídica Inestabilidad política Centralismo y concentración administrativa Corrupción política. Falta de apoyo gubernamental Cambios climáticos Ausencia de políticas y planes del estado para el desarrollo territorial. Altas tasas de interés. Presencia de organismos AME. Inadecuado manejo de los desechos Unidad ejecutora sin autonomía Débil participación de la universidad Costos elevados e irregular servicio de energía eléctrica. Autoridad portuaria de Puerto Bolívar. Demanda Económica de los servicios. Proyecto de la terminal aérea regional. Falta voluntad política Concienciación y participación ciudadana en la conservación de las vías de comunicación. ecológicas. Deficiente servicio y poca cobertura del transporte urbano. Falta de equipo caminero de los gobiernos seccionales. Consejo provincial de transito ineficiente. Débil participación ciudadana. Deficiente red vial en zonas rurales e interprovinciales.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO TERRITORIAL FODA INTERNO COMPONENTE FORTALEZAS DEBILIDADES - INFRAESTRUCTURA Saneamiento ambiental (AA:PP: y AA:SS) Desechos sólidos Energía eléctrica Riego Recurso agua Recurso suelo Recurso humano Diversidad de clima Recurso marino costero Planes de desarrollo Recurso minero Zonas turísticas Posición geográfica - TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN Vialidad terrestre Aérea Marítima Telefónica Equipo caminero del GPAO. Plan vial provincial. Capacidad instalada de equipo caminero obsoleta del MOP. - - ORDENAMIENTO TERRITORIAL Catastros Usos de suelo Polos de desarrollo Zonificaciones económicas. GEO morfología del suelo diversa. Anarquía en el uso del suelo. Baja cobertura de los servicios telefónicos. Bajos niveles de productividad. Sedimentación en esteros y canales marítimos. riesgos Profesionales capaces. Falta de terminales terrestres. . No hay representatividad de nuestros políticos. Terrenos aptos para diversos cultivos y usos. Riqueza natural. Poca voluntad política Recurso económicos deficientes Capacidad de gestión de las OGS Corrupción política Producto turístico. provincial y regional. Tendencia de la tierra. Instituciones privadas no invierten en planes de vivienda de interés social Utilización de sistemas constructivos tradicionales. Corrupción política y administrativa. Instituciones. VIVIENDA - Disponibilidad de áreas físicas urbanas privadas. Diversidad de climas. Elevado numero de oficinas técnicas. Costos elevados del suelo. Ingresos familiares bajos. Buena cantidad de mano de obra calificada y no calificada. Incumplimiento de las leyes de ordenamiento territorial y ambientales. Problemas de demarcación cantonal de territorio. propietarias de lotizaciones. Capacidad técnica y operativa de los profesionales. . Escasa capacidad de gestión de los gobiernos locales en proyectos de vivienda. Baja cobertura de los servicios básicos. Disponibilidad de créditos a largo plazo. Desacuerdo político para proyectos de mancomunidad No existe una adecuada infraestructura rural Débil desarrollo tecnológico en la producción agro pecuaria e industrial Inadecuado uso de suelos. No se han desarrollado las potencialidades turísticas.- Gestión administrativa del territorio Presencia de organismos de desarrollo. No se cuenta con sistemas de información geográfica digitalizada. Participación de capital privado. tienen vida jurídica. Disponibilidad de materiales pétreos para la construcción. Recurso humano. Tahuín. .Construcción del aeropuerto regional . Elevado costo de las tarifas eléctricas. Inadecuado manejo de aguas lluvias y residuales Ineficiente manejo sanitario de los desechos sólidos Deficiente calidad del servicio eléctrico de la provincia. .Construcción de proyectos hidroeléctricos. . Inadecuado manejo y escasez del recurso hídrico No existen suficientes sistemas de riego Los sistemas de riego no funcionan eficientemente.Crear el Instituto de investigación y desarrollo integral.Revisión del marco legal que establece los costos de las tarifas eléctricas.Ejecución de los proyectos de riego: Puyango-Tumbes. . Energía Eléctrica Riego - TRANSPORTE Y COMUNICACIÓN Vialidad Terrestre Aérea Marítima Telefónica - PROBLEMAS Escasa cobertura y mala calidad de agua para consumo humano. Insuficiente y vulnerable red vial Inadecuada infraestructura aeroportuaria Inadecuado desarrollo del recurso marítimo Deficiente.Formulación y ejecución de planes de contingencia . Jubones.Descentralizar y modernizar la red telefónica ..Modernización de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar .Reestructuración del consejo provincial de tránsito. Desechos.Descentralizar PREDESUR. . .Ejecución de proyectos ecoturísticos.Ejecución del plan vial .Proyectos de sanidad ambiental .Proyectos de explotación racional y técnica de la minería. gestionar y ejecutar los planes de desarrollo. AA. escasa y cara comunicación telefónica ESCENARIOS DE DESARROLLO .PP.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO TERRITORIAL ESCENARIOS DE DESARROLLO COMPONENTE INFRAESTRUCTURA Saneamiento ambiental: AA. .SS. CODELORO. GPAO. Ausencia de infraestructura básica Informalidad en la construcción. cantones y provincial. Participación comunitaria en los procesos constructivos de la construcción. Agotamiento del modelo de desarrollo provincial. . Replanteo de los objetivos de las unidades ejecutoras como PREDESUR. Investigación institucional de sistemas alternativos de construcción. Ecológicas y Riesgos Gestión administrativa del territorio VIVIENDA PROBLEMAS ESCENARIOS DE DESARROLLO Deficiente y caótico sistema catastral.PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO TERRITORIAL ESCENARIOS DE DESARROLLO COMPONENTE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Catastros Usos de suelo Polos de desarrollo Zonificaciones económicas. Inadecuado uso del suelo. Inadecuada gestión y administración del territorio. etc. Participación del IESS en los planes de vivienda de interés social. Inadecuada zonificación del territorio Elevado costo de la vivienda. Plan para aprovechar los recursos internacionales no reembolsables para desarrollo sustentable. Gestionar la inversión de créditos internacionales para programas de vivienda de interés social. Focalizar el subsidio habitacional para hacerlo productivo. Desarrollar la capacitación y transformación de tecnologías a través de la empresa privada y organismos locales Aplicación de un sistema de información geográfico. Fortalecer la mancomunidad entre municipios para implementar los planes de ordenamiento territorial. Implementación de la ley de la vivienda Implementación de los planes de ordenamiento territorial parroquiales. transparencia. universidad. experiencia. MISION: El GPAO y las instituciones involucradas (municipios. gremios profesionales y sociedad civil) promueven el ordenamiento territorial y el desarrollo sostenible de la provincia. . diligencia. sectores productivos. responsabilidad. sustentable y mas equitativo. eficiencia. capacidad.VISION: La provincia de El Oro al año 2016 cuenta con sus catastros técnicamente actualizados y su territorio ordenado con la participación de las autoridades y ciudadanía. aérea y de riego apropiadas para un modelo de desarrollo sostenible. Tiene obras de infraestructura vial. mediante el cumplimiento de las metas trazadas en función de las necesidades básicas de la población optimizando los recursos naturales y económicos. transporte y comunicación. VALORES: Honestidad. transparencia. OBJETIVOS ESTRATEGICOS: Lograr el ordenamiento del territorio Ampliar y mejorar los servicios básicos de infraestructura. sanitaria. solidaridad. Sus autoridades actúan con honestidad. Contar con un sistema catastral eficiente de la provincia Incorporar en los procesos de desarrollo la participación ciudadana con capacitación y tecnología. sin corrupción e impunidad. voluntad. juntas parroquiales. equidad. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MESA DE ECONOMIA Y PRODUCCIÓN . Discriminación del estado protegiendo al sector exportador. Formación de un Centro de Investigaciones Agropecuarias. Bajo rendimiento agropecuario. Participación de la universidad en el desarrollo agropecuario. Escasa cultura empresarial para producir. Formación de monopolios de comercialización Pérdida de mercados.PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DESARROLLO AGROPECUARIO PROBLEMA CAUSAS Bajo nivel de producción y productividad agropecuaria Ausencia de política de desarrollo agropecuario Limitaciones crediticias y elevadas tasas de interés en el mercado financiero. Encarecimiento de los productos por la cadena de intermediarios. Deficiente tecnificación e incorporación de tecnología. Política provincial de apoyo al desarrollo agropecuario sostenido. Débil asociatividad empresarial Escasa capacitación y actualización de productores. Desarrollo de cultura empresarial. Debilidad orgánica y económica de los gremios productivos. capacitación y actualización de productores y técnicos en procesos de producción. Escasa inversión en el sector agropecuario. Formación. Prevalencia del monocultivo. Diversificación de la producción agropecuaria. competir y exportar. Participación de productores en la conformación de redes de comercialización internas y externas. EFECTOS Escasa diversificación agropecuaria. Nula política de Inexistencia de un comercialización sistema de comercialización agropecuaria al servicio del sector productor. . ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Incrementar los niveles de producción y productividad agropecuaria. Escaso incentivo para la conformación de microempresas productivas. Escasos niveles de competitividad. . ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Política provincial de desarrollo agroforestal. Ausencia de propuestas de desarrollo agroforestal por parte de la universidad. Crear tasa provincial para financiar proyectos de reforestación. Irrespeto a la cota 300. Corrupción. Escasa concienciación ciudadana. Pérdida progresiva de especies forestales nativas. Predominio del monocultivo. Desconocimiento y aplicación de leyes agroforestales. Creación de un Centro Provincial de Investigaciones y Elaboración de Proyectos y búsqueda de financiamiento. Exigir a los municipios la declaración de utilidad pública las cuencas hidrográficas. Degradación de los suelos. Cumplimiento de las leyes forestales y respeto a la cota 300. Programas intensivos de reforestación con especies autóctonas de cada zona. EFECTOS Inexistencia de política de desarrollo agroforestal en la provincia. Escasa diversificación agrícola. Veda forestal. Desconocimiento de procesos técnicos de reforestación. Escasez de agua.SISTEMAS AGROFORESTALES PROBLEMA CAUSAS Inadecuado manejo de los sistemas agroforestales de la provincia de El Oro. Implementación de sistemas agrosilbo-pastoriles. Que el GPAO asuma las competencias ambientales. Desconocimiento y violación de leyes forestales. Destrucción del ecosistema. MINERIA PROBLEMA CAUSAS Inadecuada explotación de los recursos mineros. Inadecuada explotación de las canteras. Plan de manejo ambiental para el sector minero con participación ciudadana. Desperdicio del potencial minero. mercurio). Prohibir concesión de áreas mineras en cuencas de ríos. Elevados niveles de contaminación ambiental. ácido nítrico. Reconocimiento del título minero a nivel financiero. Escasa difusión y falta de aplicación de leyes mineras. No existe control del CEMA y Municipios sobre la contaminación ambiental. antitécnica y artesanal. Corrupción en los organismos de control. Creación de la Escuela de Minería en la UTM. Política de capacitación y transferencia de tecnología minera. . EFECTOS Inexistencia del Plan Provincial de desarrollo de la minería. Monopolio de canteras útiles. Falta de tecnología apropiada para disminuir el impacto ambiental. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Política provincial de desarrollo minería formal. Elaboración de una base de datos sobre el sector. Seguridad jurídica para la inversión y explotación minera. Declaración de zonas de reserva ecológica a las cuencas hidrográficas por parte del gobierno provincial y Municipios. Plan de recuperación ambiental de zonas mineras contaminadas. Las concesiones mineras no toman en cuenta los planes de manejo ambiental socializados con la población afectada. Inseguridad jurídica para la inversión minera formal. Escasos niveles de inversión en la explotación minera. Mal manejo de productos químicos utilizados en la minería metálica (zinc. Expansión de la minería informal. Escaso desarrollo de la minería formal. Escasa rentabilidad de la pesca artesanal. Altos niveles de contaminación en mar y ríos por el uso indiscriminado de sustancias tóxicas (cianuro. Tratamiento de aguas residuales. Política crediticia para el sector. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Escaso desarrollo de la pesca industrial en la provincia. . Política provincial de desarrollo para la actividad de la pesca.Inexistencia de una política provincial de desarrollo para el Sector pesquero. Falta control ecológico en cuanto a la diezma de las especies marinas Falta de capacitación y fortalecimiento organizacional. CAUSAS . Debilidad de las organizaciones gremiales. Falta de un estudio de mercado. Mala presentación de productos en el mercado. productividad y rentabilidad de la actividad pesquera en la provincia. Reformas al pensum de estudios de la Escuela de Acuacultura de la UTM. Red de producción. Creación de un centro de acopio.PESCA PROBLEMA Bajo nivel de producción. Gestión de recursos para evaluar y conservar recursos del mar y costa. barbasco y otros). extracción de moluscos y crustáceos. Reforestación de los manglares. crédito y comercialización directa. Falta de elaboración de proyectos para captación de recursos nacionales e internacionales. Reproducción y siembra de especies nativas. Incumplimiento de leyes y vedas. Intermediarios encarecen los precios para el consumidor final. Creación de microempresas. Programas de Formación de líderes empresariales y morales. Falta de apoyo crediticio. EFECTOS Ausencia de un sistema de comercialización para el sector. Inseguridad por el incremento de la piratería. Fortalecimiento de Centros de investigación y vinculación con la comunidad de la UTM. Pérdida de competitividad Ausencia de un sistema de comercialización interna y externa de protección al sector. Política de estado de fomento a la producción camaronera. EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Imposición de gravámenes en el extranjero a la producción camaronera ecuatoriana. Falta de unidad gremial. Desconocimiento de nuevos mercados por falta de información de la demanda mundial. Asociatividad empresarial. Escaso aporte de la universidad al desarrollo camaronero. pescadores y empresarios libres. . Limitaciones crediticias y elevadas tasas de interés bancarias. Inexistencia de una política provincial de desarrollo del sector camaronero. CAUSAS Ausencia de apoyo del estado a la producción camaronera. Falta de cultura empresarial para producir y competir. cámara de productores . Diversificación de la acuacultura. Elevación de costos de producción por el incremento de precios de insumos. Tratamiento especial tributario para el sector camaronero. Política provincial de desarrollo del sector camaronero.CAMARONES PROBLEMA Bajo Nivel de productividad y competitividad del sector camaronero. Escasa inversión en tecnología apropiada que afecta la productividad. Alianzas y convenios entre universidades. Presencia de enfermedades que afectan la producción y la competitividad. Política crediticia para reactivar el sector. Búsqueda de mercados seguros. Creación de una unidad experimental para generar investigaciones. Inseguridad del sector por el incremento de la delincuencia. Desgravación arancelaria para el sector industrial. Inseguridad para la inversión por la corrupción administrativa. Debilidad de agroindustria. Ausencia De proyectos de desarrollo industrial Ausencia de política para atraer inversiones EFECTOS COMERCIO Prevalencia del monocultivo. Programas educativos para la formación de líderes empresariales con visión de futuro. Escaso nivel de competitividad de la industria. pequeña industria y artesanía para enfrentar el ALCA y el TLC. Encasillamiento productivo en el sector agro exportador. Transferencia de tecnología para el desarrollo industrial. Desconocimiento técnico sobre procesos productivos industriales. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Ley de Desarrollo Industrial para la provincia. Elevación de costos de producción industrial en especial por encarecimiento de la energía eléctrica. Escasa capacitación y financiamiento para el desarrollo de la pequeña industria y artesanía. pequeño industriales y artesanales. Procesos migratorios por falta de empleo. Fuga de capitales a las grandes ciudades. Escaso desarrollo investigativo de la Universidad para el desarrollo industrial. Fortalecimiento gremial de las Cámaras de industrias. Escasa contribución de la CFN al desarrollo industrial. Fomento a la asociatividad y a las cooperativas industriales. pequeña industria y artesanía.DESARROLLO INDUSTRIAL PROBLEMA CAUSAS Escaso desarrollo industrial en la provincia de El Oro. Política de estado de moratoria de la deuda externa para el desarrollo industrial. Política crediticia para fomentar el desarrollo industrial. Desarrollo de la investigación y elaboración de proyectos productivos e industriales por parte de la Universidad. Escasa reinversión de utilidades del sector primario en el desarrollo industrial. . Desconocimiento de alternativas de mercado. Fortalecimiento de redes de producción y comercialización. Falta de trabajo Productos muy caros. No existen políticas crediticias que beneficien a los sectores productivos. Fortalecimiento institucional y organizacional de las cámaras de el comercio formal e informal. No hay política de control.PROBLEMA CAUSAS Escasa contribución de Desorganización de la la actividad comercial al economía provincial.. CREDITO Y FINANZAS Formación de líderes empresariales y morales. ganancias exageradas. Invasión de productos extranjeros. desarrollo provincial. influye en del sector comercial de la provincia de El Oro. Política crediticia para el desarrollo de la actividad comercial. Reducida capacidad adquisitiva. EFECTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Explosión de comercio informal. Precios bajos e inestabilidad de los precios de los productos de exportación. Aplicación de leyes aduaneras para enfrentar el contrabando. Política provincial para el desarrollo comercio. . Financiar pequeños proyectos productivos y huertos familiares integrales. territoriales cercanas. TURISMO .PROBLEMA CAUSAS Escasa identificación del sector financiero con el desarrollo económico de la provincia Prevalencia del capital especulativo sobre el capital productivo. Programas de créditos a cultivos de ciclo corto. Sectores productivos al margen del crédito. Creación del banco bananero. especialmente alimentos de la canasta familiar en zonas Costo del dinero alto y plazos de pago cortos. EFECTOS Intereses elevados Escasas líneas de crédito para la producción . Asociatividad de granjas integrales orgánicas. Ausencia de política provincial crediticia ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Fortalecimiento del sistema financiero alternativo. Crear un proceso organizativo de economía solidaria. Prevalencia del centralismo en la toma de decisiones. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Creación del Comité provincial de Desarrollo turístico de El Oro. . Explotación inadecuada de los recursos turísticos.O). Catastro turístico de la provincia de El Oro.PROBLEMA CAUSAS Escaso nivel de Débil apoyo de explotación y autoridades para el preservación del fomento del turismo potencial turístico de la provincia. Recuperación de ferias de integración fronteriza.P. Limitada existencia de empresarios turísticos. Formación de empresarios turísticos con perfil ético y ecológico. Convenios entre la Universidad y las instituciones vinculadas al turismo para presentación de proyectos. regionales y binacionales. La actividad turística no es prioritaria para los organismos locales ni provinciales.A. Plan Estratégico de desarrollo provincial para la actividad turística Diseño y ejecución de proyectos de desarrollo turístico con fondos de la paz. Escasa concepción ecológica del turismo Persistencia de elevada contaminación ambiental por el desarrollo de actividades productivas de alto riesgo. Baja cultura en la población para entender al turismo como actividad económica alternativa DESARROLLO EMPRESARIAL Destrucción del potencial turístico. Incorporación de la asignatura turismo y preservación ambiental en la educación formal. Escaso flujo turístico en relación a las potencialidades existentes. Inexistencia de programas y proyectos educativos de capacitación para el desarrollo del turismo. Desconocimiento ciudadano de las potencialidades turísticas. EFECTOS Ausencia de un Plan Estratégico Provincial de Desarrollo Turístico. Escasa identificación de fuentes de financiamiento para proyectos. Seguridad y protección a los turistas. Ausencia de convenios de las instituciones vinculadas al turismo con los sectores inversionistas privados. Creación de fundaciones para manejar ferias de la provincia. Formación de corredores turísticos micro regionales. Persistencia de inversiones en actividades productivas tradicionales. Programas permanentes de difusión y promoción de destinos turísticos. Bajo nivel de compromiso y colaboración institucional y ciudadano para el desarrollo del turismo.(G. Creación del Museo Histórico de Machala y El Oro. Guayaquil y Cuenca). . capacitación de empresarios. Ausencia de política provincial de desarrollo Débil integración económico y social. Organización de productores y Plan de Desarrollo Económico empresarios. Universidad-empresa Escasa desarrollo de la cultura empresarial en el Oro. Ley de contratación pública coarta inversión Prevalencia y dependencia del la centralismo en empresas que se inician. agropecuarias. Prevalencia de intereses personales y/o de grupos sobre los intereses provinciales. gestión empresarial.del Creación Instituto de Fortalecer el desarrollo investigaciones para el desarrollo empresarial del económico y agro. capacitación. Escasa producción y productividad. promover el desarrollo Programas y proyectos de empresarial. Escaso desarrollo de la industria y Ausencia de programas y proyectos de agroindustria. Corrupción administrativa financiera. Falta de promoción y apoyo al desarrollo empresarial Intermediarios sin sentido de equidad. política. universidad. empresarial. Fomento a la asociatividad productiva. Ausencia de políticas de comercialización. Débil aplicación de la ley de descentralización del estado y transferencia de competencias. descentralización del Estado. Dirección Provincial de fomento económico y empresarial Programas educativos de Desarrollo Empresarial. diversificación Promocióncrediticia de profesionales Política para el universitarios con perfiles de desarrollo económico provincial. Prevalencia de productores agropecuarios y no Desorganización de los sectores productivos. Postergación del desarrollo económico y Falta de iniciativas empresariales de carácter social. los sectores universidad Ausencia deyprogramas deempresariales. Articulación de la universidad con Reorganización curricular para los sectores productivos. Escasez de crédito y elevadas tasas de interés EFECTOS Leyes sector Escaso tributarias nivel de desfavorables impacto del algobierno empresarial provincial y gobiernos locales. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Fomento aefectiva la asociatividad Aplicación de la ley de empresarial. Desarrollo económico y conservación del medio ambiente. de empresarios agropecuarios. Alejamiento de la inversión. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Crear Centro de Investigaciones y Desarrollo Empresarial. administrativo y financiero Falta de incentivos de gobiernos seccionales Faltan de capacitación y formación DivorcioCentros de los gobiernos seccionales con los empresarial sectores productivos y sociales. Seguridad jurídica para lograr la apertura a la inversión nacional e internacional. Reproducción de modelos y prácticas de corrupción. Programas de capacitación productiva y tecnológica. productivo de la provincia de El Oro Incorporación la Formación del efectiva Consejode Provincial universidad al desarrollo de competitividad. Política provincial de seguridad social. privado. Temor a la inversión en actividades empresariales nuevas.PROBLEMA CAUSAS EFECTOS Débil desarrollo Inexistencia de empresarial en la programas de provincia de El Oro desarrollo empresarial PROBLEMA CAUSAS Bajos niveles de gestión y de eficiencia de gestión para el desarrollo económico y social. -Insuficiente investigación elaboraciónen de Escaso involucramiento de lay universidad proyectos empresariales por parte de la la formulación de propuestas productivas. productiva. social de la Formación de cadenas provincia. Escasos niveles de competitividad. Ausencia de proyectos de desarrollo económico y social. Centralismo de polos de desarrollo (Quito. Aprovechamiento del financiamiento nacional e internacional para la ejecución de programas y proyectos de desarrollo. Fortalecimiento de las organizaciones productivas y sociales. y Ausencia de identificación del sistema político institucional con el desarrollo económico y social de la provincia. Escasa infraestructura para el desarrollo Ausencia de cooperación entre la económicodey convenios social. DEBILIDADES Deficiente nivel de competitividad Inexistencia de un sistema de comercialización. Falta de obras complementarias de regadío. Red vial incompleta. Limitada capacitación técnico-productiva de los productores. Ausencia de proyectos de conservación de suelos y manejo de cuencas hidrográficas. Importante red vial lastrada en el sector rural. 305. Falta de un Centro de Mecanización agropecuaria. Deficiente organización de productores agropecuarios Ausencia de asociatividad empresarial. Existencia de la ADE (Agencia de Desarrollo empresarial –Naciones Unidas).63 Km. . Importantes cuencas hidrográficas. Calidad de suelos y variedad de pisos climáticos Departamentos de investigaciones agropecuarias y Proyección Social en la Universidad Técnica de Machala. Escasa investigación agropecuaria por parte de la universidad. de canales de riego. Organización de productores por ramas de actividad y producto.GESTION DEL DESARROLLO ECONÓMICO PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN ANÁLISIS DEL POTENCIAL INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES COMPONENTE DESARROLLO AGROPECUARIO FORTALEZAS Existencia de un puerto internacional. Existencia de minería formal técnica y moderna. Irrespeto de leyes mineras. Irrespeto a leyes forestales. Destrucción de ecosistemas. Escaso aporte investigativo de la UTM para el desarrollo de la minería. Escasa diversificación agrícola. Degradación de suelos. Uso irracional de recursos forestales. Existencia de ONGS ambientalistas. Predominio de monocultivo. Ausencia de programas educativos de prevención de desastres mineros y preservación ambiental. Faltan políticas municipales de explotación adecuada de minas y canteras. Explotación irracional de recursos mineros. Escasez de proyectos de reforestación y siembra de especies nativas Pérdida gradual de especies forestales nativas. Existencia de cuencas hidrográficas. Técnicos capacitados Existencia de Reservas ecológicas. Escasa inversión en el desarrollo de la minería formal. Limitado aporte de la DINAMI.SISTEMAS AGROFORESTALES MINERÍA Especies nativas para la reforestación. Ausencia de Escuela de Minería en la UTM. Prevalencia de la minería tradicional artesanal y antitécnica. . Ausencia de programas de prevención de desastres naturales. Importantes yacimientos mineros metálicos y no metálicos. Existencia de pisos climáticos que favorecen la diversidad de cultivos y la reforestación. Ejecución de pequeños proyectos pilotos agroforestales. Posibilidad de desarrollo de la industria maderera. Existencia de organizaciones mineras (Cámaras y gremios). Ausencia de programas de asociatividad de la minería informal. Ausencia de programas de regeneración ambiental de zonas mineras altamente contaminadas. Inadecuada y peligrosa utilización de productos químicos. Calidad del producto Existencia de variedad de pisos climáticos para la diversificación productiva agropecuaria con fines industriales. Escasa incorporación tecnológica Baja productividad frente a otros países competidores. Escasos niveles de inversión para el desarrollo industrial. Importante infraestructura camaronera. Escasa inversión en el sector. Variedad de recursos pesqueros. Organización de los pescadores artesanales. pequeño industrial y artesanal. Ausencia de programas para el desarrollo de la pesca industrial en el Oro Inexistencia de una Dirección Provincial de Recursos Pesqueros. Existencia de la Escuela de Acuacultura en la UTM. Existencia de técnicos y profesionales competentes en acuacultura. Inseguridad jurídica para la inversión. Falta de laboratorios de larvas. Existencia de la Escuela de Acuacultura en la Universidad Técnica de Machala. Ausencia de un sistema de comercialización. Escasa incorporación de tecnología. pequeña industria y artesanía). Existencia de la Cámara de Acuacultura. Insuficientes programas de capacitación a los pescadores artesanales. Existencia de estudios y propuestas de desarrollo para el sector. Falta de asociatividad empresarial para el desarrollo industrial (industria. Ausencia de liderazgo industrial. Existencia de mercados regionales Escasos niveles de inversión. Escasa seguridad y protección a los pescadores artesanales. Insuficiente investigación científica en la Universidad. Inexistencia de redes de comercialización directa para el sector. Mano de obra calificada para el desarrollo de la pequeña industria y artesanal Presencia de un Puerto Marítimo calificado. Existencia de ciertos programas de capacitación a los pescadores artesanales. Escasos niveles de inversión . Inexistencia de parque industrial en la provincia de El oro.PESCA CAMARÓN DESARROLLO INDUSTRIAL COMERCIO Existencia del Programa de Manejo de Recursos Pesqueros. Fuga de capitales hacia el exterior y otras provincias Corrupción administrativa. . Ausencia De políticas de desarrollo económico provincial Limitado impacto de Gobierno Provincial y Gobiernos locales en el Desarrollo Económico Social de la Provincia. Existencia de tres Universidades. Falta un Plan estratégico de desarrollo del turismo en El Oro. DESARROLLO EMPRESARIAL GESTIÓN DESARROLLO ECONÓMICO DEL Variedad y abundancia de potencialidades turísticas. Escaso impacto de las Direcciones Provinciales de los Ministerios. Variedad de pisos climáticos y regiones naturales (región insular. Proyecto ADE del PNUD. Importante desarrollo de los sectores primario y terciario de la economía provincial. Existencia de Escuelas y Carreras de Administración de empresas en las Universidades Orenses. Débil Organización de los gremios productivos. Insuficiente infraestructura turística. Escasa formación empresarial en turismo. Escasa cultura empresarial en la provincia. Limitado Aporte al Desarrollo Económico y Social de LA Provincia por parte de las Sucursales o de las extensiones de Organismos Estatales. Falta promoción nacional e internacional de los recursos turísticos de El oro. Existencias del Comité Provincial de Desarrollo permanente de El Oro. Existencias de Proyectos de desarrollo Empresarial. Insuficientes programas de formación y capacitación empresarial. parte baja y parte alta) para el desarrollo del turismo. Capacidad y experiencia de comerciantes Aceptable nivel de organización Ausencia de liderazgo claro Debilidad financiera CRÉDITO Y FINANZAS Capacidad instalada y experiencia Proyectos productivos y de inversión Demanda de financiamiento para proyectos Escasa capacidad de ahorro Ausencia de proyectos financieros Sumisión a las entidades financieras centralistas TURISMO Escasos niveles de inversión para el desarrollo del turismo. Limitada inversión para la creación de empresas en El Oro. Existencia de técnicos y especialistas en turismo. Existencia de financiamiento de organismos internacionales para programas de desarrollo agroforestal. Alteración de clima por deforestación y contaminación ambiental. Ausencia de política de Estado de reforestación y conservación ambiental. Corrupción administrativa Inversiones sin estudios de impacto ambiental .PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN ANÁLISIS DEL POTENCIAL EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS COMPONENTE DESARROLLO AGROPECUARIO OPORTUNIDADES SISTEMAS AGROFORESTALES MINERÍA AMENAZAS Ley de descentralización del Estado. Nuevos nichos de mercado. Existencia de programas y proyectos nacionales e internacionales de forestación y conservación del medio ambiente. Concesión minera antidemocrática y preferencial. Inadecuado manejo del comercio exterior. Firma del Convenio de paz con Perú. Convenios con gobiernos provinciales de la Región sur. Empresas y ONGs de apoyo Existencia de países con explotación minera desarrollada. Presencia de mano de obra extranjera. Posibilidad de créditos externo para financiamiento de proyectos productivos y conservación de medio ambiente. Consejo Nacional de Competitividad. Leyes sobre minería Posibilidad de desarrollar la minería formal a partir de la asociatividad empresarial de mineros informales. Ingreso ilegal de productos agropecuarios del Perú. Presencia periódica de fenómenos naturales graves. Ausencia de política provincial para enfrentar el ALCA y el TLC. Gobierno provincial autónomo. Existencia de monopolios agro exportadores. Creciente necesidad de conservación del medio ambiente. Ingresos ilegal de insumos agropecuarios de mala calidad. Crédito de organismos nacionales e internacionales para el desarrollo del sector. Pesca industrial Utilización de redes no autorizadas por parte de los buques pesqueros industriales que destruyen la biodiversidad marina. Implementación del ALCA y el TLC. . Apoyos de GTZ Y PNUD Creciente demanda internacional de productos primarios industrializados. PESCA CAMARÓN DESARROLLO INDUSTRIAL CRÉDITO Y FINANZAS Nuevos nichos de mercado internacional. Demanda internacional de otras variedades acuícola. Posibilidad de convenios de cooperación técnica y transferencia de tecnología con países desarrollados. Cadena de intermediarios que encarecen los productos de la pesca. Existencia de tecnología de punta y nuevas técnicas ecológicas de cultivo para el sector. Acusaciones de dumpin a la producción camaronera ecuatoriana. Presencia de fenómenos naturales. Ausencia de política crediticia estatal para el desarrollo industrial. Aperturismo y falta de control al ingreso de productos externos TLC firmado de manera subalterna Cierre del crédito externo Absorción por organismos financieros internacionales. Existencia de ONGS nacionales e internacionales que financian proyectos de preservación ecológica. COMERCIO Creciente demanda nacional e internacional de productos de la pesca. Existencia de organismos financieros internacionales que fomentan el desarrollo industrial. Crecimiento de los mercados regionales Apertura de mercado global Líneas de crédito externas Asociatividad con financistas internacionales Competencia desleal a nivel internacional Imposición de impuestos en el extranjero a la producción camaronera ecuatoriana. Escasos recursos estatales destinados al fomento del turismo Desarrollo del turismo en el Norte del Perú. Prevalencia del Centralismo Administrativo y Financiero. Convenios entre la Universidad y los organismos vinculados al turismo para la elaboración de proyectos de desarrollo. Fuga de capitales de la provincia. Existencia de los fondos de la paz para financiar proyectos de desarrollo turístico. Presencia de ONGS nacionales e internacionales que financian proyectos de preservación ecológica con fines turísticos. Escasez de recursos para programas de fomento empresarial . Apertura del consorcio de Consejos Provinciales a la atención y promoción de actividades económicas Apoyo de organismos internacionales y ONGs. Escasez de recursos para programas de fomento empresarial. Excesiva dependencia de las Instituciones Públicas y Privadas del Centralismo de la Provincia del Guayas. Existencia de organismos nacionales e internacionales que financian proyectos de formación de líderes empresariales.TURISMO DESARROLLO EMPRESARIAL GESTIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Creciente cultura turística nacional e internacional. Delincuencia e inseguridad ciudadana. Emisión de ordenanzas Municipales de protección de cuencas hidrográficas. Proyectos de diversificación agrícola en función de los climas y suelos de la provincia. SISTEMAS AGROFORESTALES - Inadecuado manejo de los sistemas agroforestales de la provincia. y - Inexistencia de un sistema de comercialización agropecuaria al servicio del sector productor. Desarrollo de viveros de especies nativas en las comunidades .PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS DE DESARROLLO SEGÚN COMPONENTES COMPONENTE DESARROLLO AGROPECUARIO PROBLEMAS ALTERNATIVAS DE DESARROLLO - Bajo nivel de producción productividad agropecuaria. Programas de formación de líderes empresariales Fortalecimiento de la organización microempresarial agropecuaria y financiera. Capacitación de la población rural para el desarrollo y manejo de proyectos agroforestales y de preservación ambiental. Proyectos intensivos de reforestación en cuencas hidrográficas y zonas altamente erosionadas. Política provincial de comercialización agropecuaria. Formación de Técnicos Agroforestales. Desarrollo de la industria maderera sustentable en la provincia de El oro. Fomento al desarrollo de fincas integrales y huertos familiares. Política provincial de desarrollo agropecuario sustentable y sostenible. Proyectos participativos con incentivo a la protección y recuperación de bosques. Fomento a la asociatividad para el desarrollo integral Creación de un Centro provincial de investigaciones y transferencia de tecnología Creación del Centro provincial de competitividad Política educativa de desarrollo agropecuario y cultura empresarial. Inventario de sistemas agroforestales de El Oro. Ley de desarrollo económico y social para el Oro. Proyectos eco turísticos forestales. .rurales y en las instituciones educativas agropecuarias . Base de datos de los recursos mineros de la provincia de El oro. etc). Emisión de ordenanzas municipales de no concesión minera en cuencas hidrográficas.MINERÍA Inadecuada explotación de los recursos mineros. Convenios de cooperación técnica con países de explotación minera desarrollada. Creación de microempresas comunitarias para el desarrollo de la minería artesanal. Creación de la Subdirección provincial de minería en el altiplano Orense. Formación de líderes con perfil ético y ecológico. acuerdos. Política provincial de desarrollo de la actividad minera (Reglamentos. . Veeduría comunitaria para el control de la explotación minera. Creación de la Escuela de Minería en la UTM. Elaboración de calendario productivo acuícola. Convenio interinstitucional entre el sector productivo y la Universidad para el desarrollo de la investigación y transferencia de tecnología. Incorporación tecnológica y de procedimientos modernos de pesca de características ecológicas. Red de producción y comercialización para el sector Política crediticia para el sector camaronero. Creación del Consejo Provincial de Competitividad. Asociatividad empresarial. Asociatividad microempresarial para el procesamiento de mariscos. Creación de redes de comercialización de productos pesqueros y artesanías del mar. Política provincial de desarrollo industrial (industria. técnico y axiológico. Capacitación-técnica artesanal para aprovechar los recursos pesqueros. Generación de valor agregado a los residuos de la producción acuícola. Programas Educativos de preservación de los recursos pesqueros y la biodiversidad respetando las vedas de las especies. Creación de centros de acopio para procesamiento.PESCA Bajo nivel de producción. Proyecto de desarrollo de la pesca industrial en la provincia de El Oro. productividad y rentabilidad de la actividad pesquera en la provincia. Política provincial de desarrollo al sector camaronero. Formación de líderes pesqueros con perfil empresarial. DESARROLLO INDUSTRIAL Escaso desarrollo industrial de la Política provincial de desarrollo de la actividad pesquera. pequeña industria y artesanía). Fortalecer el sistema financiero comunitario existente en las organizaciones provinciales de pescadores artesanales. . CAMARON Bajo nivel de productividad y competitividad del sector camaronero. mediana industria. Creación de la Dirección Provincial de Recursos Pesqueros. Creación de una red de comunicación y seguridad del pescador. Formación de redes productivas y de comercialización industriales. mediana industria. etc.). Capacitación permanente para fortalecer instituciones y gremios del sector industrial. Programas de desarrollo de la microempresa artesanal comunitaria.provincia de El Oro COMERCIO Escasa contribución de la actividad comercial al desarrollo provincial Asociatividad empresarial para el desarrollo industrial (Industria. elaboración de proyectos industriales. pequeña industria y artesanía). Generación de valor agregado a la producción primaria mediante el impulso a la agroindustria. Preparación de los comerciantes en marketing y comercialización Formulación de un programa de desarrollo del comercio Desarrollo de una política financiera que favorezca la actividad comercial. Convenios interinstitucionales entre los sectores productivos y las universidades para el desarrollo industrial (Investigaciones. Planificación curricular universitaria de una especialidad en Desarrollo Industrial. pasantías. pequeño industrial y artesanal. Organización de entidad financiera que favorezca el desarrollo de los proyectos de inversión que existen Desarrollo de las iniciativas de ahorro y crédito populares CRÉDITO Y FINANZAS Escasa identificación del sector financiero con el desarrollo económico de la provincia . pequeño industriales y artesanales. Formación de guías y policía turística comunitaria. Elaboración y ejecución de proyectos de desarrollo turístico con financiamiento de fondos de la Paz. Programa de desarrollo del ecoturismo en la provincia de El Oro. Mejoramiento de la imagen urbana y condiciones de habitabilidad de las principales ciudades Orenses. Política provincial de desarrollo de la actividad turística. Señalización integral de la provincia de El Oro. Proyecto de desarrollo del turismo marítimo. Proyecto de desarrollo del turismo minero en el altiplano Orense.TURISMO Escaso nivel de explotación y preservación del potencial turístico de la provincia. Creación del Comité Provincial de Desarrollo del Turismo. Plan estratégico de desarrollo provincial del turismo. DESARROLLO EMPRESARIAL Débil desarrollo empresarial en la Provincia de El Oro. Programas educativos de concienciación ciudadana en desarrollo turístico. regionales y binacionales. Promoción nacional e internacional de los recursos turísticos de la provincia. Reforma educativa para la incorporación de las asignaturas de turismo y preservación ambiental en la educación formal. Creación del Museo Histórico de Machala y El Oro. . Formación de corredores turísticos micro regionales. Fomento a la asociatividad empresarial. Dirección Provincial de fomento económico y empresarial Centro de investigaciones para el desarrollo de la actividad empresarial Programas educativos de Desarrollo Empresarial. Recuperación de ferias de integración fronteriza. Programas de Postgrado en la Universidad para la formación de líderes empresariales turísticos con perfil ético y ecológico. Convenios de cooperación entre la universidad y los sectores e instituciones vinculados al turismo para el desarrollo de la investigación y formulación de proyectos. Creación del Instituto de investigaciones para el desarrollo económico y social de la provincia. Formación del Consejo Provincial de competitividad. Formación de cadenas productivas Aplicación de la ley de descentralización y transferencia de competencias del Estado. Programas y proyectos de diversificación productiva. Fomento a la asociatividad productiva. GESTIÓN DEL Bajos niveles de gestión y de eficiencia DESARRROLLO ECONÓMICO para el desarrollo económico y social. Incorporación efectiva de la universidad al desarrollo empresarial. Centro de Promoción de la exportaciones de la provincia de El Oro Permanencia de ADE-EL ORO (Agencia de Desarrollo Empresarial) del PNUD (Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas). Ley de desarrollo económico y social de la provincia de El Oro. Creación de la Dirección de Promoción Económica al interior del Gobierno Provincial Autónomo de El oro. Política crediticia para el desarrollo económico provincial. Programas y servicios para el desarrollo de la comercialización . implementando políticas. artesanales. productividad y competitividad. Desarrollar en la Provincia de El Oro un sólido sistema empresarial industrial. Convertir a la Provincia en una potencia conservadora y explotadora de sus recursos pesqueros amparada en criterios de preservación de las especies y apoyo permanente al desarrollo del sector pesquero artesanal e industrial. como soporte básico para el desarrollo económico y social de los habitantes. pequeño industrial. mineros. utilización de tecnología de punta. tecnología apropiada y criterio ecológico. comerciales. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Convertir a la Provincia de El Oro en una potencia agropecuaria. con una red de producción y comercialización integral. pesqueros. . la organización y capacitación comunitaria y gremial. Proyectar a la Provincia de El Oro como un centro moderno de desarrollo minero. fortaleciendo la asociatividad empresarial y microempresarial. sus recursos y biodiversidad e impulsando la participación eficaz y eficiente de los actores sociales al amparo de un liderazgo visionario. potenciando la producción. siendo capaz de satisfacer las necesidades básicas de la población. Desarrollar un importante parque industrial en las principales ciudades de la provincia de El Oro. productividad y competitividad de todos los sectores de la economía. respetando la naturaleza. acuícola. comercial y de servicios. ético y moral. agroforestales. asociatividad empresarial. prevención de desastres y preservación del medio ambiente. microempresarial. artesanal. fundamentado en la explotación racional de los recursos. agroforestal y agroindustrial con criterios de sustento ecológico y elevada producción.VISIÓN DE LA MESA DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN La economía y la producción de la provincia de El Oro en el año 2016 estará basada en el desarrollo armónico. agroindustriales. con recursos humanos calificados. programas y proyectos innovadores. sustentable y sostenido de sus recursos productivos: agropecuarios. turísticos e industriales. Proyectar a la Provincia como uno de los principales centros turísticos del país en base al desarrollo de una sólida cultura turística ciudadana y empresarial. la explotación racional de los recursos y restringido impacto ambiental. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD SENPLADES . Conformación de comités de salud a nivel provincial. Establecer mecanismos de autogestión en las unidades de salud. Deficiente presupuesto para la salud Conformación de los comités de salud provincial Gestionar permanentemente el incremento y asignaciones económicas destinadas a la salud. y las acciones y actividades destinadas a la salud. a fin de garantizar su uso correcto. 2.PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN PROBLEMAS 1. 4. Establecer comités de control de calidad de agua para el consumo humano. que garantice el destino de los recursos. en los cantones de la provincia. cantonal y parroquial. Ejecución de programas y acciones de salud con débil planificación y evaluación local ALTERNATIVAS Mantener la planificación y promoción de programas y acciones de salud acorde a la realidad epidemiológica de la provincia. Desmejoramiento de la calidad y calidez en el sistema de atención de salud provincial. considerando el área de la salud como prioridad. Creación de una organización veedora permanente. Exigir el 10 % de los ingresos municipales para que sean distribuidos de manera equitativa en el campo de lo social. 3. Implementación de sistema de acreditación a los servicios de salud pública y privada. . que permitan recaudar los recursos para la atención de la salud. La mayor’ia de la población de la Provincia consumo agua con deficiente tratamiento Implementar plantas de tratamiento y sistema de distribución de agua. 7. Conformación de un comité de control para el manejo adecuado de los desechos sólidos en las unidades de salud de la provincia. Concesionar a empresas públicas o privadas el manejo de los desechos sólidos. Inadecuado manejo de los desechos sólidos Creación de sistema organizado de atención de emergencias y urgencias hospitalarias y pre-hospitalarias en la Provincia. ordenanzas municipales. Gestionar el incremento del presupuesto para el mantenimiento de las unidades de salud Exigir el cumplimiento de la ley. a las entidades encargadas del manejo de desechos sólidos. Implementación de sistema de comunicación integrado e integral e interinstitucional en la Provincia. Estudio de la vulnerabilidad de las unidades de salud del Ministerio de Salud Pública. .5. Inadecuado mantenimiento de la infraestructura de las unidades de salud del Ministerio de Salud Pública. Deficiente atención de las emergencias y urgencias hospitalarias y pre-hospitalarias 6. Se cuenta con equipo audiovisual para la difusión de temas de salud a la comunidad. Deficiente optimización del recurso humano Aproximadamente un 60-70% de las unidades de salud y afines necesitan de mantenimiento. a la Descoordinación interinstitucional en el sector salud Inadecuada utilización de bienes y recursos intra e interinstitucional Escasa coordinación y financiamiento para la ejecución de programas de prevención de la salud de la población. Personal que labora en las instituciones prestadoras de servicios de salud. debidamente capacitados Existencia de medios de comunicación oral. Instituciones que prestan servicios de salud. por parte de las instituciones de la Provincia. Déficit en un 30% de recursos profesionales en las instituciones prestadoras de servicios de salud Inestabilidad del 25% del personal que labora en las instituciones prestadoras de servicios de salud del sector público principalmente. por parte de diferentes instituciones prestadoras de servicios de salud. . Utilización de mensajes para prevención. Difusión de programas de promoción y prevención para la salud. están equipadas el 80% Incrementada la cobertura de atención.PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD FODA INTERNO COMPONENTE COBERTURA FORTALEZAS CALIDAD DE ATENCION EDUCACION PARA LA SALUD DEBILIDADES Presencia del 100% de las instituciones con actividades afines a la salud a nivel provincial Instituciones que prestan servicios de salud cuentan con infraestructura propia en un 90%. en la última década. escrito y visual en la provincia. promoción de la salud no acorde a la idiosincrasia de la población de la Provincia. El contenido del convenio Ecuador-Perú no son difundidos a la comunidad Escasa coordinación para la supervisión. monitoreo y evaluación de las prestaciones de los servicios de salud. Poco conocimiento sobre el concepto de calidad en la atención de los servicios de salud .comunidad. . Existencia de la reglamentación del CONASA. Se cuenta con la Ley para la desconcentración y descentralización institucional en el sector público Organizaciones apoyan actividades de salud después de la firma del convenio binacional Ecuador-Perú Se cuenta con reglamentación del código de la salud Instituciones responsables del control de la calidad de las prestaciones de servicios de salud. por parte de los usuarios externos. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD FODA EXTERNO COMPONENTE COBERTURA OPORTUNIDADES CALIDAD DE ATENCIÓN Se cuenta con políticas de desarrollo provincial. AMENAZAS Politización del sector salud Desvío a otras provincias de los recursos correspondientes a inversión provincial Deficiente cumplimiento de los objetivos de la CONASA. INICIATIVAS DE PREVENCION Apoyo nacional e internacional para el desarrollo de actividades afines al campo de la salud Medios de comunicación de la Provincia. por parte de diferentes instituciones prestadoras de servicios de salud. en la última década. Deficiente seguimiento del destino de los fondos asignados a la salud. . OBJETIVOS Mejorar la calidad de atención en salud para la población de El Oro POLITICAS Difusión de programas de promoción y prevención para la salud. cantonal y parroquial. Incrementada la cobertura de atención. coadyuvan a la promoción de programas. a la comunidad IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS A PARTIR DE DEBILIDADES ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS DE CONSOLIDACIÓN Fortalecer comités de salud provincial. por parte de las instituciones de la Provincia. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS A PARTIR DE FORTALEZAS FORTALEZAS 1. proyectos de salud. Descoordinación interinstitucional en el sector salud Población practica hábitos de higiene adecuados. ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS DE CAMBIO Vigilancia del cumplimiento de ordenanzas municipales de la calidad y cantidad de agua PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD DENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS A PARTIR DE OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES Y ALIADOS OBJETIVOS POLITICAS 1. Implementación y ejecución de políticas para prevención de la salud de la población. técnica y Implementación y ejecución de políticas de salud acorde al perfil epidemiológico de la población de la Provincia. por parte de la instituciones del sector. trabajan en forma planificada. Se cuenta con políticas de desarrollo provincial Lograr la mayor cobertura posible en la atención de la salud de la población de la Provincia 2. ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS DE CONSOLIDACIÓN Establecer normas legales para la certificación y acreditación de los prestadores de los servicios de salud públicos o privados Conformación del comité interinstitucional de atención de emergencias y urgencias provincial . por parte de la instituciones del sector.DEBILIDADES OBJETIVOS 1. que previenen de enfermedades POLITICAS Implementación y ejecución de políticas para prevención de la salud de la población. Instituciones responsables del control de la calidad de las prestaciones de servicios de salud Instituciones que prestan servicios de salud en la Provincia. Escasa coordinación para la supervisión. ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS DE CAMBIO Planificación optimizada del financiamiento del recurso asignado en el campo de la salud . Implementación y ejecución de políticas para el tratamiento de desechos sólidos. la Provincia Ecológica del Ecuador. Se cuenta con políticas de desarrollo provincial La Provincia de El Oro. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS A PARTIR DE AMENAZAS AMENAZAS Y OPONENTES 1. por parte del Gobierno Provincial Autónomo.mancomunada 3. trabajen coordinadamente de acuerdo a planes de salud provinciales POLITICAS Implementación y ejecución de políticas provinciales de salud por parte del ente rector del sector. monitoreo y evaluación de las prestaciones de los servicios de salud OBJETIVOS Instituciones que prestan servicios de salud. Gestionar recursos para la implementación del manejo de desechos sólidos. a los Gobiernos Cantonales. para el consumo de la población de la provincia. Escasa coordinación para la supervisión.2. acorde a necesidades del perfil epidemiológico de la comunidad. monitoreo y evaluación de las prestaciones de los servicios de salud. cantonal y parroquial 2. Establecer normas legales para la certificación y acreditación de los prestadores de los servicios de salud públicos o privados. Edificaciones de unidades de salud funcionales. Implementar sistema de acreditación para integrantes de los comités de salud parroquial. Convenio con instituciones de la provincia para el estudio de remodelación de las unidades de salud del Ministerio de Salud Pública PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SALUD MATRIZ DE PLANIFICACIÓN LINEAS DE ACCION IDEAS DE PROYECTOS 1. Mejoramiento de la calidad de agua. . 3. Vigilancia del cumplimiento de ordenanzas municipales de la calidad y cantidad de agua. Implementación de normas técnicas para la construcción de locales de unidades de salud en la Provincia. Establecer sistema de acreditación para prestadores de servicios de salud públicos o privados de la Provincia. Fortalecer comités de salud provincial. cantonal y provincial. así como de un recurso humano debidamente capacitado y concientizado para brindar atención con calidad y calidez de una manera integra e integral . con la finalidad de disminuir la morbilidad y mortalidad a la población. para lo cual cuenta con personal altamente capacitado. Planificación optimizada del financiamiento del recurso asignado en el campo de la salud. la Provincia Ecológica del ecuador.4. Convenio con instituciones de la provincia para el estudio de remodelación de las unidades de salud del Ministerio de Salud Pública 7. VISION Para el año 2016 la provincia de El Oro cuenta con un presupuesto. manteniéndola saludable. de las entidades del sector. Gestionar recursos para la implementación del manejo de desechos sólidos. tiene la misión de prestar servicios de salud eficientes. Eficiente utilización de los recursos humanos. en la prestación de servicios de salud. Conformación del comité interinstitucional de atención de emergencias y urgencias provincial. equipamiento e infraestructura física adecuados. en la Provincia Proyecto de creación de una red de atención de emergencias y urgencias provinciales. tratamiento de enfermedades de los usuarios internos y externos. materiales. 6. de calidad y calidez. económicos. la promulgación de permisos de salud a las diferentes unidades de producción de bienes y servicios. Mantenimiento y mejoramiento de edificaciones de las unidades de salud de la Provincia Provincia de El Oro. MISION MESA DE SALUD El sector salud de la provincia de El Oro. Convenio con la facultad de ingeniería civil para el estudio de la vulnerabilidad de las unidades de salud. para la prevención. Formación de un comité provincial y cantonal para el manejo de los desechos sólidos. 5. con practicas de hábitos y estilos de vida saludable.en la salud de la población Orense. acorde a sus necesidades. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES . con una amplia participación comunitaria. Insuficiente asignación presupuestaria. Inexistencia de profesionales en educación inicial. Dificultad para ampliación de la cobertura. No hay profesionales con el perfil requerido para la educación inicial. Insuficiencia de espacios físicos. . No existe esta especialización a nivel superior. Gestionar la creación de la especialidad de docencia en educación inicial. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Creación de un fondo permanente para la educación inicial. CULTURA Y DEPORTES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE EDUCACIÓN. Inadecuada infraestructura en las instituciones educativas. Firmas de convenios con las instituciones educativas. Espacios no apropiados para el desarrollo de las actividades.MESA DE EDUCACIÓN. CULTURA Y DEPORTES IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AREA: EDUCACION INICIAL PROBLEMA CAUSAS EFECTOS Escasez de recursos humanos. Necesidad de apoyo económico por parte de los padres de familia. Poco interés por conocer nuestros derechos. para las educadoras comunitarias. Poca difusión del programa. Falta de conocimiento e interés. Campaña masiva para concienciar la importancia de la educación inicial.Desconocimiento de las leyes que nos amparan. Convenios con las con las entidades públicas y privadas. Carencia de partidas docentes para educación básica CAUSAS EFECTOS Bajo presupuesto para la educación. . Confusión y reclamos por parte de los funcionarios. Poca aceptación de las autoridades educativas en la provincia. El escaso presupuesto para bonificar a las educadoras comunitarias. Insuficientes recursos económicos. Asesoramiento jurídico Concienciar sobre la importancia que tiene la educación inicial. Criterios contrapuestos al momento de realizar el trabajo. Crecimiento de la tasa estudiantil Deterioro de la educación Deserción escolar Elevada repitencia escolar Desmotivación docente Estudiantes mediocres Deserción estudiantil ALTERNATIVAS DE SOLUCION Elevar el presupuesto de la educación Aplicación del presupuesto municipal para educación Incrementar programas de planificación familiar. Pago de cuotas por parte de los padres de familia. AREA: EDUCACION BASICA PROBLEMA 1. Desconocimiento de la importancia de la educación inicial. 2. Infraestructura inadecuada Bajo presupuesto para la educación. Condiciones pedagógicas deficitarias. Estandarización de edificaciones educativas. Inadecuada planificación de las construcciones escolares Infraestructura sanitaria deficiente. Aumento de enfermedades. Deserción estudiantil. ambientes antipedagógicos. 3. Practicas pedagógicas caducas Metodología tradicional Carencia de tecnología en la educación. Insuficiente cumplimiento de la función de supervisión. 4. Ausencia de rendición de cuentas 5. Ausencia de un plan educativo provincial Frágil legislación en el sistema educativo. Descoordinación interinstitucional. Condiciones antipedagógicas Mal aprovechamiento de espacios y recursos. Estudiantes con aprendizajes pasivos. Falta de tecnología adecuada en la educación. Baja calidad de la educación corrupción Evasión de las leyes educativas Desorganización y Desactualización laboral. Planificación y uso eficaz de los recursos para la construcción de obras. Mejorar infraestructura educativa Capacitación masiva a los docentes Dotación de equipos tecnológicos Implementación de mecanismos de evaluación. Fortalecimiento del cuerpo de supervisores en el uso y aprovechamiento de tecnología. Establecer lineamientos evaluativos. Establecer normas para el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias. Elaboración y estructuración de un plan educativo provincial. 6. Normativa legal educativa desactualizada Ausencia de decisiones políticas educativas. 7. Perdida de valores en el docente PROBLEMA Pensum de estudios deficientes condiciones socioeconómicas deterioradas. Desactualización de conocimientos técnicoadministrativos. 9. Carencia de material didáctico adecuado. Falta de presupuesto Falta de creatividad e imaginación del docente. Reformas legales. Coordinación interinstitucional Fortalecimiento del pensum Capacitación continua y permanente. Programas vivénciales en valores. CAUSA 8. Bajo liderazgo de directivos institucionales. Corrupción administrativa Mal manejo de la autogestión Falta de control en la asistencia Corrupción. Baja autoestima. Intrascendencia social. EFECTO Crisis educativa conflictos internos prepotencia. Repitencia estudiantil Memorización de aprendizajes. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Renovar cuadros directivos (reingeniería) Asignación de presupuesto Talleres de capacitación en elaboración de materiales didácticos. aplicación de la tecnología educativa innovadora en los procesos de aprendizaje. 10. Intromisión partidista en el magisterio nacional. Libertad ideológico-política (pluralismo) Influencias políticopartidistas en la actividad docente. Incremento de del sistema educativo particular. Crisis educativo-social. Despartidizacion de la educación políticas de estado humanísticas. AREA: BACHILLERATO Y POSTBACHILLERATO PROBLEMA CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION EFECTOS 1. Ingerencia del partidismo político en la educación. Educación como botín político. Docentes con falta de profesionalismo. Estrategias para mantener un fondo permanente para el pago puntual de los maestros y evitar paralizaciones. 2. Falta de perfil en las autoridades. falta de incentivos para servir con calidad Inconformidad con la oferta de servicios. Designación reglamentaria de bonos para capacitación y actualización continua. 3. No pago de la deuda social. Inadecuada distribución de recursos a la educación. Deficiente atención a la educación publica. Exigencia del cumplimiento de la ley a través de los organismos de participación ciudadana. 4. Alto índice de pobreza. Mala distribución de los recursos. Ausentismo estudiantil. Cumplimiento de la ley sobre educación obligatoria 5. Sueldos atrasados. Mala administración de recursos. Paros del magisterio. Establecer un fondo permanente para pago de sueldos. 6. Alto índice de desempleo y subempleo. Escaso apoyo a la producción. Desorganización familiar. Incorporación de proyectos de desarrollo productivo para ocupar mano de obra. 7. Inexistencia de políticas de rehabilitación. social Crecimiento acelerado de la inseguridad social. Incremento de pandillas juveniles. Dotar de personal capacitado para rehabilitación eficaz. 8. Ausencia de salud preventiva Poca preocupación por la salud de niños y jóvenes Alto índice de desnutrición Instrumentar una campaña para una nutrición adecuada. 9. Escasa conciencia ciudadana sobre ahorro de recursos. Falta de control. Despilfarro de recursos. Aplicación efectiva de sanciones a los infractores. 10. Auge de la corrupción. No se aplica correctamente la ley. Acciones dolosas a todo nivel. 11. Crecimiento del analfabetismo funcional Falta de oportunidades para capacitarse. Mediocridad intelectual ciudadana. Depuración del poder judicial. Exigir rendición de cuentas. Plan masivo de alfabetización. PROBLEMAS 12. Bajo nivel de manejo teórico – práctico de los modelos pedagógicos. CAUSAS Escasa capacitación docente de calidad. 13. Escaso nivel de conciencia del rol docente. 14. Incipiente práctica de la reforma de bachillerato. Considerar el magisterio como medio de vida solamente. Escasa comunicación de las autoridades con todos los EFECTOS Manejo empírico de la enseñanza aprendizaje. Quemeimportismo por el trabajo educativo. Desconocimiento de cómo aplicar conscientemente la ALTERNATIVAS DE SOULUCIÓN Implementar círculos de estudio en cada institución con carga horaria para actualizar y capacitarse en equipo de acuerdo al medio. Aplicar estratégias de motivación a la docencia. Impulsar estratégia de sensibilización a las 15. Débil capacitación de la docencia para estimular la creatividad. 16. Insuficiente capacitación docente en tecnología informacional. 17. Bajo interés del estudiantado por el conocimiento para el desarrollo, solo les interesa la calificación. 18. Alto índice de adolescentes que contribuye a la economía del hogar. 19. Apoyo poco efectivo de los padres de familia al proceso educativo. 20. Escasa comunicación adecuada entre estudiantes, docentes y padres de familia. PROBLEMAS actores del proceso educativo. Escaso desarrollo de destrezas para construir conocimientos asertivos. Sueldos no compensan el costo de la canasta familiar básica. Aprendizaje de conocimientos inaplicables en su realidad. reforma al bachillerato. Baja participación en eventos culturales públicos. Docentes semianalfabetos (en informática). Proyectos de vida sin visión de futuro. 80 % de pobreza. Incremento de resentimientos sociales. Mayoría de hogares desorganizados y padres semianalfabetos con limitados recursos. Disfuncional coordinación entre miembros de la trilogía educativa. Indisciplina de los estudiantes y limitado rendimiento académico. CAUSAS Relación unidireccional entre integrantes de la comunidad educativa. EFECTOS autoridades para propiciar acuerdos. Curso de capacitación en desarrollo de creatividad. Facilitar la capacitación y adquisición del computador a cada docente. Programar los contenidos académicos útiles para la vida. Implementar estratégias para velar por la salud integral de la población estudiantil. Promosión de escuelas para padres permanentes en casas comunales y a través de medios de comunicación. Concienciar a las autoridades para aprovechar la participación de padres de familia y estudiantes en decisiones. ALTERNATIVAS DE SOULUCIÓN 1. Desorganización académica. Curricular desactualizada en relación con el avance cien tifo-tecnológico y las necesidades sociales. Débil sistema de planificación. Ausencia de un sistema de evaluación. Escasa organización y planificación curricular. Desinterés. Desorientación. Quemeimportismo académico. Formación de profesionales desactualizados. Formación de profesionales que aportan poco a la sociedad. Universidad que no provoca impacto en la sociedad. Deserciones. Repetición. Desperdicio de recursos. Matrícula forzada. Poco desarrollo científicotecnológico. Poco aporte a la colectividad en la solución de problemas. No hay tecnología para transferir. Desocupación profesional. Profesores desmotivados de desinteresados. Incumplimiento de su labor. Ausencia de compromisos con la sociedad en la solución de sus problemas más sentidos. 2. Inadecuada diversificación de carreras acorde con las necesidades locales y regionales. Ausencia de estudios en la sociedad que justifiquen la creación de nuevas carreras. 3. Poco desarrollo de la investigación científico-tecnológica. Insuficiencia de recursos económicos. Poco desarrollo de convenios interinstitucionales. 4. Excesiva Oferta de profesionales en la misma especialidad. 5. Ineficiente sistema administrativo. 6. Ausencia de valores en la formación de los estudiantes. Escasez de planificación en la educación superior. Incumplimiento de la misión institucional. Ausencia de visión de lo que debe ser la educación superior. Acentuado burocrátismo. Currículo tecnicista y restringido. Ausencia de una visión humanista. Fortalecimiento de procesos de planificación curricular. Evaluación y coevaluación institucional permanente. Diagnóstico sobre demanda de recursos humanos en cc.ss. que sustenten nuevas carreras. Inserción de la investigación como eje transversal del currículo. Énfasis en la vinculación docente a la investigación. Nuevas líneas de investigación. Reformulación de oferta de carreras. Reorientación política ética y técnica de la gestión directiva. Reingeniería institucional. Revalorización del estudiante como política institucional. Énfasis en liderazgo estudiantil. 7. Insuficiente difusión de las actividades de la universidad. Poca de iniciativa del personal encargado. Ausencia de responsabilidad AREA: EDUCACIÓN SUPERIOR Desconocimiento de las actividades de la universidad. Poca credibilidad de la sociedad en la universidad. Ejecución de programas efectivos de extensión social. Eficiencia de producción formativa profesional y conocimientos científicos. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES IDENTIFICACIÓN PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AREA: CULTURA PROBLEMA Pérdida de representatividad de la CCE. CAUSA Desconocimiento de competencias. EFECTO Enanismo, inactividad en el campo cultural. Apatía al producto cultural. Instituciones y actividades culturales fragmentadas. Falta de RRHH y económicos. Carencia de presupuesto en las instituciones culturales. Falta de difusión de la legislación cultural. Falta de un plan para la ejecución de proyectos culturales. Partidismo. Perfil inadecuado. Clientelismo electoral. Falta de capacitación en promotores y administradores culturales. Indiferencia de políticos y funcionarios públicos y privados ante propuestas culturales y artísticas trascendentes. Incumplimiento de la ley de cultura por parte de funcionarios públicos y privados. No formación en el consumo cultural en el proceso educativo. Grupos dominantes de poder que satánizaron la cultura. Falta de presupuesto. ALTERNATIVAS DE SOLUCION Crear legislación para coordinar esfuerzos en el campo cultural. Incrementar y dinamizar la producción cultural. Difusión de la ley socialización de promoción. Improvisación de las actividades culturales. poca oferta cultural. Crear reglamentación intensa para designación de funcionarios en el área cultural. Alienación cultural del pueblo. fomentar las diferentes manifestaciones culturales en el sistema educativa. Concienciar el papel del gasto cultural. Desorden social. Desarrollar políticas culturales y de capacitación Ausencia de orientación y propuestas culturales en el sistema educativo. Proyectos sin base de sustentación. Perdida de documentos y testimonios culturales de la provincia. Revalorizar el quehacer cultural. Baja calidad de la producción cultural. Desarrollar la capacidad de gestión en gastos culturales. Pérdida de valores/ identidad. Perseverancia/ consistencia/ insistencia. Falta de interés. Pueblo diverso asentamiento sin raíces. por lo que no exige sus derechos. Falta de recursos. Migración. Irresponsabilidad / descuido. Poca importancia a la actividad cultural. Poca oferta de productos culturales. Generar conciencia Conciliar a las nuevas generaciones en un proyecto liberador Crear espacios en todos los asentamientos humanos en la Provincia de El Oro. dependiente. Elaborar el banco de datos. sumiso. Burocratismo Desprestigio del quehacer cultural. Alto porcentaje de la población sin acceso a la cultura Fomento de la anticultura y antivalores (consumo de arte Basura y enajenación cultural) por parte de medios de comunicación y dirigentes políticos. Domesticación del pueblo. Creación y/o fortalecimiento de los departamentos de cultura en las municipalidades. Deficiente formación intelectual. Neoliberalismo. Falta de capacitación en la preservación y difusión cultural.Carencia en los gobiernos seccionales de departamentos de difusión cultural con personal idóneo e infraestructura adecuada para un eficaz trabajo Desconocimiento de la ley de cultura por un alto porcentaje de la población que realiza producción cultural. Centralismo en la cultura. Gobiernos seccionales PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO . Carencia de cultura. Descoordinación presupuestaria en la realización de eventos deportivos.MESA DE EDUCACIÓN. Renovar el estatuto y reglamento de la federación deportiva de El Oro. Desinterés de las autoridades en el campo deportivo. Se reduce la participación deportiva Malos resultados en la organización y participaciones deportivas. Designación antirreglamentaria de las dirigencias. Insistir en la renovación de la ley del deporte. Ausencia de rendición de cuentas. CULTURA Y DEPORTES DENTIFICACIÓN PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AREA : DEPORTES PROBLEMA EFECTO ALTERNATIVAS DE SOLUCION CAUSA Designación de dirigencias sin perfil adecuado. Limitada practica deportiva. Emprender una campaña de Consientización para que las autoridades se involucren en el fomento deportivo. Fortalecer económicamente a la federación deportiva estudiantil y conformar una liga escolar para fomentar con mayor éxito el deporte en las escuelas. Baja calidad de participantes. Ausencia de aplicación de la ley de deportes. Poca participación deportiva de las instituciones educativas. Desmotivación en las prácticas deportivas. Carencia de partidas presupuestarias en el deporte estudiantil. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO . No se permite la alternabilidad. Retroceso en el nivel competitivo. Propender a la conformación de un directorio idóneo en la federación deportiva de El Oro. Plan operativo educacional anual. Perdida de valores. Conocimientos pedagógicos innovadores.) Ausencia de rendición de cuentas en el sistema educativo. etc. Población estudiantil creciente.MESA DE EDUCACIÓN. química. Inexistencia de un plan educativo provincial. Personal técnico capacitado a nivel nacional. Desconocimiento de las leyes que nos amparan. Falta de difusión del programa. Practicas pedagógicas caducas. Falta de quipos de computación. Necesidad de apoyo económico por parte de los padres de familia para el pago a las educadoras comunitarias. Personal eficiente. creativo e innovador.maestro. Poca aceptación de las autoridades educativas en la provincia. Infraestructura inadecuada. . Trabajo interrumpido durante el año lectivo. Falta de profesionales en educación inicial. Red de información actualizada. física. en el área urbana y rural. Carencia de partidas docentes para educación básica. computación. Carencia de partidas docentes para el área técnica (ingles. Falta de recursos humanos. Falta de integración de los padres de familia en el proceso educativo. Falta de comunicación padres-alumno. Gran aceptación en las comunidades. Reforma curricular consensuada técnico-docentes capacitados. Falta de espacios físicos. Espacios educativos propios. Infraestructura educativa antipedagógica. fiscomisional y probada. Carencia de material didáctico adecuado. Normativa legal-educativa desactualizada. Docentes especializados. capacitación y actualización docente. Alta oferta educativa: fiscal. Disponibilidad de tiempo. CULTURA Y DEPORTES ANÁLISIS DEL POTENCIAL INTERNO: FORTALEZAS Y DEBILIDADES COMPONENTE Educación inicial FORTALEZAS Educación básica DEBILIDADES Ley que ampara la educación inicial. Fortalecimiento del accionar educativo con participación de la comunidad. estudiantes y docente. Alto índice de adolescentes que ayudan a la economía del hogar. Existencia del instituto pedagógico en Santa Rosa Amplia cobertura para profesionalizarse experiencia técnico-pedagógicas. Planteles con local propio.FF. Ausencia de rendición de cuentas. Falta capacitación docente en tecnología informacional. Incipiente practica de la reforma del bachillerato. Escasa nivel de conciencia del rol del docente. Falta de incentivos a la docencia. Vigencia de la reforma del bachillerato. Desinterés por crear modelos pedagógicos adaptados a nuestra realidad. Falta de capacitación en la docencia para estimular la creatividad en los estudiantes. Baja calidad de la educación. Bajo liderazgo en directivos instituciones. Bajo nivel de manejo teórico-practico de los modelos pedagógicos. ff al proceso educativo. Escasa comunicación entre pp. Apoyo poco efectivo de los pp. ff. Elevada oferta educativa. Falta de políticas de educación integral. Normativa legal desactualizada para designar autoridades educativas. Elevada demanda educativa. . Comités estudiantiles. Ausencia de políticas de auspicio a la investigación científica. Limitada política de creación. Inadecuada distribución de los docentes en los centros educativos. Comités de PP. implementación y servicio eficaz de las bibliotecas.Bachillerato y posbachillerato Profesionalizan en docencia. Ausencia de un proyecto educativo provincial. Planteles con elevado porcentaje de profesionales en docencia. Elevada matricula estudiantil. Escaso intercambio interinstitucional-universitario Formación de profesionales que no responden a las demandas sociales no se ha incorporado al proceso de evaluación y acreditación. Autonomía universitaria. Currículos desfasados de la realidad. Modernización de los laboratorios. . Desarrollo limitado de la investigación y la tecnología. científico y técnico de la docencia.Educación superior Recursos humanos calificados. Falta liderazgo en el desarrollo. Necesidad de elevar el nivel humanístico. Limitada vinculación a los sectores sociales y productivos. Posibilidad de financiar proyectos productivos sustentables. Intercambios. adecuada infraestructura. Campus disponible. Falta rendición de cuentas. Inadecuados procedimientos de admisión estudiantil. Limitado desarrollo de la tecnología de la información Escaso presupuesto fiscal. Existencia de instituciones oficiales de promoción cultural. Memoria histórica. Recursos humanos. Existencia de presupuesto para el deporte. Pérdida de representatividad de la cce. Carencia en los gobiernos seccionales de departamentos de difusión cultural con personal idóneo e infraestructura adecuada para un eficaz trabajo. Poca Consientización de las autoridades en el ámbito deportivo No existencia de programas de cultura física en . Espíritu autónomo y autogestionario en algunos sectores de la población. Técnicos capacitados. Alto porcentaje de la población sin acceso a la cultura. Deporte Infraestructura en avance. Existencia de medios de comunicación. Recursos minerales. Ausencia de rendición de cuentas del sistema deportivo. Carencia de partida presupuestaria para el deporte escolar y colegial. Biodiversidad. Fomento de la anticultura y antivalores (consumo de arte basura y enajenación cultural) por parte de medios de comunicación y dirigentes políticos. Alto espíritu deportivo. Cultura Diversidad cultural. Existencia de organismos deportivos. por lo que no exige sus derechos. Ubicación y composición geográfica. Ley de educación con relación a la cultura estética. Indiferencia de políticos y funcionarios públicos y privados ante propuestas culturales y artísticas trascendentes Incumplimiento de la ley de cultura por parte de funcionarios públicos y privados Desconocimiento de la ley de cultura por un alto porcentaje de la población que realiza producción cultural. Buena cobertura del sistema educativo. Recursos arqueológicos y paleontológicos. Ausencia de orientación y propuestas culturales en el sistema educativo. Ley de régimen municipal con relación al 10% del presupuesto para la cultura. Instituciones y actividades culturales fragmentadas Carencia de presupuesto en las instituciones culturales Falta de un plan para la ejecución de proyectos culturales Falta de capacitación en promotores y administradores culturales. Existencia de grupos culturales autónomo. Bajo liderazgo de directivos deportivos. Ausencia de un plan deportivo provincial. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE EDUCACIÓN. CULTURA Y DEPORTES ANÁLISIS DEL POTENCIAL EXTERNO: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS COMPONENTE OPORTUNIDADES AMENAZAS . escuelas y colegios de procesos pedagógicos inadecuado al área. Baja masificación deportiva. Aporte del gobierno provincial autónomo Apoyo de ONGs y OGS. Educación como política de estado. Incumplimiento en la asignación del 30% del presupuesto del estado para la educación. trabajo infantil. Programas alimenticios (PAE) Capacitación permanente Inestabilidad laboral. drogadicción. Programas alimentarios. Presencia de organismos internacionales.Educación inicial Educación básica Bachillerato y Posbachillerato Aportes del gobierno autónomo Programa nuestros niños. Aporte económico de empresas privadas Convenios con los establecimientos educativos y las comunidades. Aplicación de políticas neoliberales. Ingerencia del partidismo político en la educación. Pagos impuntuales. maltrato infantil. . Políticas educativas que no responden a la realidad. Plan estratégico de desarrollo de El Oro Apoyo a la educación por parte de las ONGs y OGS. pandillas juveniles. Retraso continuo de los sueldos. Apoyo de la comunidad a la autogestión. etc. Aporte económico municipal. Centros culturales comunitarios equipados (SINAB). Sueldos bajos. Apoyo logístico de instituciones de servicio público y los gobiernos seccionales. Insuficiente presupuesto para la educación Alto índice de pobreza. No pago de la deuda social. Inseguridad en los planteles educativos provocados por el auge delictivo. Aporte económico de las municipalidades a la Educación Convenios con las universidades. Migración. Delincuencia. Falta de perfil apropiado para designar autoridades educativas. Existencia de redes amigas en el ámbito pedagógico. Sueldos atrasados. Problemas sociales: migración. Alto índice de pobreza. Personal docente y administrativo. Deficiencia de políticas culturales consensual. Auge de la corrupción. demanda educativa elevada. Fundaciones. Presencia de otras universidades del país en el proceso de globalización. Fondo de cultura mínimos solo para consumo no para producción Autoridades de la cultura. Educación superior Cultura e Alto índice de desempleo y subempleo. Nueva visión sobre identidad cultural (diversidad de cultura. Confusión en concepción cultural a la hora de inversión de fondos de gobiernos seccionales. Dispersión de los agentes culturales que invalide una acción eficaz Cultura manipulada por el partidismo. Diversificación en el bachillerato. Escasa atención a la salud estudiantil. Designación de dirigencias sin conciencia deportiva Problemas sociales. Ley de cultura inestable. Leyes no lleva a efecto (incumplimiento). Falta de cultura de ahorro de los recursos. Falta de cultura nutricional adecuada. Prefectura inquieta por cultura. Incremento paulatino del analfabetismo. Demanda de técnicos y tecnología por parte de los sectores productivos. Insuficiente presupuesto para el deporte estudiantil. incompetentes. Bajos resultados en las participaciones deportivas. . Convenios con universidades instituciones afines educación como política de estado. Vinculación a los organismos de Gobierno Provincial. Incipiente atención a la salud preventiva. con el acuerdo de paz. Reforma educativa abierta y flexible. Deporte Aporte económico del estado y de las municipalidades Convenios con organizaciones nacionales e internacionales. Fondo culturales desviados a otros fines. Poca confianza. Crecimiento acelerado de la inseguridad social. El TLC. Posibilidad de generar valor agregado mediante convenios internos y externos. Diversidad de organismos para fomentar el deporte. Apertura hacia el norte del Perú. al entregar materia prima el consejo provincial. presten sus servicios en zonas rurales y marginales de la provincia. la capacitación docente en elaboración de material didáctico. Inexistencia de profesionales en educación inicial. Coordinar la incorporación de niños a la educación inicial con servicios educativos de protección social y de sanidad. 3. 10. Insuficiencia de espacios físicos. . Perdida de valores en el docente. 5. 8. para las educadoras comunitarias. Ausencia de un plan educativo provincial. empresa privada.PP. a fin de reducir los costos textos y material didáctico. Elaboración y aplicación de un proyecto para: 1. ministerio de OO. Bajo liderazgo de directivos institucionales 9. Establecer convenios entre el gobierno autónomo. 7. Ampliar las opciones de consecución de fondos: organismos extranjeros. Ausencia de rendición de cuentas. ubicar a los organismos responsables según la deficiencia. Educación básica 1. a saber. Funcionamiento del centro de capacitación docente del gobierno autónomo en el que considere como uno de sus objetivos. Difusión del significado. ministerio de educación y los editores. Carencia de partidas docentes para educación básica. Asignación de presupuesto. Carencia de material didáctico adecuado. 4. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Creación de nuevos centros de educación inicial. 2. ministerio de educación. 2. fundaciones. Identificar las condiciones de infraestructura y clasificada en orden de gravedad. ministerio de salud. Necesidad de apoyo económico por parte de los padres de familia. etc. Desconocimiento de las leyes que nos amparan Poca aceptación de las autoridades educativas en la provincia. 6.. CULTURA Y DEPORTES IDENTIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO SEGÚN COMPONENTES COMPONENTE PROBLEMAS Educación inicial Escasez de recursos humanos. Practicas pedagógicas caducas. Normativa legal educativa desactualizada. Escasa difusión del programa. Intromisión partidista en el magisterio nacional. Ejecución de la obra física: presupuesto de inversión y fiscalización de la obra. Infraestructura inadecuada. 3. Establecer mecanismos de estimulo para que aquellos docentes ya capacitados para entender el nivel inicial.PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE EDUCACIÓN. importancia y normatividad de la educación inicial. Establecimiento de convenios entre gobierno autónomos. Adecuación de la normatividad para la factibilidad del plan. para realizar cursos de planificación familiar. empresa privada. APROFE y asociaciones de padres de familia. para una eficaz aplicación presupuestaria de estos a la educación. Un presupuesto suficiente en aplicación a la institución. Vigencia de un plan provincial de educación (estratégica y anuales) que asegure respuestas eficientes del sistema educativo provincial Participación ciudadana en los momentos de elaboración. Coordinación con los municipios de la provincia. sociedad civil. . mediante el padrinazgo financiero a las instituciones educativas. Distribución eficaz del personal docente en los planteles educativos. ejecución y coordinación del plan. Funcionamiento del centro de capacitación docente del gobierno autónomo Planteles educativos dotados de equipos tecnológicos aplicados a la educación Establecimiento de convenios del gobierno autónomo con los municipios. Ausencia de salud preventiva 9. 19. Bajo interés del estudiantado por el conocimiento para el desarrollo. . 3.Bachillerato y posbachillerato 1. 20. 14. para actividades de investigación y de homologación de estudios. Escasa comunicación adecuada entre estudiantes. Bajo nivel de manejo teórico-practico de los modelos pedagógicos. Relacionarse don los establecimientos de educación superior. Alto índice de desempleo y subempleo. deberá coordinarse la formación docente inicial. Apoyo poco efectivo de los padres de familia al proceso educativo. Escaso nivel de conciencia del rol docente. 6. Falta de perfil en las autoridades. 13. 17. ya que de antemano se habrá determinado las demandas existentes de recursos humanos. 5. Alto índice de adolescentes que contribuye a la economía del hogar. No pago de la deuda social. 15. 4. Para mejorar la calidad de la educación. 12. Ingerencia del partidismo político en la educación 2. para el perfeccionamiento y la capacitación. Los institutos tecnológicos superiores deben adecuarse a los requerimientos. Alto índice de pobreza. es necesario entender prioritariamente a la formación científica y profesional de los maestros de acuerdo al avance tecnológico del mundo contemporáneo y a las condiciones de desarrollo nuestra provincia y el país: para ello. 11. Auge de la corrupción. Inexistencia de políticas de rehabilitación social 8. Insuficiente capacitación docente en tecnología informacional. 7. Crecimiento del analfabetismo funcional. 16. docentes y padres de familia. Sueldos atrasados. establecidos en una planificación provincial. básica y del bachillerato. para que sus egresados tengan posibilidades ocupación en un trabajo propio o empleo. solo les interesa la calificación 18. Incipiente práctica de la reforma al bachillerato. Escasa capacitación de la docencia para estimular la creatividad. Escasa conciencia ciudadana sobre ahorro de recursos 10. Fortalecimiento institucional y organizacional de los actores culturales de la provincia. Mejorar la capacidad de gestión de las organizaciones culturales Potenciar la cultura a su mayor expresión. . Incumplimiento de la ley de cultura por parte de funcionarios públicos y privados. Indiferencia de políticos y funcionarios públicos y privados ante propuestas culturales y artísticas trascendentes. Estructurar programas básicos con los documentos ancestrales en arte. Con una planificación integral. por lo que no exige sus La universidad debe ser una institución abierta a todas las corrientes del pensamiento universal.Educación superior Cultura 1. 4. 7. 3. (10)Carencia en los gobiernos seccionales de departamentos de difusión cultural con personal idóneo e infraestructura adecuada para un eficaz trabajo. música. Insuficiente capacitación en promotores y administradores culturales. Promover el mejoramiento cultural y profesional de la población en un mundo en constante evolución.Excesiva Oferta de profesionales en la misma especialidad. 2. Ausencia de valores en la formación de los estudiantes.curricula desactualizada en relación con el avance cien tifo-tecnológico y las necesidades sociales. pintura. cobertura y equipamiento de los servicios culturales. Poco desarrollo de la investigación científico-tecnológica. Organización de los departamentos de cultura y las secciones de “semilleros de arte”. escultura y grafología. en la producción científica y en la calificación profesional que demanda el desarrollo de la provincia. dispuesta siempre a analizar con sentido dinámico todo lo que es patrimonio de la humanidad. Ineficiente sistema administrativo. Desconocimiento de la ley de cultura por un alto porcentaje de la población que realiza producción cultural. Creación de escuelas de arte y cultura. la universidad pasaría a actuar en forma más sólida en la formación de recursos humanos.. 5. Crear las veedurías para el control de la ejecución de los proyectos. Carencia de presupuesto en las instituciones culturales. Inadecuada diversificación de carreras acorde con las necesidades locales y regionales. Pérdida de representatividad de la CCE Instituciones y actividades culturales fragmentadas. disminuyendo los costos de operación para ampliar la cobertura del sistema educacional en n en el contexto de la educación permanente a distancia. Dotar y mejorara la infraestructura. 6. Inexistencia de un plan para la ejecución de proyectos culturales. Sensibilizar a la niñez y a la juventud en la importancia de los valores culturales del pueblo. Inserción de contenidos culturales en los programas educativos de la educación básica y el bachillerato. en cada municipio de la provincia. Escasa difusión de las actividades de la universidad. con la finalidad de descubrir nuevos valores. Desorganización académica . Ausencia de aplicación de la ley de deportes. Fortalecer económicamente a la federación deportiva estudiantil y conformar una liga escolar para fomentar con mayor éxito el deporte en las escuelas. Propender a la conformación de un directorio idóneo en la federación deportiva de El Oro. Deporte Malos resultados en la organización y participaciones deportivas. Emprender una campaña de Consientización para que las autoridades se involucren en el fomento deportivo. Insistir en la renovación de la ley del deporte. Carencia de partidas presupuestarias en el deporte estudiantil. Renovar el estatuto y reglamento de la federación deportiva de El Oro. Fomento de la anticultura y antivalores (consumo de arte basura y enajenación cultural) por parte de medios de comunicación y dirigentes políticos. Ausencia de orientación y propuestas culturales en el sistema educativo. Ausencia de rendición de cuentas. Alto porcentaje de la población sin acceso a la cultura. . Desinterés de las autoridades en el campo deportivo.derechos. Capacitación masiva en valores. Fortalecimiento del cuerpo de supervisores en el uso y aprovechamiento de tecnología. Capacitación masiva a los docentes. Plan de construcciones escolares. Proyecto de evaluación anual del desempeño docente. Planificación y uso eficaz de los recursos para la construcción de obras. Reformas a la ley y el reglamento. Campaña masiva para concienciar la importancia de la educación inicial. Dotación de equipos tecnológicos. Gestionar la creación de la especialidad de docencia en educación inicial. Concienciar sobre la importancia que tiene la educación inicial Convenios con las con las entidades públicas y privadas. Implementación de mecanismos de evaluación. Proyecto de capacitación a la educadoras comunitarias. Proyectos interinstitucionales de capacitación y actualización del magisterio. Asesoramiento jurídico. Convenios interinstitucionales para la capacitación. Mejorar infraestructura educativa. CULTURA Y DEPORTE IDEAS DE PROYECTOS SEGÚN COMPONENTES COMPONENTE Educación inicial ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Educación básica Creación de un fondo permanente para la educación inicial Firmas de convenios con las instituciones educativas. Establecer lineamientos evaluativos.COMITE PERMANENTE DE DESARROLLO PROVINCIAL DE EL ORO EDUCACION. Establecer normas para el cumplimiento de las IDEAS DE PROYECTOS Diseño curricular para la formación en educación inicial. Proyectos de construcciones escolares. Proyecto de nacionalización de las partidas docentes. Elevar el presupuesto de la educación Aplicación del presupuesto municipal para educación. Incrementar programas de planificación familiar. Difusión del programa de educación inicial. Proyecto de formación de lideres educativos. Proyectos autogestionarios para la elaboración de material didáctico. . Proyecto de desarrollo de la educación provincial. Reformas legales. . Asignación de presupuesto. Capacitación continua y permanente. Coordinación interinstitucional. Despartidizacion de la educación. Elaboración y estructuración de un plan educativo provincial. Salón auditórium. Establecer normas para el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias. Talleres de capacitación en elaboración de materiales didácticos. Establecer lineamientos evaluativos. Fortalecimiento del cuerpo de supervisores en el uso y aprovechamiento de tecnología. Exigencia del cumplimiento de la ley a través de los organismos de participación ciudadana. Implementación de mecanismos de evaluación. Fortalecimiento del pensum. Programas vivénciales en valores. Cerramientos. Estrategias para mantener un fondo permanente para el pago puntual de los maestros y evitar paralizaciones. Elaboración y estructuración de un plan educativo provincial. Mobiliario. Canchas de uso múltiple. Bloques administrativos. capacitación masiva a los docentes. Dotación de equipos tecnológicos. Políticas de estado humanísticas. Bachillerato y Postbachillerato disposiciones legales y reglamentarias. Aplicación de la tecnología educativa innovadora en los procesos de aprendizaje. Cumplimiento de la ley sobre educación obligatoria Proyecto de mejoramiento de la infraestructura: Bloques de aulas. Renovar cuadros directivos (reingeniería). Designación reglamentaria de bonos para capacitación y actualización continua. etc. etc. Proyecto de creación de almacén de insumos en los colegios (autogestión). Agronomía. Implementar estrategias para velar por la salud integral de la población estudiantil. Plan masivo de capacitación Implementar círculos de estudio en cada institución con carga horaria para actualizar y capacitarse en equipo de acuerdo al medio. Salón de audiovisuales Implementos para las especialidades de cultura física. biblioteca virtual. Curso de capacitación en desarrollo de creatividad. Laboratorios d e: química. Proyecto de equipamiento (ciencias. Desarrollo de destrezas por áreas. . Facilitar la capacitación y adquisición del computador a cada docente. Baterías higiénicas. Promoción de escuelas para padres permanentes en casas comunales y a través de medios de comunicación. agronomía. Dotar de personal capacitado para rehabilitación eficaz. Aplicación efectiva de sanciones a los infractores. Aplicar estrategias de motivación a la docencia. Instrumentar una campaña para una nutrición adecuada. Proyecto de capacitación al personal docente y administrativo. seminario-taller sobre: Planificación estratégica. Establecer un fondo permanente para pago de sueldos. Informática. Almacén de insumos para: Manualidades. técnicos y especiales) laboratorios básicos de computación (30 equipos en red). Concienciar a las autoridades para aprovechar la participación de padres de familia y estudiantes en decisiones. Talleres de actividades practicas: manualidades. Mantenimiento. Incorporación de proyectos de desarrollo productivo para ocupar mano de obra. Impulsar estrategia de sensibilización a las autoridades para propiciar acuerdos. automotriz. Programar los contenidos académicos útiles para la vida. carpintería. Planificación curricular Evaluación Métodos y técnicas de investigación científica. mecánica industrial. Exigir rendición de cuentas. Acuacultura. música. Estrategias metodológicas. Elaboración de proyectos. Electricidad.. físicas e idiomas. Depuración del poder judicial. Becas para los docentes. Becas para estudiantes. Proyecto de estímulos para estudiantes y docentes. . ss. -Revalorización del estudiante como política institucional. -Énfasis en liderazgo estudiantil. -Reingeniería institucional. Financiamiento de las publicaciones de la producción académico-científica de la universidad. Concurso anual de ciencia y tecnología entre las instituciones de nivel superior de la provincia. -Reorientación política ética y técnica de la gestión directiva. Estudio para identificar estrategias orientadas a la revalorización de la autonomía y liderazgo estudiantil. -Nuevas líneas de investigación. Proyecto de planificación académica curricular acorde con los avances científico-tecnológicos y la demanda de profesionales de los sectores productivos. Estudio para identificar nuevas líneas de investigación en relación con las demandas sociales de la provincia y la región. Estudio de la demanda de recursos humanos profesionales para potenciar el desarrollo de la provincia y la región Estudio para insertar la investigación como eje transversal del currículo y vincular al docente de todos los niveles a esta actividad académica. Reorientación de la planificación institucional con énfasis en una visión estratégica. Implementación comunitarios. que sustenten nuevas carreras. Diagnósticos sobre demanda de recursos humanos en cc. -Énfasis en la vinculación docente a la investigación. Inserción de la investigación como eje transversal del currículo. -Ejecución de programas efectivos de extensión social.Educación superior Fortalecimiento de procesos de planificación curricular. -Reformulación de oferta de carreras. Implementación del sistema de auto evaluación de servicios de profesionales . Estudio sobre demandas de servicios investigación y fuentes de financiamiento. Evaluación y coevaluacion institucional permanente. -Eficiencia de producción formativa profesional y conocimientos científicos. .institucional y evaluación externa. Cultura Crear legislación para coordinar esfuerzos en el campo cultural Incrementar y dinamizar la producción cultural Difusión de la ley. Rescate patrimonial de la arquitectura republicana recuperándolo y no suplantándola organización de las instituciones que realizan cultura con miras de implantar políticas culturales factibles Difundir la ley de cultura. Creación de la coordinación de desarrollo cultural de la provincia. Facilitar la vinculación mas apropiada de los organismos culturales del sector público con el sector privado y motivar su participación en la formulación y operación de las políticas culturales anuales que las actividades de las instituciones culturales posean perfiles acordes con la administración cultural. Desarrollar la capacidad de gestión en gastos culturales. Generar conciencia. Formar gestores culturales con nuevas competencias y capacidades Despolitizar la actividad cultural. Concienciar el papel del gastor cultural Desarrollar políticas culturales y de capacitación. Perseverancia /consistencia/ insistencia. Canalizar y reorientar ligeramente las actitudes culturales y desempeño. Elaborar el banco de datos. Crear reglamentación intensa para designación de funcionarios en el área cultural. Creación de la unidad de patrimonio histórico e identitario tangible e intangible. Creación y/o fortalecimiento de los departamentos de cultura en las municipalidades. Organizar un banco de datos del patrimonio cultural de la provincia. Promoción. Crear mercado de consumo culturales. en conjunto con los . de productos Diseñar actividades organismos afines. en sus diferentes. Fomentar las diferentes manifestaciones culturales en el sistema educativa. Socialización. Revalorizar el quehacer cultural. Concienciar a las nuevas generaciones en un proyecto liberador Crear espacios en todos los asentamientos humanos en la provincia de El Oro. Incorporación de la actividad deportiva como una alternativa de graduación en el bachillerato. Fortalecer económicamente a la federación deportiva estudiantil y conformar una liga escolar para fomentar con mayor éxito el deporte en las escuelas. Proyecto de las olimpiadas ínter universitarias. Programa de becas para los mejores deportistas. Programa permanente de masificacion del deporte en los planteles educativos. Emprender una campaña de Consientización para que las autoridades se involucren en el fomento deportivo. Insistir en la renovación de la ley del deporte. Los organismos culturales de la Provincia lleguen con sus programaciones a todos los estratos sociales Planificar capacitaciones para formar gestores administradores y promotores culturales. Renovar el estatuto y reglamento de la federación deportiva de El Oro. Reforma a la legislación deportiva. Proyecto provincial de desarrollo del deporte.Deporte Propender a la conformación de un directorio idóneo en la federación deportiva de El Oro. . Organizar jóvenes en clubes culturales para emprender trabajos creativos y de difusión cultural. VISIÓN: En el lapso de 12 años. la cultura y el deporte. democratizar el proceso educativo procurando el acceso a todos quienes están en edad escolar y quienes requieren de educación informal. organización de los recursos humanos. procurando democratizar y popularizar los bienes culturales. morales. medio ambiente y medio ambiente. Impulsar una sociedad con amplio conocimiento de producción. con la finalidad de dar una educación de calidad que contribuya al desarrollo socioeconómico. incorporando tecnología educativa y mejorando el desempeño de los docentes. valores éticos. dentro de los perfiles de liderazgo para el servicio de la comunidad toda. con un elevado nivel cultural que desarrolla humanismo. mejorar la calidad de la educación. con la participación ciudadana e institucional. ofreciendo programas de recuperación y de fortalecimiento de la identidad cultural de valores cívicos. Contribuir al desarrollo económico provincial mediante la investigación científica y la formación de recursos humanos en función de las demandas socioeconómicas de la provincia. despierten germinen y complejicen los procesos culturales dentro de sus particularidades y de sus universalidad. y la satisfacción de las necesidades básicas en cuanto a infraestructura y equipamiento de los planteles . viabilicen. trasmisión distribución y recepción de bienes culturales. implantación de programas de salud. cultural. de las instituciones educativas de la provincia. rescatar los valores tangibles e intangibles de nuestra tradición histórica. éticos. Incentivar y coordinar los programas educativo-culturales que procedan de organizaciones públicas o privadas. . dotación de materiales didácticos y tecnológicos. El Gobierno provincial autónomo que apoye e impulsa la formación de docentes profesionales . regional y nacional. que articule la actividad educativa con todos los requerimientos y las necesidades del entorno. capaces de generar propuestas de acción innovadora que potencial icen. MISIÓN: Integración profunda y comprometida en el desarrollo de las actividades. donde el ente cultural Orense regula. especialmente en apoyo a la infraestructura. La provincia de El Oro en el 2016 cuenta con una población altamente capacitada. idóneos. asimismo. coordina administra y ejecuta las políticas culturales. en la búsqueda de nuestra identidad local. político y productivo de la provincia de El Oro. capacitación docente. morales y culturales. deportivo. Establecer coordinación operacional en la aplicación de proyectos con objetivos similares que mantienen las instituciones educativas Diseñar e implantar normas para la planificación. Respeto a la autonomía de cada institución y la apertura al diálogo permanente con las universidades. propugnando la solidaridad humana. control. mediante un plan masivo de construcciones escolares y equipamiento de talleres y laboratorios en todos los niveles. para la eliminación de los déficit escolares existentes mediante una completa implementación física y pedagógica a los niveles inicial. la acción comunitaria. para encontrar soluciones que permitan resolver los grandes problemas que afectan a la población Orense y a la propia comunidad universitaria.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Fortalecer la conciencia de identidad provincial. y elevación del nivel de participación política. Favorecer la preservación y conocimiento del patrimonio cultural tangible e intangible de la Provincia. literarias y científicas que reflejan los valores humanos universales y locales. seguimiento y evaluación de proyectos culturales provinciales PRINCIPIOS Y VALORES: PRINCIPIOS Reconocimiento de la interculturalidad. equipos. talleres y laboratorios adecuados y funcionales. partiendo de una visión unitaria e integradora del país. básico y bachillerato. Fomentar actividades de investigación y trabajo. de tal manera que se logra la formación de actitudes críticas e innovadoras. Fomentar la creación y difusión de las manifestaciones artísticas. y reconociendo la evidente diversidad étnico-cultural del hombre ecuatoriano. Mejorar la calidad de la enseñanza dotando a escuelas y colegios de espacios. con miras a favorecer el desarrollo socioeconómico y cultural de la Provincia. . son: Actitud científica Altivez Amor al trabajo Conciencia social Cooperación Creatividad Disciplina Ecuanimidad Exactitud Gratitud Honradez Humanismo Internacionalismo Justicia Lealtad Libertad Mística Tolerancia Paz Responsabilidad Solidaridad Fraternidad Valentía Veracidad . Fortalecimiento de la planificación educativa integral y estratégica que coordine los curricula de todos los niveles educacionales. los valores que deben inculcarse en el campo de la educación. VALORES El conjunto de valores que se hace constar a continuación. Investigación y formación de cuarto nivel en todas las áreas requeridas para el desarrollo provincial. la cultura y el deporte. Estudio de los perfiles profesionales y ocupacionales que demanda los sectores de la economía provincial. Capacitación permanente para la organización y mejoramiento de la producción. son un referente. especialmente . no agota la escala. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES SENPLADES MESA DE PROGRAMAS SOCIALES COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 238 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE PROGRAMAS SOCIALES MATRIZ BASICA PROBLEMA Crecimiento del Trabajo infantil CAUSAS Problema económico familias Nivel instrucción de PP. Embarazos en adolescentes. Prostitución Embarazo en adolescentes Drogadicción Sometimiento Incompatibilidad social Degeneración de valores Desintegración del hogar Hijos al cuidado de terceros Inseguridad Baja autoestima Aplicación falsa de roles Pandillas de adolescentes. Demagogia Familias conflictivas Incumplimiento de leyes nacionales y locales EFECTOS Aumento de la Violencia sexual COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Pobreza Cultura de la violencia Culturización Migración Separación de los padres Abandono de niños (as) Crisis de la familia Mala utilización del tiempo libre Falta de valores Incorrecta aplicación de Explotación laboral (deformaciones físicas) NNA (con bajo rendimiento escolar y académico) Inadecuada alimentación Deserción y repitencia escolar Callejización Bajo nivel de desarrollo intelectual NNA expuestos a altos niveles de contaminación NNA asumen responsabilidades prematuramente. Coordinación interinstitucional con inspectoría de Trabajo infantil. Calificación idónea de 239 .FF. Inadecuada inversión social. Generar procesos de fortalecimiento familiar a través de terapia y reinserción familiar Insertar a la familia en el proceso educativo. jóvenes y ALTERNATIVAS Identificación y sensibilidad de familias conflictivas. Implementación de políticas de Estado Difusión y participación ciudadana con seguimiento Veeduría ciudadana para rendición de cuentas Formación en derechos y liderazgo Reinserción escolar Crear fuentes de trabajo Espacios recreativos Optimización del tiempo libre Fortalecer nuestra identidad-costumbres. No hay políticas sociales. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Alto porcentaje de Discapacidades COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN las leyes Pornografía infantil Manipulación inadecuada al momento del parto Manejo no ético Manejo no profesional Incompatibilidad sanguínea Falta de equipos suficientes Idiosincrasia de la población Falta de formación educativa y cultural Embarazo en adolescentes y añosos Accidente de tránsito Intoxicación de madres Automedicación Corrupción Enfermedades sexuales Guerra Drogas Trabajo infantil Contaminación ambiental Accidentes laborales Violencia intra familiar adultos Irrespeto entre seres humanos Insensibilidad de jueces Anoxia cerebral Hipoglicemia Trastorno metabólico Trastorno respiratorio Falta de control embarazo Trastorno físico y emocional Problemas genéticos Desnutrición fetal Accidentes. mutilaciones Intoxicación fetal Conflictos de intereses SENPLADES jueces y sistema judicial Veeduría social Fortalecer el nivel de organización Difusión de acciones Auditoría médica con los comités Cantonales Atención profesión Equipos adecuados Capacitación y orientación comunitaria (población) Aumento de personal Médico. 240 . humana y Derechos en instituciones. paramédico y promotores de salud (salud preventiva) Capacitación y sensibilización social. institucional.N. etc. Fomentar el cumplimiento de leyes y nuevos procesos de organización laboral. social. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Desconocimiento de la Ley Omisión Cultura de maltrato Machismo Desempleo Niños abandonados Maltrato permanente Trauma Baja autoestima Disolución familiar Inseguridad social Trato especial Crear fuentes de trabajo para adultos mayores y discapacitados Orientación Sensibilidad con equidad de género y valores Hacer conocer la libertad de religión y asociación Igualdad de razas y culturas Oportunidades a pobres y ricos Mayor y mejor difusión del C. familiar.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Discriminación Social Ubicación geográfica Sexual Religioso Político Étnico Intelectual Adultos mayores y discapacitados Económico Insuficiencia de servicios básicos Educativo Desempleo Salud Social Deporte Música Moda Laboral SENPLADES Baja participación Traumas Psicológicos Desorientación Deserción estudiantil Baja autoestima Retiro prematuro de actividades productivas Violencia. corporal. Prevención Buen trato Sensibilización Centro psicoterapéutico Concienciación ciudadana Hogares acogientes 241 . Resentimiento social Desnutrición Enfermedades Aumenta pobreza y desempleo Delincuencia y mendicidad Analfabetismo Insensibilidad ciudadana Limitación de participación Marginación y automarginación Consumismo Inconformidad Baja autoestima Desempleo Impotencia Maltrato Psicológico. emocional. abuso sexual.A. drogadicción y alcoholismo. Correcta aplicación e inversión de recursos de gobierno nacional y seccionales (políticas de Estado) Difusión de leyes y normas Masificación deportiva Generar políticas institucionales Fortalecer la autodeterminación. buen trato y seguimiento. Hijos rebeldes (se van de casa) Realizan tareas de trabajo (calle) Quedan solos No se adaptan al medio familiar Indiferencia colectiva Varios hijos (numerosos) Deserción escolar Fomento de vicios Fomento de pandillas Asumen actitudes de culturas foráneas Violación. maltrato. homosexualismo. Baja autoestima Abuso sexual Satisfacción momentánea Ansiedad Maltrato Soledad Mal formaciones Accidentes de tránsito Desintegración familiar Deserción escolar en adolescentes Asumir valores foráneos Alcoholismo por generación Crear fuentes de trabajo Remuneración acorde con esfuerzo y nivel de educación Crear centros de reinserción familiar Recuperación de autoestima : Sistema educativo formal y no formal.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Aumento de Niños y adolescentes en la calle Elevados índices de Alcoholismo drogadicción COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Difusión Capacitación Alcoholismo Drogadicción Hogar conflictivo Desempleo de los padres Emigración de los padres Escasa orientación y afecto familiar Inexistente planificación familiar Ausencia de control de los padres Libertinaje Independencia Falta de espacios para ocupar el tiempo libre Influencia de medios de comunicación Escasez de empleo Remuneración baja Maltrato Migración Problemas familiares Ausencia de identidad Degradación de valores Ausencia de educación inicial Tradición Llamar la atención Baja autoestima SENPLADES Recopilación de leyes Códigos sociales Escuelas para padres Talleres de formación familiar Rescatar valores Programas de prevención Planificación familiar Creación de hogares acogientes Creación de espacios recreativos Reinserción escolar. drogadicción. delincuencia. sobreexplotación en trabajo infantil. etc. Crear centros recreacionales artísticos y culturales 242 . y . Deserción escolar Violencia intra familiar Mala distribución de la riqueza Falta de inversión interna y externa Pocas oportunidades (jóvenes. programas de vivienda al alcance de todos) Orientación (directores. drogas. alcoholismo. niños. embarazo prematuro.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Utilización del tiempo libre Promoción del alcohol Curiosidad SENPLADES Callejización Discapacidad. rectores. Microempresas (crear fuentes de trabajo. adultos.A (pandillas. hijos de emigrantes con problemas conductuales (afectivo). capacitación. profesionales.A. Interrelación niñas. problemas de aprendizaje) Despilfarro de dinero Inmigrantes (obra barata. Campañas de prevención en medios de comunicación. profesores) Recursos ONGs (crear espacios de terapias para el tratamiento de N.N. Insatisfacción de servicios básicos Aplicación y respeto de la Ley Campaña de educación a nivel de instituciones. Despojarse de bienes adquiridos con esfuerzo Hogares desorganizados N. muerte Problemas: hogar marginación Aislamiento social No valoración por autoridades de cultura y deportes Se genera cultura de consumo de alcohol Preocupante Emigración COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Crisis económica Escasez de fuentes de trabajo Salarios bajos Inestabilidad laboral Inestabilidad política Inseguridad jurídica Discriminación Corrupción Ilusión de alcanzar un sueño Salida fácil (huir del problema) Analfabetismo Pérdida de confianza en el país Políticas inadecuadas del Estado. Fortalecer la identidad nacional Gobiernos locales asumen compromisos de desarrollo productivo y social 243 . N. mayores) Fuga de mano de obra calificada. gobierno nacional y locales Dolarización Limitaciones de recursos económicos en los hogares Problemas de salud. capacitación) Políticas de Estado (créditos productivos. quebrada de empresas nacionales). adolescentes y comunidad Inculcación de valores Apoyo a las comunidades terapéuticas. Poco desarrollo físico e intelectual Discapacidad Desórdenes del sistema nervioso Bajo rendimiento escolar Muerte Adultos mayores desamparados Alcoholismo. local. mendicidad.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Elevada Desnutrición Adultos mayores Discriminados en la sociedad COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Problema económico de la familia Inadecuada alimentación Desorientación en educación nutricional Inexistencia de programas de alimentación El consumismo (comida chatarra) Embarazos en adolescentes Conductas nutricionales foráneas Conductas nutricionales foráneas Anorexia Inexistente control prenatal Escaso conocimiento de bondades nutritivas en productos del medio Insensibilidad de autoridades Ausencia de programas que incorpore a adultos mayores Escasez de espacios recreativos que fomenten las destrezas de los adultos mayores Falta de ordenanzas municipales para SENPLADES Problemas de salud. bajo rendimiento intelectual. etc. ONGs y comunidad Ordenanzas municipales con enfoque de Derechos en adultos mayores Creación de programas 244 . aislamiento involuntario Derechos violados Ancianos abandonados prematuramente en asilos Adultos mayores desempleados Problemas de salud Fortalecimiento y ampliación de los programas pilotos sobre nutrición escolar. Concienciar a la ciudadanía sobre una buena alimentación Creación de huertos familiares Mayor control sanitario en la venta de comida preparada. Educación sexual y reproductiva de adolescentes Participación ciudadana Cumplimiento de la ley de maternidad gratuita Concienciación de autoridades Implementación de proyectos para adultos mayores por gobierno nacional. Familias insensibles con adultos mayores Escasez de fuentes de empleo para adultos mayores Desconocimiento de la Ley Desorganización familiar por la emigración Crisis económica Ausencia de planificación educativa Insuficiente profesionalismo de los docentes Falta de motivación Insuficiente infraestructura y equipamiento educativo en el sector rural Escasa vocación en los maestros Ubicación geográfica Maltrato Embarazo en adolescentes Ausencia de educación en valores Escasa responsabilidad social en maestros.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Incremento de Deserción escolar COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES adecuación de veredas. Problemas psicológicos Incremento de trabajo infantil Poco interés de los estudiantes en clase Establecimientos educativos no funcionales No cumplimiento de presupuesto y programas educativos Callejización integrales permanentes sobre gerontología a familias Gobiernos locales y empresas privadas crean fuentes de trabajo que incorpore a adultos mayores Capacitación en intervención y convivencia con adultos mayores Generar espacios productivos Que se cumpla el presupuesto del 30% para la educación Seguimiento de autoridades para cumplimiento de programas educativos Capacitación a los maestros en didáctica y pedagogía Capacitación a familias en valores y responsabilidad social. Planificación educativa acorde 245 . etc. peatonales. buen trato. Contrabando de productos industrializados y agropecuarios Corrupción Ausencia de capacitación en todos los estamentos de la población. política. minería. etc. artesanal. económica.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Creciente Desempleo Aumento de la Delincuencia COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN autoridades y comunidad Insuficiente presupuesto educativo Insuficiente apoyo estatal a los sectores productivos. gobiernos seccionales y empresariales Pobreza (crisis económica) Corrupción (inseguridad jurídica) Escasez de fuentes de trabajo Prejuicio de grandeza SENPLADES Sectores productivos en crisis con bajo nivel competitivo.) Trastornos psicológicos Pandillas juveniles Vandalismo Discriminación social Personas sin valores Frustración por no alcanzar a cumplir con necesidades de la familia Apoyo del Estado con efectivos planes de sostenimiento económico y humano Aplicación de leyes sin incidencia política o presión de grupos Control efectivo en el ingreso de productos por las fronteras Apoyo del gobierno nacional y seccionales a fomentar la salud. Malas políticas del Estado. etc. destinados a desaparecer Incremento de desempleo y subempleo Emigración Abaratamiento de productos en el mercado que lanzan a la quiebra a empresas y pequeños productores Fuga de capitales Problemas sociales (delincuencia. participación ciudadana. Fortalecer las campañas de prevención de 246 . industrial. drogadicción. a los grupos vulnerables Fomentar la microempresa con facilitación de créditos Reforma jurídica Capacitación a maestros y familias en valores. social. comercio e intelectual Escasa inversión nacional y extranjera Inseguridad jurídica. derechos. agropecuario. etc. etc. educación. buen trato. recreación. Políticas a favor de los grupos vulnerables. religión.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Insuficiente identidad social COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN (modelo) Ausencia de orientación familiar (valores) Insuficiente de orientación educativa Deserción escolar Emigración campo ciudad Morbo social a través de medios de comunicación Callejización de niñas. etc. y y Participación de profesionales en el área social para mejorar el estándar de vida de la comunidad Generar proyectos sociales con la participación comunitaria Departamentos con personal capacitado y experiencia en el área social 247 . niños y adolescentes Inmigración Se considera a las personas como objetos y no sujetos Escasa vocación para la actividad social Insuficiente vocación profesional en el área social Falta de educación en la comunidad Crisis de valores Escasez de recursos económicos Influencia extranjera (falsa identidad social en cultura.) Politización del área social Quemeimportismo y SENPLADES Incremento de problemas sociales Poco interés en los proyectos sociales Fracaso de proyectos por falta de experiencia No se asignan recursos económicos Falsa identidad social Mala administración y coordinación de proyectos sociales Falta de apropiación de los proyectos sociales drogodependencia escuela para padres Reinserción social productiva. arte. niños y adolescentes Aparecimiento de pandillas Baja autoestima Mendicidad Bajo desarrollo de la organización comunitaria Maestros no asumen responsabilidad de la educación rural Falta de planteles educativos Difícil acceso a matrículas Mal estado de caminos vecinales No controlan el índice de natalidad Creación de fuentes de trabajo Cumplimiento del presupuesto asignado para la educación Sensibilización a maestros sobre responsabilidad social Responsabilidad de supervisores en cumplimiento de planificación y evaluación de programas educativos Mejor bonificación a los maestros del sector rural Capacitación comunitaria Campañas de alfabetización Construcción. mejoramiento y equipamiento de centros educativos 248 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Preocupante Analfabetismo COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN falta de participación de la comunidad en los proyectos sociales Falta de conocimiento de derechos en el área social Crisis económica Escasez de fuentes de trabajo Mala distribución del presupuesto educativo y servicios básicos Planteles educativos obligados a la autogestión Escuelas rurales muy lejanas Ausencia de planificación familiar Desinterés en los padres de familia Insuficiente responsabilidad social de maestros Nuevos asentamientos poblacionales SENPLADES Trabajo infantil Callejización de niñas. Implementación de políticas de Estado Difusión y participación ciudadana con seguimiento Veeduría ciudadana para rendición de cuentas Formación en derechos y liderazgo Reinserción escolar Crear fuentes de trabajo Espacios recreativos Optimización del tiempo libre Fortalecer nuestra identidad-costumbres. Generar procesos de fortalecimiento familiar a través de terapia y reinserción familiar Insertar a la familia en el proceso educativo. Coordinación interinstitucional con inspectoría de Trabajo infantil. Calificación idónea de jueces y sistema judicial Veeduría social Fortalecer el nivel de organización Difusión de acciones 249 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE PROGRAMAS SOCIALES MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS PROBLEMAS Crecimiento del Trabajo infantil Aumento de la Violencia sexual COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN ALTERNATIVAS Identificación y sensibilidad de familias conflictivas. emocional. Prevención Buen trato Sensibilización Centro psicoterapéutico Concienciación ciudadana Hogares acogientes Recopilación de leyes 250 .N. abuso sexual. familiar. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Auditoria médica con los comités cantonales Atención profesión Equipos adecuados capacitación y orientación comunitaria (población) Aumento de personal Médico. humana y Derechos en instituciones.A. Correcta aplicación e inversión de recursos de gobierno nacional y seccionales (políticas de Estado) Difusión de leyes y normas Masificación deportiva Generar políticas institucionales Fortalecer la autodeterminación. Fomentar el cumplimiento de leyes y nuevos procesos de organización laboral. etc. Trato especial Crear fuentes de trabajo para adultos mayores y discapacitados Orientación Sensibilidad con equidad de género y valores Hacer conocer la libertad de religión y asociación Igualdad de razas y culturas Oportunidades a pobres y ricos Mayor y mejor difusión del C. paramédico y promotores de salud (salud preventiva) Capacitación y sensibilización social. institucional. social.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Alto índice de Discapacidades Elevada Discriminación social Maltrato Psicológico. corporal. capacitación. hijos de emigrantes con problemas conductuales (afectivo). buen trato y seguimiento. adolescentes y comunidad Inculcación de valores Apoyo a las comunidades terapéuticas. programas de vivienda al alcance de todos) Orientación (directores. rectores) ONGs (crear espacios de terapias para el tratamiento de N.A. Crear centros recreacionales artísticos y culturales Aplicación y respeto de la Ley Campaña de educación a nivel de instituciones. Microempresas (crear fuentes de trabajo. Campañas de prevención en medios de comunicación. Concienciar a la ciudadanía sobre una buena alimentación Creación de huertos familiares 251 . profesores. Fortalecer la identidad nacional Gobiernos locales asumen compromisos de desarrollo productivo y social Fortalecimiento y ampliación de los programas pilotos sobre nutrición escolar.N. capacitación) Políticas de Estado (créditos productivos. Interrelación niñas. Crear cuentes de trabajo Remuneración acorde con esfuerzo y nivel de educación Crear centros de reinserción familiar Recuperación de autoestima : Sistema educativo formal y no formal. niños.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Aumento de Niños y adolescentes de la calle Crecimiento de Alcoholismo y drogadicción Emigración Incontrolada Creciente Desnutrición COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Códigos sociales Escuelas para padres Talleres de formación familiar Rescatar valores Programas de prevención Planificación familiar Creación de hogares acogientes Creación de espacios recreativos Reinserción escolar. local. a los grupos vulnerables Fomentar la microempresa con facilitación de créditos Reforma jurídica Capacitación a maestros y familias en valores. buen trato. derechos.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Adultos mayores Discriminados en la sociedad Aumento de Deserción escolar Creciente Desempleo Aumento de Delincuencia Ausencia de identidad social COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Mayor control sanitario en la venta de comida preparada. Fortalecer las campañas de prevención de drogodependencia y escuela para padres Reinserción social y productiva. etc. Participación de profesionales en el área social para mejorar el estándar de vida de la comunidad 252 . buen trato. Educación sexual y reproductiva de adolescentes Participación ciudadana Cumplimiento de la ley de maternidad gratuita Concienciación de autoridades Implementación de proyectos para adultos mayores por gobierno nacional. ONGs y comunidad Ordenanzas municipales con enfoque de Derechos en adultos mayores Creación de programas integrales permanentes sobre gerontología a familias Gobiernos locales y empresas privadas crean fuentes de trabajo que incorpore a adultos mayores Capacitación en intervención y convivencia con adultos mayores Generar espacios productivos Que se cumpla el presupuesto del 30% para la educación Seguimiento de autoridades para cumplimiento de programas educativos Capacitación a los maestros en didáctica y pedagogía Capacitación a familias en valores y responsabilidad social. Políticas a favor de los grupos vulnerables. educación. participación ciudadana. recreación. Planificación educativa acorde Apoyo del Estado con efectivos planes de sostenimiento económico y humano Aplicación de leyes sin incidencia política o presión de grupos Control efectivo en el ingreso de productos por las fronteras Apoyo del gobierno nacional y seccionales a fomentar la salud. etc. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Preocupante Analfabetismo SENPLADES Generar proyectos sociales con la participación comunitaria Departamentos con personal capacitado y experiencia en el área social Creación de fuentes de trabajo Cumplimiento del presupuesto asignado para la educación Sensibilización a maestros sobre responsabilidad social Responsabilidad de supervisores en cumplimiento de planificación y evaluación de programas educativos Mejor bonificación a los maestros del sector rural Capacitación comunitaria Campañas de alfabetización Construcción. mejoramiento y equipamiento de centros educativos PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE PROGRAMAS SOCIALES FODA EXTERNO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 253 . niñas. 254 . Juntas cantonales de protección de emocional y abuso sexual Derechos No hay reforma jurídica para sancionar a Apertura de gobiernos seccionales para los propiciadores de pornografía infantil apoyo en el área social Incumplimiento de acciones de algunas Participación activa de ONGs ONGs Creación de espacios deportivos Desviación de fondos del área social Plan estratégico de desarrollo provincial Incumplimiento de dictámenes del juzgado de la niñez y adolescencia Falta de espacios recreativos para la familia. adolescentes Jóvenes COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES OPORTUNIDADES AMENAZAS Ley de la niñez y adolescencia No hay suficiente difusión de la Ley ni reglamento Ley de apoyo a grupos vulnerables Gobiernos seccionales no asumen ley Consejo nacional de la niñez y de apoyo a grupos vulnerables adolescencia Limitada acción de los organismos del Consejos cantonales de la niñez y sistema de protección adolescencia Se continua con el maltrato físico.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMPONENTE Niños. vulnerables Falta de apoyo para la microempresa e Creación y fortalecimiento de los iniciativas innovadoras Comités de gestión local Poco interés de algunos gobiernos Participación activa de ONGs seccionales para el área social Organización y fortalecimiento de Incumplimiento de acciones de algunas agrupaciones juveniles ONGs Fuentes de trabajo para jóvenes y Desviación de fondos del área social profesionales en el área social Falta organización y fortalecimiento de Plan estratégico de desarrollo provincial iniciativas de jóvenes emprendedores. Ley de la juventud No hay difusión de la Ley Apertura de algunos gobiernos No se capacita a jóvenes en liderazgo y seccionales para apoyo a grupos participación ciudadana. No cumplimiento del plan estratégico de desarrollo provincial. Lentitud en trámites y toma de decisiones en instituciones públicas. Se incumple con la ley de cuotas No se cumplen programas de capacitación Falta de sanción para infractores de violencia intra familiar. No cumplimiento del plan estratégico de desarrollo provincial. Falta de ley que de prioridad a la mujer. En muchos casos no hay responsabilidad de la familia. 255 . Fomento de la cultura del machismo. No se difunde la Ley. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES No se involucra a jóvenes en proyectos para su propio beneficio. Discriminación por ubicación geográfica. Plan estratégico de desarrollo provincial Ley del anciano Reforma a la ley del anciano Aliméntate Ecuador-Comedores comunitarios Asilos Plan estratégico de desarrollo provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Mujeres Adultos mayores Ley de no violencia contra la mujer y la familia Ley de cuotas Participación política Derechos económicos Comisaría de la mujer Derechos humanos Programas de capacitación institucional en áreas especificas. No cumplimiento del plan estratégico de desarrollo provincial. Falta de asistencia médica institucional. No cumplimiento del plan estratégico de desarrollo provincial. No cumplimiento de la Ley No cumplimiento de proyectos No aprobación de reformas a la ley del anciano No entrega oportuna de alimentos para comedores No disponibilidad de recursos económicos ONGs no se involucran con el tema de adultos mayores. No cumplimiento del plan estratégico de desarrollo provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Discapacitados Ley de discapacidades Ley de apoyo a grupos vulnerables Escuelas y colegios dan apertura ONGs e INFA brindan apoyo económico Gobiernos seccionales se sensibilizan Apoyo de entidades públicas a iniciativas Plan estratégico de desarrollo provincial Protección y bienestar social Dirección provincial de bienestar social Gobiernos seccionales y entidades públicas apoyan en educación. No hay celeridad en los trámites No hay ampliación de cobertura de programas y proyectos sociales Limitado apoyo de instituciones a brigadas barriales Falta de responsabilidad social de gobiernos seccionales Mala administración de dirigentes comunitarios No hay apoyo a sectores lejanos o rurales. salud. etc. No cumplimiento del plan estratégico de desarrollo provincial. ONGs trabajan por el bienestar social Brigadas barriales apoyan en seguridad comunitaria Comunidades organizadas Plan estratégico de desarrollo provincial Gestión de la acción social COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Movimiento provincial por la defensa de los derechos de niñez y adolescencia Comités de gestión local por los derechos de la niñez y adolescencia ONGs con proyectos a favor de grupos vulnerables Capacidad técnica y de gestión de profesionales en el área social Plan estratégico de desarrollo provincial SENPLADES No se cumple con la Ley Algunos gobiernos seccionales no asumen ley de apoyo a grupos vulnerables. Persiste la marginación y discriminación No hay suficiente apoyo económico Gobiernos seccionales no tienen personal capacitado en el área No se involucran las ONGs. Falta mayor participación y acciones del movimiento Falta de organización de entidades ejecutoras a nivel de cantones Falta de gestión de gobiernos seccionales para el área social Resistencia de gobiernos locales a aplicar ley de apoyo a grupos vulnerables 256 . Falta de asistencia médica institucional. ONGs trabajan en organización y Poca participación de ONGs en la fortalecimiento de agrupaciones juveniles provincia con el tema de jóvenes Jóvenes y profesionales trabajando en el área Limitado difusión de gestión en social microempresa e iniciativas innovadoras Jóvenes emprendedores en áreas Limitada organización y fortalecimiento productivas y de microempresa de iniciativas de jóvenes emprendedores. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE PROGRAMAS SOCIALES FODA INTERNO COMPONENTE Niños.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES No cumplimiento del plan estratégico de desarrollo provincial. adolescentes Jóvenes COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN FORTALEZAS DEBILIDADES Movimiento provincial por la defensa de los No existen bases del Movimiento en la Derechos de la niñez y adolescencia mayoría de cantones Comités de gestión local por los derechos de Poca acción de los Comités de gestión la niñez y adolescencia Local Participación activa de ONGs con proyectos Las ONGs no están en todos los de atención a niñez y adolescencia cantones y en algunos casos no asumen con responsabilidad. Organización de gobiernos estudiantiles en En la mayoría de centros educativos escuelas y colegios falta organizar los gobiernos Participación activa de niñas. 257 . adolescentes Manipulación de autoridades educativas en elección de gobiernos estudiantiles. niños y estudiantiles. niñas. Falta de liderazgo educativo. Aumenta el porcentaje de capacitación en las mujeres. etc.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Mujeres Movimiento provincial de mujeres Veeduría ciudadanas Adultos mayores Movimientos cantonales Jornadas de reclamo de sus derechos en todos los espacios Actoras capacitadas. Discapacitados Mantienen organización Hacen jornadas de reclamo por sus derechos Disponen de capacidad técnica y operativa Desarrollan iniciativas de microempresa. cultura. Protección y bienestar social Dirección provincial de bienestar social Consejos cantonales de la niñez y adolescencia Juntas cantonales de protección Comisarías de la mujer Juzgado de la niñez y familia ONGs trabajando en protección y bienestar social Brigadas barriales apoyan en seguridad COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Poca participación en el movimiento provincial Falta organización en las veedurías ciudadanas Falta conformar el movimiento en algunos cantones Falta mayor unidad en el reclamo de sus derechos Falta mayor capacitación en actoras y oportunidad a las demás Organización no consolidada Sólo los asegurados están organizados Limitada gestión para ampliar el servicio de comedores No disponen de recursos económicos Poca capacidad de gestión y logística para reclamo. Falta de responsabilidad de las familias. No existe organización en los cantones No difunden sus Derechos Limitada capacidad de gestión Poca preparación de dirigentes No disponen de sedes (infraestructura) Falta mayor agilidad en trámites de organizaciones y proyectos Limitada acción de los consejos cantonales de la niñez y adolescencia Falta difusión de la ley de no violencia a la mujer y la familia Limitada acción y agilidad en ventilar los casos en el juzgado de la niñez y la familia 258 . etc. Nivel de organización aceptable Organización de comedores comunitarios Reclamo permanente de sus Derechos Organización de jornadas médicas y recreativas Experiencia en lucha y organización Amplia experiencia en vivencias. historia. etc. Insuficiencia de servicios básicos para la sobre vivencia de la comunidad. SENPLADES Pocas organizaciones trabajan en protección y bienestar social Bajo nivel de organización de las brigadas barriales Limitada responsabilidad social de gobiernos seccionales. Gestión interinstitucional. Gestión de la acción social COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Actores sociales capacitados Ejecución de proyectos para grupos vulnerables Capacidad de gestión de funcionarios y representantes comunitarios (ley de apoyo a grupos vulnerables).PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO comunitaria Comunidades organizadas Gobiernos seccionales y entidades públicas apoyan en educación. salud. Falta formación en los líderes barriales. Pocos actores sociales capacitados Falta de actores sociales en cantones Faltan programas y proyectos para grupos vulnerables Limitada capacitación en gestión y acción social de representantes comunitarios 259 . 260 . Veeduría ciudadana para rendición de cuentas Formación en derechos. deberes y liderazgo a niños y adolescentes Becas estudiantiles con tutorías y seguimientos Crear espacios recreativos y de participación ciudadana Fortalecer la identidad social y cultural. Sensibilidad ciudadana para erradicar el Trabajo infantil. Fomentar el cumplimiento de leyes y nuevos procesos de organización laboral. Veeduría social para el cumplimiento de leyes Fortalecer el nivel de organización Crear auditoría médica a través de los comités cantonales Capacitación y orientación comunitaria (población) para prevención de discapacidades Dotación e incremento de médicos.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ESCENARIOS DE DESARROLLO PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE PROGRAMAS SOCIALES PROBLEMAS Creciente Trabajo infantil Aumento de Violencia sexual Alto índice de Discapacidades Creciente Discriminación Social COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN ESCENARIOS DE DESARROLLO Participación ciudadana para bajar el nivel de violencia intra familiar. paramédicos y promotores de salud (salud preventiva) Capacitación y sensibilización social. Generar procesos de fortalecimiento familiar a través de terapia y reinserción familiar y proceso educativo. humana y Derechos en instituciones. Generar participación ciudadana para el buen trato con equidad de género y valores Crear fuentes de trabajo para adultos mayores y discapacitados Generar una cultura de identidad e igualdad social Difusión del Código de la Niñez y Adolescencia. Correcta aplicación e inversión de recursos de gobierno nacional y seccionales (políticas de Estado) Fomentar la masificación deportiva Generar políticas institucionales para la autodeterminación. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Maltrato psicológico. Campañas de prevención en medios de comunicación y centros educativos. capacitación. Crear centros recreacionales artísticos y culturales Campaña de educación a nivel de instituciones. familiar. etc. Fomentar la creación de fuentes de trabajo Remuneración acorde con esfuerzo y nivel de educación Fortalecer la autoestima con aplicación de los sistemas de educación formal y no formal. corporal. buen trato y seguimiento. Creación de microempresas con créditos productivos. Rectores. social. adolescentes y comunidad Inculcación de valores Crear comunidades terapéuticas y reinserción familiar. abuso sexual. 261 . Interrelación niñas. niños. Aumento de Niños y adolescentes de la calle Crecimiento de Alcoholismo y drogadicción Emigración Incontrolada COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Formación en valores y orientación familiar Fomentar la orientación familiar para la prevención del maltrato y primacía del buen trato Sensibilización ciudadana para bajar el maltrato Creación de Centros psicoterapéutico para la reinserción familiar Propiciar la creación de hogares acogientes Fomentar la creación de escuelas para padres y de orientación familiar Propiciar la inculcación de valores Creación de hogares acogientes Creación de espacios recreativos Reinserción escolar. emocional. Profesores y familiares a fin de intervenir a hijos de emigrantes. institucional. Diseñar programas de vivienda al alcance de todos Orientación a Directores. gobiernos seccionales y sector privado con efectivos planes de sostenimiento económico y humano. Capacitación a familias en valores y responsabilidad social.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Incremento de Desnutrición Adultos mayores Discriminados en la sociedad Aumento de Deserción escolar Creciente Desempleo Aumento Delincuencia COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES ONGs (tratamiento de N. Programas de educación sexual y reproductiva de adolescentes Participación ciudadana para el cumplimiento de la ley de maternidad gratuita Concienciación de autoridades. Asistencia médica institucional. Fortalecer las campañas de prevención de drogodependencia y escuela para padres 262 . Fomentar la microempresa con facilitación de créditos para el área urbana y rural Propiciar la reforma jurídica Capacitación a maestros y familias en valores. Ordenanzas municipales con enfoque de Derechos en adultos mayores Creación de programas integrales permanentes sobre gerontología a familias Gobiernos locales y empresas privadas crean fuentes de trabajo que incorpore a adultos mayores. mediante campañas nutricionales. Fortalecer la identidad nacional Propiciar que los Gobiernos locales apliquen la ley de apoyo a los grupos vulnerables Fortalecimiento y ampliación de programas pilotos sobre nutrición Concienciar a la ciudadanía para una buena alimentación.N. buen trato. hijos de emigrantes con problemas conductuales-afectivo). pedagogía y psicología. etc. Cumplimiento de políticas a favor de los grupos vulnerables. Aplicación de la Reforma Curricular Generar espacios productivos Propiciar el cumplimiento del presupuesto del 30% para la educación Seguimiento de autoridades para cumplimiento de programas educativos Capacitación a maestros en didáctica. ONGs y comunidad para la ejecución de proyectos. Mayor apoyo del BNF con créditos a bajos intereses. y sus familiares. Control efectivo en el ingreso de productos por las fronteras Creación de fuentes de trabajo con estabilidad en el área rural. Fomentar la creación de huertos familiares Mayor control sanitario en la venta de comida preparada. Apoyo del Estado.A. se fortalezcan los valores éticos y morales y. respeto y equidad para una vida plena de los orenses. MISIÓN: Mediante programas y proyectos hacer que el Estado. gobiernos locales y la sociedad Orense lideren acciones de coordinación interinstitucional y participación ciudadana para el cumplimiento de deberes y respeto de Derechos a favor de los grupos vulnerables. Construcción. protección de derechos y participación ciudadana que conlleve a la construcción de una sociedad basada en la justicia. EE. de las universidades locales. Fomentar la participación y capacitación de profesionales en el área social para mejorar el estándar de vida de la comunidad Generar proyectos sociales con la participación comunitaria Creación de departamentos en los gobiernos seccionales con personal capacitado y experiencia en el área social Creación de escuelas nocturnas para adultos. se alcance la implementación de servicios básicos en procura de crear un COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 263 . fundamentalmente de los grupos vulnerables. gobiernos seccionales. mejoramiento y equipamiento de centros educativos VISIÓN: Proyectar la realidad social de la provincia en los próximos 12 años. educación. dimensionando el cumplimiento de corresponsabilidad del gobierno nacional. prestación de servicios básicos. ONGs y la comunidad en: salud. Capacitación a maestros en educación de adultos. instituciones públicas y privadas. Creación de fuentes de trabajo Cumplimiento del presupuesto del 30% para la educación Fomentar la sensibilización a maestros sobre responsabilidad social Responsabilidad de supervisores en cumplimiento de planificación y evaluación de programas educativos Mejor bonificación a los maestros del sector rural Campañas de alfabetización y capacitación comunitaria con el apoyo de egresados en CC. buen trato.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Ausencia de identidad social Analfabetismo Preocupante SENPLADES Reinserción social y productiva. seguridad. para que se eleve la autoestima. recreación. Difundir y hacer respetar las leyes de la niñez y adolescencia. Fortalecer los espacios de representatividad de las organizaciones que trabajan con los grupos vulnerables. ESPECIFICOS: Reducir los índices de las problemáticas sociales mediante la implementación de políticas de acción prioritaria a favor de los grupos vulnerables de la provincia. que lleve a encontrar un equilibrio social y humano que evidencie el desarrollo sostenido de la provincia. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERAL: Lograr que los grupos vulnerables de El Oro en el transcurso de los próximos 12 años sean atendidos por el gobierno nacional. instituciones privadas. niños y adolescentes como ciudadanos para que ejerzan sus Derechos. Esto será posible con la facilitación de servicios básicos y apoyo en formación. de la tercera edad. en goce y explotación racionada y racional de la riqueza material que nos proporciona el medio.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES habitad social y natural acorde con los avances de la humanidad. no violencia contra la mujer y la familia. gobiernos seccionales. etc. ONGs y comunidades a fin de mejorar significativamente sus condiciones de vida. Priorizar la formación en educación inicial (humana) y académica de todos los segmentos de la población a fin de alcanzar un desarrollo integral. discapacidades. Lograr que los gobiernos seccionales conformen y fortalezcan el sistema de protección de la niñez y adolescencia. Lograr la participación activa de niñas. de la juventud. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 264 . PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES 265 . conciencia social. optimismo. compromiso. ética. trabajo.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Fomentar la organización y fortalecimiento institucional y comunitario en el área urbana y rural. respeto. honestidad. compañerismo. confraternidad. transparencia. disciplina. Priorizar la coordinación interinstitucional para la intervención a los grupos vulnerables. solidaridad. tolerancia. formación familiar. voluntad. buen trato. género. afectividad. derechos. autoestima. paciencia. identidad social. responsabilidad social. orden. capacidad. orientación. etc. educación. sinceridad. integración. igualdad. libertad. PRINCIPIOS Y VALORES DETERMINADOS EN LA MESA Participación. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MESA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MATRIZ DE ANALISIS DE PROBLEMAS Y SUS POSIBLES SOLUCIONES COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 266 . acorde al desarrollo provincial. institucionales. Reorientación de la oferta de profesionales por parte de las ALTERNATIVAS universidades locales. permita un trabajo instituciones. servirse delde aporte de Estancamiento del recursos humanos Dilución de recursos. Participación ciudadana en los procesos de asignación y control del gasto. Fortalecimiento de las Mejorar el relaciones perfil de las autoridades. desarrollo local. Sistema inadecuado de selección de personal. Instituciones CAUSASno han renovado sus estructuras Limitada capacidad de organizacionales. instituciones. Deficiente calidad de servicios EFECTOS Escasa recaudación tributaria. asamblea ciudadana. existentes en otras en las Atención aislada de. Impulso procesos demanda cooperación. interinstitucionales para la Institucionalización dede Determinación del rol delos adecuada utilización comités de seguimiento las instituciones que recursos humanos de lasy control. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN inadecuada y centralizada. Deficiente planificación. según la integradodeade nivel provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES COMPONENTE: DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS PERTENECIENTES A LAS ORGANIZACIONES INVOLUCRADAS EN EL DESARROLLO LOCAL Y SECCIONAL PROBLEMA CAUSAS COMPONENTE: DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE ACTORES SOCIALES Escasa cultura de capacitación PROBLEMA de recursos humanos. Crecimiento Instituciones desordenado no pueden del territorio. Duplicidad funciones. permita la real Celo entre las utilización Indefinición de visión de de los recursos humanos instituciones. 267 . Promoción Creación del social consejo de de involucramiento coordinación provincial crítico ade través recursos dehumanos. autogestionarios. Falta normativa que Estructuras cerradas. Mejoramiento de los sistemas de recaudación. Falta operativización de CAUSAS políticas de capacitación en las instituciones. Deficiente estructura funcional de las instituciones públicas. Falta preparación de actividades inventario desactualizado autoridades. futuro. desarrollo provincial Débil participación ciudadana EFECTOS ALTERNATIVAS Deficiente calidad de los EFECTOS servicios al usuario. COMPONENTE: FORTALECIMIENTO DE GOBIERNOS LOCALES LOS Estructura funcional PROBLEMAS Deficiente prestación de servicios y desarrollo de infraestructura Subutilización de recursos Débil inter-relación de las humanos profesionales. Clientelismo. profesionales existente Débil difusión de en las la diversas instituciones. de recursos humanos Escasa capacidad para Indefinición de captar recursos responsabilidades para el financieros. los que se encuentran subproblemas ocupados Incorporación obligatoria ALTERNATIVAS del componente capacitación en los planes Reingeniería institucional operativos anuales de las instituciones. gestión administrativa. Instituciones no acordes al proceso de autonomía y descentralización. Implementación de reforma orgánica funcional del 268 . Multipartidismo en el gobierno central No se implementa la estructura orgánica funcional acorde a las COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN EFECTOS Escaso apoyo a las iniciativas de proyectos de desarrollo provincial. Disminución de la capacidad operativa SENPLADES Reordenar las estructuras orgánicas de los municipios de acuerdo a los nuevos roles de competitividad. Burocratismo.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Estructura orgánica de los gobiernos locales no responde al conjunto y volumen de la demanda social. Bajo ritmo del proceso de descentralización de competencias. Descoordinación en la presentación de proyectos de desarrollo. Débil impulso al proceso de descentralización y ALTERNATIVAS Fortalecimiento de los gobiernos de elección popular. Personal no capacitado. Asimilación de recursos humanos por pago de favores No asimilación de recursos financieros externos. Resistencia al cambio. COMPONENTE: DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO PROVINCIAL PROBLEMAS Débil inter-relación entre el gabinete provincial y el gobierno provincial CAUSAS Ámbito de competencia cruzadas. Contradicción política del gobierno central con los intereses del desarrollo provincial. Exceso de recursos humanos en relación a la estructura organizacional. Modernización de los procesos administrativos. Inadecuada ubicación funcional de los recursos humanos. Formación de áreas especializadas para la prestación de servicios. Reformas a la ley de régimen provincial y de la ley de régimen administrativo para que los gobiernos provinciales asuman responsabilidades de las gobernaciones. Inadecuada metodologías y herramientas de trabajo. Limitado ritmo de desarrollo provincial. minería. centralismo en el manejo de organismos de desarrollo y unidades ejecutoras de obras y de servicios. gas.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO competencias solicitadas dentro del proceso de descentralización Insuficiente cobertura de obras y servicios en relación al volumen que demanda el ritmo de desarrollo de la provincia. etc. Bajo índice de desarrollo humano Organización de empresas mixtas. Escaso presupuesto del gobierno provincial Insuficiente recaudación financiera. Disminución de tributos SENPLADES autonomía. Concentración de recursos financieros del sistema institucional público para la ejecución del plan de desarrollo provincial. No existen proyectos. Transparentar la administración de recursos que generan las actividades: portuarias. Deficiente organización operacional. No se efectiviza la transferencia de competencias gobierno provincial a través de secretarias incorporando competencias de organismos de desarrollo. injerencia / resistencia de los mandos medios ministeriales. Reversión del hecho generador a través de reforma a la ley de régimen tributario para que los recursos que se generan en la provincia sirva para impulsar su desarrollo. Recursos que se generan en la provincia no se revierten en su desarrollo . Identificar fuentes alternativas de financiamiento. bananera. Escasa priorización de obras. pesca y camarón. Insuficientes iniciativas financieras. Marco legal existente. Incertidumbre sobre el traspaso de recursos. Dispersión de recursos financieros en varias instituciones del estado. Falta de decisión política. Insuficiente atención a necesidades prioritarias. COMPONENTE: ORGANISMOS DE DESARROLLO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 269 . Conflicto de competencias entre organismos de desarrollo y otras entidades provinciales SENPLADES ALTERNATIVAS Reforma legal armonizar descentralizar acciones de organismos desarrollo. Débil reconocimiento social Presiones políticas. Redefinir el ámbito de acción de los organismos de desarrollo.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO PROBLEMA Escaso de desarrollo organizacional. Superpoción de actividades y funciones. no posicionamiento institucional. Conflicto Inter. En base al funcionamiento de la mesa de desarrollo institucional. así como el nivel de coordinación con las entidades provinciales. CAUSAS EFECTOS Legislación existente.-institucional para la captación de recursos financieros. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN para y las los de 270 . Celo institucional. crear un organismo de coordinación provincial que aplique el criterio de territorialidad y el de manejo de cuencas hidrográficas en la administración del desarrollo provincial. Fortalecimiento de la descentralización administrativa y la desconcentración económica. según la demanda de cooperación. Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales para la adecuada utilización de los recursos humanos de las instituciones. Reingeniería institucional acorde al desarrollo provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS PROBLEMAS ALTERNATIVAS Deficiente estructura funcional de las instituciones públicas. Subutilización de recursos humanos profesionales Reorientación de la oferta de profesionales por parte de las universidades locales. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 271 . Incorporación obligatoria del componente capacitación en los planes operativos anuales de las instituciones. Débil inter-relación de las instituciones Determinación del rol de las instituciones que permita un trabajo integrado a nivel provincial Escasa cultura de capacitación de recursos humanos. Reversión del hecho generador a través de reforma a la ley de régimen tributario para que los recursos que se generan en la provincia sirva para impulsar su desarrollo. Identificar fuentes alternativas de financiamiento.-relación entre el gabinete provincial y el gobierno provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Deficiente prestación de servicios y desarrollo de infraestructura Estructura orgánica de los gobiernos locales no responde al conjunto y volumen de la demanda social Débil Inter. Reformas a la ley de régimen provincial y de la ley de régimen administrativo para que los gobiernos provinciales asuman responsabilidades de las gobernaciones. No se implementa la estructura orgánica funcional acorde a las competencias solicitadas dentro del proceso de descentralización. SENPLADES Organización de empresas mixtas. Mejorar el perfil de las autoridades. Formación de áreas especializadas para la prestación de servicios. Modernización de los procesos administrativos. Institucionalización de comités de seguimiento y control. Implementación de reforma orgánica funcional del gobierno provincial a través de secretarias incorporando competencias de organismos de desarrollo. Fortalecimiento de los gobiernos de elección popular. Impulso de procesos autogestionarios. Concentración de recursos financieros del sistema institucional público para la ejecución del plan de desarrollo provincial. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN creación del consejo de coordinación provincial de recursos humanos Mejoramiento de los sistemas de recaudación. Transparentar la administración de recursos que generan las 272 . participación ciudadana en los procesos de asignación y control del gasto. Promoción social de involucramiento crítico a través de asamblea ciudadana. Reordenar las estructuras orgánicas de los municipios de acuerdo a los nuevos roles de competitividad. bananera. actividades: portuarias. En base al funcionamiento de la mesa de desarrollo institucional. poca visión de los actores políticos sobre el desarrollo provincial. Existencia de centros de educación superior. estancamiento del proceso de autonomía en el país. AMENAZAS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN competencia entre las instituciones para captar recursos financieros. SENPLADES Reforma legal para armonizar y descentralizar las acciones de los organismos de desarrollo. políticas estatales de asignación de recursos con énfasis en lo políticopartidista. crear un organismo de Coordinación provincial que aplique el criterio de territorialidad y el de manejo de cuencas hidrográficas en la administración del desarrollo provincial. Escaso desarrollo organizacional. pesca y camarón. 273 . etc. Fortalecimiento de la descentralización administrativa y la desconcentración económica. asi como el nivel de coordinación con las entidades provinciales. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL FODA EXTERNO COMPONENTE desarrollo organizacional de los actores sociales OPORTUNIDADES pronunciamiento ciudadano a favor de la autonomía y la descentralización. Oferta de capacitación a nivel nacional. crisis de las instituciones políticas. gas. minería.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Insuficiente cobertura de obras y servicios en relación al volumen que demanda el ritmo de desarrollo de la provincia. Redefinir tanto el ámbito de acción de los organismos de desarrollo. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO desarrollo de recursos humanos pertenecientes a las organizaciones involucradas en el desarrollo local y seccional Fortalecimiento de los gobiernos locales Leyes de escalafón profesional Demanda social de mejores servicios y productos. Oferta de capacitación de los organismos del estado. Existencia de programas de educación virtual y a distancia. Ley de régimen municipal. Ley de descentralización. Control social institucionalizado Existencia de organismos de apoyo financiero y técnico. Desarrollo institucional del gobierno provincial COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Ley de régimen provincial. Ley de descentralización. Control social institucionalizado. Existencia de organismos de apoyo SENPLADES Injerencia política partidista. Inestabilidad laboral. Cambio de gobierno. Reducción de personal por proceso de modernización. Política salarial sin equidad Clientelismo político para asignación de recursos. Incumplimiento del ministerio de economía y finanzas. Bajo perfil de los candidatos que disputan puestos de elección popular. Verticalismo y centralismo en la administración pública. Clientelismo político para laasignación de fondos. Incumplimiento del ministerio de economía y finanzas. 274 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Organismos de desarrollo financiero y técnico. Interés ciudadano por las autonomías. Ley de descentralización y autoría. Existencia de organismos de apoyo financiero y técnico. Demandas sociales de la población SENPLADES Bajo perfil de los candidatos que disputan puestos de elección popular. Verticalismo y centralismo en la administración pública. Inestabilidad jurídica. Celo institucional. Recortes presupuestarios. Proliferación de promanas estatales con similares competencias. Decreto 2762 de junio 2002 que limita acciones a organismos de desarrollo creados por decreto. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL FODA INTERNO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 275 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMPONENTE Desarrollo organizacional de los actores sociales FORTALEZAS Desarrollo de recursos humanos pertenecientes a las organizaciones involucradas en el desarrollo local y seccional. Autoridades, directivos y funcionarios, provinciales y locales con vocación de superación y cambio. Se cuenta con normativa legal. Capacidad de oferta de servicios. Equipamiento en proceso de modernización Deseo de superación de gran parte de funcionarios. Adecuado nivel profesional del personal. Interés por mejoramiento profesional DEBILIDADES Escaso conocimiento e impulso al proceso de autonomía. Excesivo burocratismo. considerable porcentaje de los recursos humanos profesionales sin formación de cuarto nivel. Desconocimiento de visión, misión, objetivos y principios institucionales. Incompatibilidad de funciones en relación a la profesión. Falta capacitación especializadaza en los roles institucionales. Manifestaciones de resistencia a la capacita citación y al cambio tecnológico Existencia de normas legales para generar tributación. Intencionalidad de apoyar el desarrollo local en procesos de planificación participativa. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN No se cuenta con herramientas tecnológicas adecuadas. Selección de funcionarios con criterio político- partidista. Falta de políticas permanentes de capacitación. Débil capacidad de gestión y liderazgo. Fortalecimiento de gobiernos locales SENPLADES Débil capacidad de gestión de recaudaciones. Incumplimiento en la gestión presupuestaria. Privilegio del gasto corriente sobre el de inversión. Fuerte dependencia a recursos presupuestarios del estado. 276 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Desarrollo institucional del gobierno provincial Existencia de normas legales para generar tributación y autogestión. Intencionalidad de apoyar el desarrollo provincial en la planificación participativa. Compromiso suscrito entre los gobiernos locales y gobierno provincial para asumir competencias. Existencia del plan de desarrollo provincial del 2003. SENPLADES Desarticulación del orgánico estructural y funcional. No complementariedad entre planes de desarrollo parroquial y plan de desarrollo cantonal. Débil nivel deformación de los recursos humanos. Débil capacidad de gestión para la recuperación de la inversión. incumplimiento de gestión presupuestaria. Fuerte dependencia presupuestaria del estado. Débil formación de recursos humanos. No integración del gobierno provincial al desarrollo económico territorial. PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 277 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MESA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PROBLEMAS ESCENARIOS DE DESARROLLO ESCENARIOS DE DESARROLLO 1. Deficiente estructura funcional de las instituciones públicas. Reingeniería estructural y funcional de las instituciones públicas en relación a las líneas de desarrollo provincial. 2-Débil Inter.-relación de las instituciones Determinación del ámbito de competencias de las instituciones del sector público que permita un trabajo integrado para el desarrollo de la provincia. Adecuación de la normativa de las instituciones de conformidad a las demandas de desarrollo provincial. Automatización y socialización de información institucional. 3. Escasa cultura de capacitación de recursos humanos. Incorporación obligatoria del componente capacitación en los planes operativos anuales de las instituciones. Formulación de un plan de capacitación para los recursos humanos de las instituciones del sector público de la provincia Creación de un centro de capacitación para el desarrollo local. Redefinición de la oferta de formación de recursos profesionales por parte de las universidades. 4. Subutilización de recursos humanos profesionales. 5. deficiente prestación de servicios y desarrollo de infraestructura COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Creación del consejo de coordinación provincial de recursos humanos, orientado a su adecuada utilización, según la demanda de cooperación entre las instituciones. Selección de funcionarios en base a perfil profesional y ético en relación a las competencias que demanda el puesto laboral. Mejoramiento de los sistemas de recaudación. Mejorar el perfil de las autoridades. Institucionalización de comités de seguimiento y control. 278 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 6. Estructura orgánica de los gobiernos locales no responde al conjunto y volumen de la demanda social. SENPLADES Impulso de procesos autogestionarios. Participación ciudadana en los procesos de asignación y control del gasto. Adopción de políticas de formulación e implementación de planes de desarrollo local. Organización y/o actualización de catastros urbanos y rurales. Reforma de ordenanzas para el incremento del nivel de ingresos propios. Implementación de tecnología a los procesos de gestión. Adopción de mecanismos eficaces de información necesaria para la justificación de entrega de recursos financieros. Alianzas estratégicas entre municipios, juntas parroquiales y ciudadanía. Fortalecimiento de los organismos de elección popular a través de cambios en el modelo de desarrollo seccional y local que enfatice en el aprovechamiento de las potencialidades territoriales. Modernización de los procesos administrativos. Reorganización de la estructura orgánica de los gobiernos locales en función de sus competencias tradicionales y transferidas y de acuerdo a los nuevos roles de competitividad. Formación de áreas especializadas para la prestación de servicios municipales e institucionalización de la planificación social en la estructura organizacional. Institucionalización de la promoción social para el involucramiento ciudadano. 7. Débil Inter.-relación entre el gabinete provincial y el gobierno provincial 8. No se implementa la estructura orgánica funcional acorde a las COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN fortalecimiento de los gobiernos de elección popular. Reformas a la ley de régimen provincial y de la ley de régimen administrativo para que los gobiernos provinciales asuman 279 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO competencias solicitadas dentro del proceso de descentralización responsabilidades de las gobernaciones. Reingeniería de la estructura orgánica del gobierno provincial a través de secretarias (o direcciones) incorporando las competencias de los organismos de desarrollo. Impulsar procesos autogestionarios. Reformas de ordenanzas para mejorar los niveles de ingresos propios. Institucionalizar la formulación e implementación de planes de desarrollo promoviendo el funcionamiento efectivo de una secretaría técnica de planificación Desarrollar estrategias y programas de involucramiento ciudadano para la cogestión del desarrollo provincial. Establecer alianzas estratégicas con los municipios. 9. Insuficiente cobertura de obras y servicios en relación al volumen que demanda el ritmo de desarrollo de la provincia 10. Escaso desarrollo organizacional. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Reforma legal para armonizar y descentralizar las acciones de los organismos de desarrollo. Crear un organismo de coordinación provincial que aplique el criterio de territorialidad y el de manejo de cuencas hidrográficas en la administración del desarrollo provincial. Fortalecimiento de la descentralización administrativa y la desconcentración económica, favoreciendo el impulso del proceso de autonomía de manera concertada entre las distintas instituciones. Integración de los organismos de desarrollo en perspectiva de las líneas prioritarias de desarrollo provincial. Redefinir el ámbito de acciones de los organismos de desarrollo y su nivel de coordinación con el gobierno provincial y otras instituciones. Integrar las acciones de los organismos de desarrollo y del gobierno provincial en un organismo para el manejo de los recursos hídricos. 280 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA MESA VISIÓN En el 2016 las instituciones de la provincia de El Oro están fortalecidas organizacional y tecnológicamente, con autonomía administrativa y financiera, al servicio de la sociedad garantizando el desarrollo humano y el manejo sustentable de los recursos naturales, con responsabilidades definidas, con recursos humanos calificados técnicamente y comprometidos con el desarrollo institucional y provincial. MISIÓN El sistema institucional de la provincia de el oro se orienta a desarrollar las capacidades locales para generar conocimientos de la realidad provincial y sus recursos, así como una cultura administrativa, empresarial y societaria. enfatiza en la adecuación del marco legal necesario, la coordinación y responsabilidad en el manejo y preservación de los recursos naturales, potencia los recursos humanos en su gestionar a nivel local provincial nacional e internacional, para alcanzar el desarrollo armónico de la provincia en perspectiva del bienestar de sus habitantes. VALORES La mesa de desarrollo institucional se identifica con los siguientes valores: transparencia, equidad, democracia, respeto, calidad, eficiencia, efectividad y eficacia. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. Partiendo de la visión, misión, y particularmente, rescatando los aportes de los participantes, se definen los siguientes objetivos estratégicos de la mesa: Fortalecer el proceso de autonomía de la provincia. Desarrollar las actividades institucionales en el marco de líneas de acción de desarrollo provincial, definiendo sus competencias y responsabilidades. Orientar las obras y servicios de las instituciones hacia el crecimiento económico y sustentable de la provincia. Propiciar la unificación de las instituciones públicas, autónomas, gobernación, organismos de desarrollo y consejo provincial en un solo Gobierno Provincial. Elevar el nivel de desempeño de los recursos humanos institucionales en perspectiva de mejorar los niveles de eficacia institucional. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 281 Necesidades Básicas .Ineficiencia de los .Prostitución sociales .Drogadicción . Organización de la defensa civil y la seguridad ciudadana Planes de prevención al delito Planes de seguridad ciudadana 282 .Mayor pobreza . Programas de atención a grupos vulnerables.Delincuencia . Desarrollo de políticas sociales.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA PROBLEMAS CRECIMIENTO DE VIOLENCIA SOCIAL LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR AUGE DELINCUENCIAL MATRIZ DE ANALISIS DE PROBLEMAS Y POSIBLES SOLUCIONES CAUSAS EFECTOS .Exclusión de grupos .Pobreza .Marginalidad social insatisfechas .Corrupción generalizada organismos de seguridad - Pobreza Baja educación Promiscuidad Hacinamiento - - Pobreza Desempleo y subempleo Corrupción Impunidad Desintegración familiar - - Disolución de la familia Niños abandonados y en la calle Niños y adolescentes en riesgo Incremento del delito Robos Secuestros Asesinatos Clima de inseguridad - COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN ALTERNATIVAS Programas de erradicación de la pobreza Eficiencia y eficacia de los gobiernos nacional y seccionales Programas de promoción social Espacios de participación. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA FODA EXTERNO COMPONENTE CRECIMIENTO DE LA VIOLENCIA SOCIAL - VIOLENCIA INTRAFAMILIAR - AUGE DELINCUENCIAL - COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN OPORTUNIDADES Ordenamiento jurídico vigente Creación de instancias participación ciudadana Descentralización del estado de - AMENAZAS Extensión de la pobreza Corrupción en las fuerzas del orden y en los jueces Paralización del proceso de descentralización Nueva legislación favorable a grupos vulnerables Recursos internacionales para capacitación y preservación de unidad familiar - Crecimiento de problemas sociales Alcoholismo y Drogadicción Influencias negativas de medios de comunicación Diseño de un plan nacional de seguridad ciudadana Recursos internacionales para prevención de delincuencia - Crecimiento del desempleo Influencia de bandas internacionales Migración ilegal de colombianos y peruanos 283 . niños y adolescentes - Comando Policial Provincial Destacamentos Militares Planes de emergencia - - - COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN DEBILIDADES Pérdida de valores Escaso desarrollo de programas cívicos y culturales Crecimiento de la corrupción Escaso desarrollo de los organismos competentes Insuficientes recursos para atender a los grupos vulnerables Insuficiencia de personal y equipos Escasa coordinación interinstitucional Desorganización de la Junta Provincial de la Defensa Civil y seguridad ciudadana 284 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA FODA INTERNO COMPONENTE CRECIMIENTO DE LA VIOLENCIA SOCIAL - VIOLENCIA INTRAFAMILIAR - AUGE DELINCUENCIAL - FORTALEZAS El pueblo Orense respeta la paz y el orden Desarrollo de iniciativas para defender la seguridad ciudadana - Juzgado de la Niñez y Comisaría de la Mujer Difusión de los derechos de mujeres. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA ESCENARIOS DE DESARROLLO PROBLEMAS CRECIMIENTO DE LA VIOLENCIA SOCIAL - ESCENARIOS DE DESARROLLO Programas de erradicación de la pobreza Proyectos de microempresas y generación de empleo Proyectos de atención a grupos vulnerables Instancias de participación ciudadana Inculcar el Respeto a los Derechos Humanos VIOLENCIA INTRAFAMILIAR - Proyectos de apoyo a grupos vulnerables Proyectos de capacitación y concientización ciudadana Fortalecimiento de los organismos encargados de aplicar las leyes sociales AUGE DELINCUENCIAL - Integración del Consejo Provincial de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana Mejor equipamiento de los destacamentos policiales Organización de la seguridad vial y rural Desarrollo de proyectos de seguridad ciudadana - COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 285 . OBJETIVOS ESTRATEGICOS Desarrollar acciones de capacitación y difusión para prevenir el auge de la violencia y la delincuencia en la sociedad. persuasión y control. unido a la aplicación de políticas de prevención. MISION La misión de los organismos encargados de la seguridad ciudadana es crear un clima adecuado y generar acciones que motiven el respeto al orden. Alcanzar la dotación y el equipamiento adecuado de los organismos de seguridad Organizar acciones de seguridad ciudadana con la participación de la comunidad Promover el respeto a los derechos humanos. garantizan la paz y tranquilidad ciudadana en el año 2016. VALORES RESPETO A LA LEY Y EL ORDEN COMPORTAMIENTO ETICO HONESTIDAD RESPONSABILIDAD SOLIDARIDAD COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 286 . la solidaridad y la paz en las comunidades.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO MESA DE SEGURIDAD CIUDADANA VISION La generación de un clima de bienestar y confianza. la tranquilidad. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES 287 . Los mayores contaminantes son los productos químicos y residuos de la producción minera. los desechos que se vierten sobre los estuarios. de bosques lo que afecta la generación de COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 288 . Según datos de la Dirección Provincial de Salud. y. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE A pesar de ser favorecida por la naturaleza con 7 cuencas hidrográficas. En los meses de octubre y noviembre el estiaje se hace presente en el Río Jubones.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES LÍMITES Y POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ORENSE SINTESIS DE LOS PROBLEMAS QUE LIMITAN EL DESARROLLO DE EL ORO AREA INDICADORES El 40% del agua de los ríos tiene algún grado de contaminación. Desde el mes de Julio los cantones y parroquias del cordón fronterizo acusan una aguda escasez de agua. el 20.000 has.4% de las patologías tratadas tienen origen en agua contaminada. En la provincia de El Oro se han talado unas 80. en las 9 áreas de salud. en la provincia empieza a escasear el agua. los agroquímicos de la producción bananera y agrícola. El ecosistema del estuario marino costero se encuentra afectado y contaminado por efectos de las descargas de las camaroneras y los desechos que llevan los ríos.063 se encuentran en mal estado. Los rendimientos de los diversos productos por hectárea están en un promedio entre el 60% y 70% de los rendimientos que existen en otros lugares del país. de ellas el 70% se recolectan por los servicios municipales de saneamiento. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 289 . Existe una alta contaminación del aire.1% en 1990 a 27. plásticos. El 67. En la provincia de El Oro se producen 320 toneladas de basura por día. de los cuales 2. El servicio es malo y es el más caro del país.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES agua y provoca la erosión de los suelos. El peso de la actividad agropecuaria en la composición del producto provincial bajó del 31. pues muchas especies de aves y de plantas están desapareciendo a causa de la acción depredadora del hombre. La Biodiversidad provincial se encuentra afectada. tienen su origen en la contaminación del aire y del ambiente. El servicio es malo y caro Los niveles de hacinamiento por vivienda indican que existe un déficit de unas 40. INFRAESTRUCTURA En el Oro existen 3.000 viviendas en la provincia. El resto se quema o se arroja en solares vacíos. El 52% de las viviendas de la provincia de El Oro no se encuentran servidas por los sistemas de agua potable. El 77% de las viviendas de la provincia no disponen de servicio telefónico. Y DESARROLLO El transporte aéreo es deficiente TERRITORIAL Existe aún un déficit del 5% de la cobertura de servicio eléctrico para la población de la provincia. parterres o en las vías.3% de las patologías que se atienden en las 9 áreas de salud.4% de las viviendas no se encuentran conectadas a redes públicas de alcantarillado.036 kms de red vial.9% en el 2001. El 43. especialmente. La actividad comercial ha crecido.550 habitantes.7% a la conformación del producto provincial.6% a la producción provincial. De las 1000 compañías más importantes del país.Insuficientes unidades de atención para cubrir a la población de la provincia: 1 Hospital Provincial 1 Hospital Obstétrico 6 Hospitales cantonales 4 Centros de Salud 62 Subcentros de Salud 20 Puestos de Salud Para una población de 547. Es mínima la presencia de programas y proyectos de inversión y fomento productivo . contribuye con el 21. La producción camaronera se encuentra afectada aún por las enfermedades y el escaso apoyo financiero para la producción y comercialización. La ganadería carece de apoyo tecnológico y financiero para agregar valor a sus productos. La explotación minera se sigue realizando de manera antitécnica.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO ECONOMIA Y PRODUCCIÓN SENPLADES Los pequeños y medianos productores de las zonas rurales son víctimas de los intermediarios pues no disponen de centros de acopio y sistemas de apoyo a la comercialización de sus productos. sin embargo enfrenta la invasión de productos y comerciantes chinos. peruanos y colombianos. SALUD COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 290 . Solo un 40% de los recursos minerales disponibles se explotan adecuadamente. El sector pesquero no cuenta con apoyo financiero y técnico para incrementar su producción. La producción de la industria y pequeña industria contribuye apenas con el 5. Ante la deficiente cobertura estatal se han multiplicado los centros privados de atención. apenas 8 corresponden a la provincia de El Oro. La provincia no cuenta con un parque industrial. con efectos contaminantes y con bajos rendimientos. Los bancos captan recursos de la economía provincial pero solo un 20% se reinvierte en producción Los servicios ligados al turismo han crecido en los últimos años. pero es insuficiente la promoción de los 102 atractivos turísticos que existen en la provincia. con alto riesgo. 7. El índice de vulnerabilidad social para la provincia de El Oro.3% habitantes mayores de 20 años. etc. el 30% de la población de El Oro sufre de alguna discapacidad. 16. El 5.Insuficiente personal en hospitales y centros de salud para atención permanente.23% está en la categoría de minusvalía. del cantón Pasaje.5% habitantes mayores de 15 años.5% de la población mayor de 15 años.5% de analfabetismo En Uzhcurrumi.) 6 por cada 10.000 habitantes 15 auxiliares de enfermería por cada 10. Es preocupante la situación en zonas rurales. el 20% de los niños en edad escolar se encuentran trabajando.000 habitantes. Secundaria completa 20. Las Lajas tiene la mayor vulnerabilidad con el 35.3% y Machala.2% de las mujeres denuncian maltratos.2% habitantes mayores de 24 años. Resultados deportivos insatisfactorios En la Costa ecuatoriana y en la provincia de El Oro. - 60% de las unidades operativas requieren mejoramiento de su infraestructura física y no cuentan con recursos para un adecuado mantenimiento de sus instalaciones. - La Esperanza de vida de los orenses oscila entre 48 y 70 años EDUCACIÓN.3%.4% de analfabetos. ejemplo: En Chilla. CULTURA Y DEPORTES Analfabetismo 5. Enfermeras. - PROBLEMAS SOCIALES Escolaridad promedio en la provincia. La violencia intrafamiliar se ha incrementado. la más baja con el 12. Primaria completa 71. alcanza un promedio de 23. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 291 . 12. Según el CONADIS.5 años.5%. Obstetrices.000 habitantes Otros profesionales de salud (Odontólogos. 14. en particular. Entre los cantones.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES . Existen 12 médicos por cada 10. Instrucción Superior. El 23. Escasa promoción y desarrollo de las actividades culturales en la provincia. varias zonas ecológicas y varios pisos climáticos que le dan una gran potencialidad productiva y económica. DESARROLLO INSTITUCIONAL SEGURIDAD CIUDADANA El centralismo.560 niños Desempleo 10% Subempleo 49% Pobreza por NBI 57.246 niños Para una población de 113. las posibilidades institucionales de la fuerza pública. Guanazán.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Cobertura ORI 1.90%.297 niños Programa Alimentación Escolar 61. Palmales. las que al momento no cuentan con los recursos humanos y logísticos necesarios para actuar con eficiencia y eficacia. La escasez de inversiones y la lenta marcha de los proyectos de desarrollo limitan el progreso de las instituciones de nuestra provincia. POTENCIALIDADES DEL DESARROLLO PROVINCIAL La provincia de El Oro cuenta todavía con abundantes recursos naturales. el incumplimiento y lentitud en las transferencias económicas afecta el desarrollo de los gobiernos seccionales. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 292 .385 niños Cobertura INNFA 3. En zonas rurales como Abañín. etc. El crecimiento de la delincuencia afecta el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. La pobreza de consumo afecta al 70% de la población. en algunos casos. La delincuencia organizada rebasa.50% Pobreza de consumo 47. y generaría mas de 300 MW de energía eléctrica. Si se mejora su cuidado en salud y su educación se puede mejorar su productividad. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 293 . ocupa el cuarto lugar en explotación aurífera y el segundo lugar en explotación minera general.000 has.000 has. Excluyendo el petróleo en nuestra provincia se producen 2 de los 3 rubros más importantes de la exportación nacional: banano y camarones. El aeropuerto regional (en Santa Rosa) multiplicaría nuestras conexiones con el mercado mundial De ejecutarse. Formamos parte de la cuenca hidrocarburífera denominada “Progreso” donde se ha comprobado existe una gran reserva de petróleo. El proyecto Tahuín incorporará 7. La provincia de El Oro.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Cuenta con una población trabajadora y emprendedora que ha enfrentado con decisión importantes desafíos. Contamos con un puerto (Puerto Bolívar) como una ventana que nos conecta al mundo. y hemos iniciado la explotación del gas del campo “Amistad” que se encuentra frente a nuestras costas. según el Ministerio de Energía y Minas. Proyecto Múltiple Jubones mejoraría la capacidad productiva de 53. a la producción agrícola y resolvería el problema de dotación de agua de consumo humano para las cantones Arenillas y Huaquillas. 3 de cada 5 kilos de banano que se exportan provienen de El Oro y la tercera parte de la producción camaronera nacional pertenece a la provincia de El Oro. . PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES 294 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES El proyecto Puyango incorporaría 34.000 has. nos pueden convertir en una potencia turística. Más de 100 atractivos turísticos. Así la provincia de El Oro se convertiría en una potencia agropecuaria. Con políticas y proyectos de reactivación y diversificación productiva se puede iniciar un proceso de desarrollo económico sostenido. bien presentados y aprovechados. a la producción agrícola. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (VISIÓN. MISIÓN. PLAN ESTRATÉGICO Y PORTAFOLIO DE PROYECTOS) VISIÓN CONCERTADA DE COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 295 . ESTRATEGIA DE DESARROLLO. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DESARROLLO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 296 . buen trato. equipamiento e infraestructura física adecuados. productividad y competitividad de todos los sectores de la economía. siendo capaz de satisfacer las necesidades básicas de la población. con responsabilidades definidas. artesanales. SALUD Para el año 2016 la provincia cuenta con un presupuesto. garantizan la paz y tranquilidad ciudadana en el año 2016. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN ECONOMÌA Y PRODUCCIÒN La economía y producción de la provincia en el año 2016 estará basada en el desarrollo armónico. turísticos e industriales. acuícola.. con practicas de hábitos y estilos de vida saludable. instituciones públicas y privadas. agroforestales. gobiernos seccionales. persuasión y control. ético y moral. seguridad. protección de derecho y participación ciudadana que conlleve a la construcción de una sociedad basada en la justicia. recreación. sustentable y sostenido de sus recursos productivos: agropecuarios. programas y proyectos innovadores. con autonomía administrativa y financiera. educación. potenciando la producción. respetando la naturaleza. la organización y capacitación comunitaria y gremial. prestación de servicios básicos. así como de un recurso humano debidamente capacitado y concientizado para brindar atención con calidad y calidez a sus necesidades. comerciales. VISIÒN CONCERTADA SEGURIDAD CIUDADANA La generación de un clima de bienestar y confianza. implementando políticas. pesqueros. con recursos humanos calificados técnicamente y comprometidos con el desarrollo institucional y provincial. ONGS y la comunidad en: salud. dimensionando el cumplimiento de corresponsabilidad del gobierno nacional. agroindustriales. respeto y equidad para una vida plena de los orenses. fundamentalmente de los grupos vulnerables. fortaleciendo la asociatividad empresarial y microempresarial. mineros. PROGRAMAS SOCIALES Proyectar la realidad social de la provincia en los próximos 12 años. unido a la aplicación de políticas de prevención. con una amplia participación comunitaria. sus recursos y biodiversidad e impulsando la participación eficaz y eficiente de los actores sociales al amparo de un liderazgo visionario. al servicio de la sociedad garantizando el desarrollo humano y el manejo sustentable de los recursos naturales. 297 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES VISIONES SECTORIALES DESARROLLO INSTITUCIONAL En el 2016 las instituciones de la provincia de El Oro están fortalecidas organizacional y tecnológicamente. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO REC RECURSOS NATURALES La provincia. cuenta con un marco legal apropiado para el manejo sustentable y descentralizado de los recursos con la participación de autoridades. sustentable y mas equitativo. para ello tiene en ejecución planes. conservación COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES DESARROLLO TERRITORIAL La provincia en el año 2016 cuenta con sus catastros técnicamente actualizados y su territorio ordenado con la participación de las autoridades y ciudadanía. programas de prevención. organizaciones sociales y ciudadano-as altamente comprometidos con el desarrollo sostenible. sanitaria. 298 . instituciones. aérea y de riego apropiadas para un modelo de desarrollo sostenible. Sus autoridades actúan con honestidad. transparencia. sin corrupción e impunidad. Tiene obras de infraestructura vial. al 2016 ha recuperado consideradamente la calidad ambiental. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES EDUCACIÒN En el lapso de 12 años. El gobierno provincial autónomo que apoye e impulsa la formación de docentes profesionales. regional y nacional. en la búsqueda de nuestra identidad local. valores éticos. deportivo. con la finalidad de dar una educación de calidad que contribuya el desarrollo socio-económico. y la satisfacción de las necesidades del entorno. democratizar el proceso educativo procurando el acceso a todos quienes están en edad escolar y quienes requieren de educación informal. la cultura y el deporte. mejorando la calidad de la educación. rescatar los valores tangibles e intangibles de nuestra tradición histórica. La provincia de El Oro en el 2016 cuenta con una población altamente capacitada. asi mismo. morales y culturales. cultural. idóneos. político y productivo de la provincia de El Oro. donde el ente cultural Orense regula. incorporando tecnología educativa y mejorando el desempeño de los docentes. con un elevado nivel cultural que desarrolla humanismo. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 299 . mejora la productividad y la competitividad. con el Austro. cacao. en su vinculación con el mercado mundial. PIONERA EN LA DECENTRALIZACIÒN DEL ESTADO. café. y en conexión con el Amazonas. mejora la capacitación de sus recursos humanos. Lidera la producción agropecuaria ecológica del país. asegurando a la población bienestar social y seguridad. desarrollando la explotación de hidrocarburos. ROL REGIONAL ROL PROVINCIAL Espacio de interconexión Socio Económica entre los principales puertos de la Costa. camarones. Y ASEGURANDO A LA POBLACIÓN NIVELES ADECUADOS DE BIENESTAR. Cuenta con infraestructura vial. HONESTA Y TRANSPARENTE DE SUS AUTORIDADES Y CIUDADANOS BAJO EL LIDERAZGO DE UN SOLO GOBIERNO PROVINCIAL. portuaria y aeroportuaria que facilitan las actividades económicas. CON RECURSOS HUMANOS ALTAMENTE CALIFICADOS. la frontera Sur del Ecuador y Norte del Perú. Principal productor de banano. ES UN TERRITORIO ORDENADO. VISIÒN CONCERTADA LA PROVINCIA DE EL ORO EN EL AÑO 2016 ES UNA DE LAS PROVINCIAS ECUATORIANAS DE MAYOR DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. QUE BASA SUS INICIATIVAS EN ESTRATEGIAS ECONOMICO TERRITORIALES. PROMOVIENDO UNA PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA CON ALTOS NIVELES DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD. garantizando un medio ambiente sustentable. INSERTADA EN EL ESCENARIO NACIONAL E INTERNACIONAL. PRIVADAS Y COMUNITARIAS ESTAN EMPODERADAS DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMIA EN PERSPECTIVAS DE ALCANZAR EL DESARROLLO HUMANO CON UNA PARTICIPACIÓN INTEGRADA.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ROLES Y FUNCIONES DE LA PROVINCIA ROL NACIONAL Provincia pionera en el proceso de descentralización del Estado y transferencia de competencias hacia el Gobierno Provincial. Un territorio competitivo que avanza hacia su desarrollo económico y social. Puede diversificar su base económica y potenciar el agroturismo. EQUIDAD. SUS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES. GARANTIZANDO UN MEDIO AMBIENTE SUSTENTABLE. el Sur Oriente. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 300 . la agroindustria e el turismo. SEGURIDAD CIUDADANA Y ALTA IDENTIDAD CULTURAL. oro y frutales. rumbo a la Autonomía. Para ello ordena su territorio. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES VOCACIÓN DE LA PROVINCIA HISTORICAMENTE EL ORO ES UNA PROVINCIA CON BASE PRIMARIO EXPORTADORA. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 301 . TAMBIEN SE DESTACA POR SU PRODUCCIÓN MINERA Y ESTÁ INICIANDO LA EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS. ORIENTANDOSE A DIVERSIFICAR SU BASE ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO DE LA AGROINDUSTRIA Y EL TURISMO. CAMARONES Y FRUTAS TROPICALES. CALIFICA SUS RECURSOS HUMANOS A FIN DE SER MÁS COMPETITIVA EN UN AMBIENTE SUSTENTABLE. SU VOCACIÓN ES AGROPECUARIA PESQUERA Y MINERA. ACTUALMENTE ES RECONOCIDA POR QUE PRODUCE Y EXPORTA BANANO. QUE BASA SUS INICIATIVAS EN ESTRATEGIAS ECONOMICO TERRITORIALES. SUS INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES. GARANTIZANDO UN MEDIO AMBIENTE SUSTENTABLE. HONESTA Y TRANSPARENTE DE SUS AUTORIDADES Y CIUDADANOS BAJO EL LIDERAZGO DE UN SOLO GOBIERNO PROVINCIAL. Y ASEGURANDO A LA POBLACIÓN NIVELES ADECUADOS DE BIENESTAR. PROMOVIENDO UNA PRODUCCIÓN DIVERSIFICADA CON ALTOS NIVELES DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES VISIÓN DE DESARROLLO LA PROVINCIA DE EL ORO EN EL AÑO 2016 ES UNA DE LAS PROVINCIAS ECUATORIANAS DE MAYOR DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL. INSERTADA EN EL ESCENARIO NACIONAL E INTERNACIONAL. ES UN TERRITORIO ORDENADO. PIONERA EN LA DECENTRALIZACIÒN DEL ESTADO. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 302 . PRIVADAS Y COMUNITARIAS ESTAN EMPODERADAS DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMIA EN PERSPECTIVAS DE ALCANZAR EL DESARROLLO HUMANO CON UNA PARTICIPACIÓN INTEGRADA. CON RECURSOS HUMANOS ALTAMENTE CALIFICADOS. SEGURIDAD CIUDADANA Y ALTA IDENTIDAD CULTURAL. EQUIDAD. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 303 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 304 . Proyectar a la provincia de El Oro como uno de los principales centros turísticos del país. Brindar atención efectiva a los grupos vulnerables para que mejoran sus condiciones de vida. agroforestal. recuperando la calidad ambiental de la misma. Fomentar el desarrollo de la investigación científica y tecnológica. Lograr una mayor presencia en el desarrollo regional. transporte y comunicaciones. Convertir a la provincia en potencia agropecuaria.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Lograr una provincia sana. mejorando la cobertura y calidad de la educación en todos los niveles. Alcanzar sistemas de vida saludable con una cobertura integrada de las instituciones de salud pública y con participación comunitaria. Generar una democracia participativa COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 305 . Concertar la organización de una provincia ordenada territorialmente. con sustento ecológico y alta productividad. minera y agroindustrial. Propiciar la coordinación e integración de competencias en las instituciones públicas. Alcanzar un mayor desarrollo deportivo. Organizar un sólido sistema empresarial con recursos humanos altamente calificados y con base en la asociatividad productiva. Garantizar la seguridad ciudadana y el respeto a los derechos humanos. Establecer el manejo sustentable y sostenible de sus recursos naturales con la participación de la ciudadanía. Favorecer la preservación y conocimiento del patrimonio cultural y natural de la provincia. Alcanzar la mayor cobertura de los servicios básicos de infraestructura. en la vía de organizar un solo gobierno provincial. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES 306 . COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN uCONTENIDO 307 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO EJES DEL DESARROLLO PROVINCIAL No. 2 CONSTRUCCIÓN DE TERRITORIOS COMPETITIVOS MEDIANTE LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL Y EL ESTÍMULO A LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS. 4 INSTITUCIONALIZACIÓN DE UN GOBIERNO PROVINCIAL QUE ARTICULE LAS ADMINISTRACIONES LOCALES CON LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL EN UN NUEVO SISTEMA DE RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES QUE FAVOREZCA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LOS TERRITORIOS DE NUESTRA PROVINCIA. PRIVADO Y COMUNITARIO. CONCERTANDO LA ACCIÓN UNIFICADA DE LOS SECTORES PÚBLICO. HACIENDO DEL GOBIERNO PROVINCIAL UN INSTRUMENTO EFICAZ DE DESARROLLO. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO POR COMPONENTES COMPONENTES COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN OBJETIVOS POLÌTICAS ESTRATÈGIAS 308 . 5 FORTALECER LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA CONTRIBUIR A LA ORGANIZACIÓN DE UNA SOCIEDAD MÁS DEMOCRÁTICA.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES 1 IMPULSO AL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO Y RECUPERACIÓN DE COMPETENCIAS PARA MEJORAR LA ATENCIÓN A LAS NECESIDADES BÁSICAS DE LA POBLACIÓN. 3 ORGANIZACIÓN DE UN MODELO DE DESARROLLO BASADO EN EL RESPETO AL SER HUMNAO Y EL CUIDADO DE LA NATURALEZA. Emisión de ordenanzas para la protección y conservación de los recursos naturales.Lograr una provincia sana. Acción firme en la protección y recuperación de los recursos naturales. Incorporación de los riesgos naturales en el ordenamiento territorial. Descentralización del Ministerio del Ambiente. Desarrollo territorial de corredores económicos. Organización de proyectos mancomunados para el manejo y tratamiento de desechos. Impulso a las unidades de gestión ambiental en los municipios. 309 . en todos los proyectos de desarrollo Impulsar el ordenamiento territorial competitivo provincial. Promoción de mancomunidades para implementar planes de ordenamiento territorial. Emisión y ordenanzas para el ordenamiento del territorio provincial. SENPLADES Difusión y aplicación de las leyes de protección ambiental que existe en el país. Fortalecimiento del PMRC. recuperando la calidad ambiental de la misma. Descentralización de PREDESUR. Estímulo a la creación de unidades de planeamiento urbano y territorial en los municipios de la provincia. en función de la región y el país. Difusión y aplicación de las leyes sobre organización territorial. Establecer el manejo sustentable y sostenible de sus recursos naturales con la participación de la ciudadanía Concertar la organización de una provincia ordenada territorialmente DESARROLLO TERRITORIAL RECURSOS NATURALES PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Implantar el manejo sustentable de los recursos naturales. Capacitación y formación en saneamiento ambiental para estudiantes y ciudadanos. Impulsar proyectos de diversificación productiva. Extensión y mejoramiento de calidad del servicio telefónico. Diseño de programas y promoción de inversiones que incluyen información general para captar inversiones extraprovinciales e internacionales. Descentralización de competencias del MIDUVI. Gestionar el desarrollo sostenido de la infraestructura básica. DESARROLLO ECONÒMICO PRODUCTIVO Convertir a la provincia en potencia agropecuaria. Apoyo a proyectos agroforestales y de producción orgánica. minera y agroindustrial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Alcanzar la mayor cobertura de los servicios básicos de infraestructura. Gestionar la ejecución de los proyectos Tahuin y Puyango Tumbes. Descentralización de competencias del MOP. Fortalecimiento de los centros de investigación. agroforestal. desarrollo y transferencia de tecnología de las Universidades. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Apoyar activamente el crecimiento productivo. SENPLADES Apoyo a los proyectos de agua potable y saneamiento ambiental en los cantones. Reivindicación del Proyecto Jubones Apoyo a la construcción del aeropuerto regional. con sustento ecológico y alta productividad. Obtención de una ley de fomento al desarrollo económico y social de la provincia de El Oro. 310 . Mejoramiento de calidad del servicio eléctrico. transporte y comunicaciones. Gestionar recursos financieros para actividades productivas. Impulso a la inversión de negocios en productos manejados con criterio de sostenibilidad ambiental. Apoyo a la Organización de micro y pequeñas empresas. Organización de la direcciones municipales de turismo. Fomentar el desarrollo empresarial. Descentralización de las competencias del Ministerio de Turismo. Organizar un sólido sistema empresarial con recursos humanos altamente calificados. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Creación del Comité Provincial del Desarrollo Turístico. y con base en la asociatividad productiva. Desarrollar las actividades turísticas y agro turísticas. que integra el desarrollo de oferta y mercado. definiendo los requerimientos a la producción. Organización de encadenamientos productivos y conglomerados económicos 311 .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Proyectar a la provincia de El Oro como uno de los principales centros turísticos del país. potenciando las cadenas y conglomerados productivos así como los corredores económicos a nivel macro regional. Generación de acuerdos entre lo sectores públicos y privados. Desarrollo de eventos de capacitación para empresarios. Ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo del Turismo de El Oro. Impulso a la asociatividad basados en un enfoque de cadenas de valor. EDUCACIÒN. Coordinación Interinstitucional para mejorar los servicios de salud. Implementar sistemas de control de calidad de agua y saneamiento ambiental. Propiciar el manejo eficiente de los recursos humanos económicos y materiales para la prestación de servicios de salud. Ampliar la cobertura de salud y promover estilos de vida saludable. Apoyar el desarrollo de la escuela de medicina de la Universidad de Machala. mejorando la cobertura y calidad de la educación en todos los niveles.SALUD PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Alcanzar sistemas de vida saludable con una cobertura integrada de las instituciones de salud pública y con participación de la comunidad. Impulsar la educación en valores. Impulsar el mejoramiento de la calidad de la educación. Estimular el espíritu emprendedor en los estudiantes. Promover la educación para la salud. Promover las reformas curriculares en los diferentes niveles de educación. Fomentar la investigación científica. Auspiciar los sistemas de evaluación y acreditación de docentes. Apoyar el sistema de capacitación docente. cantonales y provinciales. CULTURA Y DEPORTES Fomentar el desarrollo de la investigación científica y tecnológica. Fortalecer el control epidemiológico provincial. Gestionar el incremento de los presupuesto para la salud. Conformar los comités de salud parroquiales. 312 . COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Descentralización de competencias y recursos del MSP. Generar empleo y desarrollar acciones de bienestar social a favor de grupos vulnerables. 313 . ancianos y discapacitados. mayor COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Apoyar eventos culturales. desarrollo Fomentar el deporte en todas sus disciplinas. Alcanzar un deportivo. Apoyar la realización de olimpiadas provinciales. Coordinación interinstitucional para mejoramiento de los programas de bienestar social. Alentar el crecimiento de actividades productivas para la generación de fuentes de trabajo. Auspiciar la coordinación interinstitucional entre las entidades que realizan actividades culturales.PROGRAMAS SOCIALES PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Favorecer la preservación y conocimiento del patrimonio cultural de la provincia. adolescentes. Difusión y aplicación del código de la niñez. Brindar atención efectiva a los grupos vulnerables para que mejoren sus condiciones de vida. Gestionar la ampliación de cobertura de programas sociales destinados a niños. mujeres. Cumplimiento de la ley de protección a grupos vulnerables. Aplicación de la ley maternidad gratuita. Apoyar eventos de masificaciòn deportiva. Estimular el desarrollo cultural. Apoyar las iniciativas de crédito solidario y formación de microempresas. 314 . Lograr una mayor presencia en el desarrollo regional. Reorganizar las competencias municipales y provinciales de acuerdo a los planes de desarrollo. Propiciar el funcionamiento de comités de gestión para obras y proyectos. de infraestructura económica y de desarrollo. Estimular el funcionamiento de los comités de desarrollo cantonal. Consolidad al Comité Permanente de Desarrollo Provincial de El Oro. Formular un plan de traslado de competencias desde el gobierno central a los gobiernos seccionales. Promover la institucionalización de sistemas de capacitación para servidores de empresas públicas y privadas. Fomentar la creación de espacios de participación ciudadana. Estimular la asociatividad regional. Propiciar alianzas estratégicas y mancomunidades para avanzar en proyectos viales. Apoyar procesos de desarrollo local. Promover la reorganización de las carreras universitarias de acuerdo a las nuevas demandas de recursos humanos. Alentar procesos de reingeniería de las instituciones públicas. Promover el desarrollo institucional y la capacitación de los recursos humanos.DESARROLLO INSTITUCIONAL PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Propiciar la coordinación e integración de competencias en las instituciones públicas. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES Impulso al proceso de descentralización del estado. en la vía de organizar un solo gobierno provincial. Generar una democracia participativa. Fomentar el desarrollo de las organizaciones sociales y comunitarias. CIUDADANASEGURIDAD PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Garantizar la seguridad ciudadana y el respeto pleno a los derechos de las personas. SENPLADES Organizar el comité provincial de defensa civil Y seguridad ciudadana Apoyar iniciativas de reformas legales a favor de la seguridad Liderar propuestas de seguridad ciudadana. especialmente en las carreteras y las zonas rurales. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Formular planes de seguridad ciudadana. 315 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 316 . Creación de un Centro de Investigaciones sobre Recursos Naturales y Ambientales. Sistema de control de la calidad del aire. diversificación de cultivos y fomento de la agricultura orgánica. Proyectos de Conservación de la Biodiversidad y de las reservas ecológicas establecidas en la provincia. Manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATEGICO RECURSOS NATURALES PROGRAMAS PROYECTOS PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE RECURSOS NATURALES Inventario de zonas y especies en peligro. Proyectos de forestación y reforestación en áreas afectadas. MANEJO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES PLAN ESTRATÉGICO DESARROLLO TERRITORIAL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 317 . Fortalecimiento de la gestión ambiental en las Juntas Parroquiales. Promoción de la rotación. Creación de la Corporación de Saneamiento Ambiental de la provincia encargada del control y gestión de los recursos naturales y el ambiente. Institucionalización del Comité Técnico de Calidad Ambiental Organización de las Unidades de Gestión Ambiental en los Municipios. PLAN ESTRATÉGICO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 318 . con apoyo de MIDUVI. Identificación de los sectores de riesgos naturales en el ordenamiento territorial. Ejecución del Plan de vialidad Provincial. Proyectos de vialidad regional (ejes viales y autopistas). IESS. Creación de Unidades de Planeamiento Urbano y Territorial en los Municipios de la provincia. Organización de corredores económicos competitivos en función de la región y el país. Generación de parques industriales. Proyectos de generación de energía eléctrica Proyectos de vivienda popular. Proyectos de ordenamiento territorial en base al concepto del territorio competitivo. apoyo de organismos internacionales. Modernización y manejo autónomo de los servicios de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar. Proyectos de mejoramientos de viviendas.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO PROGRAMAS ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA VIVIENDA SOCIAL SENPLADES PROYECTOS Formulación y actualización de los catastros urbanos y rurales en la provincia. Proyectos de agua potable y saneamiento ambiental en cantones y parroquias. Apoyo a la construcción del aeropuerto regional. y empresa privada. Proyectos de mejoramiento de los sistemas de riego de la provincia. Capacitación en gestión empresarial. Fortalecimiento de la Unidad de Turismo del Gobierno Provincial. Creación del Centro de Promoción de las Exportaciones de la provincia de El Oro. Formar emprendedores de negocios y apoyo a las innovadores de empresas. Actualización de Inventario de atractivos turísticos de la provincia de El Oro. Promoción y difusión de alta tecnología productiva. Proyectos de promoción de la actividad turística. Organización del Centro de investigaciones científicas y tecnológicas para el desarrollo agropecuario. 319 . Generación de redes empresariales.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES ECONOMIA Y PRODUCCIÓN PROGRAMAS POTENCIAMIENTO PRODUCTIVO DESARROLLO TURÍSTICO DESARROLLO EMPRESARIAL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN PROYECTOS Formación de Corporación Financiera para apoyar los proyectos de diversificación y mejoramiento productivo. Proyecto de Desarrollo Empresarial para fomentar las micro y pequeñas empresas. Red de comercialización para productos agropecuarios. Organización de la Dirección de Fomento a las actividades productivas en el Gobierno Provincial. acuícola y artesanales. Creación del consejo provincial de competitividad. Proyectos de seguridad alimentaria y nutrición. acorde al licenciamiento.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO SALUD PROGRAMAS MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA VIDA SALUDABLE COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN PROYECTOS Proyectos de construcción y mejoramiento de unidades de atención de salud. Proyecto de ampliación de los servicios de salud del Gobierno Provincial. Eventos de educación para la salud integral. Sistema de acreditación para prestadores de servicios de salud en la provincia. Red de atención de emergencias y urgencias provinciales. Ejecución de programas de salud preventiva con unidades del Gobierno Provincial. 320 . CULTURA Y DEPORTES PROGRAMAS MEJORAMIENTO CALIDAD DE LA EDUCACION DESARROLLO CULTURAL FOMENTO AL DEPORTE COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN PROYECTOS Formulación de modelo educativo Provincial. Organización del inventario de recursos patrimoniales históricos y culturales. Proyectos de mejoramiento de la infraestructura deportiva provincial. 321 . Proyecto de masificación del uso de recursos informáticos en las escuelas y colegios fiscales. Planteles piloto para el desarrollo de la educación tecnológica. Creación de la Unidad de Patrimonio Histórico y Cultural. Fondo de financiamiento de publicación de investigaciones y textos elaborados por docentes. Institucionalización de las Olimpiadas Provinciales. Proyecto de Becas y Estímulos para estudiantes excelentes y emprendedores. Elaboración de recursos didácticos. Apoyo a eventos de capacitación y masificaciòn deportiva en escuelas y colegios fiscales.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO EDUCACIÓN. Creación del Departamento de Educación y Cultura del Gobierno Provincial. Proyectos de mejoramiento de la infraestructura educativa. Microempresas de mantenimiento vial. Apoyo a las iniciativas de crédito solidario para la generación de microempresas. Proyecto de desarrollo de las organizaciones sociales y comunitarias. mujeres. Construcción de guarderías para niños y albergues para ancianos. mujeres y discapacitados.) Eventos de capacitación para jóvenes. discapacidades. 322 . Sensibilización de las leyes de contenido social (niños. etc. Creación de las Unidad de Desarrollo Humano y Social en el Gobierno Provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO PROGRAMAS SOCIALES PROGRAMAS EMPLEO BIENESTAR SOCIAL APOYO A GRUPOS VULNERABLES COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN PROYECTOS Organización de microempresas para jóvenes y mujeres. Construcción de Centros especiales para niños discapacitados. Ampliación de la cobertura de los proyectos nutricionales del Gobierno Provincial. Automatización de los servicios del Gobierno Provincial. 323 . Consolidación del Comité Permanente de Desarrollo Provincial. Organización del Consejo Provincial de Desarrollo de los Recursos Humanos. Proyecto de Premios y estímulos al desarrollo de la creatividad y la eficiencia en las empresas públicas y privadas. Organización de Secretaría Provincial de Planificación y Coordinación del Desarrollo. Formación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Local. Reformas constitucionales y legales para concretar el Proyecto de provincia autónoma. reorganización de competencias del gobierno provincial de acuerdo al plan de desarrollo.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DESARROLLO INSTITUCIONAL PROGRAMAS REINGENIERÍA INSTITUCIONAL DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN PROYECTOS Proyecto de Desarrollo Institucional. Organización de la base de datos y sistema de información provincial para el desarrollo. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO SEGURIDAD CIUDADANA PROGRAMAS SEGURIDAD CIUDADANA COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN PROYECTOS Organización y funcionamiento del Consejo Provincial de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana Proyecto de Seguridad Vial y Seguridad Rural 324 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MISIÓN INSTITUCIONAL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 325 . COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 326 . ENFATIZA EN LA ADECUACIÓN DEL MARCO LEGAL NECESARIO. PARA ALCANZAR EL DESARROLLO ARMÓNICO DE LA PROVINCIA EN LA PERSPECTIVA DE DAR BIENESTAR Y CALIDAD DE VIDA A SUS HABITANTES.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MISION INSTITUCIONAL EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA PROVINCIA DE EL ORO SE ORIENTA A DESARROLLAR LAS CAPACIDADES LOCALES PARA GENERAR CONOCIMIENTOS DE LA REALIDAD PROVINCIAL Y SUS RECURSOS. NACIONAL E INTERNACIONAL. POTENCIA LOS RECURSOS HUMANOS EN SU GESTIONAR A NIVEL LOCAL. PROVINCIAL. EMPRESARIAL Y SOCIETARIA. ASÍ COMO UNA CULTURA ADMINISTRATIVA. LA COORDINACIÓN Y RESPONSABILIDAD EN EL MANEJO Y PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES VALORES CORPORATIVOS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 327 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES VALORES CORPORATIVOS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN No. VALORES 1 2 PUNTUALIDAD RESPONSABILIDAD 3 4 TRANSPARENCIA EFICIENCIA Y EFICACIA 5 AMOR A LA NATURALEZA 6 7 IDENTIDAD EQUIDAD 8 SOLIDARIDAD 328 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA Y PORTAFOLIO DE PROYECTOS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 329 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES MATRIZ DE PROGRAMACIÒN ESTRATEGICA Y PORTAFOLIO DE PROYECTOS PROGRAMAS PROYECTOS 1. 2. 3. PROTECCIÒN Y RECUPERACIÒN DE RECURSOS NATURALES 4. 5. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Inventario de zonas y especies en peligro. Promoción de la rotación, diversificación de cultivos y fomento de la agricultura orgánica. Institucionalización del Comité Técnico de Calidad Ambiental Promoción de las unidades de gestión ambiental en los municipios y en las juntas parroquiales. Estudios para el Plan de manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas. COSTO APROXIMADO $ 50,000.00 $ 250,000.00 $ 100,000.00 $ 30,000.00 PRIORIDAD 3 3 2 PLAZO ACTORES Y APORTES C/M G.P.A.O, CODELORO, MINISTERIO DEL AMBIENTE C/M C C/M 2 1 C/M $ 500,000.00 G.P.A.O, MA G, FACULTAD AGRONOMÌA, ONG`s. G.P.A.O, PMRC, PROFESIONALES. DE COLEGIOS G.P.A.O, MINICIPIOS, JUNTAS PARROQUIALES, MINISTERIO DEL AMBIEMTE. GPAO, GOBIERNO NACIONAL, CAMARAS DE PRODUCCIÓN, UNIVERSIDADES, PREDESUR COLDELORO, MUNICIPIOS, MAG 330 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Proyectos de forestación y reforestación en micro cuencas y áreas afectadas. Proyectos de Conservación de Biodiversidad y reservas ecológicas de la provincia Creación del Centro de Investigaciones sobre Recursos Naturales y Ambientales. Creación de la Corporación de Saneamiento Ambiental de la provincia encargada del control y gestión de los recursos naturales y el ambiente. Sistema de control de calidad del aire. Formulación y actualización de los catastros urbanos y rurales en la provincia. Creación de Unidades de Planeamiento Urbano y Territorial en los Municipios de la provincia. $ 5.600,000.00 $ 500,000.00 1 SENPLADES C/M/L C/M/L G.P.A.O, MUNICIPIOS, MINISTERIO DEL AMBIENTE, ONG`s, UNIVERSIDADES. C/M G.P.A.O, GOBIERNO NACIONAL, UNIVERSIDADES, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. 4 $ 100,000.00 $ 50,000.00 3 C/M 2 $ 50,000.00 $ 100,000.00 $ 50,000.00 5 3 GPAO, MUNICIPIOS, JUNTAS PARROQUIALES, FUERZAS ARMADAS, ONG`s, PREDESUR, CODELORO, COLEGIOS, UNIVERSIDADES. C/M C/M/L G.P.A.O, MUNICIPIOS, CODELORO, PREDESUR, MINISTERIO DEL AMBIENTE, COOPERCIÒN INTERNACIONAL. G.P.A.O, MINISTERIONDEL AMBIENTE, UNIVERSIDADES, MUNICIPIOS. G.P.A.O, MUNICIPIOS, A.M.E, CONCOPE, MIDUVI. 4 C/M/L G.P.A.O, MUNICIPIOS, CONCOPE, MIDUVI. A.M.E, 331 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 13. 14. 15. 16. 17. 18. DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA 19. 20. 21. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Proyectos de ordenamiento territorial para territorios competitivos. Organización de corredores económicos competitivos. Identificación de los niveles de riesgos naturales en el ordenamiento territorial. Proyectos de agua potable y saneamiento ambiental en cantones y parroquias. Apoyo a la construcción del aeropuerto regional. Modernización y manejo autónomo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar. Ejecución del Plan de Vialidad Provincial ( ejes viales) y ejecución del plan de vialidad provincial. Proyectos de mejoramiento de los sistemas de riego y drenaje de la provincia Diseños de parques industriales. $ 200,000.00 2 $ 20.000,000.00 SENPLADES C/M/L C/M/L 1 $ 150,000.00 $150.000,000.00 $ 65.000,000.00 $ 45.000,000.00 5 2 1 1 $ 45.000.000.00 C/M C/M/L C/M C/M/L C/M/L 2 $ 10.000.000.00 $ 250.000.00 2 3 C/M/L C/M G.P.A.O, MUNICIPIOS, A.M.E, CONCOPE, MIDUVI, ONG`s, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. G.P.A.O, GOBIERNO NACIONAL, ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES, UNIVERSIDAD, COLEGIO DE PROFESIONALES, MUNICIPIOS. G.P.A.O, GOBIERNO MUNICIPIOS. NACIONAL, G.P.A.O, MUNICIPIOS, JUNTAS PARROQUIALES, GOBIERNO NACIONAL, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. G.P.A.O, GOBIERNO NACIONAL, MUNICIPIOS. G.P.A.O, MUNICIPIOS, CAMARAS DE LA PRODUCCIÒN, GOBIERNO NACIONAL. G.P.A.O, MUNICIPIOS, MINISTERIO DE OBRAS PÙBLICAS, GOBIERNO NACIONAL, ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES G.P.A.O, MUNICIPIOS, CODELORO, PREDESUR, GOBIERNO NACIONAL. G.P.A.O, MUNISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, MUNICIPIOS. 332 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 22. VIVIENDA SOCIAL POTENCIAMIENTO PRODUCTIVO Proyectos de generación de energía eléctrica 23. Proyectos de vivienda popular con apoyo de organismos internacionales Financieros, IESS, Empresa Privada. 24. Proyectos de Mejoramiento de viviendas con apoyo de recursos del MIDUVI 25. Formación de Corporación Financiera para fomento productivo. 26. Red de comercialización para productos agropecuarios acuícola y artesanales 27. Organización del Centro de investigaciones científicas y tecnológicas para el desarrollo agropecuario. 28. Creación del consejo provincial de productividad y competitividad. 29. Creación del Centro de Promoción de las Exportaciones de la provincia de El Oro. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN $ 10.000.000,00 SENPLADES C/M 2 GPAO, MINISTERIO DE ENRGÍA, EMELORO, GOBIERNO NACIONAL G.P.A.O, IESS, GOBIERNO NACIONAL, MIDUVI, OREGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES, EMPRESAS PRIVADAS. $ 4.000.000.00 1 C/M/L $ 1.500.000.00 2 C/M G.P.A.O, MIDUVI, MUNICIPIOS $ 500.000.00 4 C/M G.P.A.O, GOBIERNO NACIONAL, BANCA PRIVADA LOCAL, ONG`s. $ 200.000.00 $ 250.000.00 2 C/M C/M 1 $ 50.000.00 $ 50.000.00 3 C/M 5 C/M G.P.A.O, MUNICIPIOS, URBANIZACIONES CAMPESINAS, DE PESCADORES, ARTESANOS, ONG`s. G.P.A.O, UNIVERSIDADES, COLEGIO DE PROFESIONALES, GOBIERNO NACIONAL, CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD, CÁMARAS DE PRODUCCIÓN. G.P.A.O, UNIVERSIDADES, CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVAD, CÀMARAS DE LA PRODUCCIÒN G.P.A.O, CÀMARS DE LA PRODUCCIÒN, MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR, UNIVERSIDADES, AUTORIDAD PORTUARIA. 333 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 30. 31. DESARROLLO TURÍSTICO 32. 33. 34. DESARROLLO EMPRESARIAL 35. 36. Organización de la Dirección de Fomento a las actividades productivas en el Gobierno Provincial. Actualización de Inventario de atractivos turísticos de la provincia de El Oro. Proyectos de promoción de la actividad turística Fortalecimiento de la Unidad de Turismo del Gobierno Provincial Proyecto de Desarrollo Empresarial y formación de emprendedores de negocios. $ SENPLADES 40.000.00 5 $ 40.000.00 $ 250.000.00 $ 40.000.00 $ 1.000.000.00 2 3 1 C/M C C/M C C/M 1 Capacitación en gestión empresarial $ 150.000.00 Generación de empresariales. $ 250.000.00 3 C/M redes C/M 4 37. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Promoción y difusión de alta tecnología productiva. $ 400.000.00 2 C/M G.P.A.O, INTERNACIONAL. COOPERACIÒN GPAO, UNIVERSIDADES, DIRECCIÒN DE TURISMO G.P.A.O, DIRECCIÓN DE TURISMOS DE GOBIERNOS MUNICIPALES, UNIVERSIDADES, GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO G.P.A.O, UNIVERSIDADES, GOBIERNO NACIONAL, FEDERACIÓN DE COMERCIANTES, ASOCIACIÓN DE ARTESANOS, ONG`s. G.P.A.O, CÀMARS DE LA PRODUCCIÒN, ONG`s, UNIVERSIDADES. G.P.A.O, CÀMARAS DE LA PRODUCCIÒN, MICROEMPRESARIOS, UNIVERSIDADES, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. G.P.A.O, CÀMARAS DE LA PRODUCCIÒN, UNIVERSIDADES, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. 334 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 38. MEJORAMIENTO DE LA COBERTURA DE SALUD 39. 40. 41. 42. 43. Proyectos de construcción y mejoramiento de unidades de atención de salud, acorde al licenciamiento. Ejecución de programas de salud preventiva con unidades del Gobierno Provincial. Proyecto de ampliación de los servicios de salud del gobierno provincial Sistema de acreditación para prestadores de servicios de salud en la provincia. Red de atención de emergencias y urgencias provinciales Eventos de educación para la salud integral. $ 4.000.000.00 45. 46. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Proyectos de seguridad alimentaria y nutrición. Diseño de modelo educativo provincial. Proyectos de mejoramiento de la infraestructura educativa. C/M/L 1 $ 1.600.000.00 $ 1. 500.000.00 $ 120.000.00 $ 1.500.000.00 $ 300.000.00 $ 1.500.000.00 $ 150.000.00 VIDA SALUDABLE 44. SENPLADES 2 4 5 3 1 2 1 C/M/L C/M/L C/M C/M C/M C/M/L C 2 $ 28.000.000.00 C/M/L G.P.A.O, DIRECCIÓN PROVINCIAL DE SALUD, MUNICIPIOS, ORGANISMOS INTERNACIONALES, EMPRESAS PRIVADAS. G.P.A.O, DIRECCIÒN DE SALUD, FUERZAS ARMADAS, CLUB ROTARIOS, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. G.P.A.O, DIRECCIÒN DE SALUD, FUERZAS ARMADAS, COOPERACIÒN INTERNACIONAL, GOBIERNO NACIONAL. G.P.A.O, DIRECCIÒN DE SALUD, COLEGIOS PROFESIONALES. G.P.A.O, MINISTERIO DE SALUD PÙBLICA, HOSPITALES, COLEGIOS PROFESIONALES, MUNICIPIOS. G.P.A.O, DIRECCIÓN DE SALUD, ONG`s, DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN, MUNICIPIOS, UNIVERSIDADES, COLEGIOS PROFESIONALES DE LA SALUD G.P.A.O, DIRECCIÒN NACIONAL DE SALUD, DIRECCIÒN DE EDUCACIÒN, COLEGIOS PROFESIONALES, UNIVERSIDADES. G.P.A.O, UNIVERSIDADES, COLEGIOS PROFESIONALES. G.P.A.O, MINISTERIO DE EDUCACIÒN, COOPERACIÒN INTERANCIONAL. 335 PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 47. 48. MEJORAMIENTO Y CALIDAD DE LA EDUCACIÓN 49. 50. 51. 52. 53. DESARROLLO CULTURAL 54. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Elaboración y dotación de recursos didácticos Proyecto de masificación del uso de recursos informáticos en las escuelas y colegios fiscales. Desarrollo de planteles piloto para la educación tecnológica Fondo de Becas y Estímulos para estudiantes excelentes y emprendedores. Fondo editorial provincial, publicación de investigaciones y textos elaborados por docentes. Creación del Departamento de Educación y Cultura del Gobierno Provincial Organización del inventario de recursos patrimoniales históricos y culturales Creación de la Unidad de Patrimonio Histórico y Cultural $ 1.500.000.00 5 $ 10.000.000.00 SENPLADES C/M/L C/M/L 5 G.P.A.O, UNIVERSIDADES, COLEGIOS PROFESIONALES DE EDUCACIÒN. G.P.A.O, MINISTERIO DE EDUCACIÒN, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. $ 4.500.000.00 2 C/M G.P.A.O, MINISTERIO DE EDUCACIÒN, COOPERACIÒN INTERNACIONAL. $ 500.000.00 5 C/M/L G.P.A.O, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, EMPRESA PRIVADA, IECE. $ 500.000.00 5 C/M/L G.P.A.O, INSTITUCIONES EDUCATIVAS, EMPRESA PRIVADA, COOPERCIÒN INTERNACIONAL. $ 50.000.00 $ 150.000.00 $ 40.000.00 4 2 1 C/M G.P.A.O, CASA DE LA CULTURA, UNIVERSIDADES. C G.P.A.O, UNIVERSIDADES, CASA DE LA CULTURA. C/M G.P.A.O, CASA DE LA CULTURA, INST. PATRIMONIO CULTURAL DEL PAÍS, BANCO CENTRAL DEL ECUADOR. 336 00 2 3 500.P.A.00 2 3 G. 60.P.O.P.000. BIENESTAR SOCIAL 63.A.000. 337 .P.O. GOBIERNO NACIONAL.00 SENPLADES C/M/L G.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 55.O.000. LIGAS BARRIALES.A.00 1 3 2 1 C/M G. C/M G. MINIATERIO DE BIENESTAR SOCIAL. Institucionalización de las Olimpiadas Provinciales Apoyo a eventos de capacitación y masificaciòn deportiva en escuelas y colegios fiscales.A.000. GOBIERNO NACIONAL. Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias. LIGAS DEPORTIVAS CANTONALES. FEDERACIÓN DEPORTIVA ESTUDIANTIL. ONG`s.A. $ 8. FEDERACIÒN DEPORTIVA ESTUDIANTIL.000.A.O. CÀMARA DE LA MICROEMPRESA.000.O. LIGAS DEPORTIVAS CANTONALES Y BARRIALES.000.000. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Proyectos de mejoramiento de la infraestructura deportiva provincial. COMITÈ OLIMPICO ECUATORIANO.000.P. 58.00 $ $ 100.P. ORGANIZACIONES DE MUJERES. C/M C/M/L C/M/L $ 240. G.O. SECRETARIA DE DEPORTE.00 $ 400.00 $ 150.00 $ 1. CÁMARA DE LA MICROEMPRESA. 61.A. COOPERACIÒN INTERANCIONAL. SECRETARIA DE DEPORTES. EMPLEO 59. COOPERACIÒN INTERANCIONAL. C/M/L 1 $ 500.O. G.000. ONG`s.O. MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL. Microempresas de mantenimiento vial Fortalecimiento de la iniciativas de crédito solidario para la generación de microempresas Ampliación de la cobertura de los proyectos nutricionales del Gobierno Provincial Construcción de guarderías para niños y albergues para ancianos.P. C G.000.A. Organización de microempresas para jóvenes y mujeres. 56. FOMENTO AL DEPORTE 57. MINIATERIO DE BIENESTAR SOCIAL. 62. ONG`s.000.00 $ 1. SECRETARIA DE DEPORTES C/M/L GPAO.P. MUNICIPIOS. FUERZAS ARMADAS G. GOBIERNO NACIONAL. EMPRESA PRIVADA. 66.000.00 2 SENPLADES C/M 4 C/M/L 1 3 C/M/L G.A.P. 68. Consolidación del Comité Permanente de Desarrollo Provincial $ 50.000.00 2 C $ 30.A.P. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Programa de sensibilización sobre las leyes de contenido social (niños.000.A. MINISTERIO DE BINESTAR SOCIAL.P.A. C/M G. COMITÈ PERMANENTE DE DESARROLLO.00 $ 6.000. REINGENIERÍA INSTITUCIONAL 70. mujeres.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 64.A. MUNICIPIOS. Organización de Secretaría Provincial de Planificación y Coordinación del Desarrollo. GOBIERNO PROVINCIAL. discapacidades. ONG`s.000. G.P. CONCOPE.000.P.) Eventos de capacitación para jóvenes y mujeres y discapacitados Construcción de Centros especiales para niños discapacitados.00 $ 50.O.A.00 338 . COMITÈ PERMANENTE DE DESARROLLO. 67. ONG`s. G.O.O. 69.O.P. GTZ $ 150. MINISTERIO DE BINESTAR SOCIAL. MINISTERIO DE BIENESTAR SOCIAL.00 2 C G. etc. APOYO A GRUPOS VULNERABLES 65.O.P. Creación de las Unidad de Desarrollo Humano y Social en el Gobierno Provincial Desarrollo Institucional. C/M G. INNFA.A. INNFA.O. y Reorganización de competencias del gobierno provincial de acuerdo al plan de desarrollo (Nuevo orgánico funcional). 3 $ 40.00 $ 200. G.000. SENPLADES.O. FONDO DE SOLIDARIDAD. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.000. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 71.000.00 $ 500.O.P. 74. GTZ.000. Organización y funcionamiento del Consejo Provincial de la defensa civil y seguridad ciudadana Proyecto de seguridad vial y seguridad rural $ 100.000.A.O. JUNTAS PARROQUIALES GPAO.A.00 $ 300.O G.000. SEGURIDAD CIUDADANA 78. DESARROLLO DE LOS RECURSOS HUMANOS 75.P.000. 73. DEFENSA CIVIL. 77.A. UNIVERSIDADES.000.00 $ 300. Formación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Local. EMPRESA PRIVADA GOBERNACIÓN.00 $ 250. C/M C/M/L C 2 UNIVERSIDADES.P.00 $ 4 5 1 2 1 4 40. C/M GOBERNACIÒN. 76. CPAO.000. EMPRESA PRIVADA.P.P. CONGRESO.P.O.00 G. G.O.00 SENPLADES C C/M G. G. Fondo de premios y estímulos al desarrollo de la creatividad y la eficiencia en las empresas públicas y privadas. POLICIA NACIONAL POLICIA NACIONAL.O.A.A. SENPLADES. 339 . Automatización de los servicios del Gobierno Provincial Proyectos de reformas constitucionales y legales para concretar la autonomía provincial.A. UNIVERSIDADES. CONCOPE. 72.00 $ 40. C 2 $ 200. COMITÉ PERMANENTE DE DESARROLLO C G. Organización del Consejo Provincial de Desarrollo de los Recursos Humanos. MUNICIPIOS. MUNICIPIOS.000. GOBERNACIÒN. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Organización de la base de datos y sistema de información provincial para el desarrollo. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES VIABILIDAD ESTRATÈGICA DEL PLAN COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 340 . CAMPO PROYECTOS COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1 a 10 1 a 10 1 a 5 1a5 1a5 1a5 1 a 5 1 a 10 Viabilidad TOTAL Impacto Ambiental Recuperación de Costos N. de Beneficiarios Nivel Socio económico de lo beneficiarios MATRIZ DE VIABILIDAD ESTRATÈGICA Respaldo Político Fuentes de Financiamiento Respuesta de involucrados Prioridad Comunitaria Aporte a la visión Monto Referencial PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES (JERARQUIZACIÓN DE PROYECTOS DE PRIORIDAD 1) DEL PLAN 1a5 341 . 00 10 9 4 5 5 5 5 7 5 54 II Respuesta de involucrados N. Monto Referencial CAMPO RECURSOS NATURALES PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1a5 1a5 1 a 5 1 a 10 1a5 342 .000. $ 5.600.4 4 5 4 5 7 5 53 III Proyectos de forestación y reforestación en micro cuencas y áreas afectadas. de Beneficiarios Recuperación de Costos Impacto Ambiental TOTAL Viabilidad PROYECTOS 1 a 10 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1 a 10 1 a 5 1a5 Nivel Socio económico de lo beneficiarios 9 Respaldo Político 10 Fuentes de Financiamiento 500.00 Aporte a la visión $ Prioridad Comunitaria SENPLADES Estudios para el Plan de manejo Integral de las Cuencas Hidrográficas.000. 00 9 8 4 4 4 3 4 8 3 .000. Proyectos de vivienda popular con apoyo de organismos internacionales Financieros.00 10 9 4 5 5 4 5 10 3 55 I $ 4. Empresa Privada.00 10 9 4 4 5 4 4 9 3 52 IV $ 65. Apoyo a la construcción del aeropuerto regional.000.000. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES $ 20.00 8 9 4 3 5 4 5 8 3 49 VI 343 .000.00.VIVIENDA SOCIAL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA DESARROLLO TERRITORIAL PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Organización de corredores económicos competitivos.000. 47 IX $ 45. Modernización y manejo autónomo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar.000.000. IESS. 00 1 a 10 ECONÒMICO PRODUCTIVO SENPLADES $ PROYECTOS Fuentes de Financiamiento Monto Referencial CAMPO PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1a5 344 . Prioridad Comunitaria 8 Aporte a la visión 250.00 8 7 5 4 4 3 3 6 4 44 XVII Proyecto de Desarrollo Empresarial y formación de emprendedores de negocios.000.000. $ 1.TOTAL Viabilidad 7 4 42 XVIII Fortalecimiento de la Unidad de Turismo del Gobierno Provincial.000. de Beneficiarios 4 1a5 Nivel Socio económico de lo beneficiarios 3 1 a 10 1 a 5 Respaldo Político 4 Respuesta de involucrados 7 Organización del Centro de investigaciones científicas y tecnológicas para el desarrollo agropecuario.000.00 9 8 5 4 4 3 3 6 3 45 XIV COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1 a 5 1 a 10 Impacto Ambiental 2 Recuperación de Costos 3 1a5 1a5 N. $ 40. 00 9 9 5 3 5 4 4 6 3 48 VII N. de Beneficiarios Recuperación de Costos TOTAL Viabilidad $ 150. Aporte a la visión SALUD PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1a5 345 .00 9 9 4 3 4 5 5 6 5 50 V $ 40.00 8 7 4 2 4 3 3 5 3 39 XIX EDUCACIÒN CULTURA Y DEPORTE 1 a 10 Diseño de modelo educativo provincial.00 Respuesta de involucrados PROYECTOS $ Monto Referencial CAMPO Eventos de educación para la salud integral.3 5 4 4 6 3 48 VIII $ 300. SENPLADES Prioridad Comunitaria Proyectos de construcción y mejoramiento de unidades de atención de salud.000.000.000. Creación de la Unidad de Patrimonio Histórico y Cultural COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1 a 10 1 a 5 1a5 1a5 1a5 1 a 5 1 a 10 Impacto Ambiental 5 Nivel Socio económico de lo beneficiarios 9 Respaldo Político 9 Fuentes de Financiamiento 4.000.000. acorde al licenciamiento. 00 8 9 4 3 3 4 4 6 3 44 XV Construcción de Centros especiales para niños discapacitados.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO PROGRAMAS SOCIALES Apoyo a eventos de capacitación y masificaciòn deportiva en escuelas y colegios fiscales.00 8 8 4 3 4 4 4 6 3 44 XVI Organización de microempresas para jóvenes y mujeres.000. $ 500.000.00 8 8 4 4 5 4 4 6 3 46 XII $ 6.000. SENPLADES $ 500.00 9 8 4 4 4 4 3 6 3 45 XIII Ampliación de la cobertura de los proyectos nutricionales del Gobierno Provincial $ 400.000. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 346 . 000. $ 300.000.00 10 9 4 3 5 3 3 6 3 46 XI COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1 a 5 1 a 10 Impacto Ambiental 4 Recuperación de Costos 5 1a5 1a5 N. de Beneficiarios 3 1a5 Nivel Socio económico de lo beneficiarios 4 1 a 10 1 a 5 Respaldo Político 9 Respuesta de involucrados 10 Prioridad Comunitaria 250. PROYECTOS Fuentes de Financiamiento Monto Referencial CAMPO PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 1a5 347 .TOTAL Viabilidad 4 3 4 46 X Formación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Local.00 Aporte a la visión $ 1 a 10 DESARROLLO INSTITUCIONAL SENPLADES Proyectos de reformas constitucionales y legales para concretar la autonomía provincial. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES JERARQUIA DE LOS PROYECTOS CLAVE No. DENOMINACIÓN 1 Modernización y manejo autónomo de la Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar 2 Proyectos de Forestación y Reforestación en cuencas hidrográficas y áreas degradadas 3 Estudios e Implementación del Plan de Manejo Integral de Cuencas Hidrográficas 4 Organización de corredores económicos competitivos 5 Diseño de Modelo Educativo Provincial 6 Proyectos de vivienda popular 7 Promoción de eventos para la salud integral 8 Construcción y equipamiento de unidades de atención en salud. de acuerdo al licenciamiento 9 Construcción del aeropuerto regional en Santa Rosa COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 348 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO 10 SENPLADES Proyectos de reformas constitucionales y legales para concretar la autonomía de la provincia PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 349 . PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES (Programación Estratégica.00 Creación de la Corporación de Saneamiento Ambiental de la provincia encargada del control y gestión de los recursos naturales y el ambiente COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN G.P.000.000.00 Institucionalización del Comité Técnico de Calidad Ambiental 100.600. Ley de Forestación y Reforestación.O.00 200.P. Nacional y Cooperación Internacional Estudios para el Plan de manejo integral de las Cuencas Hidrográficas 500. Municipios.A. Predesur. Gbno.000.000.000.P. Gbno.00 21.A.000.O.000.000. Cooperación Internacional 350 .00 300.A.000.O. Municipios.00 15.00 50. Plan de Inversiones y POA 2005) PORTAFOLIO DE PROYECTOS Y PLAN DE INVERSIONES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL 2005-2016 PROGRAMA Protección y Recuperación de Recusos Naturales PROYECTO MONTO RECURSOS OTRO FUENTES DE GLOBAL PROPIOS FINANCIAMIENTO FINANCIAMIENTO G.00 35.000.000.O.P.000.00 9. Ministerio del Ambiente G. Juntas Parroquiales. Codeloro.00 600. Nacional y Cooperación Internacional G.00 100.P. PMRC y Gobierno Nacional G.A. Ministerio del Ambiente.00 Promoción de las unidades de Gestión Ambiental en los municipios y en las juntas parroquiales 30.A.000.00 5.000.00 Proyecto de forestación y reforestación en microcuencas y áreas afectadas 5.000.O. A.00 60.00 G.000.000.000.00 Sistema de control de calidad del aire Ordenamiento Territorial SENPLADES G.P.P.000.P.000.00 70.00 G. diversificación de cultivos y fomento de la agricultura orgánica 250.O. MAG.00 250.00 140.00 35.P.00 30.O. Municipios Proyectos de ordenamiento territorial para territorios competitivos 200.00 35.00 250. Universidades. AME. PMRC.00 70.00 105.P.000.000. Concope.00 25.00 175. Facultad de Agronomía.00 30. Gobierno Nacional.000.00 75. Municipios Organización de corredores económicos competitivos 20.000.P.P.000. MOP.00 Proyectos de conservación de biodiversidad y reservas ecológicas de la provincia 500.A.000.000. Ministerio del Ambiente. Organismos Financieros Internacionales. Concope.000.O.000.A. Colegio de Profesionales.00 G. Predesur.000. Concope.000.00 18.A.000.000. Universidades.00 G. Universidad.A.000. Cooperación Internacional Formulación y actualización de los catastros urbanos y rurales de la provincia 100.000.000.A.00 G.00 15. Municipios. Codeloro. Cooperación Internacional Inventario de zonas y especies en peligro 50.00 G.000.O.000. AME.O. MIDUVI. Ministerio del Ambiente Promoción de la rotación.P. Municipios Creación de Unidades de Planeamiento Urbano y Territorial en los municipios de la provincia Identificación de los niveles de riesgos naturales en el ordenamiento territorial COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 351 .O. Gobierno Nacional. MIDUVI 150. Municipios.00 2.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Creación del Centro de Investigaciones sobre Recursos Naturales y Ambientales 100.O. Universidades.00 15.A.000.00 45.000.O.000.000.P.000. AME. Ministerio del Ambiente.A.00 25.A. Municipios.00 50.O.000. MIDUVI 50.P. Municipios. ONG'S G.000.O.000.000.000. Gobierno Nacional. ONG's G.A.00 G. 000. Municipios 250.00 125.P. Cámaras de Producción 352 . Gobierno Nacional. Gobierno Nacional.000.00 42.A.000.000. Ministerio de Comercio Exterior. Gobierno Nacional Proyectos de agua potable y saneamiento ambiental en cantones y parroquias Desarrollo de Infraestructura Proyecto de generación de energía eléctrica Potenciamiento Productivo G.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Apoyo a la construcción del aeropuerto regional 65.000.00 Organización del Centro de investigaciones científicas y tecnológicas para el desarrollo agropecuario COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN G.P.000. Gobierno Nacional 150.P.00 1. Empresa privada 4.350.000.000. Gobierno Nacional 250.P.A.00 4.000.P.00 G.00 Diseños de parques industriales Vivienda Social SENPLADES G. Municipios.000.00 135. Municipios.00 G.A.O.000.O.000.00 150.000.A.000.000. Juntas Parroquiales.500.00 1.000.000. Gobierno Nacional. MIDUVI.00 G.A.00 6.000. Ministerio de Obras Públicas. Codeloro.O.P. Cooperación Internacional Ejecución del Plan de Vialidad Provincial (ejes viales) y ejecución del plan de vialidad provincial 45. Camaras de la Producción.000.A.000.000.00 9.000. Gobierno Nacional.000.00 9.000.000.000.00 125. IESS.000.O.O.P.000.700.00 G.000.000.00 G. Municipios Modernización y manejo autónomo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar 45.O.00 125.00 3.A.000. Organismos Financieros Internacionales.00 63.00 1.O.A.P. EMELORO.A. Municipios.000.O. Consejo Nacional de Competitividad.O.000.O.600. Municipios.00 10.000. Ministerio de Energía.00 400.250. Empresas Privadas Proyectos de mejoramiento de viviendas con apoyo de recursos del MIDUVI 1.00 G.000.000.000.00 125.000. Universidades.00 G.00 15. MIDUVI.000.000.P.00 36.300.000.000. Organismos Financieros Internacionales Proyectos de mejoramiento de los sistemas de riego y drenaje de la provincia 10.000. IESS.000.A. Colegio de Profesionales. Gobierno Nacional. Municipios Proyectos de vivienda popular con apoyo de organismos internacionales Financieros. Predesur.750.000.P.00 2. 000.00 125.P.00 400.O. Municipios.000. Banca privada local. Gobierno Nacional. Cámaras de la Producción.000. Dirección de Turismo Proyectos de promoción de la actividad turística 250. artesanos.A.P. Federación de Comerciantes.P.00 35. Universidades.A.P.00 G. Cámaras de la Producción 500. Universidades.00 Fortalecimiento de la Unidad de Turismo del Gobierno Provincial 40. ONG's Creación del Centro de Promoción de las exportaciones de la provincia de El Oro 50. Municipios.O. Gobierno Nacional.000.000. ONG's 50. Universidades.000.00 300.00 40.00 140. Universidades.00 40.O.00 40.000.000.000.A. Cooperación Internacional 353 . Universidades.000. Ministerio de Comercio Exterior.P.000.00 40.000.O.000. Cooperación Internacional G.000.00 250.000.00 60.00 125.000.000. Organizaciones campesinas de pescadores.00 G.A.000. Consejo Nacional de Competitividad.000.P.000.O. Asociación de Artesanos.000.O.000.000. Universidades.A.000.00 15.000.O.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Red de comercialización para productos agropecuarios acuícolas y artesanales Creación del consejo provincial de productividad y competitividad Formación de Corporación Financiera para fomento productivo Organización de la Dirección de Fomento a las actividades productivas en el Gobierno Provincial Desarrollo Turístico SENPLADES 200.00 G.00 G.000.00 200.000.A.00 G. ONG's Desarrollo Empresarial Proyecto de Desarrollo Empresarial y formación de emprendedores de negocios Promoción y difusión de alta tecnología productiva COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1.00 G.P. Gobierno Nacional G.A.00 700.P.00 250.O.00 35.000.00 200.O. Cámaras de la Producción.A.00 15.P. Dirección de Turismo.00 Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Actualización de inventario de atractivos turísticos de la provincia de El Oro 40.A. Autoridad Portuaria G. 00 125. Club Rotarios.00 G.A.00 1. Ministerio de Salud Pública.000.00 75.P.P.00 480.000.00 1.A.P.000.500.A. Dirección Provincial de Salud.O. Universidades.00 75.00 90. Cámaras de la Producción. Dirección Provincial de Salud. Universidades.O. acorde al licenciamiento 4.A.O.000. Municipios.A.00 G. Universidades.000.000. Fuerzas Armadas.00 450. Municipios.A.000.00 300.P.P.000. Dirección Nacional de Salud.200.050.500.00 G.000.O.A. Gobierno Nacional 120. Dirección de Educación.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Mejoramiento de la cobertura de salud SENPLADES G.000.00 210. Dirección Provincial de Salud. Cooperación Internacional 354 . Fuerzas Armadas.00 G.00 1.000.P.00 450.00 Proyectos de construcción y mejoramiento de unidades de atención de salud.O.120. Universidades.000.000.P.000. Cooperación Internacional Red de atención de emergencias y urgencias provinciales 1.000.00 2. ONG's. Colegios Profesionales.00 G.P.O.000.600.500. Colegios Profesionales 300.000.000.000.000.O.O.P.00 125.000.000.00 G.000.000.00 1.O. Organismos Internacionales Ejecución de programas de salud preventiva con unidades del Gobierno Provincial 1. Dirección de Educación.00 84. Cámaras de la Producción. Microempresarios. Dirección Provincial de Salud.000. ONG's Capacitación en gestión empresarial 150.000.000.A.00 Generación de redes empresariales 250.050.000. Hospitales. Municipios Proyecto de ampliación de los servicios de salud del gobierno provincial Sistema de acreditación para prestadores de servicios de salud en la provincia Eventos de educación para la salud integral 1.000.00 36.00 G.A.000. Colegios de Profesionales de Salud 1. Colegios de Profesionales Vida Saludable Proyectos de seguridad alimentaria y nutrición COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN G. Dirección Provincial de Salud.00 2. Cooperación Internacional. 00 45.P.00 Desarrollo de planteles piloto para la educación tecnológica Proyectos de mejoramiento de la infraestructura educativa Mejoramiento y calidad de la educación SENPLADES Proyecto de masificación del uso de recursos informáticos en las escuelas y colegios fiscales Elaboración y dotación de recursos didácticos Fondo editorial provincial. Cooperación Internacional 40.00 150.000.00 50.00 G.P.000.000.000.P.350.O. Patrimonio Cultural del país. Empresa Privada. Empresa Privada.O. Cooperación Internacional G.000.00 40.000.A.000. Universidades 355 .000.000.00 4.O. Casa de la Cultura.000.P.O. Ministerio de Educación.000.A. Colegios de Profesionales 150.000.A. Ministerio de Educación.500.500.00 14.00 450.00 350.O.050.00 150. Casa de la Cultura.00 G.00 G. IECE 75. Universidades.A.000.P.000.00 G.O.000. Casa de la Cultura.00 10.00 Fondo de Becas y Estímulos para estudiantes excelentes y emprendedores 500. publicación de investigaciones y textos elaborados por docentes Creación de la Unidad de Patrimonio Histórico y Cultural G.150. Cooperación Internacional Creación del Departamento de Educación y Cultura del Gobierno Provincial 50.P.00 14.A.000.000.00 105. Universidades COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN G.O.00 1.000.00 9.O.00 G.000. Inst.000.00 3.P.00 1.A.000. Banco Central del Ecuador Desarrollo Cultural Organización del inventario de recursos patrimoniales históricos y culturales G.P.O.00 350. Colegios Profesionales de Educación 500.000. Cooperación Internacional 28.00 1.P.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Diseño de modelo educativo provincial G. Ministerio de Educación.000.O. Universidades.000.00 500.000.A.00 150. Instituciones Educativas.000.000.00 75.000.000.A.A. Instituciones Educativas.A.500.P.000.000. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Fomento al deporte Empleo Bienestar Social SENPLADES Apoyo a eventos de capacitación y masificación deportiva en escuelas y colegios fiscales 500.O.00 350.000. Secretaría Deportes Institucionalización de las Olimpiadas Provinciales 100.00 700.000.P.P.00 150.000.000.00 120.00 4.A.A.00 250.A.000. Federación Deportiva Estudiantil. Ligas deportivas cantonales y barriales.00 Construcción de guarderías para niños y albergues para ancianos COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN G.000.000.P.A.000. Cámara de la Microempresa.000.00 G.A. ONG's.A.000.00 50.000.000.O. Empresas Privadas.000.00 280. Comité Olímpico Ecuatoriano Organización de microempresas para jóvenes y mujeres 500.O.P.00 250.00 G.00 300.000.000.O.000.000. Cámara de la microempresa.00 G. Gobierno Nacional. ONG's Microempresas de mantenimiento vial 150.O.A.O.000.O.A. Organizaciones de mujeres.000.00 Proyectos de mejoramiento de la infraestructura deportiva provincial 8. Ligas deportivas cantonales y barriales.000. Municipios. Ministerio de Bienestar Social.P. Cooperación Internacional Fortalecimiento de las iniciativas de crédito solidario para la generación de microempresas 1.000.O.00 4.000.000.P. Gobierno Nacional.P.000.000. Secretaría de Deportes. Cooperación Internacional 356 .00 50. Fuerzas Armadas G.00 G. Secretaría Deportes G.00 500.00 500. Ligas barriales. Ministerio de Bienestar Social. Federación Deportiva Estudiantil.000.00 1.00 45.00 105.000. ONG's G.00 Ampliación de la cobertura de los proyectos nutricionales del Gobierno Provincial 400.000.000.P. ONG's.O.00 G.000.P.000.P.A.000.00 40.000. INNFA Creación de la Unidad de Desarrollo Humano y Social en el Gobierno Provincial 50.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias Reingeniería Institucional 168.00 1.00 G.00 G. GTZ. discapacidades. Ministerio de Bienestar Social.00 Proyectos de reformas constitucionales y legales para concretar la autonomía provincial 250.O.000. Ministerio de Bienestar Social.00 120. SNV 357 . mujeres.A. Ministerio de Bienestar Social.000.P.00 72.00 250. Comité Permamente de Desarrollo 30.000.P.00 50. etc) 50.200.000. ONG's.000.000.A.A.000.00 G.00 160. Ministerio de Bienestar Social.000.O.00 Desarrollo institucional y reorganización de competencias del gobierno provincial de acuerdo al plan de desarrollo (Nuevo orgánico funcional) 150.00 Eventos de capacitación para jóvenes.P. INNFA G. Fondo de Solidaridad.00 10. Municipios Programa de sensibilización sobre las leyes de contenido social (niños.000.A.000.O. SNV G.O. Congreso.000. Concope. Organizaciones Internacionales.O.00 SENPLADES Organización de Secretaría Provincial de Planificación y Coordinación del Desarrollo COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN Gobierno Provincial Autónomo de El Oro 40.800.A.A. mujeres y discapacitados 200.P. Gobierno Nacional. Cooperación Internacional 6.000. Comité Permanente de Desarrollo.O.00 30.000.000.000. Gobierno Nacional.00 Construcción de centros especiales para niños discapacitados Apoyo a grupos vulnerables 240.00 4.00 G.00 30.P.000.000. SENPLADES. O.O. SENPLADES G.000.000. Gobernación.000.00 150.00 160.000. Policía Nacional.000.000.000.000.000. Universidades.000.P.00 300. Gobernación. Universidades G.A.00 40.000.P.00 350.P.00 G.00 40. Universidades. Comité Permanente de Desarrollo Gobierno Provincial Autónomo de El Oro G. Empresa privada.000.145.A.00 Consolidación del Comité Permanente de Desarrollo Provincial Desarrollo de los Recursos Humanos Fondo de premios y estímulos al desarrollo de la creatividad y la eficiencia en las empresas públicas y privadas Seguridad ciudadana SENPLADES Organización y funcionamiento del Consejo Provincial de la defensa civil y seguridad ciudadana Proyecto de seguridad vial y seguridad rural TOTAL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 437.P.000.A.605.000.00 Formación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Local 300.000.750.000.00 Organización del Consejo Provincial de Desarrollo de los recursos humanos 40.00 73. GTZ.00 40.000.00 358 .00 200. Gobernación.A.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Organización de la base de datos y sistema de información provincial para el desarrollo 100.O.000. Defensa Civil.000.O.00 32.O.O. Policía Nacional 40. Juntas parroquiales 364. Empresa privada G.O.00 20.P.000.000.A. Municipios G.P.00 8. Municipios.000.A.00 500.000.P.00 G.A. Concope.00 150.00 80.00 Automatización de los servicios del Gobierno Provincial 300.00 40.00 150. 000.00 100.00 80.00 2 45.000.00 11.00 600.000.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES FLUJO DE FONDOS DEL GOBIERNO PROVINCIAL AUTONOMO DE EL ORO PROYECTOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL 2005-2016 PROGRAMA PROYECTO MONTO PRIORI ESTIMADO DAD PERIODO DE EJECUCION DEL PROYECTO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL 2012 2013 2014 2015 2016 Protección y Recuperación de Recursos Naturales Estudios para el Plan de manejo integral de las Cuencas Hidrográficas 500.00 1 120.000.000.00 300.000.00 200.000.0 0 1 100.00 21.000.000.00 359 .00 55.000.00 10.000.600.000.00 2 30.000.000.00 200.00 Proyecto de forestación y reforestación en microcuencas y áreas afectadas 5.000.00 Institucionalización del Comité Técnico de Calidad Ambiental Promoción de las unidades de Gestión Ambiental en los municipios y en las juntas parroquiales COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 100.000. 00 35.00 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 2 3 3 10.00 10.000.0 0 10.00 3 4 5 1 25.00 35.000.00 Formulación y actualización de los catastros urbanos y rurales de la provincia 100.00 25.000.000.000.00 35.000.0 0 4 10.00 50.000.00 20.00 Promoción de la rotación.0 0 3 10.000.00 50.00 50.000.00 Proyectos de ordenamiento territorial para territorios competitivos 200.000.000.0 0 45.000.000.00 500.000.000.000.000.00 25.000.000.00 140.000.00 Sistema de control de calidad del aire Organización de corredores económicos competitivos Ordenamiento Territorial 50.00 50.000.0 0 5 40.000.0 0 10.0 0 5.00 25.000.00 50.00 45.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.000.0 0 40.000.000.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Creación de la Corporación de Saneamiento Ambiental de la provincia encargada del control y gestión de los recursos naturales y el ambiente Creación del Centro de Investigaciones sobre Recursos Naturales y Ambientales Inventario de zonas y especies en peligro 100.000.00 460.000.0 0 10.000.0 0 10.00 2 SENPLADES 500.000.000.000.000.00 25.00 25.000.000.00 25.000.000.00 25.000.00 175.000.000.000.00 2.000.0 0 25.00 35.00 10.000.00 35.000.00 360 .000.000. diversificación de cultivos y fomento de la agricultura orgánica 250.000.00 Proyectos de conservación de biodiversidad y reservas ecológicas de la provincia 500.00 20.000.0 0 10.000.00 Identificación de los niveles de riesgos naturales en el ordenamiento territorial 150.00 20.00 25.000.00 500.0 0 70.00 250.0 0 40.000.000.000.00 Creación de Unidades de Planeamiento Urbano y Territorial en los municipios de la provincia 50.00 105.00 20.000.00 25.0 0 10.00 50.00 20.00 25.00 20.00 70.0 0 10.000. 000.000.00 1.000.00 25.00 Ejecución del Plan de Vialidad Provincial (ejes viales) y ejecución del plan de vialidad provincial 45.000.0 0 1.000.000.000.000.00 1 1 2 2 2 2 200.00 25.00 2.00 Diseños de parques industriales 250.378.000.0 0 1.000.000.000.00 200.00 500.00 250.000.000.000.00 Proyectos de mejoramiento de los sistemas de riego y drenaje de la provincia 10.000.00 Proyecto de generación de energía eléctrica 10.500.00 250.0 0 1.00 50.000.000.000.00 SENPLADES 200.949.000.000.000.000.000.963.000.000.00 25.000.000.000.000.000.00 Organización del Centro de investigaciones científicas y tecnológicas para el desarrollo agropecuario 250.000.000.051.00 50.00 50.000.00 Formación de Corporación Financiera para fomento productivo 500.000.000.000.000.00 11.00 40.000.00 125.036.0 0 1.000.250. Empresa privada 4.000.224.00 200.00 200.000.00 Red de comercialización para productos agropecuarios acuícolas y artesanales 200.00 150.000.000.000.00 Vivienda Social 2 50.00 100.00 1.00 50.00 Proyectos de vivienda popular con apoyo de organismos internacionales Financieros.000.000.500.000. IESS.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Apoyo a la construcción del aeropuerto regional Desarrollo de Infraestructura 65.0 0 1.000.000.000.500.00 200.00 500.000.00 150.000.000.00 329.000.00 Potenciamiento Productivo COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1 2 3 4 30.00 250.000.000.000.0 0 1.00 500.00 Creación del consejo provincial de productividad y competitividad 50.000.000.00 2.000.00 4.00 35.343.000.00 500.170.121.000.000.000.00 240.00 140.00 50.00 10.000.00 25.00 500.00 35.00 500.00 35.000.00 3 1 500.000.000.300.0 0 125.000.000.000.00 500.000.000.000.000.0 0 1.000.00 150.000.0 0 1.776.000.000.00 20.000.00 361 .00 500.00 9.000.000.00 400.000.00 250.000.000.00 1.00 12.000.00 Modernización y manejo autónomo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar 45.0 0 1.000.000.000.00 500.000.000.000.00 Proyectos de mejoramiento de viviendas con apoyo de recursos del MIDUVI 1.500.000.0 0 1.000.00 25.000.00 50.00 600.000.000.00 500.000.00 200.000.000.000.000.500.000.000.00 2.00 Proyectos de agua potable y saneamiento ambiental en cantones y parroquias 150.00 250.00 12.00 180.00 150.00 250.0 0 500.000.00 1.00 250.00 500.000.500.00 500.000.000.0 0 15.00 25.657.0 0 1.00 100. 000.500.000.000.000.00 50.00 80.00 40.000.000.000.000.00 1.000.000.00 15.00 1.000.000.00 150.000.00 60.00 100.000.000.00 362 .00 25.000.000.000.00 Ejecución de programas de salud preventiva con unidades del Gobierno Provincial 1.00 4 125.050.00 35.000.000.00 250.00 50.200.000.00 25.000.000.000.000.000.00 40.00 25.00 400.00 200.000.00 200.00 25.00 SENPLADES 25.000.000.581.000.000.00 40.00 100.000.000.000.00 100.00 200.00 20.000.000.00 50.00 100.000.000.000.00 242.00 1.00 100.00 150.000.000.00 60.00 1.000.00 20.00 100.00 125.000.00 5 5 1 20.00 100.000.00 3 1 20.000.00 Creación del Centro de Promoción de las exportaciones de la provincia de El Oro 50.000.00 2 20.00 195.000.00 100.00 200.000.000.000.000.000. acorde al licenciamiento 4.00 100.00 300.00 150.000.00 1.000.000.00 100.500.600.00 20.000.00 100.00 50.00 75.000.00 1 404.00 60.000.000.00 15.000.00 200.00 100.000.000.000.000.00 Fortalecimiento de la Unidad de Turismo del Gobierno Provincial 40.000.000.00 100.000.000.00 25.00 200.00 40.00 Red de atención de emergencias y urgencias provinciales Proyecto de ampliación de los servicios de salud del gobierno provincial COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 1.00 25.00 60.000.00 Actualización de inventario de atractivos turísticos de la provincia de El Oro 40.00 Proyectos de construcción y mejoramiento de unidades de atención de salud.000.000.00 20.00 25.000.00 158.000.00 50.00 300.000.00 200.000.000.000.00 50.000.00 25.000.00 100.00 4 200.000.000.00 100.000.000.00 2 3 150.00 2.000.000.00 2 200.000.000.00 50.120.000.000.000.000.419.000.00 100.000.00 700.00 20.000.000.00 3 300.00 Proyectos de promoción de la actividad turística Proyecto de Desarrollo Empresarial y formación de emprendedores de negocios Desarrollo Empresarial Promoción y difusión de alta tecnología productiva Capacitación en gestión empresarial Generación de redes empresariales Mejoramiento de la cobertura de salud 250.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Desarrollo Turístico Organización de la Dirección de Fomento a las actividades productivas en el Gobierno Provincial 40.00 25.00 50. 00 350.050.00 300.00 75.00 100.00 1.00 1.00 25.00 28.000.00 1.00 4.000.00 20.000.00 1.00 500.000.00 20.00 50.000.500.000.00 25.000.000.00 1.00 20.00 100.00 25.000.000.00 50.000.000.000.000.000.000.000.00 20.00 1.000.000.00 25.000.000.00 2 2 600.00 50.00 100.000.00 20.000.000.00 24.000.00 2 1 100.000.500.000.000.000.00 20.000.00 50.000.000.000.00 25.000.000.000.00 Fondo de Becas y Estímulos para estudiantes excelentes y emprendedores 500.00 5 1 16.000.000.000.000.00 2 40.00 SENPLADES 84.000.000.00 Desarrollo Cultural Organización del inventario de recursos patrimoniales históricos y culturales COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 150.000.500.00 50.000.00 5 1 50.00 100.00 20.00 20.000.00 100.00 20.00 Elaboración y dotación de recursos didácticos Fondo editorial provincial.000.00 1.000.000.000.00 25.000.00 363 .00 100.000.00 75.00 1.000.00 10.000.000.00 10.00 50.00 40.00 50.000.00 200.000.00 20.00 50.000.088.00 25.000.000.000.000.00 25.000.000.00 25.500.000.00 25.000.000.000.00 50.00 50.00 100.00 20.00 350.000.00 50.000.000.000.00 25.912.050.00 100.000.00 50.000.350.00 1.000.00 25.00 25.00 100.00 Proyecto de masificación del uso de recursos informáticos en las escuelas y colegios fiscales 10.000. publicación de investigaciones y textos elaborados por docentes Creación de la Unidad de Patrimonio Histórico y Cultural 1.00 50.000.00 20.000.000.000.00 200.00 350.00 50.00 1.000.000.00 1.00 1.00 25.500.000.000.000.00 35.000.460.000.000.000.000.00 100.000.00 25.00 Creación del Departamento de Educación y Cultura del Gobierno Provincial 50.00 100.00 25.00 25.00 Vida Saludable Proyectos de seguridad alimentaria y nutrición Diseño de modelo educativo provincial Desarrollo de planteles piloto para la educación tecnológica Proyectos de mejoramiento de la infraestructura educativa Mejoramiento y calidad de la educación 1.000.000.000.00 100.500.00 100.000.000.000.000.00 100.000.000.00 35.000.000.000.000.000.00 25.000.00 40.000.00 1.00 100.00 539.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Sistema de acreditación para prestadores de servicios de salud en la provincia Eventos de educación para la salud integral 120.000.00 50.00 50.000.00 100.00 20.000.000.000.000.500.00 105.000.000.000.000.000.00 100.00 25.00 500.000.000.00 1.00 100.00 14.000.000.000.000.00 4 5 5 5 100.00 210.000.000.000.00 25.00 14.00 25.000.00 150.000.00 20.000. 00 500.000.00 20.000.00 14.00 200.00 Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias 240.00 50.000.000.000.000.000.000.00 300.000.00 50.00 1 100.00 Apoyo a grupos vulnerables Reingeniería Institucional COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 3 4 1 115.000.000.000.000.00 50.000.00 25.000.00 350.00 200.000.00 400.000.000.00 105.00 50.00 100.00 14.000.00 1. mujeres y discapacitados 200.000.00 12.00 Proyectos de mejoramiento de la infraestructura deportiva provincial 8.00 12.000.00 20.500.000.000.00 250.00 100.00 16.00 100.00 160.000.00 12.00 200.000.000.000.00 20.000.000.000. mujeres.00 500.000.000.00 30.000.00 280.000.00 115.000.000.000.00 30.00 14.000.00 20.000.000.00 20.000.000.000.00 20.00 25.000.000.000.000.000.00 2 2 20.00 12.00 200.00 50.00 40.000.00 12.000.00 50.00 25.000.00 20.000.00 20.000.00 16.00 100.00 364 .00 300.00 200.000.000.000.500.00 20.000.000.00 16.000.000.000.500.00 Programa de sensibilización sobre las leyes de contenido social (niños.000.00 200.000.00 20.000.000.500.00 14.00 200.000.000.00 300.000.500.00 100.00 20.00 200.00 20.000.00 10.000.000.00 20.00 70.00 20.000.000.000.00 1.00 200.00 20.000.00 300.00 2 200.00 3 1 80.00 300.00 25.000.00 20.00 SENPLADES 12.500.00 4.00 300.500.500.000.000.00 12.00 3 1 25.000.000.00 Ampliación de la cobertura de los proyectos nutricionales del Gobierno Provincial 400.00 20.00 70.000.000.000.000.500.00 200.000.00 Eventos de capacitación para jóvenes.00 16.000.00 30.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Fomento al deporte Apoyo a eventos de capacitación y masificación deportiva en escuelas y colegios fiscales 500.00 50.00 20.000.00 50.000.000.800.000.00 80.00 500.000.00 300.000.00 250.00 100.000.00 16.00 150.000.000.00 Construcción de guarderías para niños y albergues para ancianos 1.000.00 Institucionalización de las Olimpiadas Provinciales Organización de microempresas para jóvenes y mujeres Empleo Fortalecimiento de las iniciativas de crédito solidario para la generación de microempresas Microempresas de mantenimiento vial Bienestar Social 100.00 12.00 30.500.000.00 Creación de la Unidad de Desarrollo Humano y Social en el Gobierno Provincial 50.000.000.00 20.00 300.00 Proyectos de reformas constitucionales y legales para concretar la autonomía provincial 250. discapacidades.00 700.000.00 20.00 3 1 2 500.000.00 168.000.00 20.000.00 100.000.000.000.00 16.000.000.000.000.000.000.000.00 10.000.00 12.000.00 12.000.000.000.00 25. etc) 50.00 50.000.00 16.000.000.00 Construcción de centros especiales para niños discapacitados 6. 000.000.000.00 35.000.750.000.500.00 30.00 350.307.00 40.00 40.00 Organización del Consejo Provincial de Desarrollo de los recursos humanos 40.000.00 16.00 150.00 365 73.00 8.00 2 4 2 10.348.00 40.000.500.00 3 20.00 2 2 50.00 10.000.000.00 Seguridad ciudadana Proyecto de seguridad vial y seguridad rural TOTAL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 200.00 100.182.000.746.0 0 40.645.00 32.541.000.00 100.000.00 30.000.892.00 300.00 30.000.000.551.000.000.000.000.00 30.0 0 20.00 160.00 Consolidación del Comité Permanente de Desarrollo Provincial 40.000.000.00 40.000.000.000.00 30.000.00 Fondo de premios y estímulos al desarrollo de la creatividad y la eficiencia en las empresas públicas y privadas 500.00 1 50.00 Organización de la base de datos y sistema de información provincial para el desarrollo 100.157.000.0 0 15.000.500.00 10.00 16.00 300.0 0 120.00 3.00 4.00 Automatización de los servicios del Gobierno Provincial Desarrollo de los Recursos Humanos 150.000.224.399.129.0 0 80.00 10.000.000.000.000.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Desarrollo institucional y reorganización de competencias del gobierno provincial de acuerdo al plan de desarrollo (Nuevo orgánico funcional) Organización de Secretaría Provincial de Planificación y Coordinación del Desarrollo 30.00 2 9.00 11.000.00 30.00 Organización y funcionamiento del Consejo Provincial de la defensa civil y seguridad ciudadana 40.169.00 437.00 40.00 30.154.0 0 40.000.00 3.00 30.000.000.641.000.00 3.00 3.000.000.000.00 5 100.000.828.00 30.00 3.500.00 .000.00 Formación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Local 300.000.500.00 30.000.00 40.000.00 6.0 0 SENPLADES 35.00 5.000.00 4 40.00 40.00 50.000.00 15.000.605.000.000.000.500.187.000.00 50.00 10.000.000.000.000.000.500. 000.000.00 3 15.00 2 5.000.000.00 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 2009 2010 2011 TOTAL 2012 2013 2014 2015 2016 300.000.00 12.000.000.000.00 25.000.00 100.00 5.00 9.000.000.00 2006 2007 150.00 1.000.00 2 8.00 12.500.500.000.00 30.00 3 50.000.00 2008 30.000.00 15.000.00 366 .00 7.000.00 1.000.000.00 1 1 PERIODO DE EJECUCION DEL PROYECTO 2005 150.000.00 4.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES FLUJO DE FONDOS DE OTRAS FUENTES PROYECTOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL 2005-2016 PROGRAMA Protección y Recuperación de Recursos Naturales PROYECTO Estudios para el Plan de manejo integral de las Cuencas Hidrográficas Proyecto de forestación y reforestación en microcuencas y áreas afectadas Promoción de las unidades de Gestión Ambiental en los municipios y en las juntas parroquiales Creación de la Corporación de Saneamiento Ambiental de la provincia encargada del control y gestión de los recursos naturales y el ambiente Creación del Centro de Investigaciones sobre Recursos Naturales y Ambientales Inventario de zonas y especies en peligro MONTO PRIORI ESTIMADO DAD 500.500.000.00 1.000.00 15.500.00 50.600.000.000.00 500.500.000.00 5. 000.000.00 2 1 1 2 20.00 25.00 3.00 11.00 9.00 5.000.00 10.00 5.000.00 15.00 11.00 4.000.000.00 4.00 20.00 367 .000.000.00 3.000.00 21.00 500.00 1.350.000.000.800.000.600.000.00 3.00 15.000.00 1.000.000.000.00 20.000.000.00 135.000.000.000.800.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Promoción de la rotación.600.000.325.00 4.000.00 3.000.000.00 20.00 250.00 45.00 150.000.000.000.00 200.00 5.000.000.000.00 20.000.000.000.00 3.000.00 25.00 5.000.250.0 0 3 5.000.00 150.000.00 25.000.500.00 3 4 5 1 20.000.00 5 20.000.000.000.250.0 0 5.0 0 20.000.000.000.000.000.00 11.000.00 30.250.00 45.000.000.000.00 1.00 2 10.000.00 11.000.800.00 3.000.700.00 60.00 3.00 11.200.750.000.00 20.000.00 65.00 4.000.00 63.000.000.00 15.00 11.000.000.00 25.00 11.000.00 20.00 21.800.000.800.000.00 3.250.00 20.00 1.250.000.00 50.00 11.000.00 20.000.000.000.000.000.000.250.000.00 3.000.00 25.250.000.00 100.00 11.00 5.000.00 25.000.000.000.000.250.600.000.600.000.00 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 75.000.000.000.000.00 3.000.000.00 20.250.00 5.00 50.275.000.00 11.000.00 4 5.00 3.600.00 5.000.000.00 5. diversificación de cultivos y fomento de la agricultura orgánica Proyectos de conservación de biodiversidad y reservas ecológicas de la provincia Sistema de control de calidad del aire Organización de corredores económicos competitivos Proyectos de ordenamiento territorial para territorios competitivos Ordenamiento Territorial Formulación y actualización de los catastros urbanos y rurales de la provincia Creación de Unidades de Planeamiento Urbano y Territorial en los municipios de la provincia Identificación de los niveles de riesgos naturales en el ordenamiento territorial Desarrollo de Infraestructura Apoyo a la construcción del aeropuerto regional Modernización y manejo autónomo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar Proyectos de agua potable y saneamiento ambiental en cantones y parroquias Proyecto de generación de energía eléctrica 250.00 SENPLADES 42.00 4.000.000.00 11.000.00 1.250.000.000.0 0 20.000.250.300.00 21.00 3.200.000.000.000.000.000.000.000.300.000.250.00 11.00 18. 00 20.00 3.00 3.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Ejecución del Plan de Vialidad Provincial (ejes viales) y ejecución del plan de vialidad provincial Proyectos de mejoramiento de los sistemas de riego y drenaje de la provincia Diseños de parques industriales Proyectos de vivienda popular con apoyo de organismos internacionales Financieros.200.000.000.000.000.00 25. IESS.000.200.00 36.00 1.00 250.00 500.000.00 50.000.000.000.350.00 250.00 25.00 25.00 15.00 35.000.000.000.00 1.00 1.000.000.200.00 10.000.000.000.000.000.00 35.00 6.000.00 250.000.000.200.000.000.000.000.000.000.000.00 5.000.00 25.00 100.00 20. Empresa privada 45.000.000.00 1.00 25.00 5.000.200.600.000.000.00 25.00 25.000.000.000.00 250.00 4 100.000.00 SENPLADES 3.00 60.000.00 3 5.000.000.000.000.000.00 15.0 0 3.000.000.00 3.000.00 5 3 450.000.000.00 1.000.00 3.000.200.00 4.000.00 3.000.00 1.500.00 3.00 25.00 Vivienda Social Proyectos de mejoramiento de viviendas con apoyo de recursos del MIDUVI Organización del Centro de investigaciones científicas y tecnológicas para el desarrollo agropecuario Red de comercialización para productos agropecuarios acuícolas y artesanales Potenciamiento Productivo Creación del consejo provincial de productividad y competitividad Formación de Corporación Financiera para fomento productivo Creación del Centro de Promoción de las exportaciones de la provincia de El Oro Desarrollo Turístico Proyectos de promoción de la actividad turística 1.00 3.000.000.00 25.00 3.00 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 2 1 2 450.000.000.000.000.000.00 3.00 5.000.000.00 3 1 1.200.000.000.00 2 2 3.00 25.0 0 125.00 3.000.00 1.000.000.000.00 1.000.00 450.000.000.000.00 30.00 10.00 50.00 200.00 368 .000.000.000.000.000.000.000.000.00 50.000.00 125.000.00 20.000.200.000.00 125.000.00 25.000. 00 50.00 1.00 125.00 1.00 2 3 1 2 404.000.00 200.000.000.00 Capacitación en gestión empresarial 150.000.000.00 50.000.000.00 75.000.500.000.00 14.000.00 25.000.500.500.000.00 40.000.000.000.000.00 7.00 2.300.000.00 1.00 41.500.300.000.912.000.500.00 27.000.00 1.00 2 2 28.500.000.000.000.00 20.00 40.00 1.00 450.000.000.00 40.00 112.300.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Proyecto de Desarrollo Empresarial y formación de emprendedores de negocios Desarrollo Empresarial Promoción y difusión de alta tecnología productiva 400.00 1.000.000.000.00 40.500.000.00 787.00 7.000.00 7.00 6.000.000.000.00 20.000.00 Vida Saludable Mejoramiento y calidad de la educación Desarrollo de planteles piloto para la educación tecnológica Proyectos de mejoramiento de la infraestructura educativa 4.000.419.00 20.00 36.000.000.000.00 41.00 10.00 75.500.000.000.000.000.00 7.00 40.500.00 7.00 41.00 100.00 41.00 Proyectos de seguridad alimentaria y nutrición 1.00 40.000.00 27.150.500.000.00 7.000.500.00 7.300.500.00 100.000.300.500.00 787.000.00 7.00 Generación de redes empresariales 250.00 100.000.00 75.500.000.00 40.00 15.00 5 1 200.500.00 2 1 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 20.00 120.000.300.000.00 40.000.000.000.000.00 Eventos de educación para la salud integral 300.000.000.00 27.000.00 100.000.300.00 10.500.500.500.000.000.000.000.00 539.000.000.00 4 7.000.00 1.300.000.00 27.00 450.000.500.00 1.300.00 1.00 300.00 7.00 112.00 Red de atención de emergencias y urgencias provinciales Proyecto de ampliación de los servicios de salud del gobierno provincial Sistema de acreditación para prestadores de servicios de salud en la provincia 4.00 27.00 Diseño de modelo educativo provincial 150.000.500.00 25.00 1.000.00 SENPLADES 200.581.00 41.00 1 75.000.00 369 .000.000.000.00 27.000.000.00 7.500.00 40.00 41.00 3 75.00 200.00 5.600.000.00 787.00 45.300.000.000.00 787.000.000.00 7.00 1.000.000.000.00 40.00 112.000.000.00 1.000.000.00 25.00 27.00 1.00 27.00 10.500.460.00 50.00 4 200.00 100.00 40.000.00 1. acorde al licenciamiento Ejecución de programas de salud preventiva con unidades del Gobierno Provincial Mejoramiento de la cobertura de salud 1.00 25.500.00 25.000.000.000.000.00 480.00 90.500.00 40.00 41.00 Proyectos de construcción y mejoramiento de unidades de atención de salud.000.00 20.00 27.00 41.00 3.500.00 100.000.500.00 27.000.088.00 300.000.000.00 40.00 112.000.000.000.500.000.00 195.000.00 27.000.500.00 41.000.000.00 41.000.00 50. 00 300.000.00 75.00 300.000.00 13.000.00 15.00 13.000.000.00 300.00 45.000.00 45.000.00 4.500.000.00 70.000.00 300.000.00 12.00 45.000.000.00 300.00 10.000.00 13.000.000.500.00 25.000.000.000.00 10.00 30. publicación de investigaciones y textos elaborados por docentes Desarrollo Cultural Organización del inventario de recursos patrimoniales históricos y culturales Apoyo a eventos de capacitación y masificación deportiva en escuelas y colegios fiscales Fomento al deporte Proyectos de mejoramiento de la infraestructura deportiva provincial Institucionalización de las Olimpiadas Provinciales Organización de microempresas para jóvenes y mujeres Empleo Fortalecimiento de las iniciativas de crédito solidario para la generación de microempresas Microempresas de mantenimiento vial Bienestar Social Ampliación de la cobertura de los proyectos nutricionales del Gobierno Provincial 500.000.00 9.000.000.000.000.00 100.00 13.00 40.00 13.000.00 10.00 250.00 40.00 3 1 30.000.00 9.000.000.000.00 300.000.000.00 45.000.00 25.00 13.000.00 50.00 860.000.000.000.00 10.000.00 1.000.00 860.00 45.00 12.000.000.000.00 120.00 12.000.000.00 10.000.00 13.500.500.00 30.000.00 45.000.000.00 12.000.000.000.000.00 30.00 10.000.000.000.00 300.00 12.00 10.000.00 25.00 15.000.00 150.000.00 400.000.000.000.00 15.000.000.00 SENPLADES 15.00 860.00 300.000.000.00 30.00 9.500.00 2 3 15.00 13.00 45.00 25.00 10.000.000.00 10.000.00 860.00 2 200.00 12.000.000.000.000.00 5 15.000.00 5 900.00 860.000.000.00 10.500.00 450.00 8.000.00 500.000.000.000.00 5 5 2 1 100.000.000.000.00 70.000.000.000.000.00 860.000.00 1.00 500.000.000.00 150.000.00 150.000.000.00 1 400.00 13.500.000.00 10.000.00 9.00 45.00 35.000.00 12.00 70.500.000.000.000.00 370 .00 10.000.000.500.500.000.00 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 150.00 860.00 10.000.00 10.00 12.00 10.000.00 13.00 300.00 500.000.00 15.000.500.00 9.00 12.00 25.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Fondo de Becas y Estímulos para estudiantes excelentes y emprendedores Proyecto de masificación del uso de recursos informáticos en las escuelas y colegios fiscales Elaboración y dotación de recursos didácticos Fondo editorial provincial.00 150.000.00 12.000.00 860.00 500.000.000.00 20.00 9.000.00 860.000.500.000.00 500.00 90.000.000.000.00 45.000.00 860.00 10.000.00 15. 000.00 150.000.000.00 4.500.00 300.500.00 6.000.00 2 5.00 6.00 350.00 10.000.00 10.000.00 2 50.00 14.00 200.00 40.000.000.00 50.500.000.00 6.00 14.00 5.000.00 50.500.00 6.00 240.00 4.500.00 10.00 7.000.00 350.000.000.000.000.00 6.00 6.00 14.00 5.000.000.000.000.00 500.0 0 20.000.00 50.000.500.00 5.500.000.00 14.00 50.00 371 .00 10.00 6.00 72.00 5.00 5.000.000.00 350.00 100.00 6.000.00 30.000.000. mujeres y discapacitados Reingeniería Institucional Desarrollo institucional y reorganización de competencias del gobierno provincial de acuerdo al plan de desarrollo (Nuevo orgánico funcional) Organización de la base de datos y sistema de información provincial para el desarrollo Formación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Local Desarrollo de los Recursos Humanos Organización del Consejo Provincial de Desarrollo de los recursos humanos Fondo de premios y estímulos al desarrollo de la creatividad y la eficiencia en las empresas públicas y privadas 1.000.000.000.000.000.00 500.00 50.000.000.00 1 4 50.500.0 0 4 50.000.00 8. discapacidades.000.000.000.000.500.000.00 14.00 5.00 6.000.000.00 350.500.00 350.000. etc) Eventos de capacitación para jóvenes.00 350.000.00 350.500.00 6.00 10.000.200.00 150.00 1 2 4 10.000.000.000.00 150.000.000.000.000.000.00 2.000.00 350.000.000.000.000.00 COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 2 200.000.000.000.00 4.00 350.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Construcción de guarderías para niños y albergues para ancianos Proyecto de fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias Construcción de centros especiales para niños discapacitados Apoyo a grupos vulnerables Programa de sensibilización sobre las leyes de contenido social (niños.000.00 14.00 6.000.000.00 SENPLADES 50.00 350.00 3 50.000.00 2. mujeres.000.00 14.500.000.000.00 5.00 14.00 350.00 5.000.000.00 14.00 14.00 350.000.00 10.000.00 40. 800.00 364.00 G.Perfil de proyecto Manejo Integral de Cuencas y Microcuencas COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN INVERSION 2005 60.00 29.500.145.00 20. Codeloro y Cooperación Internacional 60.00 55.116.800.Ordenanza creación Comité Técnico de calidad ambiental.00 20.800. PMRC.00 20.000.00 10.P.00 2 51.116.000.000.000.101.00 436.081.469.Ordenanza creación Secretaría Ambiental.P.000.000.591. Universidades.Apoyo a Comité Técnico Ambiental .00 20. Gbno. ACTORES Y APORTES 5.O.000. Nacional.000.000. Predesur.201.105.000.00 25.O. Institucionalización del Comité Técnico de Calidad Ambiental Estudios para el Plan de manejo integral de las Cuencas Hidrográficas 100.A.831.00 10.000.800. . Colegios Profesionales y Gobierno Nacional 15.800.00 MATRIZ DE PLAN OPERATIVO ANUAL 2005 CON PROYECTOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL PROGRAMA PROYECTO COSTO GLOBAL PRIORIDAD COMPONENTES Protección y Recuperación de Recursos Naturales .00 10.940.000.00 20.00 54.000.00 G.730.086.800.A.00 SENPLADES 40.800.00 2 .00 20.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Seguridad Ciudadana Proyecto de seguridad vial y seguridad rural TOTAL 200.00 20.00 372 .00 1 .Diagnóstico de la situación de las cuencas hidrográficas.800.00 500.000.00 10.816.800.00 31.831.152.000. 00 1 2 1 G.00 G. Juntas parroquiales. MIDUVI 300. Nacional.O. Universidades. Concope. Codeloro.000.00 SENPLADES .00 65.Transferencia de la administración del eje vial Machala-Naranjal 20. Gobierno Nacional. Gbno.Plan Forestal 50.Inventario y zonificación forestal de la provincia 50.A.000. Municipios.O.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Proyecto de forestación y reforestación en microcuencas y áreas afectadas Proyectos de ordenamiento territorial para territorios competitivos Ordenamiento Territorial Organización de corredores económicos competitivos 5. Universidades.183.000.A. Fuerzas Armadas.Perfil de Ordenamiento Territorial de la Provincia 50.000.000.000. Municipio 373 .00 2 1 . Cooperación Internacional.A.00 200.000.00 . Municipios.00 -Transferencia del eje vial Machala-Cuenca 20. Gobierno Nacional. Cooperaciòn Internacional G.600.O.Gestiones y apoyo 821. Nacional.P.000. Mancomunidad Jubones Desarrollo de Infraestructura Proyectos de agua potable y saneamiento ambiental en cantones y parroquias Apoyo a la construcción del aeropuerto regional COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 150.P.Proyectos de alcantarillado . Municipios.000.00 20.000.P.O.000. Miduvi. MOP.000.Proyectos de agua potable .00 . Ley de Forestación y Reforestación.00 GPAO.160.00 .00 200. Juntas Parroquiales y Cooperación Internacional G. Predesur.000. Gbno. Colegios.P.000. Municipios.A. AME. 240.Sistema Pasaje-Machala 4. IESS. IESS.00 GPAO.00 1 . Aso Bananeros.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Modernización y manejo autónomo de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar 45.00 Proyectos de vivienda popular con apoyo de organismos internacionales Financieros.00 250.00 GPAO. Cámaras de la Producción 374 .000. Empresa privada Organización del Centro de investigaciones científicas y tecnológicas para el desarrollo agropecuario COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN .000.000.000.A.Convenio con MIDUVI para mejoramiento de viviendas . Organismos Financieros Internacionales 5.00 20.00 GPAO.00 10.Apertura de vías Ejecución del Plan de Vialidad Provincial (ejes viales) 45. Gobierno Nacional GPAO. EMELORO.000.P. Gobierno Nacional . Cooperación Internacional. Aso.Transferencia de la gestión administrativa de Autoridad Portuaria a favor de G. Municipio de Machala .000.000.Mantenimiento de vías 2. MOP.000.Energía con paneles solares . Gobierno Nacional. Ministerio de Energía.Identificación de necesidades y organización de programas .776.O SENPLADES 50.000.000.00 2 .00 GPAO.000. EMPRESA PRIVADA 10.00 Proyecto de generación de energía eléctrica 10.00 GPAO. Gobierno Nacional.Pequeñas plantas hidroeléctricas .000.000. Cámaras de la Producción.000. ORGANISMOS FINANCIEROS INTERNACIONALES. Miduvi.00 2 2 1 1 -Sistema GuaboBarbones .Elaboración de perfil de proyecto 10.000.Rehabilitación de vías Vivienda Social Potenciamiento Productivo Proyectos de mejoramiento de los sistemas de riego y drenaje de la provincia 10. Gobierno Nacional.000.000. Municipios.963. Fomento de la competitividad 142.00 300. acorde al licenciamiento Mejoramiento de la cobertura de salud Vida Saludable Ejecución de programas de salud preventiva con unidades del Gobierno Provincial Eventos de educación para la salud integral Diseño de modelo educativo provincial Mejoramiento y calidad de la educación Proyectos de mejoramiento de infraestructura educativa COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 40.Elaboración de perfil de proyecto 404.912.Personal y Equipos 20.000.Convenios 28.000.000.000. Universidades.00 GPAO.000.00 1 SENPLADES .00 GPAO. Colegios Profesionales.419.000.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Desarrollo Turístico Desarrollo Empresarial Fortalecimiento de la Unidad de Turismo del Gobierno Provincial Proyecto de Desarrollo Empresarial y formación de emprendedores de negocios Construcción y mejoramiento de unidades de atención de salud.Convenio con Universidades y Cámara de Agricultura 10.00 GPAO. Juntas Parroquiales. Fuerzas Armadas.00 .00 GPAO.00 2 .00 1.000.000. Asociación de Productores 1 1 .000.00 GPAO. Universidades 20. Dirección Provincial de Salud.000.000.Eventos de capacitación . Colegios Profesionales 539.000.00 1.Construcción de subcentros de salud 2 . Dirección Provincial de Salud.000. Universidades.00 .000. Ministerio de Educación Cooperación Internacional .00 4.000.00 150.00 .Capacitación y organización de microempresas 100.000. Clubes Leones y Rotarios 16.000.Programas de atención de salud 1 1 . Dirección Provincial de Salud. Municipios 200.Construcciones escolares GPAO 375 . Dirección de Educación.600.00 GPAO. 00 2 .00 1 . Gobierno Nacional y Cooperación Internacional Bienestar Social Apoyo a grupos vulnerables GPAO. Ligas Deportivas estudiantiles y barriales .00 200. Organizaciones de mujeres 20.000. Ministerio de Bienestar Social 200.00 2 .00 .00 GPAO.000.Identificación de necesidades y proyectos Construcción de guarderías para niños y albergues para ancianos 1. Ligas Deportivas Cantonales y parroquiales 500.000.Elaboración de propuesta 400.Construcción de canchas deportivas 200.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Desarrollo Cultural Fomento al deporte Creación de la Unidad de Patrimonio Histórico y Cultural Construcción y mejoramiento de la infraestructura deportiva provincial Eventos de capacitación y masificaión deportiva en escuelas y colegios fiscales Empleo Organización de microempresas para jóvenes y mujeres Ampliación de la cobertura de los proyectos nutricionales del Gobierno Provincial 40.000. INNFA. mujeres.00 . ONG's GPAO. Fondo de Solidaridad 376 .00 2 .Identificación de necesidades 500.00 GPAO.000. Organizaciones Juveniles. Instituto Nacional de Patrimonio Cultural 20.00 1 80.000. Ministerio de Bienestar Social. etc) 50.000.000.00 GPAO.Construcción de guarderías Programa de sensibilización sobre las leyes de contenido social (niños.000. ONG's. Cámara de Microempresas. ONG's.Construcciones Construcción de centros especiales para niños discapacitados COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN GPAO.000. Ministerio de Bienestar Social.000.000.00 1 .Eventos de capacitación 6.00 GPAO.000.000.00 1 . ONG's.000.00 1 .000.Personal y Equipo 8.000.000. Municpios.00 GPAO. discapacidades.Ordenanza SENPLADES 20. Secretaría Nacional de Deportes. Casa de la Cultura.Eventos de masificación deportiva 100. Ministerio de Bienestar Social.000. 000.00 GPAO. GTZ .PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO Proyectos de reformas constitucionales y legales para concretar la autonomía provincial Desarrollo institucional y reorganización de competencias del gobierno provincial de acuerdo al plan de desarrollo (Nuevo orgánico funcional) 250.00 GPAO.00 2 .417.Organización de Secretaría 15.000. SNV.450.00 2 . GTZ. UNIVERSIDADES Seguridad Ciudadana Organización y funcionamiento del Consejo Provincial de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana 40. AME.00 1 .Plan de reformas 150. SNV Desarrollo Recursos Humanos Formación del Centro de Capacitación para el Desarrollo Local 300. COMITÉ PERMANENTE DE DESARROLLO. CONCOPE.00 2 .Propuesta de Desarrollo Institucional 50.000. 50. SNV.Formulación del Proyecto y Organización del centro.000.000.00 GPAO.00 12.000.00 GOBERNACION.00 GPAO.Identificación de reformas necesarias SENPLADES 20.000.000.000.Organización y reuniones para el Plan de Seguridad Ciudadana 10.00 377 .000. Defensa Civil. COMITÉ PERMANENTE DE DESARROLLO. GPAO Reingeniería Institucional TOTAL COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 408.00 1 .000. CONGRESO NACIONAL Organización de Secretaría Provincial de Planificación y Coordinación del Desarrollo 30.000. PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN SENPLADES 378 . COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 379 . norma y regula el desarrollo integral de la provincia. socio cultural.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES PROPUESTA NORMATIVA (Proyecto de Ordenanza para vigencia del Plan de Desarrollo) PROYECTO DE ORDENANZA PARA PONER EN VIGENCIA EL PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL EL GOBIERNO PROVINCIAL AUTÓNOMO DE EL ORO CONSIDERANDO: Que. en los ámbitos de recursos naturales. territorial. y. político institucional. de acuerdo a la Ley de Régimen Provincial . Que. económico-productivo. al Gobierno Provincial le corresponde planificar e impulsar el desarrollo cultural y material de la provincia. que orienta. ambiental y de riesgo. el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. constituye un instrumento de gestión de largo plazo para el gobierno provincial. ordenamiento físico espacial.1. Artículo 28. se han concluido los estudios del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. de instituciones del sector público. 255. manteniendo actualizada la información económica y social para orienta las acciones de desarrollo de la provincia. El Convenio de Cooperación Técnica y Financiera.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Que. señala el compromiso de crear la Secretaría General de Planificación Provincial con la finalidad de dar sostenibilidad al Plan de Desarrollo. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 380 . artículos 10. En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitución Política de la República. desarrollo rural y urbano. y.De conformidad con lo dispuesto en el Art. 169 del 8 de octubre de 1997. así como acuerdos y resoluciones. modificar y suprimir tasas y contribuciones especiales de mejoras.. privado y de la sociedad civil. desarrollo de las parroquias para lograr el creciente progreso y la indisoluble unidad de la provincia. inciso segundo y la Ley de Régimen Provincial. ejecutados a través del Convenio de Cooperación Técnica y Financiera entre el Gobierno Provincial. así como. la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) y el Banco del Estado (BEDE) . el Decreto Ejecutivo No. literal a. Que. Art. artículo 28 literal a. 22 y 23. según lo previsto en la Ley de Régimen Provincial. debe fortalecerse la participación cívica social. y. 21. 1133 publicado en el Registro Oficial No. establecer mecanismos que permitan la permanente actualización de las previsiones de desarrollo provincial. así como su seguimiento y evaluación. Que. 228 de la Constitución Política.. la Ley Especial de Descentralización del Estado y Participación Social. P. el Gobierno Provincial en uso de su facultad legislativa puede dictar ordenanzas. crear.Facultad Legislativa. EXPIDE LA ORDENANZA QUE SANCIONA EL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO PROVINCIAL TITULO PRELIMINAR Art. 3.Plazo. Educación. Salud. La ejecución podrá ser del gobierno provincial.. ejecución. todos los documentos. además de las propuestas en él contenidas. independientemente de su publicación en el Registro Oficial. P.Contenido. establecidos para este efecto. Los planes y estrategias de desarrollo de todas las instituciones que operan en la provincia se fundamentarán en las orientaciones de este Plan. privada y/o en forma asociada con otras entidades. Para tal efecto. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 381 . Desarrollo Territorial.El Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. se ejecutará progresivamente hasta el año establecido en la declaratoria de la Visión de Desarrollo Provincial. en sujeción a las previsiones de la Ley. que estuvieren implícita o explícitamente previstos en el Plan de Desarrollo Provincial.. Las obras de interés provincial e interprovincial.4 Ámbito de Aplicación. P6. Art. Programas Sociales. para todos los efectos jurídicos y administrativos vinculados con el desarrollo y la gestión local. P 5. una vez que sea aprobada. Art. P.Vigencia. se regirán por las orientaciones del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial.. actualizando las prioridades cada dos años y estableciendo obligatoriamente su ejecución en los respectivos planes operativos y presupuestos anuales. Económico–Productivo.Forman parte integrante del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial y de la presente Ordenanza. Art.La aplicación del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial debe realizarse a través de los organismos de: gestión. planeación y ordenamiento. se definirá la programación general de inversiones para todo el período administrativo.Esta Ordenanza entrará a regir en todo el territorio de la provincia de El Oro.. información y control. Seguridad Ciudadana y Desarrollo Institucional. P. por la Cámara de Consejeros. así como el ordenamiento territorial de la provincia.Organismos. a través de los correspondientes programas.. de otros actores involucrados.2. participación. así como de las organizaciones e instancias de representación de la sociedad civil correspondientes. proyectos y acciones por componentes... seguimiento y evaluación. planos y memorias técnicas de los componentes de Recursos Naturales. Art.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Art.La presente Ordenanza será norma legal de aplicación obligatoria y general en todo el territorio de la provincia de El Oro... (PEDP).. tanto del Gobierno Provincial. para impulsar. con la participación de la sociedad civil.Acción Popular. de aquellas instituciones o personas naturales o jurídicas que no observen las disposiciones de la presente Ordenanza. proyectos y acciones contemplados en el Plan de Desarrollo Provincial.9. P8.. a instancias de representación social conformadas en el proceso de elaboración del PEDP. ediciones magnéticas.Corresponde al Gobierno Provincial.La presente Ordenanza constituye el marco general de políticas públicas e instrumentos de gestión para que la Administración Provincial.. a los Municipios. al Comité Permanente de Desarrollo Provincial. ONG’s nacionales o extranjeras. El Prefecto Provincial ordenará la edición y publicación de documentos. Art.. la Secretaría General de Planificación Provincial.. con el fin de facilitar la divulgación de la información y propuestas del Plan que se pone en vigencia por la presente Ordenanza. oriente y coordine el desarrollo socio económico. territorial y ambiental sostenible y equitativo de la provincia.Se concede acción popular en las formas previstas en la Ley. P. organizaciones públicas y privadas.. a la Gobernación y entidades del régimen dependiente. realizar la gestión ante las entidades de Gobierno Nacional. P7.Financiamiento y Ejecución. organismos de cooperación y otras. genere. para denunciar cualquier acto violatorio ante el Gobierno Provincial. el Prefecto. la Secretaría de Planificación y Desarrollo del Gobierno Provincial.1. en base de la visión de desarrollo establecida en el PEDP. de conformidad con la Ley de Régimen Provincial. institucional.Publicación.. Art. la Comisión de Planificación y fomento al desarrollo. resúmenes.. páginas web. financiar y ejecutar los programas. a las Juntas Parroquiales. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 382 .La presente Ordenanza se publicará por cualquier medio de difusión. TITULO I DE LA SANCION DEL PLAN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Sección I: Marco General Art.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Art. como instrumento de gestión integral deberá ser actualizado en forma obligatoria en concordancia con la Ley de Régimen Provincial y el Decreto Ejecutivo 1133. tanto en lo interno como en las relaciones que legalmente puedan existir para la participación activa del sector privado y la sociedad civil. persona jurídica o natural de derecho privado podrá modificar las disposiciones de la presente Ordenanza de vigencia del Plan de Desarrollo Provincial. se define como: “el conjunto de acciones formuladas con la participación de las instituciones representativas de la provincia.2.3.. que crea los Sistemas Nacional y Provincial de Planificación. Es el planteamiento rector para la Administración Provincial. nacional e internacional. regional. públicas y privadas. unificando las acciones del desarrollo para conseguir el progreso y bienestar de la población de todos los territorios de la provincia de El Oro. es el que consta en la Ley de División Territorial de abril de 1884. la programación de las acciones a distintos plazos. humanos. Constituye un elemento integrador para planes cantorales y parroquiales. ni la aplicará en forma distinta a como sean interpretadas por el Gobierno Provincial. comercial.Las normas de esta Ordenanza prevalecerán sobre las de cualquier otra.En los términos de la Ley de Régimen Provincial.El Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. Sección II: Prelación Normativa y actualización del Plan Art.4. para lograr resultados que garanticen el bienestar de la población hacia el futuro”. estableciendo objetivos. de índole social. Art. el perímetro provincial. a través de las instancias determinadas en esta Ordenanza..6. Cualquier modificación. así como de las nuevas necesidades del desarrollo provincial. . cultural y deportiva. la que procederá conforme a los cambios del contexto local.. Se respaldará en estudios técnicos que evidencien variaciones en la COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 383 . en el desarrollo provincial. partiendo de una concepción de desarrollo integral sustentable. seccional. por tratarse de una Ordenanza Orgánica. sociales y naturales.. Art.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Art. de ordenamiento territorial y de gestión ambiental.5. ningún organismo nacional. Expresa los ejes generales en que se mueve el desarrollo provincial.El Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. Art.. Las modificaciones se procesarán previo el correspondiente proceso de concertación y consulta pública.Para efectos de la aplicación de la presente Ordenanza. productiva. estrategias y proyectos que permitan una gestión concertada de los recursos económicos. reforma o ampliación de los contenidos del Plan procederá con aprobación de la Secretaría General de Planificación Provincial. Responsable de esta actualización es la Secretaría General de Planificación Provincial. causadas por la selección de un modelo territorial distinto. de acuerdo a las funciones y atribuciones que le confiere la Ley y de conformidad a las competencias y atribuciones que debe asumir conforme a las estrategias y proyectos del Plan de Desarrollo Provincial. se procederá de esta manera con la autorización de la Cámara de Consejeros Provinciales. como para las personas naturales o jurídicas.Queda la Administración Provincial facultada a: a) Formular y actualizar periódicamente el Plan de Ordenamiento Territorial. o por las circunstancias de carácter demográfico.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES estructura del territorio. a fin de ajustar la programación a las metas del desarrollo.7. CAPÍTULO II NATURALEZA Y EFECTOS JURIDICOS Art. regional y nacional. la visión compartida de desarrollo y los roles provincial. Si se presentan circunstancias extraordinarias que ameriten una revisión de la Visión. Confiere derechos y crea obligaciones tanto para la Administración Provincial. económico o natural que incidan sustancialmente sobre las previsiones del PEDP.9. Así mismo en al ordenanza que sanciona el Presupuesto incluirá los recursos para la ejecución de los proyectos que año a año deben ejecutarse de acuerdo a la programación del Plan de Desarrollo Provincial. y en el año horizonte. Art. Las prioridades se revisarán cada dos años. b) Ejercer las facultades previstas en la normativa a la que hace referencia el artículo precedente.El Gobierno Provincial mediante Ordenanza adoptará la Estructura Administrativa pertinente y su Organigrama correspondiente. toda vez que. Las actualizaciones de la visión se realizarán en cada periodo administrativo.8. en todos sus ámbitos y niveles.El PEDP es obligatorio. para todos los habitantes de la provincia de El Oro. públicas o privadas. su normativa y políticas de desarrollo territorial.. Constituye mandato para la gestión del Gobierno Provincial. social.. nacionales o extranjeras y. representativa y legítima de la ciudadanía. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 384 . para el uso y ocupación del suelo. el uso y ocupación del suelo. Art.. en concordancia con la Ley de Régimen Provincial. para el mantenimiento de la disciplina en el ordenamiento territorial. es el resultado de la participación democrática. según características técnicas. b) Ordenación de Competencias: El contenido del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial tendrá en cuenta. continuidad. seguimiento. prioridad del gasto social. en concordancia con el Capítulo V de la Ley Especial de Descentralización y Participación Social del Estado. consistencia. en concordancia con la Ley de Régimen Provincial. económica. ambiental y política. en concordancia con la Ley de Régimen Provincial. inversiones o servicios de los diferentes programas y proyectos destinados al mejoramiento de la calidad de vida y la provisión de servicios. ejecución. para efectos del ejercicio de sus competencias. coordinación. g) Propiciar la integración y participación ciudadana. mediante el establecimiento de normas. mancomunidades y consorcios para optimizar el uso de los recursos y potencializar las acciones de desarrollo en el territorio provincial y en territorios vecinos. CAPÍTULO III PRINCIPIOS GENERALES Art. f) Tomar iniciativas en la generación de formas asociativas. e) Formular y presentar propuestas de descentralización de competencias desde el gobierno nacional hacia el gobierno provincial. sostenibilidad social. actualización. programas y proyectos que permitan recuperar y sostener la calidad ambiental de la provincia. son: autonomía. en el que se establecerán los mecanismos para que la sociedad civil participe en la identificación. a) Autonomía: El Gobierno Provincial ejercerá sus funciones en materia de planificación con la autonomía otorgada por la Constitución y con estricta sujeción a sus atribuciones propias. ordenación de competencias. sujetos necesariamente a la Ley de Régimen Provincial. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 385 . participación. evaluación. complementariedad y subsidiariedad. a través de las instancias de representación social conformadas en esta Ordenanza. la observancia de los criterios de concurrencia. cuencas y microcuencas hidrográficas. así como el manejo adecuado de bosques. que será normada por el Gobierno Provincial mediante Reglamento. 10. d) Establecer políticas públicas de apoyo al desarrollo económico y productivo de la provincia. planificación. control y mantenimiento de las acciones. con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios y alentar el desarrollo económico y social.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES c) Ejercer la función de autoridad ambiental para la administración y conservación de los recursos naturales. financiamiento..Los principios generales que rigen las actuaciones de la planificación local participativa. ambiental y política. e) Prioridad del Gasto Social: Para estimular la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. deberá enfatizarse en la aplicación irrestricta de las leyes que amparan y benefician a los grupos vulnerables. . Especial referencia se hará a los aspectos ambientales con el fin de preservar el derecho fundamental a disponer de un ambiente sano. destinando los recursos necesarios. de conformidad con las orientaciones establecidas en la presente Ordenanza. optimizando costos y beneficios. seguimiento. de conformidad con las disposiciones constitucionales. h) Sostenibilidad social. según sus competencias. acorde con documentos de soporte que sustenten la toma de decisiones. dentro de las prioridades que a tal efecto se desprendan del ordenamiento constitucional y jurídico de la Nación. los programas y proyectos de obras derivados del Plan de Desarrollo Provincial deben ser consistentes con las proyecciones de ingresos y constarán en los Planes de Inversión y Programas Operativos Anuales. g) Participación: En todo proceso inherente a la formulación. económica. económica. y evaluación del Plan de Desarrollo Provincial. los Comités de Desarrollo Cantonal. ambiental y política: El desarrollo integral. en la ejecución y actualización del Plan de Desarrollo Provincial. programas. Para el efecto se definirán oportunamente los indicadores de gestión y desarrollo correspondientes. las instancias competentes velarán por el mantenimiento de canales efectivos de participación ciudadana.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES c) Coordinación: Las instancias competentes de planeación a nivel local buscarán la debida armonía y coherencia entre las actividades que realizan para efectos de la formulación. se incluirán estrategias. Así. en concordancia con la Ley de Régimen Provincial. ejecución. d) Consistencia: Con el fin de asegurar la debida orientación económica y financiera. proyectos y acciones que permitan generar estas condiciones. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 386 . f) Continuidad: La continuidad en los enfoques y propuestas del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial estará enmarcada en los resultados de las evaluaciones periódicas realizadas por la Secretaría General de Planificación Provincial. dentro de las previsiones y prohibiciones contempladas en la Ley de Régimen Provincial. las Comisiones respectivas y las instancias de representación social conformadas. evaluación y seguimiento del Plan de Desarrollo Provincial. como el Comité Permanente de Desarrollo Provincial. como parte de la estrategia global de desarrollo. equitativo y sostenible debe guardar armonía con todos los ámbitos de la sostenibilidad social. las Mesas de Concertación. ejecución. 12. f) Recibir informes de la Secretaría General de Planificación Provincial. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 387 . entre las personas jurídicas creadas por Ley para la prestación de servicios públicos descentralizados. g) Presentar informe de labores a la Asamblea Provincial cuando ésta le solicite. 13. productivo y académico. e) Realizar acciones de seguimiento y evaluación para el cumplimiento del Plan de Desarrollo Provincial.. Es una instancia de participación y concertación de los principales actores políticos y sociales de la provincia interesados en promover el desarrollo socio económico de la población orense. c) Recoger iniciativas de desarrollo que vengan de parte de la ciudadanía para plasmarlas en líneas de acción o integrarlas al Plan de Desarrollo Provincial. 22 y 23 de la Ley Especial de Descentralización del Estado. b) Orientar el desarrollo provincial a través de líneas de acción general o a través del Plan de Desarrollo Provincial. y del dependiente.El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro apoyará el funcionamiento y consolidación institucional del Comité Permanente de Desarrollo Provincial.. en cuanto a gestión para que se alcancen los objetivos y reivindicaciones de la provincia. de conformación representativa del régimen seccional autónomo. así como de los sectores campesino. según el caso.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES TITULO II DE LOS ORGANISMOS DE GESTION CAPITULO I COMITÉ PERMANENTE DE DESARROLLO PROVINCIAL Art.Son funciones del Comité Permanente de Desarrollo Provincial: a) Coordinar las acciones entre los gobiernos seccionales y los organismos representativos del gobierno nacional. y. Art.. d) Ejecutar las acciones necesarias.El Comité Permanente de Desarrollo Provincial es el organismo orientador y coordinador del desarrollo provincial.. Para el efecto expedirá el Reglamento de Funcionamiento del Comité. Art. organizado en 1998. de conformidad a lo que disponen los artículos 21. 11. se atenderá lo que las Leyes establecen respecto de la formación de Consorcios y Mancomunidades. así como la ejecución de actividades de capacitación para la afirmación de una cultura de planificación en la provincia. discusión y seguimiento al Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. y. 14 de la Ley Especial de Descentralización del Estado y Participación. 14. así como.. 16. El Director de la Secretaría de Planificación y Desarrollo del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. actuará como Secretario de esta Comisión. También corresponde a esta Comisión la elaboración de estudios. 18.El Comité Permanente de Desarrollo se reunirá ordinariamente cada dos meses y en forma extraordinaria cuando las circunstancias lo ameriten. a solicitar cooperación técnica de entidades u organismos estatales o privados.La Comisión Especial por la presente Ordenanza. La Comisión Especial de Planificación y Fomento al Desarrollo se integrará de conformidad a la Ley de Régimen Provincial.Cuando las circunstancias lo requieran y a efectos de la ejecución de proyectos de trascendencia provincial e interprovincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Art. 14 y 15 del Reglamento de la Ley Especial de Descentralización del Estado. CAPITULO III REGIMEN DE MANCOMUNIDAD Art. CAPÍTULO II COMISION ESPECIAL DEL PLAN Art. 17.. en concordancia con la Ley de Régimen Provincial. Art.. sean éstos nacionales o extranjeros. queda facultada para gestionar aportes estatales y privados en la ejecución del Plan. la Ley de Régimen Municipal. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 388 . que será la encargada de la permanente gestión.. Art. 15. y los artículos 229 de la Constitución de la República.Se crea en la Honorable Cámara de Consejeros la Comisión Especial de Planificación y Fomento al Desarrollo. propuestas y proyectos que puedan mejorar la ejecución de las acciones de desarrollo en la provincia. desarrollo rural. 21. 20. Se buscará articular estrategias de desarrollo regional en base de la definición de agendas.Los convenios de mancomunidad tendrán el mismo efecto jurídico de una Ordenanza. de acuerdo a lo que dispone la Ley de Régimen Provincial. Art.Se institucionaliza por medio de esta Ordenanza la Secretaría General de Planificación Provincial como ente técnico coordinador del Subsistema de Planificación Provincial. financiación y gestión común de proyectos. 23. el Secretario Técnico del Gabinete Provincial .. publicado en el Registro Oficial No.. Art. el Director de la Secretaría de Planificación del COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 389 . de acuerdo con la Ley de Régimen Provincial y en concordancia con los artículos 7. será nombrado por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro y actuará como Secretario del Comité Permanente de Desarrollo Provincial. desarrollo regional. Art. de preservación ambiental y prestación de servicios públicos dentro del área de influencia de la provincia. del 26 de enero del 2001.Para todo lo relativo al ordenamiento territorial. el Gobierno Provincial y los Municipios vecinos podrán celebrar convenios de mancomunidad en los que se consideren normas para el establecimiento. programas y/o servicios considerados en el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. 22. visiones compartidas o programas de desarrollo de interés común. 1133. El Secretario General de Planificación Provincial. evaluación y modificaciones en el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. 8 y 9 del Decreto Ejecutivo No. 253. 19. en la jurisdicción de las entidades que los suscriban y serán aprobados y promulgados con el procedimiento y formalidades propias de una Ordenanza.. egresos y manejo de bienes y recursos estarán normados en el Estatuto de la Mancomunidad. responsable de la vigencia. seguimiento.La Secretaría General de Planificación Provincial tendrá un Comité Técnico de Coordinación integrado por el Secretario General de Planificación Provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Art.Los ingresos.. TITULO III DE LOS ORGANISMOS DE PLANEACION Y ORDENAMIENTO CAPITULO I LA SECRETARIA GENERAL DE PLANIFICACIÓN PROVINCIAL Art. . y..Son funciones de la Secretaría General de Planificación Provincial. 25. Un delegado de las Unidades de Planificación de los Municipios de la provincia. cada mes. y. Art.La Secretaría General de Planificación Provincial funcionará de acuerdo a un Reglamento emitido por el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. Coordinar la ejecución de los planes de desarrollo de los Cantones y de las Juntas Parroquiales. mantener y actualizar el Sistema de Información Provincial. Art. El Comité Técnico se reunirá. el Director de Planificación de la Universidad de Machala. Las demás que le asignen el Comité Permanente de Desarrollo y el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 390 . Realizar eventos de capacitación para fomentar la cultura de la planificación. Incentivar el desarrollo de las instituciones en función de los objetivos del desarrollo. Formular planes o propuestas de transferencia de competencias de conformidad con la Constitución y las Ley Especial de Descentralización del Estado. 24. de manera ordinaria. Hacer la difusión. Diseñar los instrumentos de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo. seguimiento y monitoreo del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. Viabilizar los ajustes. Proponer la organización de mancomunidades o consorcios para la ejecución de proyectos de interés provincial e interprovincial. modificaciones o actualización del Plan de Desarrollo de conformidad a las disposiciones de esta ordenanza. extraordinariamente cuando las circunstancias lo ameriten. las siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) Organizar. Apoyar la consolidación institucional del Comité Permanente de Desarrollo Provincial. Proponer los lineamientos para la formulación de los planes operativos de las instituciones involucradas en el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. de acuerdo con la Ley.La Secretaría de Planificación del Desarrollo Provincial..PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CAPITULO II LA SECRETARIA DE DE PLANIFICACIÓN DEL GOBIERNO PROVINCIAL Art. Art. de conformidad a lo que dispone la Ley de Régimen Provincial. tiene como responsabilidad la planificación general. términos de referencia y documentos precontractuales. h) Las demás que le asigne el Comité Permanente de Desarrollo Provincial y el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro.El objetivo básico de la Secretaría de Planificación del Desarrollo Provincial será: asesorar al Prefecto y al Gobierno Provincial en materia de planificación. g) Orientar el desarrollo institucional del Gobierno Provincial. programación y ejecución de proyectos orientados al desarrollo integral de la provincia. las siguientes: a) Proponer al Gobierno Provincial las políticas más adecuadas que orienten el desarrollo provincial y regional. el ordenamiento territorial de la provincia. 26. El Director de la Secretaría de Planificación del Gobierno Provincial será integrante del Comité Técnico de la Secretaría General de Planificación Provincial. 28. la formulación y seguimiento de los planes operativos y planes de obras del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. f) Elaborar estudios. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 391 . Art. la formulación del plan cuatrianual.. constituyen funciones de la Secretaría de Planificación del Desarrollo. 27.Para efectos de esta ordenanza. para la ejecución de obras y prestación de servicios. presupuestos. c) Hacer seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo d) Organizar el Plan Cuatrianual del Gobierno Provincial de acuerdo a la Ley e) Formular los planes operativos del Gobierno Provincial siguiendo los lineamientos del Plan de Desarrollo e incluir esta propuesta en la pro forma presupuestaria de la institución. b) Formular programas y proyectos de desarrollo de conformidad a los lineamientos propuestos por el Plan de Desarrollo Provincial. Presta también asesoría en la materia a todos los niveles administrativos del Gobierno Provincial.. planes de obras que estimulen el desarrollo provincial. Está bajo el mando del Gobernador de la Provincia. c) Lograr que los planes operativos de las instituciones del régimen dependiente se encuadren en las orientaciones del Plan de Desarrollo Provincial.El objetivo básico de la Secretaría Técnica del Gabinete Provincial será: asesorar al Gobernador y Directores Provinciales de las instancias del gobierno central en materia de planificación. Coordina la ejecución de obras y proyectos de gobierno para optimizar el uso de recurso en función del desarrollo provincial. e) Coordinar el flujo de información para la formulación de proyectos de desarrollo f) Elaborar estudios.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CAPITULO III LA SECRETARIA TECNICA DEL GABINETE PROVINCIAL Art. 30. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 392 . programación y ejecución de proyectos orientados al desarrollo integral de la provincia. presupuestos. Art.La Secretaria Técnica del Gabinete Provincial es el ente técnico de coordinación de las diversas dependencias gubernamentales que corresponden al régimen seccional dependiente.. 29. El Secretario Técnico del Gabinete Provincial forma parte del Comité Técnico de Coordinación de la Secretaria General de Planificación Provincial. Art.Para efectos de esta ordenanza la Secretaría Técnica del Gabinete Provincial cumplirá las siguientes funciones: a) Proponer al Gobernador y al Gabinete Provincial las políticas más adecuadas de coordinación y gestión que favorezcan el desarrollo provincial y regional. 31. b) Recomendar la formulación de programas y proyectos de desarrollo de conformidad a los lineamientos propuestos por el Plan de Desarrollo Provincial. d) Hacer seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Provincial... g) Las demás que le asigne el Comité Permanente de Desarrollo Provincial. Juntas Parroquiales..La Asamblea Provincial se instalará convocada por el Prefecto de conformidad con la Ley de Régimen Provincial. 34. son funciones de la Asamblea Provincial. b) Orientar la elaboración de la programación de las inversiones provinciales. 32. evaluación y toma de decisiones referente al Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. a) Para tratar situaciones especiales que tengan que ver con el desarrollo de las actividades económicas. según los principios. planes operativos del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. instituciones del régimen dependiente. resoluciones. a) Conocer y evaluar los informes del Comité Permanente de Desarrollo Provincial. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 393 . Mesas de Concertación.Para efectos de esta ordenanza. c) Proponer ordenanzas. la ejecución de proyectos y obras que hagan relación con el desarrollo de la provincia y el bienestar de su población. Juntas Parroquiales.. Art. prioridades y programación del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES TITULO IV DE LOS ORGANISMOS DE PARTICIPACION.. INFORMACION Y CONTROL CAPITULO I ASAMBLEA PROVINCIAL Art. Gobernación. Art. Gabinete Provincial y otras organizaciones involucradas en la gestión del desarrollo provincial. programas y proyectos para la ejecución del Plan estratégico de Desarrollo Provincial. Municipios.La presente Ordenanza institucionaliza la Asamblea Provincial como el máximo organismo de representación y participación para la concertación. Municipios. 33. b) Para conocer los informes del Comité Permanente de Desarrollo Provincial c) A pedido del Comité Permanente de Desarrollo para tratar modificaciones trascendentales en la formulación y ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. acuerdos. seguimiento. 36.Todo ciudadano de la provincia de El Oro.Los representantes de los sectores sociales podrán participar en el proceso de seguimiento y evaluación de los planes integrando la Comisión de Veeduría y Control establecida por las Mesas de Concertación. Esta Comisión tendrá las siguientes funciones: a) Implementar mecanismos de evaluación y control social cobre la vigencia y ejecución del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. a recibir información sobre los planes y su contenido y a presentar sugerencias sobre las características de los mismos. al señor Prefecto. a la Secretaría General de Planificación Provincial.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES CAPITULO II PARTICIPACION CIUDADANA Art. planes reguladores. planes sectoriales (agua potable. vías. TITULO V DE LOS INSTRUMENTOS DE EJECUCION CAPITULO I ORDENACIÓN JERARQUICA DE LOS PLANES Art. 35.) y planes especiales... en los términos de la presente Ordenanza. en tanto sus preocupaciones sean de carácter colectivo o representen necesidades prioritarias de interés general. b) Presentar sugerencias y/o denuncias a la Comisión Especial de Planificación del GPAO. tiene derecho a participar en los procesos de planificación. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 394 . ambiente. Art.. al Comité Permanente de Desarrollo Provincial. se superpone jerárquicamente a planes de ordenamiento territorial. etc. al señor Gobernador y autoridades que tengan relación con la ejecución del Plan de Desarrollo Provincial. 37. alcantarillado..La Comisión de Veeduría y Control del PEDP.Por su contenido y competencia institucional el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. CAPÍTULO II DE LA RESPONSABILIDAD EN LA EJECUCIÓN Art. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN incumplimiento de los compromisos adquiridos puede acarrear la destitución del funcionario 395 . sus programas y proyectos.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES Art. Art. del Gobierno Nacional y otras fuentes financieras.. las representaciones de los Ministerios. considerando sus prioridades y la factibilidad de ser financiados total. 42. organismos estatales o privados.. las Juntas Parroquiales. de conformidad con el Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. por parte del gobierno provincial. El Gobierno Provincial. estrategias y propuestas del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial. El Gabinete Provincial. que es presentado al inscribir su candidatura y que debe ser formulado dentro de las ejes. objetivos. parcial o conjuntamente con fondos del Gobierno Provincial. las Concejos Cantorales.Son responsables de la ejecución del presente Plan Estratégico de Desarrollo Provincial : Los integrantes del Comité Permanente de Desarrollo Provincial. 40.Portafolio de Proyectos: Es la recopilación ordenada y sistematizada de los proyectos identificados en el PEDP. Art. Art.Programa de Gobierno: Es el instrumento de integración de las acciones concretas que cada Prefecto se propone realizar prioritariamente durante su período de gobierno. los empresarios privados y representantes de la sociedad civil que asuman compromisos en la ejecución de estrategias y/o proyectos que forman parte del Plan..41..La negligencia o el respectivo. 38. 39... La Gobernación de la Provincia.Presupuesto y Planes de Inversión: Son los instrumentos mediante los cuales se asignan recursos económicos y financieros para la ejecución de acciones concretas de desarrollo provincial y de su administración. Será por tanto el único instrumento oficial para canalizar el análisis y la ordenada ejecución de todas las acciones e inversiones de interés provincial. en un plazo no mayor de 60 días después de su designación deberá presentar para su sanción el Proyecto de Reglamento orgánico y funcional de la Secretaría.PLAN ESTRATÈGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE EL ORO SENPLADES DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera: El Secretario General de Planificación Provincial.. a los 30 días del mes de junio del año 2005. Dado en la Sala de Sesiones del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro. ARTICULO FINAL La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial de acuerdo con la ley. Tercera. presentar un plan de información y difusión en todo el territorio de la provincia. Segunda. en un plazo no mayor de 45 días. presenten los proyectos de desarrollo organizacional e institucional del Gobierno Provincial.Se encarga a las Secretarías de Comunicación y de Promoción Social. luego de la vigencia de la presente ordenanza.. que en un plazo no mayor de 60 días. COMITÉ TÉCNICO DEL PLAN 396 .Se encarga a la Secretaría Administrativa y a la Secretaría de Planificación del Gobierno Provincial. en coordinación con la Secretaría General de Planificación Provincial. de los contenidos del Plan Estratégico de Desarrollo Provincial.
Report "13022013_122746_PEDP EL ORO 2005 - 2016 (Se está actualizando, se presentará en junio).doc"